縣區副書記禁毒工作領導講話稿同志們：今天召開這次會議，是為了貫徹落實黨的十八屆四中全會、全國禁毒工作會議、自治區黨委十一屆四次全會和自治區禁毒工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的全區禁毒工作。剛才，X同志通報了全區近年來禁毒工作取得的成效及工作中存在的問題。下面，我就如何開展禁毒工作講幾點意見。一、認清形勢，切實強化工作責任當前，受國際毒潮泛濫和國內涉毒因素增多的影響，我區毒品大案要案和吸毒人數逐年增多，毒情形勢仍依然不容樂觀。突出表現在：毒品犯罪活動十分猖獗。XXXX年以來，全區破獲的毒品案件數、抓獲犯罪嫌疑人數年均增幅達XX%和XX%。近年來全區破獲的重特大毒品案件中，既有販賣、運輸傳統毒品案件，也有涉槍販毒案件和販賣新型毒品案件，制造合成毒品的現象也開始出現。新型毒品呈現快速蔓延趨勢。合成毒品來勢兇猛，近三年來，全區吸食合成毒品群體年均增長率達XX%以上，總人數急劇上升。涉毒人數呈現持續增長趨勢。目前，全區在冊吸毒人員底數已達XXXX名，占全市在冊總數的近XX%。近三年全區在冊吸毒人數年平均增長率達XX%，在冊吸毒人員三年來已將近翻了一倍。吸毒人員違法犯罪活動高發。雖然“大收戒”行動我們羈押了一大批吸毒人員，社會治安明顯好轉，但吸毒人員增長趨勢并未得到根本遏制，目前全區涉毒人員犯罪數占全部刑事犯罪案件數的XX%。面對繁重的禁毒任務，我區禁毒基層基礎工作還較為薄弱，多數部門對禁毒工作的嚴峻性認識不足，成員單位對禁毒工作履行職責的主動性不強；禁毒預防教育的重視程度、參與深度、保障力度與禁毒工作的實際需求差距很大。各單位、各部門務必要充分認清全區毒情形勢，增強禁毒工作的責任感，嚴格落實工作責任制，以公安部部署的“百城禁毒會戰”為契機，鞏固“大收戒”成果，進一步提升全區禁毒工作的成效，努力完善禁毒工作的各項保障措施，構建禁毒工作的大格局，打好禁毒人民戰爭。二、加強領導，全面形成工作合力禁毒工作事關全局、事關發展、事關穩定。各部門要統一思想、提高認識，切實增強禁毒工作的責任感和緊迫感，深刻認識到禁毒工作是全面推進依法治區的政治要求，是建設和諧社會的迫切需要，是打造良好發展環境的重要舉措。因此，我們每位同志都一定要增強責任意識和憂患意識，真正樹立坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，按照全面推進依法治區的總體要求，以非常之決心、非常之舉措整治毒患。一要切實加強對禁毒工作的組織領導。禁毒委要切實加大對禁毒工作的組織領導，把禁毒工作納入經濟社會發展的總體規劃中部署，置于改革發展穩定的大局中推進。各部門主要負責同志要經常聽取工作匯報，親自督促檢查工作，協調解決具體問題，為推進禁毒工作提供有力保障。要加強各部門辦事機構建設，建立與本部門禁毒任務相適應的專業隊伍，保障禁毒工作在基層得到落實。探索建立和完善全社會共同參與機制，加快發展禁毒協會、禁毒志愿者、禁毒社工隊伍，完善落實禁毒工作獎勵和保障機制，進一步激發社會各界參與禁毒斗爭的熱情，形成齊抓共管的局面。二要充分發揮各有關部門職能作用。禁毒委各成員單位要按照本次會議的部署，切實將禁毒工作納入工作規劃，制定具體措施，狠抓工作落實，確保禁毒工作年年都有新成效。要在充分發揮部門專業優勢的同時，更加注重協調行動、密切配合，更加注重整合資源、信息共享，健全完善協同聯動工作機制，健全完善信息資源交流共享機制，切實打好禁毒斗爭整體仗。要充分發揮各部門在打擊毒品犯罪、禁吸戒毒、禁毒宣傳、禁毒管理、就業安置等方面的作用，各司其職、相互配合，有力推動本轄區、本部門禁毒工作的深入開展。三要嚴格落實禁毒工作考核機制。區綜治辦要會同禁毒辦將禁毒工作納入社會管理綜合治理工作考評范圍，區委督查室要加大督導力度。要將禁毒工作納入各部門領導班子和領導干部政績考核內容。要建立健全禁毒工作約談機制，對街道主要領導、禁毒委成員單位主要負責人工作不重視、責任不落實、措施不得力、毒品問題突出的，該通報的要及時通報，該否決的要堅決否決。要把禁毒工作任務逐級逐項分解量化到具體部門、單位和人員身上，嚴格落實禁毒工作責任。將吸毒人員新滋生率、戒斷鞏固率、毒品危害控制程度及禁毒工作社會滿意率等內容，作為衡量禁毒工作成效的主要標準，把禁毒考評結果作為年終工作獎懲的重要依據，推動各部門自覺履行禁毒工作職責。三、突出重點，牢牢把握工作關鍵各部門要深入貫徹落實禁毒法和戒毒條例，注重形式和手段創新、理念轉變、科技應用，統籌各種禁毒力量資源，最大限度減少涉毒不穩定因素和毒品危害。重點做好四個方面工作：一要在深化禁毒宣傳教育方面下功夫，努力提高各族群眾拒毒防毒禁毒意識。長期的禁毒工作實踐告訴我們，“防范優于打擊”。各部門要充分認識預防宣傳在禁毒工作中的基礎性、根本性作用，特別是宣傳部門，要切實加強禁毒宣傳工作，提倡健康文明的生活方式，提高守法意識和禁毒意識，在群眾中強化“種毒必究、吸毒必戒、販毒必懲”的輿論基礎。尤其是要加強對流動人口、青少年等易染毒高危人群的宣傳教育，落實各項常態化宣傳教育措施，創新宣傳手段和形式，深入開展禁毒文化建設，全面提升禁毒宣傳教育工作水平，做到全面動員、全民防范，筑牢遠離毒品的思想根基。二要在打擊毒品違法犯罪方面下功夫，努力提高偵查破案能力和震懾效果。緝毒偵查是遏制和震懾毒品違法犯罪的重要手段。一是公安部門以強化破案、集中收戒為主，檢察院在管轄、批捕、起訴環節，要充分用足用活法律，對大要案件要提前介入，指導公安部門固定證據；法院要加大審判力度，特別是對長期借病借殘進行違法犯罪的涉毒人員，在判處刑罰的同時，要協調監獄部門進行收押。對工作遇到的困難，政法委要組織協調解決。公安、檢察、審判機關要進一步統一思想，密切配合，確保辦案質量，依法從重從快懲處各類毒品犯罪分子，摧毀毒品違法犯罪人員的經濟基礎，發揮打擊的震懾效果。二是健全以基層派出所為主力軍，禁毒部門提供信息支撐和指導，相關警種協作配合的工作體系，保持打擊零包販毒高壓態勢，嚴打毒品消費終端，大力加強社會面掃毒，保持全區緝毒破案打擊總量穩中求升。三是進一步加強跨區域辦案協作、緝毒情報交流、緝毒破案獎勵等機制建設，構建跨區域協作、各部門聯動、多警種參戰，共同打擊毒品犯罪的緝毒偵查格局。三要在深化禁吸戒毒方面下功夫，努力提高戒斷率、遏制新吸毒人員滋生。治理毒品問題，關鍵在于抓住“人”這一核心要素，讓吸毒人員戒斷毒癮、融入社會，從源頭上減少毒品需求，從根本上遏制毒品蔓延。一要依托社區加強戒毒康復人員幫教管理工作。各街道、各部門要認真貫徹落實中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見精神，緊緊抓住吸毒人員服務管理這一載體，進一步加強和改進對吸毒人員的管理和服務，把社區打造成為“家門口的戒毒所”，讓他們感受到黨和政府的關懷溫暖，感受到社會的關愛幫助，增強擺脫毒品、回歸社會的信心和決心。二要加強社區戒毒康復保障工作。街道辦要嚴格執行禁毒法和戒毒條例有關規定，真正形成政府主導、部門協同、多方參與的工作體系。要建立健全社區戒毒社區康復工作機構，配備禁毒工作專職人員，落實經費保障，確保社區戒毒社區康復工作健康有序發展。四要在深化就業安置方面下功夫，努力提高戒毒康復人員融入社會的能力。吸毒人員由于長期吸毒，絕大多數家庭生活困難，在社會上深受歧視，不少人由于缺乏一技之長，難以找到工作崗位，很難融入社會，極易被壞人所利用成為社會不穩定因素。做好就業安置工作，是破解禁毒工作難題、鞏固禁吸戒毒成果的要求，是加強特殊人群服務管理、加強和創新社會管理的要求，更是維護社會和諧穩定的重要舉措。因此，各部門要進一步落實自治區兩辦關于進一步加強社區戒毒社區康復工作的指導意見精神，確保在年底實現吸食海洛因類毒品的戒毒康復人員就業安置率超過XX%的目標。要加強戒毒康復人員安置，將符合就業困難條件的戒毒康復人員納入就業援助范圍，落實社會保障補貼、職業培訓補貼和公益性崗位，對接收戒毒康復人員的企業落實促進戒毒康復人員就業的各項稅收優惠政策，并給予適當補助。要加快我區戒毒康復人員集中就業安置基地的二期建設，有關部門要在立項審批、經費保障方面給予支持。要在就業安置基地的可持續性發展和經營方式上下功夫，想辦法，使就業安置基地“功能齊全，管理規范，服務到位”，不斷擴大戒毒康復人員就業安置規模；保證康復人員“時時有監督、天天有活干、月月有收入”，逐步戒斷毒