為何美國煤礦能實現(xiàn)高產(chǎn)量低傷亡為何美國煤礦能實現(xiàn)高產(chǎn)量低傷亡 為何美國煤礦能實現(xiàn)高產(chǎn)量低傷亡 美國礦業(yè)協(xié)會認為這 得益于三大因素 新技術(shù)的應用提高了煤礦生產(chǎn)安全 礦主和 政府部門都增強了安全責任感 增強了對煤礦工人的培訓 礦 業(yè)安全與衛(wèi)生局則將其經(jīng)驗總結(jié)為成功三角 構(gòu)成這三角的三 邊分別是執(zhí)法 培訓與技術(shù)支持 美國煤礦安全生產(chǎn)的法律基礎是 1977 年通過的 聯(lián)邦礦業(yè) 安全與健康法案 這部法律是根據(jù)上世紀六七十年代美國連 續(xù)發(fā)生幾次大礦難而修訂的 它確立了幾個基本原則 首先是 安全檢查經(jīng)常化 每個地下煤礦每年必須接受 4 次安全檢查 露天煤礦則必須接受兩次檢查 礦主必須按照檢查人員提出的 建議改進安全措施 否則可能被罰款和判刑 其次是事故責任 追究制 特別是當出現(xiàn)傷亡事故時 調(diào)查人員必須出具報告指 明責任 蓄意違反法案的責任者也將被處以罰款和有期徒刑 第三是安全檢查突襲制 任何提前泄漏安全檢查信息的人 可 能被處以罰款和有期徒刑 第四是檢查人員和礦業(yè)設備供應者 的連帶責任制 檢查人員出具誤導性的錯誤報告 礦業(yè)設備供 應者提供不安全設備 都可能被處以罰款和有期徒刑 在執(zhí)法領(lǐng)域 美國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)強調(diào)其獨立性 并在機制上防止檢查人員與礦主 地方政府形成利益同盟 任 何煤礦發(fā)生 3 人以上的死亡事故 當?shù)氐陌踩珯z查員不得參與 該事故的調(diào)查 培訓是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié) 也是被許多人忽視 的環(huán)節(jié) 在美國 對煤礦工人和礦主的培訓主要由礦業(yè)安全與 衛(wèi)生局下屬的全國礦業(yè)衛(wèi)生與安全學會負責 這個學會在每個 財年都舉辦短期的集中安全講習班 各課程一般為期幾天 針 對的是聯(lián)邦安全檢查人員 各州檢查人員以及礦主 礦業(yè)公司 人員等 除了集中培訓 礦業(yè)安全與衛(wèi)生局還在各州舉辦巡回 性質(zhì)的安全課程 主要向礦業(yè)工人講授安全生產(chǎn)標準 技術(shù)設 備操作等 煤礦工人參加課程是免費的 經(jīng)費從勞工部的培訓 費中出 此外 礦業(yè)安全與衛(wèi)生局還充分利用網(wǎng)絡 在網(wǎng)上提 供免費的交互式培訓課程 開放網(wǎng)上圖書館 將礦難調(diào)查報告 安全分析等資料和檔案在網(wǎng)上公布 新技術(shù)的推廣和采用能大幅度降低煤礦安全事故 這已被 美國煤礦業(yè)近 30 年來的實踐所證明 美國礦業(yè)協(xié)會認為 新技 術(shù)在安全方面的貢獻主要有幾個方面 一是信息化技術(shù)的廣泛 采用 增強了煤礦開采的計劃性和對安全隱患的預見性 計算 機模擬 虛擬現(xiàn)實等新技術(shù) 可以大幅度減少煤礦挖掘中的意 外險情 也可以幫助制訂救險預案 二是機械化和自動化采掘 提高了工作效率 減少了下井工人數(shù)量 也就減少了易于遇險 的人群 實際上美國煤礦工人的總數(shù)已經(jīng)下降到不足 10 萬 他 們中絕大多數(shù)也是操作設備的技術(shù)工人 三是推廣安全性較高 的長墻法 取代傳統(tǒng)形式的坑道采掘 四是推廣新型通風設備 坑道加固材料 電氣設備 從而提高了安全指標 而政府主要 是通過技術(shù)認證這一方式來批準煤礦設