危險化學(xué)品監(jiān)管工作匯報保障我市?；沸袠I(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展2007 年我市整個?；钒踩矫娴那闆r較全國形勢相對穩(wěn)定，這主要得益于黨中央、國務(wù)院制定的一系列強硬措施。今年，國務(wù)院召開了 6 次常務(wù)會議，9 次專題會議，下發(fā)了 35 個重要文件部署安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十六屆五中全會提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，這些舉措為全市安全工作提供了強有力的政策支撐，所有這些都是我們做好?；踩ぷ鞯那疤?。安全工作是一個永恒的話題，只要人類活動存在，危險就隨時與我們相伴。特別是隨著人類社會的發(fā)展，化工行業(yè)的發(fā)展是必然的。隨著科學(xué)技術(shù)的提高，人們目前認識和遇到的危害會逐步降低或消除，但新的危害也將隨之出現(xiàn)。人類總是在同自然界不斷博弈的過程中獲得認識和發(fā)展的。因此，2008 年我市?；钒踩ぷ魅匀怀錆M著風(fēng)險和艱辛。?；钒踩ぷ魇且豁椌C合性管理工作，涉及多學(xué)科的知識，需要多部門多層次的人才共同參與，任何一個部門都不可能單獨做好這項工作。因此，我局作為全市安全生產(chǎn)工作綜合管理部門，除應(yīng)牽好頭做好政策引導(dǎo)外，還應(yīng)充分有效利用其他部門的職能和資源，最大限度發(fā)揮企業(yè)安全主體的作用。目前全市化工企業(yè)整體在基礎(chǔ)管理和規(guī)范化上都發(fā)生了一定變化，但我們應(yīng)清醒地認識到我市化工業(yè)多數(shù)企業(yè)在硬件方面的情況不容樂觀，加之在規(guī)章制度執(zhí)行中的折扣，在技術(shù)改造投入的力度不足，因此隱患存在是客觀的，生產(chǎn)過程中有些問題仍有待我們進一步探討和認識。只有通過不斷增強企業(yè)職工對安全工作的認識，同時增強技術(shù)改造力度，以此最大限度減少和消除人為因素，才能在生產(chǎn)過程中掌握主動權(quán)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為此今年我們將重點抓好以下幾個方面工作：一、充分認識?；钒踩蝿菀廊粐谰m然我市去年?；钒踩蝿萜椒€(wěn)，沒有發(fā)生一起人員傷亡事故，但我們也要清醒地看到，危化品安全工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，潛在隱患不容忽視，一旦發(fā)生大的化學(xué)事故危害是相當(dāng)嚴重的。今年我市發(fā)生了一起危化品泄漏事故。6 月 12 日，贛江溶劑廠乙酸乙酯半成品發(fā)生泄漏，造成附近村民蜂擁到南昌大學(xué)一附院進行檢查，雖然沒有造成人員傷亡和嚴重后果，應(yīng)該說給我們敲響了警鐘，決不可掉以輕心。全市還有不少劇毒、易燃、易爆?；飞a(chǎn)企業(yè)，一旦發(fā)生事故，給社會帶來的影響和危害是嚴重的，必須引起我們高度重視。目前全市化工企業(yè)存在的普遍主要問題：一是企業(yè)本質(zhì)安全水平低，技術(shù)落后，設(shè)施設(shè)備陳舊，經(jīng)濟效益普遍較差，關(guān)閉、搬遷、整改難度大；二是企業(yè)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案不完整，操作性、針對性不強，特別是防范事故狀態(tài)下對環(huán)境造成影響的措施不夠；三是企業(yè)責(zé)任制不全面、不落實，規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善，執(zhí)行不嚴格；四是企業(yè)職工素質(zhì)普遍不高，特別是使用的臨時工、合同工安全意識不夠，而且變動頻繁，安全教育培訓(xùn)嚴重不足。因此，我們對?；钒踩ぷ鞯拈L期性、復(fù)雜性和艱巨性要有充分的認識和思想準備。二、進一步提高對安全工作的認識安全生產(chǎn)要真正實現(xiàn)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的目標，不首先解決人們認識上的問題是難以實現(xiàn)的。安全的重要性每個人都可以在口頭上或大會上講，但要真正轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€企業(yè)職工的自覺行為，的確不是件簡單的事，也不是通過一件事或一次會能解決的，公眾的安全意識有待整個民族素質(zhì)的提高。事實上無論是一般的安全事故還是化工行業(yè)所發(fā)生的安全事故，由高精尖技術(shù)問題引發(fā)的不多，更多的是由一些不經(jīng)意的過失或習(xí)慣性違章行為引發(fā)，從而導(dǎo)致大的事故。我們認真分析一下，如果我們安全意識再強一點，在制度面前再認真一點，在督查方面再細一點，還會發(fā)生那么多事故嗎？也就不會造成對公眾的危害，也可以讓我們的社會更和諧些。在去年召開的全國安全生產(chǎn)工作會上，溫總理總理對“安全發(fā)展”的重要意義作了深刻闡述。不僅說明黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的重視高度前所未有，而且對構(gòu)建社會主義和諧社會也具有十分重要的指導(dǎo)意義。 因此，逐步提高全民的安全意識，進而人人珍愛生命是一項長期的任務(wù)。安全工作就是要天天講，月月講，做到長抓不懈，在思想上時刻繃緊安全這根弦。三、明年的工作打算1繼續(xù)推進?；方?jīng)營許可證發(fā)放工作完成危險化學(xué)品經(jīng)營許可證發(fā)證工作是一項硬指標。我們要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定把好審批關(guān)，凡達不到條件的，要督促經(jīng)營單位加大整改力度。對已受理的辦證申請，要按規(guī)定抓緊進行書面核實和現(xiàn)場核查。對已發(fā)證單位要開展“回頭看”，加強日常監(jiān)督檢查，對存在安全隱患的，要限期整改；已發(fā)證企業(yè)若不再具備審查時的安全經(jīng)營條件，我們將暫扣或吊銷經(jīng)營許可證。2進一步規(guī)范安全“三同時”審查工作規(guī)范化工建設(shè)項目安全“三同時”審查是一項基礎(chǔ)而必須的工作，所有化工建設(shè)項目都要按照?危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法?（國家安監(jiān)總局 8 號令）的規(guī)定，要認真對安全設(shè)立報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇和竣工驗收評價報告進行審查。從事安全評價或設(shè)計的單位都必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。對先斬后奏的項目要責(zé)令其完善批準手續(xù)，并處以重罰。明年將在全市開展安全“三同時”專項執(zhí)法檢查，對 2004 年 11 月以來的所有化工建設(shè)項目“三同時”審查情況進行全面清理。該補辦手續(xù)的要補辦手續(xù)，該處罰的必須處罰。3重點抓好安全生產(chǎn)“雙基”工作抓“雙基”工作，是我們建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑，因此，不斷的建設(shè)好“基層和基礎(chǔ)”，著力提高企業(yè)責(zé)任主體意識，促進企業(yè)自我約束、自我完善、自我發(fā)展，減少傷亡事故，是我們抓好“監(jiān)管”工作的關(guān)鍵。明年，抓“雙基”工作，重點做好三件事：一是全力推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)?！皹藴驶苯ㄔO(shè)是幫助和促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效辦法，標準化建設(shè)，實際上就是基礎(chǔ)建設(shè)，通過“標準化”建設(shè)，解決企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、制度不全、安全意識不強的問題，從而使企業(yè)在標準化建設(shè)工作中查差距、查隱患，建立自我約束，自我發(fā)展的長效機制。明年，安全質(zhì)量標準化建設(shè)，重點是?；飞a(chǎn)企業(yè)和機械制造行業(yè)，這個行業(yè)的標準化建設(shè)，要在今年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，擴大范圍，穩(wěn)步推進；對有條件的企業(yè)按照省局的要求，利用 23 年的時間，全部要達標。其中，對重點?；髽I(yè)（企業(yè)存在易燃易爆、有毒）的要在明年納入創(chuàng)建規(guī)劃；機械制造企業(yè)要選擇有條件的企業(yè)繼續(xù)搞好創(chuàng)造活動。在 2008 年力爭再有 10 家企業(yè)達標，逐步達到真正意義上的規(guī)范企業(yè)行為，抓好基礎(chǔ)，達到長效管理的目的，以此達到從整體上提高我市危險化學(xué)品和機械行業(yè)單位管理水平的目的。建立健全各項規(guī)章