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文檔簡介
檢察院開展松竹梅工程分析檢查匯報根據“松竹梅”工程分析檢查階段的部署,我院在認真落實學習調研階段的基礎上,全面梳理了意見和建議,深入分析了原因,并提出了整改措施,為下階段的整改落實、解決問題奠定了基礎?,F就我院“松竹梅”工程的分析檢查情況報告如下:一、積極開展第一階段工作,深刻領會“松竹梅”工程對人民法院的基本要求按照區委對“松竹梅”工程的日程安排,我院扎實開展了各項步驟,并取得了一定的成績,隊伍的思想進一步解放,司法能力和司法水平進一步提高,審判執行的效率和質量進一步提高,推動工作再上一個新臺階。在學習階段,我院組織了全體黨員干部開展自學,召開專題培訓和輔導,撰寫心得體會文章,使全院的黨員干部對開展“松竹梅”工程的重要性和自覺性以及深刻內涵有了進一步的認識。我院還積極開展座談交流會,查找問題,提出意見和建議。在調研工作方面,我院領導班子都分別撰寫了書面調研報告。院黨組書記、院長劉伊君通過調研并結合法院工作實際,提出了幾點:第一,全院干警要充分解放思想,敢為人先,善于科學發展,推動法院建設,爭當全市法院的排頭兵;第二,盡管過去,我院進行了多項改革創新,取得了一些成績,但是與區委、人民群眾對法院工作的期望還有一定的差距,必須繼續解放思想,開拓創新,敢于突破條條框框,消除一切不利于法院發展的障礙;第三,要針對我區的外來人口增多,刑事案件增多的情況,做好刑事審判工作,依法從嚴打擊犯罪,為我區的發展提供良好的治安環境;第四,要針對隨著我區的大項目、大工程的增加,土地權屬糾紛、重大項目拆遷、勞資糾紛、合同糾紛案件也隨之增加的形勢,充分開展調判結合的方式,加大調解力度,切實做到案結事了,促進我區社會的和諧穩定,維護人民群眾和投資者的合法權益;第五,要切實加強執行力度,及時兌現勝訴方的合法權益,消除案件執行中的不穩定因素,維護我區社會穩定,促進我區經濟發展。通過開展“松竹梅”工程,我院領導班子成員達成了如下共識:要堅持科學發展觀,認真開展“松竹梅”工程,增強院領導班子駕馭法院工作大局的能力,正確把握法院工作的政治方向,以科學發展觀謀劃法院工作的長遠發展,作出適應形勢發展的決策部署;要清醒認識自身工作存在的問題和差距,克服自足自滿情緒,增強危機感和責任感;要增強服務經濟發展的大局意識,樹立以人為本觀念,對外確立以當事人為核心開展審判執行工作,對內狠抓干警政治、業務素質的提高,為適應案件逐年上升的新形勢培養、儲備高素質的專業人才。二、開展“松竹梅”工程查找出來的問題及其原因司法效率和質量不高。主要表現在:部分案件久拖不結、久拖不執,案件超審限現象依然存在;辦案效率不高,一些庭室結案率低,存在“年頭松、年尾緊”的現象;部分案件辦案的社會效果不明顯,矛盾沒有妥善化解,影響社會和諧穩定。主要原因:部分辦案人員業務水平不高,整體業務素質參差不齊;業務學習、交流氛圍不濃,業務培訓少,適應形勢發展能力不強;落實有質量問題案件的責任追究制度不夠嚴格,處理力度不夠大,干警對違法審判的危機感不夠強?!皥绦须y”問題沒有徹底解決。執行工作透明度不高,化解執行難的措施不夠強硬,實際執行結案率低,影響了司法權威。主要原因:客觀上當事人履行能力低,故意逃避執行。主觀上,部分執行人員素質不高,責任心不強,窮盡執行的方法、措施不夠科學;沒有建立起有效的執行聯動機制;落實執行工作責任不夠到位,沒有形成有效的激勵、獎懲機制。涉法信訪問題沒有有效化解。目前,涉法信訪案件調處壓力大,重復信訪多,有些甚至到上級部門上訪,影響了社會和諧穩定。主要原因:客觀上法院受理的案件逐年上升,社會矛盾出現了新的變化。主觀上沒有形成處理信訪問題的有效機制,信訪事項的處理流程不夠完善;對案件信訪的事前評估不足,承辦法官做好息訪的主動性不強;沒有充分發揮督查機構對信訪事項跟蹤督辦的職能作用。少數干警作風和形象不佳。部分干警工作姿態不高,思想禁錮,責任心不強,辦事拖拉;部分干警服務意識、司法為民意識不強,缺乏工作熱情,服務態度僵硬,對待當事人態度差;少數干警不注意司法形象,影響了法院的良好形象。主要原因:制度不夠完善,落實制度不夠嚴格;“一崗雙責”的領導責任落實不夠到位,部分分管領導和庭室負責人不愿管、不敢管;學習教育抓得不夠緊,法官行為規范教育不夠深入。影響司法廉潔現象難以杜絕。少數辦案人員違規打聽案情,干擾依法辦案;上級機關轉處的投訴仍然存在,尤其是對重要崗位、重點部門的投訴較多,反映干警不廉潔自律的情況時有發生等等。主要原因:廉政教育的針對性不強,學習教育走過場多、注重實效的方法少;落實廉政建設的誡勉談話等防范措施的威懾力不夠大;部分黨員黨性觀念不強,沒有起到模范帶頭作用;查處的決心和力度不夠大,重教育而輕處理,沒有形成強有力的震懾機制。領導班子表率作用不夠突出。領導班子成員深入調查研究、指導工作不夠經?;?;創新精神不夠,創新有特色、有亮點的工作舉措不多,對新形勢下的工作思路和方法研究不深。主要原因:對政治理論的學習不夠系統,認識不足,理論水平跟不上形勢發展對法院工作的更高要求,以科學發展觀統領法院工作全局的意識不強;隊伍管理辦法不多,對隊伍中出現的一些問題的追究處理手軟;進取觀念不強,工作上滿足于現狀,習慣于墨守成規,爭當排頭兵的勇氣和決心不足。三、開展“松竹梅”工程的工作思路和措施按照區的總體部署,我院要把“松竹梅”工程與法院的加速推進排頭兵達標競賽活動結合起來,圍繞XX的發展大局,大力改革創新,提高司法能力,努力爭當全市法院工作的排頭兵,為我區的發展做出應有的努力。具體工作思路和工作措施如下:工作思路:在司法服務水平上要實現司法便民、利民、為民,群眾滿意度明顯增強;審判管理、隊伍管理、司法行政管理機制上要科學、高效、透明運作,辦案效率和質量要有明顯提高;隊伍建設上要建成一支政治堅定、業務精通、作風過硬、有戰斗力和凝聚力的隊伍。具體要抓好五項工作措施:開展調解競賽活動,增強辦案社會效果,有效化解社會矛盾在全院開展調解競賽活動,建立多元化調解工作機制,制定加強調解工作的措施,全面推進立案調解、訴訟調解、執行和解等各個環節的調解工作;建立調解工作進度通報制度,促進調解活動的開展;召開調解工作經驗交流會,總結調解竟賽活動情祝,交流調解工作經驗,推進調解競賽活動的深入開展;成立調解競賽活動考核小組,負責對調解率的審定,開展調解工作考評;建立調解激勵機制,設立“調解先進單位”、“調解能手”獎,獎勵調解工作成效突出的庭室和個人。通過開展調解競賽活動,務必在調解率目標上實現新的突破,增強辦案的社會效果,促進和諧社會的構建。建立績效管理機制,激發隊伍活力要明確各個崗位干警的責任和要求,對每個崗位、層級的目標責任和要求進行全面細化。其次,要建立領導、負責人任期目標責任制,在任期內,對隊伍管理、審判、執行、后勤管理等職責的任務指標作出明確性要求。年終進行全面考核,對完成指標任務優秀的,給予相應獎勵。對未能完成指標任務的,給予通報批評、取消評先評優資格、調整工作崗位、考核評定不稱職等處理。通過建立績效管理機制,增強各個崗位干警的責任感和緊迫感,激發工作熱情和活力,推進工作的開展。強化規范化管理和監督,促進司法公正要把規范管理、強化監督作為提高辦案效率、促進司法公正的重要保證。一是要完善規章制度。要按照科學化、規范化的要求,從建章立制入手,圍繞建立流程管理、案件質量監督評查、崗位目標考核、廉政監督、調研創新五項內部監督機制,對原有制度進行全面梳理、完善,建立具有前瞻性、實用性和可操作性的制度體系,使全院工作走上更科學、有序的管理軌道。要認真組織干警學習制度匯編,并強化“一崗雙責”的領導責任,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。二是要建立案件質量監督機制。要進一步完善案件質量日常檢查監督和集中評查監督機制,要定期召開案件質量評查會議,對被上級法院改判、發回重審的案件進行集中評查,落實案件質量監督的處理措施,以建立完善的內部監督體系促進司法公正。三是要強化廉潔監督,促進司法廉潔。要充分發揮紀檢監察部門的職能作用,積極開展廉政建設經常性教育,定期分析通報全院黨風廉政建設存在的問題,認真開展誡勉談話等活動,嚴格查處影響司法廉潔的行為,促進講廉潔、講正氣的良好院風的形成。建立“陽光審判”、“陽光執行”新機制,解決“打官司難”、“執行難”問題我們要建立解決“打官司難”、“執行難”的相應工作機制,提升司法公信力。一要全面落實公開宣判的要求。要嚴格落實公開審判、公開宣判的要求,確保應公開審判案件的公開率達100% ,公開宣判率達100。二要作出解決群眾“打官司難”問題的新舉措。要積極推行節假日立案、電話立案、巡回立案等便民舉措,方便群眾訴訟;要加強訴訟指引,正確引導當事人參與訴訟;要加大司法救助力度,切實解決群眾“打不起官司”的問題;要加強審判流程管理,提高辦案效率,解決久拖不決、久拖不執問題。三要建立“陽光執行”新機制。開展一次“執行難”問題的大排查,全面、準確了解全院執行存案的情況,分析執行難的原因,并研究建立“陽光執行”的措施,重點在執行法官責任、執行信息公開上形成有效的約束機制,建立職責明確、公開透明的執行運作體系;要爭取區委的支持,建立執行聯動機制,取得社會有關部門的支持與配合,動員社會力量化解“執行難”問題。建立法官辦案責任制和領導包案責任制,破解涉法信訪問題一是要建立信訪評估機制。案件從立案開始,就要作出信訪評估。案件在哪個環節,就由哪個部門負責提出信訪預警評估,并報送信訪室,以便掌握情況,加強防范。二是要開展“判后答疑”活動。要明確信訪案件的直接責任人為案件承辦法官或合議庭主審法官,案件在執行階段的為承辦的執行法官。直接責任人對所承辦案件的信訪事項負全程跟蹤責任。對個別重復信訪案件,接訪的院領導可指令案件直接責任人到場接訪。責任人要當面解答信訪人提出的疑問,說明判決的理由、執行采取的措施和效果,使信訪人的問題當場得到直接的答復,提高接訪處理效率和效果。三是要建立領導包案責任制。對重復信訪個案,要分解落實到領導班子成員,實行包案負責。要定期召開院務會,排查信訪事項,通報信訪案件的處理情況,研究解決信訪問題的對策。四、加強領導班子建設,發揮班子的帶頭作用解決干警在執法、黨性黨風黨紀等方面群眾反映強烈的突出問題,領導班子的決策水平、創新精神和表率模范作用是關鍵。我院黨組進一步明確加強領導班子建設的工作思路:要建設一支政治素養高、業務能力強、模范作用突出、勇于改革創新、團結協作的“科學發展好班子”。具體措施:一是要完善學習制度,提高駕馭大局的能力。要健全黨組會議制度、黨組中心組理論學習制度、民主生活會制度,對政治理論進行一次系統的學習。以強化學習增強班子成員的政治素養,提高準確把握政治方向的能力,提高科學決策的水平;要建立業務學習制度,以集中學習、研討、交流等形式豐富學習內容,提高領導班子成員的業務水平,增強指導審判工作開展的能力,適應形勢發展對審判工作業務的更新更高要求。二是要強化領導責任。要落實“一崗雙責”責任制,既要對所管理庭室干警的思想教育負責,又要確保所管理庭室的工作任務、指標的完成。三是要嚴格執行民主集中制,促進科學決策。要完善民主議事決策機制,在重大事項和人事任免前,要深入調查研究,廣泛征求意見,嚴格把握標準,提高決策的民主化和科學化。四是要轉變領導作風,發揮表率帶頭作用。要做好落實制度的表率、勤政廉政的表率,做好規范化建設的模范;要嚴格
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