一 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的由來 1 體系標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要 職業(yè)健康安全問題和環(huán)境問題都是有生產(chǎn)帶來的 有產(chǎn)品產(chǎn)換就有生產(chǎn)過程就有18000和14000的問題 產(chǎn)品安全和職業(yè)健康安全中的安全是不一樣的職業(yè)健康安全中的安全是指生產(chǎn)過程中的安全產(chǎn)品安全是指產(chǎn)品本身的安全 如果在生產(chǎn)過程中不去關(guān)心勞動(dòng)者的生命和健康 哪么在人權(quán)上就得不到根本的保障 在國(guó)際貿(mào)易中要求在平等條件下競(jìng)爭(zhēng) 西方發(fā)達(dá)國(guó)家投入職業(yè)健康安全上的成本要高于發(fā)展中國(guó)家 由于成本高于所以在價(jià)格上處于不利地位 要求在國(guó)際貿(mào)易中用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范 在當(dāng)今的貿(mào)易中這種要求越來越強(qiáng)力 企業(yè)在職業(yè)健康安全方面感到一種壓力 中國(guó)制造商在生產(chǎn)過程中如何保護(hù)勞動(dòng)者問題要有所約束 很好的解決辦法就是貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)2 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)自身發(fā)展的需要 在管理體系上與國(guó)際接軌 通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證 在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上提高企業(yè)的形象 提高綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 二 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展 1 在全球范圍內(nèi)生產(chǎn)過程中帶來的職業(yè)健康安全越趨嚴(yán)重 國(guó)際勞工組織公布了一組數(shù)字 1999年 全球每年發(fā)生傷亡事故大約2 5億次 這意味著每天傷亡68 5萬次 每小時(shí)2 8萬次 每分鐘475 6次 全球每年死于工傷事故和職業(yè)病危害人數(shù)110萬人 交通事故死亡99萬人 暴力死亡56 3萬人 局部戰(zhàn)爭(zhēng)50 2萬人 受淋病31 2萬人 2 生產(chǎn)過程中的事故究竟是如何發(fā)生的 物的因素 物的不安全狀態(tài) 人的因素 人的不安全行為 3 避免事故發(fā)生的三個(gè)重要途徑 安全技術(shù) 提高人的意識(shí)和能力 加強(qiáng)安全管理 標(biāo)準(zhǔn)為安全管理提供了一個(gè)系統(tǒng)化的科學(xué)化的管理方法 1996年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì) BSI 制定并發(fā)布了英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)BS8800 1996 職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系指南 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)又先后與13個(gè)組織聯(lián)合制定了OHSAS 職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列 系列標(biāo)準(zhǔn) OHSAS18001 1999 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 OHSAS18002 2000 職業(yè)健康安全管理體系 指南 2001年由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心 中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心和中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)共同制定了GB T28001 2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 并正在制定GB T28002 職業(yè)健康安全管理體系 指南 GB T28001 2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 編制原則 GB T28001作為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定 為了便于組織將質(zhì)量 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系融為一體 該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)充分考慮與GB T19001 2000 質(zhì)量管理體系 要求 和GB T24001 1996 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 之間的相容性 為了便于職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的開展 該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容與OHSAS18001 1999 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 保持一致 三 術(shù)語 GB T28001中共給出了17條術(shù)語和相應(yīng)的定義 這17條術(shù)語大致可以分為三類 職業(yè)健康安全基本概念術(shù)語 9條 1 安全2 職業(yè)健康安全3 事故4 事件5 風(fēng)險(xiǎn)6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)7 可容許風(fēng)險(xiǎn)8 危險(xiǎn)源9 危險(xiǎn)源辨別 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語 6條 1 持續(xù)改進(jìn)2 相關(guān)性3 組織4 績(jī)效5 目標(biāo)6 職業(yè)健康安全體系 職業(yè)健康安全管理體系審核術(shù)語 2條 1 審核2 不符合 1 事故 事故是造成不良結(jié)果的非預(yù)期的情況 對(duì)人員來說可能是死亡 疾病或傷害 包括我們通常所說的 傷亡事故 和 職業(yè)病 對(duì)于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來說是損毀 破壞或其他形式的價(jià)值損失 事件 事件是引發(fā)事故或可能引發(fā)事故的情況 事件主要是指活動(dòng) 過程本身的情況 其結(jié)果尚不確定 如果造成不良結(jié)果則形成事故 如果僥幸未造成事故也應(yīng)引起關(guān)注 2 相關(guān)方 關(guān)注組織職業(yè)健康安全狀況的個(gè)人或團(tuán)體 受組織職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體 個(gè)人包括 組織的員工 員工的親屬 組織的股東 顧客 訪問者 臨時(shí)工作人員 合同方人員等 團(tuán)體包括 有借貸關(guān)系的銀行 合同方 有關(guān)政府部門等 應(yīng)該說 組織內(nèi)部員工是組織很重要的相關(guān)方 職業(yè)健康安全管理體系的策劃和實(shí)施應(yīng)盡可能考慮滿足相關(guān)方的要求 在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系過程中 尤其是認(rèn)證過程中相關(guān)方注意限定范圍 不能無限擴(kuò)大 相關(guān)方的概念應(yīng)用涉及到組織的義務(wù) 3 不符合 組織依據(jù)GB T28001建立職業(yè)健康安全管理體系 在職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行過程中 可能會(huì)出現(xiàn)與工作標(biāo)準(zhǔn) 慣例 程序 法規(guī) 職業(yè)健康安全績(jī)效等偏離 由此可能會(huì)直接或間接地導(dǎo)致事故 這種偏差即為不符合 4 目標(biāo) 目標(biāo)應(yīng)與組織的職業(yè)健康安全方針一致 可行時(shí)應(yīng)予以量化 以便測(cè)量 以便于檢查和評(píng)價(jià)其完成情況 組織在制定目標(biāo)時(shí) 可在適當(dāng)?shù)膶哟紊险归_ 將目標(biāo)分解為各單獨(dú)的子目標(biāo) 并為各個(gè)不同層次的子目標(biāo)和目標(biāo)之間建立明確的聯(lián)系 組織所要取得的職業(yè)健康安全績(jī)效具體還要通過目標(biāo)表達(dá) 標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)狀 偏差 導(dǎo)致事故 5 職業(yè)健康安全 它強(qiáng)調(diào)在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員的安全和健康的條件和因素 職業(yè)安全 勞動(dòng)者在工作過程中防止機(jī)械外傷 觸電 中毒 車禍 墜落 塌陷 爆炸 火災(zāi)等危及人身安全的事故發(fā)生職業(yè)健康 在工作過程中對(duì)人體健康造成危害或引起職業(yè)相關(guān)病癥發(fā)生的有毒有害物質(zhì)的防范 6 職業(yè)健康安全管理體系 體系 系統(tǒng) 相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素在這個(gè)定義中有兩個(gè)重要的內(nèi)涵 一是要素二是相互關(guān)聯(lián) 要素是指構(gòu)成系統(tǒng)的基本組成部分要素與系統(tǒng)的關(guān)系是部分與整體的關(guān)系 相互關(guān)聯(lián)是指要素與要素 要素與系統(tǒng) 系統(tǒng)與環(huán)境之間發(fā)生的相互作用 它是系統(tǒng)呈整體性的根源 管理體系 建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系 職業(yè)健康安全管理體系 建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系職業(yè)健康安全管理體系由五個(gè)環(huán)節(jié)十七個(gè)要素相互聯(lián)系 相互作用所構(gòu)成 7 組織 職業(yè)健康安全管理體系所涉及的組織概念包含的范圍十分廣泛 可以是企事業(yè)單位或社團(tuán) 可以是從事第一 二 三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模可大可小 組織不一定是法人單位 組織可以是公有或私有對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織 可以把每一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織必須具有自身職能和行政管理 8 績(jī)效 績(jī)效是組織職業(yè)健康安全管理體系在職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制方面所表現(xiàn)的實(shí)際業(yè)績(jī)和效果的綜合性描述 職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)果是指職業(yè)健康安全管理體系的符合性 有效性和適宜性對(duì)其測(cè)量應(yīng)依據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)進(jìn)行 績(jī)效可以用組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度來表示 也可以具體體現(xiàn)在某一或某燈職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制效果上 9 風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)是某種可預(yù)見的危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率及其后果的嚴(yán)重程度 這兩項(xiàng)指標(biāo)的總體反映是對(duì)危險(xiǎn)情況的一種綜合性描述 危險(xiǎn)情況有兩個(gè)主要特性 可能性 嚴(yán)重性 可能性 是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率嚴(yán)重性 是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度 某一危險(xiǎn)源能夠給組織帶來多大的風(fēng)險(xiǎn) 一方面取決于這一危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度 另一方面還要取決于事故發(fā)生后能夠給組織帶來多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失兩者必須同時(shí)具備 10 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括以下兩個(gè)階段 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估 確定其大小或嚴(yán)重程度 將風(fēng)險(xiǎn)與安全要求進(jìn)行比較判定其是否可接收 風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估主要針對(duì)危險(xiǎn)情況的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行 安全要求是判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接收的依據(jù) 需要根據(jù)法規(guī) 組織職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)等要求確定 11 可容許風(fēng)險(xiǎn) 可容許風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)過組織的努力 將較大的風(fēng)險(xiǎn)變成較小的可以被組織所接受的風(fēng)險(xiǎn) 如何判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許 主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)照職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針的要求進(jìn)行確定 組織是否要可接受主要指是否符合職業(yè)健康安全法規(guī)和組織的職業(yè)健康安全方針的要求 12 危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人員傷害或疾病 物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失 工作環(huán)境破壞的根源或情況 危險(xiǎn)源可分為以下六類 物理性危險(xiǎn)和有害因素 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 生物性危險(xiǎn)和有害因素 心理 生理性危險(xiǎn)和有害因素 行為性危險(xiǎn)和有害因素 其他危險(xiǎn)和有害因素 13 危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源辨識(shí)是指一個(gè)過程 該過程包括以下兩方面 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在即采用一些特定的方法和手段找出所有與組織的運(yùn)行 活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)源 由于能量和物質(zhì)的運(yùn)用是人類社會(huì)存在的基礎(chǔ) 每個(gè)組織在運(yùn)行過程中使用能量和物質(zhì)是不可避免的 因此組織內(nèi)的危險(xiǎn)源是必然存在的 但存在的形式可能多種多樣 有的顯而易見 有的則因果關(guān)系并不明顯 為此組織需要采用一些特定的方法和手段對(duì)其所有運(yùn)行 活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密分析 根據(jù)因果關(guān)系確定危險(xiǎn)源 確定危險(xiǎn)源特性即對(duì)所識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析并確定其類別和特點(diǎn) 如危險(xiǎn)源會(huì)造成何種疾病 傷害 損壞或其他損失 誰會(huì)受到傷害 如何受到傷害等 危險(xiǎn)源辨識(shí)是職業(yè)健康安全管理體系最基本的活動(dòng) 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法多種多樣 四 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 4 1總要求 C一旦建立了職業(yè)健康安全管理體系的所有要素 在組織內(nèi)均應(yīng)得到實(shí)施 共17個(gè)要素不能選擇某些要素實(shí)施 D不同組織所建立的職業(yè)健康安全管理體系是各不相合的 這取決于組織的規(guī)模及其活動(dòng)的性質(zhì) E可以在整個(gè)組織內(nèi)建立職業(yè)健康安全管理體系 也可以某一個(gè)局部范圍內(nèi)建立職業(yè)健康安全管理體系F建立職業(yè)健康安全管理體系不是對(duì)組織現(xiàn)有管理手段 制度 組織機(jī)構(gòu)的否定 而是在原有基礎(chǔ)上的規(guī)范化 系統(tǒng)化 1 應(yīng)注意的幾個(gè)問題 A建立職業(yè)健康安全管理體系是組織自身的行為 B一旦建立了職業(yè)健康安全管理體系就意味著組織要不斷地改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效 不是臨時(shí)性行為 1 建立職業(yè)健康安全管理體系 2 怎樣來建立職業(yè)健康安全管理體系 領(lǐng)導(dǎo)具有決定性作用 要進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審要寫一份職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評(píng)審報(bào)告 其內(nèi)容包括初始狀態(tài)評(píng)審的目的評(píng)審范圍 附組織機(jī)構(gòu)圖 危險(xiǎn)源一覽表法律法規(guī)一覽表法律法規(guī)遵守情況的評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全管理方面的評(píng)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)差距分析急需解決的問題建立體系的建議 策劃 進(jìn)行貫標(biāo)培訓(xùn) 體系文件編寫 試運(yùn)行 內(nèi)審和管理評(píng)審 2 保持職業(yè)健康安全管理體系 保持職業(yè)健康安全管理體系就意味著一旦建立之后要持續(xù)運(yùn)行 實(shí)施和維護(hù)是關(guān)鍵 動(dòng)態(tài)適應(yīng) 評(píng)審與改進(jìn) 4 2職業(yè)健康安全方針 1 方針的制定與實(shí)施是最高管理者的職責(zé)反映了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待職業(yè)健康安全的態(tài)度和組織對(duì)職業(yè)健康安全的認(rèn)識(shí)和責(zé)任2 職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容必須包括 兩個(gè)承諾和一個(gè)框架 兩個(gè)承諾 持續(xù)改進(jìn) 遵守法律法規(guī)及其他要求一個(gè)框架 為職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的制定和評(píng)審提供框架 3 組織的職業(yè)健康安全方針適合組織的實(shí)際情況 職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全方面的宗旨和方向 它體現(xiàn)組織對(duì)待職業(yè)健康安全問題的指導(dǎo)思想和承諾 是組織總方針組成部分 要適合組織的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì) 規(guī)模 有自身特點(diǎn) 有操作性 4 形成文件 向全體職工傳達(dá) 并可為公眾所獲取 公開性 職業(yè)健康安全方針是綱領(lǐng)性文件 所以文字要簡(jiǎn)潔明了 易于理解 要想在職業(yè)健康安全上職得良好的績(jī)效 必須向員工傳達(dá)并參加 員工職業(yè)健康安全的直接對(duì)象 直接關(guān)系到員工的切身利益 所有員工有權(quán)實(shí)施監(jiān)督 5 職業(yè)健康安全方針應(yīng)定期評(píng)審修訂6 方針各項(xiàng)承諾要得到有效實(shí)施 4 3策劃 4 3 1危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)控制策劃1組織應(yīng)建立并保持程序 1 危險(xiǎn)源辨識(shí)A什么是危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源辯識(shí)是指識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危險(xiǎn)源并確定其每個(gè)危險(xiǎn)源特性的過程 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷亡 職業(yè)相關(guān)病癥 財(cái)產(chǎn)損失 作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài) 確定危險(xiǎn)源特性就是確定危險(xiǎn)源屬于哪類危險(xiǎn)源 帶來何種風(fēng)險(xiǎn) 開展危險(xiǎn)源辨識(shí) 確定危險(xiǎn)源 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià) 提供風(fēng)階級(jí)別 實(shí)施必要控制措施 控制風(fēng)險(xiǎn) B組織內(nèi)存在危險(xiǎn)源的地方 組織的常規(guī)活動(dòng) 組織的非常規(guī)活動(dòng) 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員活動(dòng) 包括合同方人員和訪問者 工作場(chǎng)所內(nèi)本組織的內(nèi)部設(shè)施 工作場(chǎng)所內(nèi)由外界提供的設(shè)施 C危險(xiǎn)源辨識(shí)需注意的問題 組織可以根據(jù)現(xiàn)在和過去的活動(dòng) 過程 產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的輸入和輸出而確定其危險(xiǎn)源 組織還可以從職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求中獲得線索 組織應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí) 不要等到事故發(fā)生進(jìn)再確定危險(xiǎn)源 組織及其內(nèi)部的每個(gè)人應(yīng)以全新的眼光和懷疑的態(tài)度對(duì)待危險(xiǎn)源 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) A什么是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果 采用科學(xué)的方法評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源給組織所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小 并確定是否可容許的過程 B風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇 選擇何種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 組織應(yīng)根據(jù)其需要和工作場(chǎng)所的具體狀況而確定一般來說采用簡(jiǎn)單的主觀評(píng)價(jià)方法就足夠了 至于復(fù)雜的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 僅在風(fēng)險(xiǎn)控制失敗可能造成災(zāi)難性后果的場(chǎng)合才需要 不管采用何種方法 都需確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果 符合組織的具體實(shí)際情況 并能對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可容許和哪些風(fēng)險(xiǎn)不可允許 C識(shí)別出哪些風(fēng)險(xiǎn)可以通過職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案來消除或控制 3 風(fēng)險(xiǎn)控制 A什么是風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)控制是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制方案 B在確定風(fēng)險(xiǎn)控制方案時(shí)應(yīng)考慮的問題 對(duì)于不可容許風(fēng)險(xiǎn) 需采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)使其達(dá)到可容許程度 對(duì)于可容許風(fēng)險(xiǎn)需保持相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 并不斷監(jiān)視以防止其風(fēng)險(xiǎn)變大 以超出可容許范圍 對(duì)于已識(shí)別的需要通過職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案來消除或控制的不可容許風(fēng)險(xiǎn) 組織應(yīng)將其作為職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息 風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)與組織的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和能力相適應(yīng) 即使組織所采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施已經(jīng)涵蓋了所考慮的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) 在進(jìn)行策劃時(shí)組織還要考慮 這些風(fēng)險(xiǎn)措施的實(shí)際控制程度 2 組織在建立目標(biāo)時(shí)要考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及控制效果 形成危險(xiǎn)源辨別清單 危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一覽表 在清單中對(duì)重要危險(xiǎn)源制定目標(biāo)和管理方案 按管理方案的重要實(shí)施控制 在控制過程中加強(qiáng)監(jiān)測(cè) 跟蹤其控制效果 3 對(duì)危險(xiǎn)源辨別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程 根據(jù)環(huán)境的變化 對(duì)危險(xiǎn)源要進(jìn)行重新辨別 要重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 保持危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是最新的 4 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法 策劃思路 確定危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍 確定風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì) 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類 要主動(dòng)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)而不是被動(dòng)的 對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)要通過目標(biāo)指標(biāo)和管理方案所規(guī)定措施進(jìn)行控制 根據(jù)能力來解決量的問題 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為其它要素提供輸入信息 確定設(shè)備的要求 識(shí)別培訓(xùn)需求 開展運(yùn)行控制等 提供必要的監(jiān)測(cè) 關(guān)于4 3 1的實(shí)際操作 1 體系覆蓋的范圍 2 危險(xiǎn)源辨識(shí)的時(shí)機(jī) 建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí) 本單位采用了新工藝或工藝有重大改進(jìn)時(shí) 作業(yè)環(huán)境發(fā)生了重大變化 對(duì)危險(xiǎn)源有了新的認(rèn)識(shí) 本單位適用的法律法規(guī)發(fā)生了變化時(shí) 3 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法 詢問交談法 與現(xiàn)場(chǎng)一線操作工 安全管理員和技術(shù)員交談?dòng)懻摣@取危險(xiǎn)源資料 現(xiàn)場(chǎng)觀察法 到現(xiàn)場(chǎng)觀察各類設(shè)施 場(chǎng)地 分析操作行為 安全管理狀況等 獲取危險(xiǎn)源資料 查詢分析事故和職業(yè)病檔案法通過查找并分析歷年各類安全事故和職業(yè)病發(fā)生記錄 報(bào)告隱患檢查記錄以及安全整改措施等 獲得危險(xiǎn)源資料 外部信息收集辨析法收集整理歷的來各自相關(guān)方的建議 投訴記錄 特別是員工的安全需求獲得危險(xiǎn)源資料 工作業(yè)務(wù)流程分析法將部門工作業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行流程化分析并作流程圖 對(duì)流程圖每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化分析作業(yè)或工作步驟要求 從中辨析出可能存在的危險(xiǎn)源 安全檢查表法采用預(yù)先設(shè)計(jì)的各種安全檢查表 到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查 發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題及時(shí)記錄和分析 并據(jù)此獲取危險(xiǎn)源資料 事故樹分析法可針對(duì)各類事故進(jìn)行分析 并按事故樹分析要求展開和繪圖獲得危險(xiǎn)源資料 4 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià) 所謂對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)是對(duì)危險(xiǎn)源給組織帶來風(fēng)險(xiǎn)程序 大小 的評(píng)定并確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 為什么要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià) 系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的存在是絕對(duì)的 由于受實(shí)際技術(shù) 人力 物力等方面的因素的限制 不可能徹底消除或完全控制危險(xiǎn)源 只能集中有限的人力 物力來消除或控制風(fēng)險(xiǎn)程度較大的危險(xiǎn)源當(dāng)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)很小可以忽略進(jìn) 不必采取特別或附加措施加以控制所以風(fēng)險(xiǎn)源經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后管理者可根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)別制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為一級(jí)和二級(jí)兩個(gè)等級(jí) 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指必須采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn) 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指可以忽略不一定采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟 確定危險(xiǎn)源不符合性 危險(xiǎn)源不符合性分為五種第一類 不符合安全衛(wèi)生法律 法規(guī)和其它要求第二類 相關(guān)方有合理手抱怨或要求第三類 曾發(fā)生過事故 現(xiàn)無合理控制措施第四類 直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤第五類 其化風(fēng)險(xiǎn) 判定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) A 直接判定 危險(xiǎn)源的不符合性凡屬第1 4類時(shí)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一級(jí)B 間接判定 危險(xiǎn)源的不符合性凡屬第5類時(shí) 計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值DD 100風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一級(jí)D 100風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為二級(jí)D LxExCD為風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值 L為事故發(fā)生可能性E為人暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C為發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 可按表中取值 5 策劃的基本原則 1 總原則A 首先考慮消除危險(xiǎn)源 如果可行的活 B 然后再考慮降低風(fēng)險(xiǎn)C 最后考慮采用個(gè)體防護(hù)設(shè)備 2 盡可能對(duì)所有的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) 按單個(gè)評(píng)價(jià) 3 組織應(yīng)主動(dòng)開展危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng) 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果來制定 或修改 程序文件 員工上崗或轉(zhuǎn)崗前按識(shí)別的培訓(xùn)需求進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn) 密切關(guān)注新知識(shí)新技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r 不斷滿足法律法規(guī)的要求 各項(xiàng)控制措施必須在危險(xiǎn)源未發(fā)生之前執(zhí)行 及時(shí)更新文件和記錄4 全體員工參與5 策劃的復(fù)雜性應(yīng)與組織的規(guī)模 性質(zhì)相適應(yīng)6 系統(tǒng)化的程序是危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制成功的必要保證 7 對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行控制 6 在策劃時(shí)組織可考慮以下輸入 1 法規(guī)和其它要求2 方針3 事故的記錄4 不符合5 審核結(jié)果6 與員工和其他相關(guān)方溝通7 來自員工的安全評(píng)審信息8 員工有關(guān)場(chǎng)所 協(xié)商 評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)的信息 9 關(guān)于以下方面的信息A 最好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)收B 與組織有關(guān)的典型危險(xiǎn)源C 類似組織已發(fā)生的事故10 有關(guān)組織的設(shè)施過程和活動(dòng)的信息A 控制程序改變的詳細(xì)資料B 評(píng)估布置圖C 過程流程圖D 危險(xiǎn)源材料清單 原材料 化學(xué)品 廢料 產(chǎn)品 付產(chǎn)品 E 毒理學(xué)和其他資料F 監(jiān)視資料G 工作場(chǎng)所環(huán)境資料 4 3 2法律及其他要求 1 建立并保持程序 識(shí)別 獲得適用的法律和其他要求 2 識(shí)別適用的法律及其他要求組織應(yīng)根據(jù)自身的具體情況和需要進(jìn)行識(shí)別 需遵守哪些法律及其他要求 在何處采用這些法律及其他要求 組織內(nèi)部誰需要獲得哪些法律及其他要求 3 獲取適用的法律及其他要求 明確法律法規(guī)的收集范圍 獲取法律法規(guī)的途徑 收集法律法規(guī)的頻次 收集 登錄 保存法律法規(guī)的責(zé)任單位和人員 對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行摘錄整理 法律法規(guī)分發(fā)到各部門 4 保持法律及其他要求是最新版本 定期對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)審 法律法規(guī)的更新 5 將法律及其他要求傳達(dá)給員工和相關(guān)方 6 對(duì)法律法規(guī)的遵守情況進(jìn)行檢查 應(yīng)提供證明文件如檢測(cè)報(bào)告等 7 要相關(guān)要素中體現(xiàn)法律法規(guī)的要求 方針 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制 目標(biāo) 指標(biāo)管理方案 培訓(xùn) 協(xié)商與交流 運(yùn)行控制 4 3 3目標(biāo)和指標(biāo) 1 針對(duì)組織內(nèi)容各有關(guān)的職能和層次上建立目標(biāo)和指標(biāo) 2 究竟在哪些職能和層次上需建立目標(biāo)和指標(biāo)呢 方針為目標(biāo)的制定提供框架子 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果 3 目標(biāo)應(yīng)形成文件4 目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量的5 目標(biāo)應(yīng)是合理的6 制定目標(biāo)應(yīng)充分考慮的有關(guān)信息 有關(guān)組織整體業(yè)務(wù)的方針和目標(biāo) 職業(yè)健康安全方針包括持續(xù)改進(jìn)的承諾 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果 法規(guī)和其他要求 財(cái)務(wù)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求 員工和相關(guān)方的意見 員工對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)健康安全協(xié)商 評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)的信息 對(duì)以前制定的目標(biāo)所進(jìn)行的績(jī)效分析 職業(yè)健康安全不符合事故 事件和財(cái)產(chǎn)損失以以往記錄 管理評(píng)審的結(jié)果 7 對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查8 對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行定期評(píng)審 修訂 4 3 4管理方案 1 組織應(yīng)制定并保持實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和管理方案 可以是一個(gè)或多個(gè) 2 管理方案的作用 是保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的3 管理方案的內(nèi)容 明確各有關(guān)層次負(fù)責(zé)下達(dá)目標(biāo)的人員 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各項(xiàng)措施 具體工作任務(wù) 為完成各項(xiàng)具體工作任務(wù)規(guī)定各有關(guān)職能和層次上相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限 為完成各項(xiàng)具體工作任務(wù)適當(dāng)?shù)馁Y源配置 實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)具體工作任務(wù)的時(shí)間表 4 制定管理方案應(yīng)考慮的信息 職業(yè)健康安全方針和目標(biāo) 法律和其他要求的評(píng)審 危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果 組織產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程的詳情 員工對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)健康安全協(xié)商 評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)的信息 從新的或不同的可選技術(shù)方案中可得到的機(jī)會(huì)的評(píng)審 持續(xù)改進(jìn)的活動(dòng) 實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)所需資源的提供 5 管理方案應(yīng)形成文件 6 定期對(duì)管理方案進(jìn)行評(píng)審 要檢查管理方案的執(zhí)行情況 管理方案實(shí)施是否有效 目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn) 是否能使重要風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制 7 管理方案應(yīng)隨情況變化及時(shí)作相應(yīng)修訂 4 4實(shí)施與運(yùn)行 4 4 1機(jī)構(gòu)和職責(zé) 1 對(duì)機(jī)構(gòu)和職責(zé)的正確認(rèn)識(shí) 1 條款對(duì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置沒有明確要求 在現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)上針對(duì)風(fēng)險(xiǎn) 明確并賦予職責(zé)和權(quán)限 調(diào)整不調(diào)整組織機(jī)構(gòu)就看你對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制需要 2 條款強(qiáng)調(diào)了承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系各部門有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限 組織必須向全體員工傳達(dá)和宣傳職業(yè)健康安全是組織內(nèi)每個(gè)人共同的責(zé)任 3 對(duì)于執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系各部分職責(zé)的人員 需明確其職責(zé)和權(quán)限 管理人員 執(zhí)行人員 驗(yàn)證人員 4 強(qiáng)調(diào)最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān) 企業(yè)的法人是職業(yè)健康安全的第一責(zé)任人 2 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款的理解 1 對(duì)組織內(nèi)部的相關(guān)職能和層次上應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小明確職責(zé)和權(quán)限并形成文件 予以傳達(dá) 管理人員 執(zhí)行人員 完成組織活動(dòng)的人員 驗(yàn)證人員 如檢驗(yàn)人員 內(nèi)審員 2 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān) 3 在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表 并明確職責(zé)和權(quán)限 建立 實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系 監(jiān)督整個(gè)體系的運(yùn)行情況 全面了解體系績(jī)效并向最高管理者匯報(bào) 堅(jiān)持參與目標(biāo)制定和定期評(píng)審 4 最高管理者應(yīng)為體系的實(shí)施提供各種必要資源5 所有管理者應(yīng)表明對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾 4 4 2培訓(xùn) 意識(shí)和能力 1 培訓(xùn)只是手段而增強(qiáng)員工的職業(yè)健康安全意識(shí)并使其達(dá)到必要的工作能力才是真正的目的2 組織應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)需求 識(shí)別所需要的意識(shí)和能力 評(píng)價(jià)現(xiàn)有的意識(shí)和能力 根據(jù)其它要素識(shí)別出來的培訓(xùn)需求 比較之后的差距 確定培訓(xùn)需求 制定方針目標(biāo)和管理方案時(shí)所識(shí)別的培訓(xùn)需求量 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃所識(shí)別的培訓(xùn)需求 根據(jù)法律和其他要求所識(shí)別的培訓(xùn)需求量 根據(jù)運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等要素識(shí)別的培訓(xùn)需求 例如 3 應(yīng)明確哪些崗位或人員的工作可能產(chǎn)生 發(fā)生 重大事故需要特殊培訓(xùn) 必要的教育 培訓(xùn) 工作經(jīng)驗(yàn) 技能方面的要求以保證他們能夠勝任擔(dān)負(fù)的工作 4 建立培訓(xùn)程序 通過培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到如下效果 認(rèn)識(shí)到重要性 實(shí)際和潛在工作后果 個(gè)人行為改進(jìn)所帶來的效益 包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé) 偏離規(guī)定運(yùn)行程序的潛在后果 5 制定培訓(xùn)計(jì)劃 職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)容告訴全體員工 管理體系與本崗位的關(guān)系 轉(zhuǎn)崗 復(fù)崗和繼續(xù)教育培訓(xùn) 檢測(cè)人員培訓(xùn) 對(duì)各類人員培訓(xùn) 了解所在單位的風(fēng)險(xiǎn)及采取的控制措施 執(zhí)行程序文件 管理者和最高管理者的職責(zé)培訓(xùn) 臨時(shí)工 承包方和訪問者的培訓(xùn) 6 實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃 7 評(píng)價(jià)結(jié)果 書面考核 現(xiàn)場(chǎng)檢查 監(jiān)測(cè)影響長(zhǎng)期跟蹤 8 做好記錄 4 4 3協(xié)商與交流 1 組織應(yīng)建立程序 確保與員工 相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全信息交流 任何一項(xiàng)管理活動(dòng) 必要的信息交流是開展好活動(dòng)的保證 信息交流是指內(nèi)外部的信息交流 強(qiáng)調(diào)相互交流 信息交流要在程序文件的指導(dǎo)下進(jìn)行 不同企業(yè)信息交流方式不同 制定的程序文件也不一樣 程序文件一定要全面考慮保證信息通暢 3 協(xié)商和溝通方式 協(xié)商是職業(yè)健康安全方面的一個(gè)特點(diǎn) 協(xié)商是與員工協(xié)商 利益直接對(duì)象 按程序要求與員工進(jìn)行協(xié)商 建立員工代表與管理層進(jìn)行協(xié)商的機(jī)制 通過某種機(jī)構(gòu)使管理者與員工進(jìn)行協(xié)商 按其它方式協(xié)商 簡(jiǎn)報(bào) 信息 公告欄 業(yè)務(wù)通訊 海報(bào)和標(biāo)語 2 信息交流的重要性和要求 4 協(xié)商內(nèi)容 安排員工參與以下過程協(xié)商 方針和目標(biāo)評(píng)審 風(fēng)險(xiǎn)管理決策 環(huán)境政策 告之員工管代是誰 4 4 4文件 1 文件的重要性 無論是18000 14000 9000最后都要形成文件化的管理體系 文件為什么重要 開展各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù) 文件在企業(yè)中具有法定效應(yīng) 2 文件可以書面形式 看起來比較直接方便 或電子形式 修改非常方便 3 文件應(yīng)充分描述職業(yè)健康安全管理體系核心要素及共相互作用 4 應(yīng)給出查詢相關(guān)文件的途徑 5 有些條款要形成程序文件6 標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)文件的形式作出規(guī)定 文件結(jié)構(gòu) 7 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)在滿足實(shí)用和有效要求下 體系文件盡量少8 理解本要素時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng) 先評(píng)審后制定 不要求用新文件代替現(xiàn)有文件 不要求以某種格式建立文件 確定文件使用者職責(zé)和權(quán)限 需考慮文件的使用方式和環(huán)境 4 4 5文件與資料控制 1 組織應(yīng)建立并保持程序 2 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文件與資料的控制要求做到5條 文件能夠定位 該得到文件均要得到在文件指導(dǎo)下開展工作 文件要進(jìn)行定期評(píng)審 文件應(yīng)是現(xiàn)行版本的 失效文件要收回 保存失效文件要進(jìn)行標(biāo)識(shí) 3 字跡清楚 注明日期標(biāo)識(shí)明確妥善保管 識(shí)別所需控制的所有文件的資料 識(shí)別文件和資料控制的職責(zé)和權(quán)限 對(duì)文件的標(biāo)識(shí)批準(zhǔn)發(fā)布和撤消的權(quán)限 對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審 必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人確定適用性 4 重點(diǎn)放在控制上而不是文件上 5 在建立程序文件時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題 所用文件和資料的目錄及其位置清單 確保現(xiàn)場(chǎng)版本的文件和資料易獲得和可用 無論在什么情況下 適當(dāng)標(biāo)識(shí)檔案文件和資料 有的可能需與法規(guī)或時(shí)間要求保持一致 4 4 6運(yùn)行控制 1 對(duì)運(yùn)行控制的正確認(rèn)識(shí) 1 運(yùn)行控制的對(duì)象是與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng) 這些運(yùn)行與活動(dòng)必須與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān) 而這些風(fēng)險(xiǎn)是已經(jīng)識(shí)別出來了 并需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn) 2 運(yùn)行控制的目的 確保運(yùn)行和活動(dòng)處于受控狀態(tài) 一旦失控可能使風(fēng)險(xiǎn)由可容許風(fēng)險(xiǎn)上升為不可容許風(fēng)險(xiǎn) 3 運(yùn)行控制的內(nèi)容 對(duì)這些運(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行策劃的結(jié)果 2 運(yùn)行控制策劃 1 對(duì)于組織內(nèi)工作場(chǎng)所中的運(yùn)行和活動(dòng)實(shí)施運(yùn)行控制 A識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的活動(dòng)B確定這些活動(dòng)是否需要形成文件的程序 在程序規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) C確保這些活動(dòng)按程序執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提供了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和事故控制的管理思路 查組織內(nèi)所有危險(xiǎn)源 評(píng)價(jià)每一個(gè)危險(xiǎn)源給組織帶來的風(fēng)險(xiǎn)程度 對(duì)不可允許的風(fēng)險(xiǎn)通過目標(biāo)和管理方案把它降低到允許的風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)于需要采取措施的風(fēng)險(xiǎn)都要有成文的運(yùn)行控制程序 規(guī)定好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制 A在購(gòu)買和使用的物資設(shè)備和服務(wù)中采取的控制措施B由合同方人員和訪問者所帶來的需采取的控制措施3 組織在設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所過程 裝置 機(jī)械 運(yùn)行程序和工作組織對(duì)實(shí)施運(yùn)行控制 在新建項(xiàng)目中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制4 組織的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展至客戶或其它外部相關(guān)場(chǎng)所的情況 組織的員工在客戶場(chǎng)所工作3 運(yùn)行控制的評(píng)審 對(duì)運(yùn)行控制的適宜性和有效性評(píng)審 對(duì)于評(píng)審中所識(shí)別的需要修改運(yùn)行控制程序的應(yīng)及時(shí)修改 2 對(duì)于相關(guān)方所帶來的需要采取的控制措施 4 4 7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)1 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃程序 不但要有程序而且要有應(yīng)急計(jì)劃 程序是對(duì)應(yīng)急情況下活動(dòng)的指導(dǎo) 計(jì)劃是針對(duì)某一個(gè)特定情況下應(yīng)急準(zhǔn)備的詳細(xì)的具體的安排2 對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的正確認(rèn)識(shí)A應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的對(duì)象 潛在事件和緊急情況B應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的目的 為了預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害3 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的內(nèi)容A 識(shí)別應(yīng)急響應(yīng)需求 包括應(yīng)急設(shè)備需求 組織在識(shí)別應(yīng)急響應(yīng)需求時(shí)可考慮以下活動(dòng) 危險(xiǎn)源辨別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果 法律和其他要求 以往事故事件和緊急情況的經(jīng)驗(yàn) 來自于類似組織以往事故 事件和緊急情況的經(jīng)驗(yàn)B滿足應(yīng)急響應(yīng)需求 制定應(yīng)急響應(yīng)需求 為實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃而建立有關(guān)的配套程序 提供充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急設(shè)備 評(píng)審應(yīng)急計(jì)劃和程序 盡可能地定期測(cè)試應(yīng)急計(jì)劃4 應(yīng)急計(jì)劃A什么是應(yīng)急計(jì)劃 對(duì)特定緊急情況發(fā)生時(shí)所采取措施的概括性描述 B應(yīng)急計(jì)劃內(nèi)容 識(shí)別潛在的事件和緊急情況 識(shí)別應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人 有關(guān)人員在應(yīng)急期間所采取的措施的詳細(xì)資料 應(yīng)急期間起特定作用的人員如消防員 急救人員等職責(zé)權(quán)限和義務(wù) 疏散程序 與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的連接 危險(xiǎn)原材料的識(shí)別和放置以及所要求的應(yīng)急措施 與立法部門溝通 與鄰居和公眾的溝通 至關(guān)重要的記錄和設(shè)備的保護(hù) 應(yīng)急期間必要信息的適用性 如聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等 如果應(yīng)急活動(dòng)外部參與 應(yīng)將參與內(nèi)容形成文件并通報(bào)對(duì)方 5 應(yīng)急配套程序1 應(yīng)急配套程序是指實(shí)施應(yīng)急措施和行動(dòng)的程序如應(yīng)急疏散程序 危險(xiǎn)材料的應(yīng)急措施程序 外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的連接程序等 2 如何制定應(yīng)急配套程序 以應(yīng)急疏散程序?yàn)槔?疏散的對(duì)象 疏散的方法和步驟 疏散的路線和地點(diǎn) 疏散的組織和管理 疏散的工具和設(shè)備等 6 應(yīng)急設(shè)備 要確定應(yīng)急設(shè)備的應(yīng)急能力 應(yīng)急設(shè)備包括 報(bào)警系統(tǒng) 應(yīng)急照明和動(dòng)力 逃生工具 安全避難所 應(yīng)急隔離閥開關(guān)和斷流器 消防設(shè)備 應(yīng)急設(shè)備 通訊設(shè)備等 7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃和配套程序測(cè)試和評(píng)審 組織應(yīng)盡可能地進(jìn)行測(cè)試 組織應(yīng)評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃和配套程序 4 5檢查與糾正措施4 5 1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)1 組織應(yīng)建立并保持程序 對(duì)可能具有風(fēng)險(xiǎn)程度比較的運(yùn)行和活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行測(cè)量和監(jiān)測(cè) 保證監(jiān)測(cè)活動(dòng)按規(guī)定進(jìn)行2 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的內(nèi)容1 方針和目標(biāo)是否行到實(shí)現(xiàn)2 風(fēng)險(xiǎn)控制是特派員實(shí)施并有效3 是否從失敗中吸取教訓(xùn)4 與員工和相關(guān)方的意識(shí)培訓(xùn)溝通協(xié)商是否有效5 建立和使用用于評(píng)審和改進(jìn)體系的信息3 績(jī)效測(cè)量的技術(shù)和方法 A定性和定量測(cè)量B主動(dòng)和被動(dòng)測(cè)量C制定監(jiān)視計(jì)劃 監(jiān)測(cè)點(diǎn) 4績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視設(shè)備5績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視的檢驗(yàn)A設(shè)備是否合格B工作場(chǎng)所條件是否合格C對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證D做好檢驗(yàn)記錄 4 5 2事故 事件 不符合 糾正和預(yù)防措施1 組織應(yīng)建立并保持一套程序 通過識(shí)別和消除根源 預(yù)防事故事件和有人命情況的進(jìn)一步發(fā)生 探測(cè)分析和消除不符合的潛在根源 2 制定本程序應(yīng)注意的幾個(gè)方面 a 明確職責(zé)和權(quán)限如誰來處理和調(diào)查事故 誰來采取措施減少損失 誰來采取糾正預(yù)防措施防止再發(fā)生 誰來跟蹤措施的有效性b 制定的放棄應(yīng)適用于所有人員c 程序需規(guī)定所有不符合事故事件和危險(xiǎn)源予以報(bào)告d 程序需考慮和財(cái)產(chǎn)損壞的程度e 程序需考慮在識(shí)別不符合之后明確闡明所采取的措施并通知相關(guān)方 f 程序還需包含跟蹤驗(yàn)證程序g 程序應(yīng)規(guī)定記錄不符合事故事件或危險(xiǎn)源的詳情保存記錄的位置和職責(zé)h 程序需確定如何實(shí)施調(diào)查的過程 4 5 3記錄與記錄管理1 組織應(yīng)建立并保持程序2 制定記錄管理程序應(yīng)考慮的幾個(gè)方面1 記錄的標(biāo)識(shí)記錄需完整填寫 字跡清楚 標(biāo)識(shí)明確 并有明確的保存時(shí)間2 記錄的保存 記錄的保存需奠定有關(guān)職業(yè)健康安全記錄保持力的法規(guī)和其他要求 記錄應(yīng)保存在安全地點(diǎn)便于查閱 避免損壞 尤其是重大的職業(yè)健康安全記錄更需妥善保護(hù)或按法規(guī)要求加以保護(hù)以防可能發(fā)生的火災(zāi)和其他損壞 3 記錄的處置程序需明確規(guī)定記錄處置的權(quán)限 確保記錄處置按程序進(jìn)行 4 保密要求如果記錄涉及保密要求 那么程序就必需作出相應(yīng)的規(guī)定5 電子記錄如果組織使用電子設(shè)備進(jìn)行記錄那么程序還需就電子記錄而提出有關(guān)要求組織需保持的記錄 應(yīng)急響應(yīng)演練報(bào)告 培訓(xùn)記錄 檢驗(yàn)記錄 監(jiān)測(cè) 管理體系審核報(bào)告 協(xié)商報(bào)告 事故 事件 報(bào)告 事故 事件 跟蹤報(bào)告 會(huì)議紀(jì)要 醫(yī)療測(cè)試報(bào)告 健康監(jiān)視報(bào)告 個(gè)體防護(hù)設(shè)備發(fā)放和維護(hù)記錄 管理評(píng)審 審核 危險(xiǎn)辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制記錄 投訴記錄 有關(guān)法律法規(guī)的信息 檢查和維護(hù)校正記錄 供方和承包方信息 不符合情況的糾正記錄 產(chǎn)品 過程信息 1 組織應(yīng)制定并保持定期開展職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部的程序 方案2 程序要能達(dá)到如下的審核目的 a 評(píng)審和評(píng)估組織管理有效性b 組織通過內(nèi)部審核方案自我評(píng)審管理與標(biāo)準(zhǔn)相符合性c 確定形成文件的程序的符合程度d 體系是否有效滿足組織確定的目標(biāo) 4 5 4審核 本條款所講的審核指內(nèi)審 3 對(duì)審核程序編制依據(jù)和內(nèi)容要求a 審核主要側(cè)重于體系績(jī)效的評(píng)價(jià)b 審核涉及所有其它要素 是對(duì)所有其他要素實(shí)施和運(yùn)行情況的全面評(píng)價(jià)c 審核的結(jié)果是管理評(píng)審的重要依據(jù)d 審核內(nèi)容為 確定對(duì)形成文件的程序的符合程度 評(píng)價(jià)體系是否有效滿足組織的方針和目標(biāo) 自我評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性 評(píng)審以往審核的結(jié)果4 組織在制定審核程序時(shí)需包含以下幾方面 1 審核的范圍和頻次a 與體系要素失敗相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)b 管理評(píng)審的輸出c 適用于體系績(jī)效的資料d 體系或其運(yùn)行環(huán)境經(jīng)受變化的程度 2 審核能力 指審核員能力 a 獨(dú)立所審核的部門或活動(dòng)b 了解并有能力勝任其工作任務(wù)c 具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)e 熟悉相關(guān)法規(guī)的所有要求f 具有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和體系方面的知識(shí)以使用權(quán)它們能評(píng)估績(jī)效和識(shí)別缺陷g 了解和獲取與獲取與他們所從事工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性資料3 審核方法a 有代表性的基本活動(dòng)樣本等到審核b 有關(guān)人員行以面談d 相關(guān)文件得到檢查 如體系文件方針目標(biāo)應(yīng)急 工作許可制度 會(huì)議記錄事故事件報(bào)告 與執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通 培訓(xùn)記錄 以往審核報(bào)告 不符合報(bào)告等4 實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求 4 6管理評(píng)審1 管理評(píng)審是最高管理者的職責(zé)2 應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行 評(píng)審過程要記錄 結(jié)果要形成文件3 評(píng)審的對(duì)象 職業(yè)健康安全管理體系目的是確保體系的持續(xù)適用性 充分性 有效性 適用性 體系對(duì)客觀情況 法律法規(guī) 市場(chǎng)相關(guān)方要求等 的適應(yīng)性 充分性 體系是否充分滿足本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求 有效性 對(duì)方針的貫徹 目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)施 重大風(fēng)險(xiǎn)因素的控制 風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的改善 職工意識(shí)的提高 企業(yè)自我完善 自我監(jiān)督 機(jī)制建立等4 評(píng)審前要收集充分的必要的信息 作為評(píng)審依據(jù) 這些信息是 內(nèi)審結(jié)果 不斷變化的客觀環(huán)境 組織對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾 經(jīng)過評(píng)審提出對(duì)方針目標(biāo)及