加強和改進干部作風進一步提升干部執行力的調研報告庸、懶、散、奢四種不良風氣，在當前我縣各個機關單位中屢見不鮮，這與新時期好干部的要求以及建設廉潔高效的服務型政府的氛圍格格不入，影響了黨和政府在人民群眾中的形象，關系到我們各項事業的成敗。因此，加強對四“病”的治理，改進干部作風，提升工作執行力迫在眉睫。一、“慵懶散奢”的具體表現“庸” 即能力平庸，不能干事，不會干事;“懶”即責任心不強，不想干事、不愿干事;“散” 即作風散漫，不守規矩、不按規定辦事;“奢” 即過分揮霍享受，不廉潔自律，生活奢侈腐化。“庸、懶、散、奢” 是干部作風建設的“頑疾”。從表面上看，“ 庸、懶、散、奢” 并不像貪污腐敗般具有直接的危害性，“吃點喝點，只要不往兜里裝就沒事” 、“沒有功勞，也有苦勞”、“ 咱是小人物，一切聽領導的” 凡此種種，似乎都有理，因而往往被人所忽視，整治起來難度也較大。從本質上講，“庸懶” 的背后是信念的喪失，“ 散奢” 則經常是貪腐的前奏。在一些領導干部身上表現出的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等作風問題，根本上都是“庸、懶、散、奢” 在作祟。這些作風不正、不純、不實的問題與我們黨的性質和宗旨相背離，如不加以制止，小則影響基層組織建設，大則關乎黨的生死存亡和國家的長治久安。慵懶散奢問題在我縣主要表現在以下方面：1、思想消極，進取心不夠強。有的干部因循守舊，滿足于當“太平官” ，做 “太平事”，守攤子、保位子，不求有功，但求無過，缺乏干事業的氣魄，缺乏爭創一流的精神;有的好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展批評和自我批評，明哲保身。2、服務意識不強。不少機關干部淡化了為人民服務的宗旨意識，對為誰服務、服務為了誰的觀念不清，思想模糊，工作上存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，對待服務對象方法簡單，態度粗暴。3、工作紀律不嚴。沒有認真按照工作紀律嚴格要求自己，上班隨意遲到、早退，有的甚至無故曠工、利用上班時間上網聊天玩游戲炒股票等等，損害了機關干部的良好形象。4、工作作風不實。部分機關干部喜歡坐機關下命令，不喜歡深入基層，不注重調查研究，工作作風飄浮。5、奢侈享樂不廉。少數干部不注意潔身自好，不注重加強廉潔自律，沒有保持艱苦樸素的優良作風，抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車，進高檔娛樂場所。一些職位不高，握有實權的干部隨意吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。二、領導干部作風存在上述問題的原因分析領導干部作風上存在的問題，既有客觀原因，也有主觀原因。歸納起來大致有以下幾個方面：1 、受負面思想意識的沖擊。從主觀上看，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲，理想信念動搖，對各種腐朽思想和形形色色的誘惑缺乏抵御能力。同時，官本位、特權思想、等級觀念等導致少數黨員干部利已主義思想澎脹，工作消極，作風漂浮。三是市場經濟利益、效益觀念的影響。我國正處于經濟社會的轉型期，經濟體制、管理制度、法律制度還不夠完善，使自由主義、拜金主義、亨樂主義思想有所抬頭，一些黨員干部心理不平衡貪圖享受，把權力、地位作為與利益交換的籌碼。2 、少數領導干部自律不嚴。當前一些黨員領導干部不重視理論學習、修養的提高和黨性的鍛煉，把理論學習當成“軟任務” ，認為工作搞好了學不學無所謂，放松了對自己世界觀、人生觀的改造，在思想品質、價值取向和道德觀念上發生了偏離和錯位。即便發現自己存在一些問題，也找種種理由和借口為自己開脫。干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，不能設身處境地為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦事，缺乏求真務實、真抓實干的精神和解決問題的能力。3 、管理體制機制不健全。一是制度執行不力。有的單位雖然制定了不少制度和規定，但執行不力，約束力不強，對違反制度的干部姑息遷就，沒有起到應有的懲誡作用，這在客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。二是缺乏競爭激勵機制。少數單位人浮于事，干與不干、干多干少一個樣。干部缺乏危機感，工作消極被動，助長了官僚主義、形式主義作風的滋生和蔓延。三是一些部門職能交叉、重疊，遇到有利的事互相爭搶，遇到麻煩事相互推諉扯皮;政府職能不斷轉變，少數干部還不能適應新形勢的需要，服務群眾的本領不強，面對復雜矛盾，害怕面對和處理，解決的辦法不多。4 、對黨員領導干部監督不力。一是黨內監督比較薄弱，有時流于形式。一些黨員領導干部片面強調抓經濟、抓業務，忽視黨的組織建設和廉政建設，有的黨員領導干部接受監督的意識差，對來自下屬、基層群眾的監督表現反感，甚至產生抵觸情緒。二是上級對下級的監督缺乏有效手段，只能宏觀管理，無法具體深入，對出現的問題難以及時制止。三是外部監督乏力，特別是群眾監督和輿論監督，知情極少，渠道不暢，辦法不多，力量有限。四是家庭監督不力。一些黨員領導干部的配偶不賢不廉，甚至自己出面收禮斂財。5 、選人用人機制不完善。當前對干部的管理，還缺乏跟蹤管理和監督的有效手段，還沒有完全形成一種激勵人想干事、干好事、多干事的管理機制。黨管干部、德才兼備的原則堅持得不夠好，科學的用人機制沒有完全建立起來。對干部考核評價還存在“數字出官，官出數字”的現象。近年來雖對干部考核的力度加大，群眾的公認度提高，但“唯票取人” 又使一些干部工作不敢大膽抓、大膽管，怕得罪人。同時，對干部使用缺乏有效的激勵機制，平衡照顧，論資排輩，挫傷了部分干部的工作積極性。三、加強和改進干部作風的幾點建議。“慵懶散奢” 問題雖然只發生在少數干部身上，但其負面影響不可低估，必須引起高度重視，采取有力措施，切實認真加以解決。1、加強教育引導，堅持領導帶頭。在日常工作中，結合干部隊伍的工作和思想實際，進一步健全相關學習教育制度，從思想上解決干部對作風建設的認識問題。各級領導干部對一個地區、一個部門、一個單位作風的好壞具有很大的影響力。領導干部尤其是“一把手”要以身作則帶頭起表率作用，要求一般干部做到的，領導干部首先做到，要求下級做到的，上級要做到，明令禁止的，領導干部首先不能違反，這樣一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，轉變干部作風就會成效明顯。2、加強干部培訓，提升干部素質。通過“一把手能力素質提升工程”、干部在線學院和單位、個人的日常學習相結合，強化培訓力度，不斷提升干部綜合素質。一是要加強政治理論、法律法規的培訓，增強干部依法執政的能力。二是要加強干部業務知識和工作能力的培訓，引導干部進一步解放思想，轉變觀念，增強干部開拓創新的意識和服務群眾的本領。三是教育干部牢記“兩個務必” ，樹立公仆意識，筑牢宗旨觀念，真正做到“勤政務實、為民服務” 。3、健全考核評價體系，科學評價干部。一是要進一步健全以工作實績和德才表現為主要內容的干部考核體系和評價標準，制定考核的具體標準，細化考核內容。要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據，真正把實績突出，群眾公認的好干部選拔出來。二是健全干部工作目標責任制、首問負責制，公開承諾和責任追究制等，加大對干部目標責任考核和平時考察的力度，隨時了解和掌握干部的表現。4、健全干部監督機制，有效管理干部。一是健全監督網絡。搞好黨內監督，嚴格遵守民主集中制等黨的各項規章制度，自覺參加組織生活，發揚批評與自我批評的優良作風。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監督;接受群眾監督，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價;加大新聞輿論監督力度，強化輿論開放度，確保其正常發揮監督作用。二是實行全程監督。做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監督就延伸到哪里，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發環節要加強監督。三是加大問責力度。加強對“慵懶散奢” 問題的明察暗訪和問責力度，對檢查發現的問題依法依紀進行嚴肅處理，對責任人問責追究。5、建立長效機制，堅持常抓不懈。干部作風問題不可能畢其功于一役，是一項長期