全市機關黨建工作推進會議講話稿同志們：這次會議，對學習貫徹全省市縣區直機關工委書記座談會精神非常重要，對研究解決我市機關黨建存在問題、部署推進下步工作非常必要。剛才，我們集中觀摩了*單位的黨建工作檔案，*單位作了交流發言，這些做法立足實際、注重創新，各有側重、各具特色，值得學習借鑒。陳書記通報了前期機關黨建工作檢查情況，劉書記對下步工作進行了部署安排，內容具體、要求明確，各部門單位務必不折不扣地抓好落實。對開好這次會議，市委常委、組織部部長姜仕禮同志高度重視，親自審閱了方案，提出了明確要求。下面按照姜部長的要求，結合下步工作，我講三點意見。一、以正確的站位認識機關黨建機關黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，占有舉足輕重的地位，發揮著示范帶動作用。習近平同志早在 2009 年就明確指出“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的需要，走在黨的基層組織建設的前頭” ，2010 年他在國土資源部專題調研機關黨建時，又強調各級黨和國家機關黨組織要在“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、建設一流隊伍”中“走在前、作表率” 。各級機關作為經濟社會發展的指揮部、參謀部和排頭兵，黨員干部最集中、權力責任最集中，理應在推進全面從嚴治黨中走在前列、作出表率。近年來，特別是市直部門單位黨組（黨委）書記工作會議召開以來，各部門單位黨組（黨委）強化主體主責意識，扎實推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，以“富民興臨我有責、我為發展解難題”主題實踐活動為抓手，團結和帶領黨員干部圍繞中心、服務大局，在保障和促進全市經濟社會發展中做了大量卓有成效的工作，較好地發揮了黨組織的戰斗堡壘作用。今年 4 月，省直機關工委在費縣召開全省機關黨的建設研究工作暨“費縣模式”觀摩會議；在剛剛結束的全省市縣區直機關工委書記座談會上，市委市直機關工委和費縣機關工委分別作了大會發言。可以說，我市的機關黨建工作走在了全省的前列，為其他領域的黨建工作作出了表率。下一步，要在總結經驗的基礎上繼續探索，進一步認清形勢、勇挑重擔，在抓黨建、謀跨越、促發展上當先鋒、打頭陣，為實現市委提出的“到 2020 年與全省同步全面建成小康社會，綜合實力進入全省第一方陣”的奮斗目標提供堅強的思想和組織保證。二、以科學的方法抓實機關黨建抓工作要講究方式方法，科學的方法能夠取得事半功倍的效果。機關黨建工作也是如此，具體工作中要把握好四個方面。一是堅持問題導向。實踐證明，從薄弱環節入手，以創新手段破解難點問題，是提升黨建工作整體水平的根本途徑。當前，機關黨建工作中還存在一些亟待解決的問題，比如，有的部門單位黨組（黨委）重業務輕黨建，黨建工作與中心工作、干部隊伍建設不融合、不接軌的問題；有的部門單位班子成員“一崗雙責”履行不到位，認為抓黨建是“一把手”和分管同志的事，機關內部抓黨建的力度層層遞減的問題；部分部門單位仍然存在的基層組織生活不經常、不嚴肅、不規范的問題；多數機關抓黨建辦法不多、方法不活的問題；機關黨員干部黨員意識不強、作用發揮不明顯的問題，等等。對于這些問題，大家要正確對待，認真解決。首先要強化問題意識，要全面了解本部門單位黨建工作現狀，找準工作的薄弱環節和突出問題，敢于面對問題，勇于解決問題，防止“木桶效應” 。其次要堅持分類推進。針對老問題與新問題、共性問題與個性問題、表面問題與深層次問題，要多從工作思路上反思，從方式方法上分析，從制度機制上改進，真正補齊短板，全面進步。三要敢于抓難碰硬。要迎難而上，以“功成不必在我”的胸襟，主動圍繞熱點難點問題，謀思路、抓推進、求突破，以“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，相信只要大家堅定信心，持之以恒地抓下去，一定能有所收獲。今年，我們在黨組（黨委）書記中開展的抓基層黨建“突破項目” ，目的就是想通過各級黨組（黨委）書記來親自推動破解黨建工作難題，提升黨建工作水平。二是突出工作重點。機關黨建工作是一項復雜的系統工程，涉及思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設五個方面，對于大的系統單位，還覆蓋到機關自身、下屬單位等不同層面，工作頭緒多、任務重。因此，要在統籌推進的基礎上，進一步突出重點，抓住關鍵，聚焦主業主責，集中抓好落實。一方面，要不折不扣地落實好市里的重點任務。今年機關黨建的核心任務就是推動“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，要重點在三個方面下功夫：在“學”上，要認真抓好理論學習中心組和機關學習日、主題黨日制度的落實，創新學習方式，拓寬學習渠道，真正讓黨員學進去、記得住、有收獲。在“做”上，要圍繞發揮黨組織和黨員作用，積極搭建載體平臺，廣泛開展“富民興臨我有責、我為發展解難題”主題實踐活動，實行黨員奉獻積分制管理，引導黨員亮身份、作承諾，切實發揮先鋒模范作用；要著力建設過硬支部，進一步細化過硬支部建設的具體標準，讓黨支部明確“抓什么、怎么抓” ，確保思想政治工作、從嚴教育管理黨員、團結服務群眾等職能職責真正落到支部、取得實效。在“改”上，要定期組織黨員開展“黨性體檢” ，深入開展“黨員畫像”活動，健全完善黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的長效機制。另一方面，要統籌推進好本部門單位黨建重點工作。具體到每個部門單位也有自己的工作側重點，所以，要注意統籌兼顧，搞好結合，不能平推平擁，眉毛胡子一把抓，要充分考慮人力、物力、財力、時間等要素，合理擺布工作力量，分階段、有重點地抓好落實，確保機關黨建各項重點工作壓茬推進、整體提升、見到成效。三是強化品牌意識。一件商品有了品牌才會被人熟知，機關黨建工作同樣也需要品牌的力量，才能更具影響力和感染力。要堅持用高標準培樹品牌。 “取法于上，僅得為中；取法于中，故為其下” ，每一項工作，只有堅持高標準、嚴要求，才能夠取得較好的結果。抓機關黨建工作更是這樣，只有把目標和要求定高，一開始就立足抓出“全市最好” “全省最好”甚至是“全國最好” ，才能取得比較理想的成效，而這個打造精品的過程，就是品牌的形成過程。二要堅持用創新思維打造品牌。要跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，大視野、全方位、新角度地謀劃機關黨建工作，從工作創新中找到品牌打造的靈感。比如，可以探討“互聯網+黨建”的模式，綜合運用互聯網、手機、微博、微信等新媒體加大黨建工作覆蓋，提高監管黨建工作效率。比如，可以創新黨課形式，改變單純在室內舉辦的模式，走出機關，到基層單位上“實踐黨課” ，實現由灌輸式教育向探索式教育的轉變。還比如，在激勵關懷黨員方面，改變傳統只幫錢幫物的形式，在思想關懷上想辦法，為黨員過政治生日，增強黨員榮譽感，等等。三要善于總結提煉品牌。很多時候，我們更加關注埋頭苦干，往往疏于總結，工作做了很多，卻平淡無奇，效果一般。這就需要我們，平時注重邊實踐邊總結，在總結中研究工作，從而更好地推動工作，提煉出具有本部門單位特色的黨建品牌。比如，省里推廣的我們的“費縣模式” ，并沒有什么奪人眼球的創新，主要就是把日常工作進行了系統的總結提煉。四要積極宣傳推介品牌。要通過新聞媒體報道、召開經驗交流會等方式，大力宣傳機關黨建品牌，發揮品牌的示范引領作用，努力形成“一系統一品牌、一支部一特色”的機關黨建格局，不斷提高我市機關黨建品牌效用。四是服務中心大局。黨建工作只有服務大局、服務中心，才有生命力。當前，機關黨建工作一個很大問題就是“就黨建抓黨建” ，黨建工作和業務工作“兩張皮” 。要解決這個問題，就要做好結合文章，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展” ，把開展黨建工作與發揮好部門的職能作用、與促進市委中心工作落實緊密結合起來，找準工作的切入點和突破口，更好地服務全市改革發展大局。一要與市委中心工作相結合。當前，我市正處在全面建成小康社會的決勝階段和實現由大到強戰略性轉變的關鍵時期，適應引領新常態、踐行新發展理念、實現新舊動能轉換，任務十分艱巨。要充分發揮機關黨組織戰斗堡壘作用，帶領黨員干部積極參與“三引一促” 、企業“二次創業” 、新舊動能轉換、商城國際化等重點工作，特別是圍繞組織好當前正在開展的“富民興臨我有責、我為發展解難題”主題實踐活動，引導廣大黨員進行對標自查，厘清在服務全市發展中應承擔的責任，做到帶頭認領任務、帶頭真抓實干，推動形成破解難題、加快發展的強大合力。二要與發揮部門職能作用相結合。要認真履行部門職責，踐行黨組織和黨員承諾，在解決好勞動就業、教育衛生、住房保障、食品安全等群眾普遍關注的民生問題中積極發揮作用。要以“第一書記”抓黨建促脫貧為抓手，整合資源、當好后盾，為堅決打贏全市脫貧攻堅戰貢獻力量。三要與作風建設相結合。要圍繞抓好機關效能提升，深入開展“為官不為”專項整治，堅決糾正“臉好看事難辦” 、 “中梗阻” 、 “慵懶散”等問題，真正在基層群眾中樹立起黨員干部為民務實清廉的良好形象。要大力深化聯系和服務群眾工作，組織機關黨員深入一線、深入群眾，著力做好矛盾糾紛排查化解、群眾性文明創建、移風易俗等工作，充分發揮黨員在促進社會和諧穩定中的先鋒作用。三、以嚴格的責任落實推動工作落地抓好機關黨建工作，關鍵在加強領導，核心在落實責任。各級各部門單位黨組（黨委）要進一步增強管黨治黨意識，履行管黨治黨職責，以更嚴格的標準、更務實的作風推動機關黨建各項任務落實落地。一要強化責任落實。要堅持用責任制管責任人、用責任人帶一班人，堅持一級抓一級、層層抓落實，努力做到責任到位、措施到位、工作到位。各部門單位黨組（黨委）要把黨建工作擺上重要位置，納入機關工作整體布局，定期聽取匯報，研究解決問題，指導推動工作；要按照抓機關帶基層的工作思路，在認真抓好部門自身黨建工作的同時，切實履行好對所屬企事業單位黨建工作的督促檢查責任，真正做到與業務工作同部署、同檢查、同落實。黨組（黨委）書記作為黨建第一責任人，要強化履行主體責任的角色意識，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調，履行領導責任、用人責任、保障責任、管理責任；其他班子成員要認真落實“一崗雙責” ，把抓工作和帶隊伍統一起來，對分管的領域、科室、人員，既要管工作又要管思想，確保工作得促進、隊伍得提高；機關黨組織書記尤其是專職副書記是機關黨建的直接責任人，是黨建工作的組織者、實施者、推動者，承擔著日常教育管理和監督服務黨員的具體工作，要積極主動地開展工作，敢抓敢管，善抓善管，切實承擔起推動黨建工作落實的具體責任。市縣機關工委要切實履行領導指導之責，凝聚抓機關黨建的工作合力。二要強化基礎保障。黨建工作要想抓實抓好，基礎保障必須要跟上，也就是要有經費、有人員、有場所。對于機關黨建來說，我認為最關鍵最突出的還是要解決好“有人辦事”的問題，也就是要建強機關黨務工作者隊伍。各部門單位黨組織要切實把政治素質高、工作能力強的人員選拔到黨務干部崗位上，配齊配強黨務工作者隊伍，杜絕以往個別單位將機關專職副書記、黨務工作者作為解決干部職級待遇的途徑。要加強教育培訓力度，在市直機關工委業務培訓的基礎上，各部門單位每年都要對部門系統內部基層黨務工作者進行全員培訓，綜合利用專家講、相互學、外出看等方式，提高他們的綜合素質和履職能力。要有計劃地落實黨務干部與行政業務干部的雙向交流，對業績突出的要大膽選拔使用，對不適應崗位要求的要及時調整，切實增強黨務干部隊伍的活力。三要強化督查考核。要建立常態化督導機制。通過日常督查、隨機督查和集中督查等形式，加強對機關黨建工作的領導指導，及時發現問題，抓好整改落實；要發揮好市直機關黨建工作聯系片區制度的作用，對安排部署的重點工作任務，以片區為單位，強化工作指導，加強學習交流，定期督促檢查。要落實好述職評議考核制度。不斷改進和完善考核辦法，加大日常考核和差異化考核力度，督促各級黨組織書記抓在經常、嚴在日常；要進一步用好會議述職考核這種形式，突出書記親自抓的核心要義，在基層黨組織書記中全面推行會議述職考核，切實通過述職評議考核傳導壓力、激