此文檔收集于網絡，如有侵權，請聯系網站刪除目錄第一章安全風險管理辦法3第一節 總 則3第二節 管理機構及職責3第三節 安全風險分級及管理范圍5第四節 安全風險識別與評估5第五節 安全風險管理機制6第六節 應急搶險救援實施8第七節 考核規定8第二章安全生產管理辦法98.安全管理制度14第三章安全事故報告調查處理管理辦法14第一節 總 則14第二節 事故報告15第三節 事故報告程序15第四節 安全事故調查及處理17第四章大型施工機械安全管理辦法20第一節 總則20第二節 大型施工機械的范圍20第三節 安全管理目標20第四節 組織機構20第五節 安全管理職責21第六節 安全管理責任21第七節 大型施工機械安全管理制度23第八節 大型施工機械安全現場管理24第九節 大型施工機械安全管理考核與獎懲24第五章防洪管理辦法25第一節 總 則25第二節 防洪組織及職責25第三節 汛前防洪準備25第四節 降雨量警戒制度26第五節 防洪值班及信息報送26第六章突發事件總體應急預案27第一節 總 則27第二節 應急組織機構與職責27第三節 預測、預警、預防機制28第四節 應急響應29第五節 后期處置預案31第七章保障措施、培訓和演練31第八章開工條件安全評估管理辦法36第一節 總則36第二節 評估項目37第三節 開工條件安全評估要求37第四節 評估流程38第九章高風險工點領導包保實施細則39第一節 總 則39第二節 組織機構40第十章工程質量管理辦法43第一節總 則43第二節 方針和目標43第四節 管理制度45第五節 過程質量管理48第六節 質量考核管理50第十一章信用評價管理制度54第十二章原材料質量抽查管理辦法54第十三章質量事故報告調查處理管理辦法55第一節 總 則55第二節 質量事故分類55第三節 事故報告程序56第四節 配合事故調查處理56第五節 考核處理57第一章 安全風險管理辦法 第一節 總 則第一條為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步加強建設工程的安全風險管理工作，有效降低和規避工程安全風險，防止工程安全事故發生，依據安全生產法、建設工程管理條例、鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法、京福安徽公司鐵路建設工程安全風險管理辦法等制訂本辦法。第二條鐵路建設工程安全風險是風險管理的首要目標，應強化安全源頭和過程控制，并貫穿于施工全過程。明確工程建設安全風險分級管理和安全專項施工方案編制內容、規范審核和專家論證程序，確保安全專項施工方案實施為主要內容，積極預防和遏制施工安全事故的發生，降低工程安全風險，使工程建設安全處于有序可控狀態。第三條本辦法適用于分部所管段內的高風險深基坑、連續梁掛藍工程、高大模板工程及其它高風險工點工程。第四條工程安全風險管理應遵循“科學公正，實事求是；重點防范，動態調整”的原則，使風險始終處于可控狀態。 第二節 管理機構及職責第五條安全風險管理組織機構分部成立工程安全風險管理領導小組。 組 長：汪紅亮 張曉東 副組長：馮德志 羅建斌 楊芬華 羅成剛 吳 俊 組 員：王國軍 肖衍博 何雷震 傅 全 陳 龍 林 莉 肖澤毅 鄒激浪 汪 強 祁春華領導小組辦公室設在安質部，負責風險源管理的組織協調工作。 第六條 各工點均應成立由副經理為組長，各作業隊負責人為副組長，班組長為組員的工程安全風險管理小組，負責管段內安全風險管理工作。第七條 分部的管理職責1、制定高風險工點的風險管理實施辦法。 2、建立風險管理體系，完善風險管理機制，按照管理目標和管理要求做好風險管理工作。 3、檢查、監督、協調、處理安全風險評估與管理工作中的有關問題。第八條 分部各部門職責 （一）工程部職責 1、組織對分部進行安全技術交底工作。2、牽頭組織分部編制風險管理方案，將風險管理方案、風險控制措施、防范技術方案等納入施工組織設計。 3、督促分部制定極高和高風險工程施工應急預案，并組織對應急預案可行性進行審查。 4、對施工過程中揭示的未納入設計的重大潛在風險，負責協調組織研究，確定風險等級，補充風險控制措施。5、檢查風險工程設計方案的執行和相關預防措施落實情況。 6、牽頭組織鋼管拱連續梁安全施工評估報告。（二）安質部職責1、監督檢查施工階段分部工程安全風險評估落實情況。2、制定工程風險管理實施辦法和風險工程包保帶班制定，落實風險工程安全包保責任制。 3、參與極高和高風險工程在施工過程的動態安全風險評估及制定對策措施。 4、督促、檢查工程安全風險源管理和相應施工措施的落實。 5、檢查風險工程設計方案執行和相關施工預防措施落實情況。 6、建立風險管理臺帳，分析風險管理不利因素，及時修正風險管理辦法。（三）物機部職責 1、按照合同約定采購、供應合格的材料、機具、設備。 2、不定期檢查大型機械設備的運行情況、維修保養情況及校檢資料完備情況。（四）財務部職責 1、按規定撥付安全生產措施費。 2、不定期檢查安全措施費用的使用情況，確保專項資金管理使用到位。（五）綜合部職責 1、配合各部門做好宣傳。2、負責后勤生活供應及服務，搶險車輛調配。第九條分部的職責分部是分管段落工程風險控制的實施主體，其主要職責是：1、制定施工階段風險評估工作實施細則。 2、開展工程施工風險評估工作， 根據評估結果提出相應的處理措施，批準后實施。3、按照風險管理實施細則，明確風險管理責任部門，配置專職安全風險管理人員，配置專用風險監測設備，對工程風險實施有效監測和管理。4、按照風險管理實施細則編制高風險工點專項施工方案，專項方案經分部技術負責人審定后報分部總工程師審核。項目分部按批準的專項施工方案組織實施， 并派專職安全風險管理人員現場監督。5、按照批準的專項方案編制施工作業指導書和作業標準，組建專業作業班組，配置相應機械設備，嚴格按專項施工方案組織實施。6、將有關風險控制措施、工作要求、工作標準，向作業隊進行技術交底，并全程監督作業人員嚴格按作業指導書、作業標準施工。7、 對參與高風險工點施工的施工人員進行針對性的崗位安全生產教育和風險防范培訓，未經培訓或培訓不合格的人員，不得上崗作業。8、落實包保責任人和包保帶班制度。9、制訂本項目分部突發安全事故應急預案，并做好應急演練工作。第三節 安全風險分級及管理范圍第十條根據事故發生的概率和后果，鐵路建設工程安全風險等級分為低度風險、中度風險、高度風險和極高度風險四個級別,高度風險和極高度風險工點統稱為高度風險工點。第十一條項目安全風險評估和風險管理分為設計階段和施工兩個階段，根據分部管內建設工程實際情況，對工程開展安全風險評估和管理。第四節 安全風險識別與評估第十二條工程安全風險識別評估責任單位及方法1、安全現狀評估（動態評估）是施工階段工程風險評估的內容，其責任主體是分部。 2、工程安全風險評估常采用安全檢查表法、危險指數法、預先危險分析法、假設分析法、危險和可操作性研究、安全類型及影響分析法、作業條件危險性評價法和定性定量風險評價法等方法進行評估。第十三條工程安全風險識別評估內容安全現狀評估是施工階段的評估，分部根據初步設計階段和施工圖階段風險評估報告對工程影響范圍內的環境及地質條件等進行全面核查，并報請分部或子公司組織本單位專家進行全面評估。第十四條工程安全風險識別評估程序及提交時間1、工程安全風險評估程序主要包括：前期準備，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評估，提出安全對策、措施、建議，作出安全評估結論，編制評估報告。2、安全風險動態評估報告分部根據施工圖安全風險評估報告和施工現場實際情況組織本分部人員進行安全風險評估，形成單位工程安全評估報告，開工前報分部和監理審查。 3、項目部對分部的安全風險評估報告進行審查，必要時組織相關專家評審，評估為高度和極高風險等級的單位工程，分部應將相關資料需報建指審查，并請建指將評估成果意見納入設計文件。第五節 安全風險管理機制第十五條工程安全風險管理貫穿于工程項目實施的全過程。實行分級管理、分級督辦，參建各方依據工程地質、施工環境和條件對工程實施動態、有效的風險控制和跟蹤處理。第十六條分部根據不同施工階段任務、目的和要求，針對項目的工程技術特點，確定評估和管理對象、目標和方法。 1、施工前，分部根據初步設計和施工圖安全風險評估結果和專項技術交底進行認真核查，對工程安全風險進行二次評估，識別新的風險。對評估為高度和極高風險的工點分部組織評審，并以會議紀要的形式形成評審意見，分部根據意見完善風險評估，制定風險應對措施。 2、分部必須根據風險評估結果、地質條件等，對承擔任務范圍內的高風險工點逐一進行分析，逐條細化風險控制措施，并編制風險管理實施細則，實施細則應包括相關的安全管理制度、標準、規程等支持性文件，風險管理機構及職責劃分、人員安排、培訓、現場警示、標識規劃，設備器具及材料準備，現場設施布置，作業指導書，監控、監測及預警方案，應急預案及演練安排，過程及可追溯性記錄文件格式和要求等內容。風險管理實施細則經分部審定后，納入實施性施工組織設計并組織實施。 3、按照風險管理實施細則，明確項目風險管理部門，配備專職安全風險管理人員，配置專用風險監測設備，對工程風險實施有效監測和管理。 4、按照風險管理實施細則，編制高風險工點專項施工方案，專項施工方案經分部技術負責人審定，報分部審查，形成審查意見，并組織實施。 5、按照批準的專項施工方案編制作業指導書和作業標準，組建專業架子隊和專業作業班組，配備相應機械設備，嚴格按專項施工方案組織實施。 6、將有關風險控制措施、工作要求、工作標準，向架子隊進行詳細的技術交底，架子隊向作業班組、作業人員進行詳細技術交底，并全程監督作業人員嚴格按照作業指導書、作業標準施工。 7、對參與高風險工點施工的作業人員進場前進行針對性的崗前安全生產教育和風險防范培訓，未經教育培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。 8、根據風險評估結果，編制施工風險監測實施方案，全過程對殘余風險進行監測。 9、為確保施工安全，建立監控系統，實時監控危險源，對極高和高度安全風險等綜合監控系統。 10、分部對高風險工點必須嚴格施工工藝現場管控，按審定的施工工藝組織施工，不得隨意更改。 11、對高風險工點做好安全防護措施；分部總工程師每天要對專項施工方案執行情況進行全面檢查，發現沒有按方案施工的作業要停止施工，并進行現場分析處理；現場主管工程師必須跟班作業，現場作技術指導；現場安全員必須跟班作業，全面監控現場施工安全，監控進場施工人員登記，監控現場安全情況，發現險情必須立即通知施工負責人和作業人員轍離現場。12、高風險工點施工安全風險易發期間，分部：項目經理必須每月檢查一次；安全總監每周檢查一次；總工程師每周檢查一次； 安質、工程部長每周檢查一次；各級檢查發現的問題必須要組織分析，找出問題的原因，制定對策措施，督促整改。 13、對新識別的風險源，根據變更設計確定風險等級和安全技術措施，分部總工程師立即向分部各級管理人員進行全面技術安全交底，分部總工程師立即向全體作業人員進行安全技術交底，做到“縱向到底、橫向到邊”。 14、分部應在施工現場公示識別的風險，其包括風險描述、監測方案、應急措施和責任人等內容。第六節 應急搶險救援實施第十七條工程搶險救援堅持“預防為主、應急有備、以人為本、科學救援”的方針，遵循“統一指揮、分級負責、快速反應、嚴防次生災害”的原則，各單位應制定應急預案各項應急措施。第十八條分部成立應急搶險救援指揮領導小組，組長由項目經理、書記擔任，副組長由、副經理、總工擔任，成員由安質部、工程部、物機部、財務財、綜合辦公室、分部項目經理組成。第十九條分部成立相應搶險救援領導小組，做好各項應急預案，應急預案報總監審查后建指審批同意后實施。第二十條建立風險預警、應急響應及信息報送機制： 1、分部根據實時監測數據、工況、環境巡視和作業面異常狀態等，確定預警級別。 2、對安全突發事件，分部應立即啟動相關應急預案，分部在突發事件后立即通知分部項目經理、安全總監，項目經理帶領相關人員盡快趕到事故現場。 3、分部調度接到報告后立即通知項目經理，應急救援領導小組人員接到通知后及時趕到到事故現場組織營救，并按規定及時上報相關管理單位。第七節 考核規定第二十一條分部建立工程項目安全風險評估及管理考核制度，明確分部安全風險評估及管理的工作責任，對分部安全風險評估與管理工作進行考核。第二十二條分部加強對本辦法落實情況的檢查，對分部未執行本辦法有關要求的責令限期整改；逾期不改的，責令停工整頓；情節嚴重的或構成安全事故的，依據相關安全管理辦法嚴肅處理；觸犯有關法律法規的，移交相關部門追究責任單位和責任人的法律責任。第二章 安全生產管理辦法1總體目標：以人為本，建立全方位的安全保障機制，全面加強施工管理，強化施工現場作業控制，有效控制施工慣性事故，實現安全生產管理工作有序可控、安全生產管理體系有效運行、安全責任制措施落實到位、現場安全狀況有序可控，積極宣傳安全知識，努力進行安全文化建設，營造安全施工氛圍。2具體目標：（1）控制一般責任事故，杜絕職工因工重傷、死亡事故；（2）杜絕設備重大責任事故；（3）杜絕責任重大火災事故；（4）杜絕交通（含水上交通）責任重大、大事故；（5）人身重傷率、輕傷率分別控制在0.1和0.2以下。（6）消滅鍋爐壓力容器和壓力管道設備嚴重損壞事故；（7）消滅違章指揮，消滅違章操作，消滅慣性事故；3管理方針：安全第一、預防為主、綜合治理。4管理依據：安全生產法、建設工程安全生產管理條例、鐵路建設工程安全生產管理辦法、京福鐵路客運專線安徽有限責任公司安全管理辦法等有關工程建設的法律、法規、規章、標準及其他規范性文件，做到“三杜絕”“三加強”（杜絕施工和交通責任人身傷亡事故，杜絕機械設備傷害事故，杜絕火災事故；加強安全控制措施的審批、檢查和考核，加強施工勞動安全防護，加強工程安全管理過程控制）。5安全生產管理機構與職責（1）成立安全生產領導小組為加強對施工安全的組織領導，構建有效的安全生產管理保證體系，保證各項安全措施和逐級安全責任制的落實，根據各職能部門的職能權限，成立中鐵八局SHZQ-10標一分部安全生產領導小組。（2）安全生產領導小組組成及主要任務組 長：汪紅亮 張曉東 副組長：馮德志 羅建斌 楊芬華 羅成剛 吳 俊 組 員：王國軍 肖衍博 何雷震 傅 全 陳 龍 林 莉 肖澤毅 鄒激浪 汪 強 祁春華 領導小組下設辦公室，辦公室設在安質部，負責處理日常工作。分部安質部是施工現場日常監督檢查部門。安全生產領導小組的主要任務是：定期召開安全生產會議，分析安全生產形勢，總結布置安全生產工作，定期開展安全生產檢查活動等。分部成立相應的安全生產工作小組，開展管段內的安全生產管理工作。各架子隊必須配備專職安全員，并在安全生產領導小組的領導下具體組織開展安全管理、監督、檢查工作。（3）安全領導小組主要職責各組員在組長及副組長的領導下認真貫徹執行國家、鐵路總公司、京福鐵路客運專線安徽有限責任公司、中鐵八局集團有限公司的有關安全管理辦法、安全生產的法律、法規、規章和標準及其它規范性文件。組織對本標段總體施工組織設計和重點項目施工方案的審查，對其安全性、可靠性進行科學的分析、評估，對可能存在的安全隱患進行分析論證，并采取措施，確保安全生產有序可控。檢查督促安全生產管理體系有效運行，落實安全逐級負責制和崗位安全責任制。把“自控、互控、他控”的安全控制機制貫穿于施工的全過程，確保施工安全。根據中華人民共和國安全生產法、國務院通過的生產安全事故報告和調查處理條例，認真組織和參與安全事故的調查和處理，嚴格執行“四不放過”原則。及時做好建設、設計、監理單位以及地方政府之間的協調工作，消除工程施工中存在的安全隱患。組織和開展安全、文明、標準化工地建設活動。負責組織對分部施工的定期檢查、考評及獎懲工作。結合工程建設情況，定期召開生產例會，每月召開一次安全管理分析會議，對安全生產情況進行分析。（4）安全生產領導小組辦公室職責負責日常安全監督管理工作，收集整理分部的安全生產報表、資料，對工程安全生產實施全面監督管理，動態掌握工程安全生產實際情況。（5）分部安全工作小組職責制訂本單位施工項目的安全生產目標，建立健全施工安全保證體系，并確保其有效運轉。健全施工安全管理機構，配置專職安全管理人員；建立健全崗位安全責任制，并做到分工明確，責任到人。從組織、制度和措施上保證安全生產。分級對本單位所有員工進行安全教育和技能培訓，加強特殊工種和特種設備管理，提高員工的安全防范意識，自覺遵章守紀，確保生產安全。做好各級施工安全交底工作，分專業編制詳細的施工安全作業指導書，指導操作工人做好安全工作，實現安全作業標準化。為員工配備必要的勞動防護用品，并按要求定期檢查、更換，保障勞動者身體健康，防范職業傷害。根據設計文件、投標書的要求，結合現場實際情況，編制實施性施工組織設計，并報分部部審批，完善安全防范設施，并經常檢查維護，確保施工安全處于可控狀態。及時與有關設備管理單位簽訂施工安全協議，并全面履行約定的責任。強化現場作業控制，嚴格按批準的施工組織設計、施工方案組織施工。編制各項施工安全、季節性災害應急預案，報分部審批，落實必要的應急救援器材、設備，加強應急救援人員的技能培訓，保證充分的應急救援能力。定期開展施工安全檢查，不斷總結完善，全面掌握施工安全動態。對施工中存在的安全隱患，按“四不放過”的原則，組織分析、查找原因、落實整改、預防措施。事故發生后按規定程序如實上報，全力開展救援搶險工作，配合有關部門進行事故調查分析。6安全保證體系分部按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針組織施工生產，建立健全安全組織保證體系，逐級簽訂安全包保責任狀，建立安全生產責任制，使各級明確自己的安全責任，達到全員參加，全面管理的目的。分部必須逐級簽訂安全責任書，制定具體的責任包保制定，安全責任制的落實要與安全考核相結合。安全生產保證體系安全保證體系組織保證思想保證技術保證制度保證經濟保證分部安全生產領導小組提高全員安全意識技術、安全規范、標準包保責任制制定落實各項安全生產制度全體參建員工分部安全工作小組專職安全員工班兼職安全員架子隊專職安全員操作規程規范教育安全第一、工前培訓制定教育計劃獎罰分明安全系統工程、提供安全信息制定施工方案、確定防護措施專業技術培訓檢查安全效果確保施工現場事故易發生點的安全安全生產“三檢”制度安全監察檢查員巡查制度各工種（序）安全生產制度上級各項安全生產規章制度周、月安全總結評比及開展安全活動制度實現安全管理目標經濟兌現施工技術安全，技術、標準、規程教育 7安全控制與安全專項方案（1）根據現場的實際情況，確定以下施工安全控制重點：圍堰、深基坑、鉆孔樁施工。模板工程。起重吊裝工程和鋼結構安裝工程（包括鋼筋加工、安裝工程）。腳手架、高空、水上施工。墩身。現澆梁工程。連續梁施工工程、跨公路、現澆梁工程。其它危險性高的工程。分部應重點關注以上施工安全重點，嚴格執行施工安全規定和設計規范，并結合施工現場實際，根據不同的地質狀況、不同的施工條件、不同的氣候變化，制定切實可行的施工方案、單項安全操作規程、嚴格的控制措施和汛期等各種條件下的安全預案，并報分部安質部備案。（2）要對以下工程制定安全專項施工方案：高空作業。起重吊裝作業。深基坑開挖和支護。基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。施工用電。模板工程。各類工具式模板工程，水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。腳手架工程：包括高度超過24m的落地式鋼管腳手架，吊籃腳手架。安全專項施工方案由分部總工組織編寫并報分部工程部復核，由分部總工審批并上報監理單位。（3）分部要制定各種預案，制定具體的預案并報分部安質部備案。預案分：防汛（防洪預案）、防觸電事故預案、高空墜落事故預案、防火預案、壓力容器安全施工預案、防暑預案、突發事件應急預案。分部要組織預案演練，在實際工作中不斷完善預案。8.安全管理制度1）安全例會制度分部每月月底召開一次安全生產例會，結合月度安全檢查情況，總結本月安全管理工作，布置下月安全重點，貫徹月度安全生產例會精神，切實加大安全宣傳力度；分部每季度召開一次安全質量、進度、信用評價、成本推進會。 2）安全生產責任制度 按照國家安全生產法、國務院安全生產管理條例及鐵路建設項目安全生產管理辦法等有關規定，建立健全安全管理體系，制定相關制度、措施，明確各級領導和部門的安全職責。依據安全生產管理目標，對項目安全生產責任，層層分解細化，簽訂安全生產責任狀（或書），將安全責任落實到人。 3)安全生產教育培訓制度 項目分部應按照安全生產法規定，建立健全安全生產教育培訓制度，制定年度安全生產培訓計劃，落實培訓資金，分期分批分階段開展對員工安全教育培訓，并對參訓員工進行考核，考試合格后方可上崗。 4)安全生產檢查與隱患治理制度 建立安全生產檢查考核制度，定期或不定期對施工現場開展安全專項檢查，及時發現并整改安全隱患；對上級檢查發現問題進行跟蹤整改銷號復查，對發現的問題立即下達整改通知書并提出具體整改要求，對施工現場的安全整改通知書及整改情況記錄，必須附有整改前后圖片對比。建立安全考核機制. 5）安全生產報告制度 建立安全生產報告制度，分部按規定時間內向項目部報送安全周報表、月報表及年度報表。6)生產安全事故報告制度 發生生產安全事故或者較大涉險事故，事故現場有關人員應當立即向分部負責人報告，其分部負責人應當于小時內向分部報告。第三章 安全事故報告調查處理管理辦法第一節 總 則第一條 為規范標段內生產安全事故管理，明確分部事故報告、調查、處置，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，使事故得到及時有效處理，制定本管理辦法。 第二節 事故報告第二條 事故報告 （一）事故發生后，項目經理立即指派安質部按國家、行業規定向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門或單位報告，并同時上報阜陽指揮部等相關部門上報。 （二）事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、瞞報。第三條 事故等級執行以下規定 （一）生產安全事故等級：執行國務院生產安全事故報告和調查處理條例；根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，分為以下等級： 1.一般事故，是指一次造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。 2.較大事故，是指一次造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。 3.重大事故，是指一次造成10人（含10人）以上30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。 4.特別重大事故，是指一次造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。 （二）機械設備事故等級：執行特種設備安全監察條例和相關行業規定； （三）其他事故等級執行國家、行業相關法律法規。第三節 事故報告程序第四條 分部事故報告程序 1.事故現場作業人員現場管理人員（工點負責人）項目分安質部負責人項目分部負責人。2.項目分部安質部負責人項目經理部安質部負責人。3.分部負責人集團公司領導。第五條 出現人員傷亡、社會影響大或直接經濟損失數額較大等緊急情況時，現場有關人員可以直接上報項目負責人。第六條 發生下列無人員傷亡的險性事故（事件）應按事故程序上報。（一）橋梁搬運機、提梁機、運梁車、架橋機、大型龍門吊等大型機械設備險性事故；（二）橋梁施工掛籃、滿堂支架等大型臨時設施險性事故；（三）開挖深度大于5米（含）的基坑坍塌險性事故；（四）其他影響大，損失嚴重的險性事故。第七條 事故報告時間生產安全事故：發生人員傷亡、社會影響大或直接經濟損失超過100萬元的事故，項目分部必須立即報告分部，人員傷亡事故應在1小時內報地方政府安全監督管理部門。其他生產安全事故應在2小時內報告分部安質部。第八條 事故報告方式： 事故報告采用三種方式在規定時間內及時上報。（一）電話報告：事故發生后，應在第一時間電話逐級報告上級部門和領導。（二）手機短信：事故單位在電話報告的同時，應以手機短信的方式逐級報告上級部門和領導，在事故搶險救援期間，應每隔1小時更新短信內容上報。短信報告內容：項目名稱及工點、事故地點、發生時間、簡要經過、人員傷亡情況、機械設備及財產損失情況、現場救援情況、相關領導到場情況等。（三）事故書面報告：在電話和短信報告后，應立即以書面方式上報。第九條 事故報告內容 生產安全事故書面報告應包括下列內容：（一）事故單位概況；（二）事故發生時間、地點以及事故現場情況；（三）事故簡要經過；（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（五）事故初步原因（六）已經采取的措施；（七）事故現場照片（電子版）4張，照片應充分反映事故現場實際情況，包括出事點全貌、現場物證、直接危害因素、設備設施狀況及搶險救援等情況。（八）其他應當報告的內容。報告地方政府的內容除按上述要求上報外，還應記錄接收部門、接收人、報告時間和上報人并留存，做到責任分明、有據可查；事故報告后出現新情況的，應及時補報。第十條 項目負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。第十一條 發生重大及以上生產安全事故后，分部應及時收集、傳遞事故搶險、救援及善后處理的有關信息。第四節 安全事故調查及處理第十二條 事故調查及處理1.事故發生后，分部應積極配合上級部門或地方政府開展事故調查工作。同時，分部在事故現場應急救援工作結束（或暫時告一階段時）后，及時啟動事故內部調查工作。2.事故調查應當堅持實事求是、尊重科學、按照“四不放過”的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，對群眾員工和事故人員開展安全警示教育，對事故責任單位和責任人按相關規定追究責任。3.事故調查實行分級調查、逐級負責的原則，分工如下：（一）項目分部主持對輕傷3人以下，直接經濟損失小于20萬元無人員傷亡的安全質量事故（事件），坍塌長度5米（不含）以下的事故調查；（二）對輕傷3人及以上或重傷及以上事故、直接經濟損失20萬元以上（不含）的安全質量事故，由分部及上級主管部門負責組織事故調查。（三）項目分部主動參與配合分部及上級主持的事故調查。第十三條 事故調查組的組建遵循精簡、高效的原則。根據事故情況，成立事故調查組，由項目經理擔任組長，書記、副經理、總工、安全總監擔任副組長，成員由安質、工程、物機部組成。第十四條 分部事故調查組應履行下列職責：（一）查明事故發生經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；（二）認定事故性質和事故責任；（三）按照分部相關管理規定，對事故責任者進行處罰；（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（五）提交事故調查處理報告。第十五條 事故調查處理報告包括下列內容：（一）事故發生單位和工程概況；（二）事故發生經過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；（四）事故發生原因和事故性質；（五）事故責任認定以及對事故責任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調查處理報告應當附具有關證據材料，事故調查組成員應當在事故調查處理報告上簽名。第十六條 項目分部建立生產安全事故臺帳，事故調查的有關資料全部交由安質部門歸檔保存。安質部按時統計上報安全生產周報表、月報表。第十七條 各級管理人員和事故當事人必須無條件配合事故調查工作，按調查組要求提供相關資料，接受詢問和調查；任何在事故調查過程中隱瞞事實真相、弄虛作假的行為，一經查實，將嚴肅處理。 附件1 中鐵八局商合杭站前十標生產安全事故快報事故時 間年月日時分事故地點事故單位中鐵八局XXXX項目經理部（標段）XXX分部事故現場負責人姓名事故單位負責人姓名電話電話事故已死亡(失蹤）人數死亡：失蹤：事故重傷人數一、事故簡要經過、人員傷亡類別（職工、勞務工）、初步估計的直接經濟損失、報告地方政府和建設單位時間二、事故現場救援采取的主要措施三、其他情況（事發項目工程概況，事故地點是否影響鐵路營業線或繁華鬧市區、高速公路、國道、其它重要設施安全）單位名稱：XXXXXX附：事故現場照片（4張以上，能充分反映事故現場實際情況和全貌的電子版照片及說明）附件2：事故報告手機短信格式XXXXXX：201年月日時分左右，在（省市縣）境內，由中鐵局公司承建的工程標，在工序施工過程中，因原因，導致現場作業人員人死亡（失蹤）、人重傷。事故已經于事發小時（分鐘）內，報告當地安全生產監管部門。現場應急預案已啟動，事故單位領導已帶隊趕往現場，當地安監部門已，事故原因正在調查之中。第四章 大型施工機械安全管理辦法第一節 總則為切實加強鐵路客運專線建設項目大型施工機械的管理，依據國務院安全生產法、 建設工程安全生產管理條例、特種設備安全監察條例（國務院2009549號令）、中華人民共和國特種設備安全法、鐵路建設項目安全生產管理辦法(鐵總建設2014168 號)、 制定本辦法。 第二節 大型施工機械的范圍 1、大型起重吊裝及制、運、架設備：運梁車、提梁機、架橋機、輪胎起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、橋式起重機、其他起重設備等。2、其他大型設備：挖掘機、推土機、裝載機、平地機、壓路機、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、錘擊樁機、卷揚機、混凝土拌合站、混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車等。第三節 安全管理目標以人為本，健全大型施工機械安全管理保障體系，強化過程控制，實現大型施工機械現場作業安全穩定。杜絕因大型施工機械原因造成生產安全特別重大事故和重大事故，遏制因大型施工機械原因造成較大安全生產事故，減少因大型施工機械原因造成一般安全生產事故。第四節 組織機構 1、分部堅持“安全第一，預防為主，養修并重，服務生產”的方針，建立大型施工機械安全保證體系，健全大型施工機械安全生產責任制。 2、分部成立以項目經理為組長、副經理、安全總監、項目總工為副組長，物機部、安質部、工程部、工經部、綜合辦公室、中心試驗室負責人及項目分部經理為組員的大型施工機械安全管理領導小組，按照逐級負責、專業負責、分工負責的原則，制定分部、分部對大型施工機械安全分級管理制度，建立分級管理臺賬，實現大型施工機械動態管理。第五節 安全管理職責分部安全管理領導小組負責建設工程大型施工機械安全管理工作。其他各職能部門，按安全責任制承擔相應安全職責。1、安全管理領導小組職責：依照國家有關安全生產法律法規的規定監督各參建單位健全大型施工機械安全管理保障體系，建立大型施工機械安全生產責任制，檢查、考核大型施工機械安全管理責任制落實情況；督促各項目分部大型施工機械安全保障體系的建立及應急救援預案制定；發生大型施工機械安全事故時，及時啟動應急救援預案組織營救，根據國家和鐵路總公司有關規定上報事故情況，并參加或組織事故調查處理。2、工程部負責審核大型施工機械配置是否滿足工程需求。3、物機部負責大型施工機械專項檢查工作，定期對大型機械施工現場進行抽查；建立重要大型施工機械安全管理臺賬，重點檢查下面分部對現場大型施工機械各項安全管理制度及保障體系的落實。檢查各項目分部大型施工機械安全生產應急預案及其演練情況。 4、安質部對分部對有關大型施工機械管理制度進行檢查、監督工作。第六節 安全管理責任 1、項目分部應建立健全大型施工機械安全管理領導小組、建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，編制設備分級管理臺賬，實現動態管理，組織制定大型施工機械安全事故應急救援預案并定期演練。 2、建立大型施工機械分級管理 （1）項目分部負責人負責大型施工機械安全管理，每月對大型施工機械安全檢查不少于1次，重點對梁場、拌合站、施工現場的大型機械設備、施工現場的塔吊、旋挖鉆等進行定期和專項安全檢查，并做好檢查記錄，組織制定大型施工機械安全事故應急救援預案并定期演練。（2）物機部全面管理管段內大型施工機械動態情況，制定日常管理制度，建立詳細的大型施工機械動態管理臺賬，加強對自管設備和租賃設備的現場管理。（3）安質部主要負責制定有針對性的大型施工機械安全事故應急救援預案并定期演練，對大型機械進行現場監督檢查，督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準，及時制止并糾正違反施工安全技術規范、規程的行為，發現安全事故隱患，應及時向上級報告。 （4）確保大型施工機械的作業人員必須經過專門的安全作業培訓，在取得相應行業（工種）作業操作資格證書后持證上崗作業。 （5）對起重吊裝工程、架梁工程等其他危險性較高的需使用大型機械的工程達到一定規模的應編制專項施工方案，須進行安全檢算的要進行安全檢算，合理選擇大型機械，保證施工需要和安全生產，禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件，專項施工方案經技術負責人簽字，監理單位審核批準后實施，并由項目分部專職安全生產管理人員進行現場監督。 5、應在大型施工機械周圍設置明顯的安全警示標志，安全警示標志必須符合國家和鐵路的標準。 6、施工前，技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作詳細說明，并由雙方簽字確認。 7、施工作業人員有權對存在安全隱患的大型施工機械進行檢舉或舉報，有權拒絕違章指揮和冒險作業。 8、應向大型施工機械施工作業人員提供安全保護用品，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。 9、采購、租賃的大型施工機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，在進入施工現場前進行查驗。 10、施工現場的大型施工機械必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，做到定人、定機、定崗的“三定”制度，建立相應的資料檔案，對達到使用年限的設備按照國家有關規定及時報廢。 11、在使用施工大型起重機械等設備前，應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，驗收合格方可使用。12、項目分部應當對大型施工機械的管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，采用新設備時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。教育培訓情況記入個人工作檔案。 13、對非標準的大型施工機械，應核查大型施工機械設計單位的設計資質。組織專人對大型施工機械的結構強度、動力指標、安全系統進行認真的復核、檢算，防止設計錯誤。 14、檢查大型施工機械制造單位的資質許可，同時檢查生產企業的設備是否經過國家認可的檢測機構進行過型式實驗，型式試驗是否合格。在確認制造企業合格的基礎上進一步檢查其 選用的材料、生產工藝以及外購配件的質量是否符合要求。出廠前還必須要進行驗收合格方可使用。第七節 大型施工機械安全管理制度 1、實行制造許可制度。使用大型施工機械必須對制造廠家的制造資質進行確認和審查，對不具備制造大型施工機械條件， 沒有獲得相關制造許可證的廠家，禁止使用其產品。 2、進行型式試驗制度。對獲得制造許可的廠家，其首臺產品必須經過國家認可的檢測機構進行型式試驗并合格。 3、安全生產教育培訓制度。項目分部應建立健全大型施工機械安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓； 未經安全生產教育培訓的人員不得上崗。 4、安全技術交底制度。應建立大型施工機械逐級安全技術交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。 5、操作人員持證上崗制度。從事大型施工機械的操作人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書。 6、起重機械等大型設備必須由具備資質的單位裝拆及檢測、驗收登記制度。在施工現場安裝、拆卸施工起重機械等大型設備必須由具有相應資質的單位承擔。施工起重機械等大型設備達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢 測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。 7、安全檢查制度。應根據工程建設情況，分級管理、分級控制，確定檢查計劃，定期組織有關單位進行定期和不定期、季節性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應當目的明確、內容具體，記錄完整，確保起到對安全生產的監督促進作用。 8、危險崗位的操作規程和書面告知制度。項目分部應當向大型施工機械作業人員提供安全保護用品，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。 9、進行驗收制度。大型施工機械進場必須落實進場驗收應逐機驗收，并按照相關規定由具備資質的專門機構做 好檢驗、檢測機構工作。 10、交接班簽認制度。大型施工機械在交接班時必須履行 嚴格的交接班簽認，對設備存在的問題做好記錄，及時安排故障處理確保正常使用。第八節 大型施工機械安全現場管理 1、大型機械施工現場必須嚴格執行一機一人專職防護， 做到“五個一”即：一機、一人（專職防護）、一本（機械施工日志）、一牌（設備標識牌）、一證（機械操作證）。 2、施工現場安裝、拆裝大型施工機械時，必須由具有相應資質的單位承擔，項目分部安全負責人或安質部長、安全（設備）主管工程師要到場把關。 3、大型施工機械轉場時，要有“專項方案、專項檢測、 專項見證、專項放行、專項檢查”。架子隊隊長、技術負責人、專職安全員、技術員必須現場把關。對地基承載有要 求的必須經確認場地平整，地基承載力滿足要求后，方可進行。 大型施工機械夜間不得安排轉場、移機。 4、操作人員進入施工現場必須穿戴相應勞動保護用品。作業前應按設備的操作規程進行安全檢查，作業中嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，不得酒后上崗或連續疲勞作業，應當嚴格執行相應操作規程和有關的安全規章制度，并做好設備使用、維護、保養記錄。 5、大型施工機械作業時現場必須有工班長以上負責人、專職安全員、技術員、監理等有關人員巡視檢查，現場把關。確保現場做到五個“嚴禁”： （1）嚴禁使用沒有制造資質的企業生產的設備。 （2）嚴禁使用沒有經過專業培訓的低素質人員進行大型機械操作。 （3）嚴禁施工現場大型機械施工違章業。 （4）嚴禁大型機械帶故障作業。 （5）嚴禁自輪運轉等軌道運行設備沒有經過專業部門批準擅自上道運行。第九節 大型施工機械安全管理考核與獎懲 1、項目分部每月月底前把重要大型施工機械動態管理安全信息報分部安質部，分部將參照動態管理安全信息安排月度檢查，考核。 2、每季度對大型施工機械安全管理進行總結，對管理先 進單位提出表揚或獎勵。 3、對大型施工機械存在的安全隱患，整改不到位的，停止大型施工機械使用。 4、發生大型施工機械安全事故的有關責任單位及相關責任人有關規定嚴格進行事故責任追究處理。第五章 防洪管理辦法第一節 總 則 為進一步規范分部標段內防汛抗洪管理，確保施工汛期安全，實現施工階段安全度汛的目標，結合分部防洪工作實際情況，特制定本辦法。 第二節 防洪組織及職責第一條 分部防洪工作以“全員防洪，科學防洪”為指導思 想，實行“安全第一，預防為主，全力搶修，及時修復”的方針，遵循團結協作和局部利益服從于整體益的原則。第二條 防洪工作實行分部領導負責制，統一指揮， 分級分部門負責。第三條 分部防洪汛期時間為5月1日至9月30日。在此期間外發生或可能發生極端災害天氣等特殊情況下，分部仍應執行汛期防洪相關制度。第四條 分部設立防洪領導小組，在上級防洪指揮部領導下，負責全分部的防洪及突發事件應對工作。第五條 分部防洪領導小組組長由項目經理、書記擔任，副組長由副經理及各項目分部經理擔任，成員由分部綜合辦公室、工程部、安質部、物機部、計財部、中心試驗室、分部負責人組成。分部防洪辦設在工程部。第六條 分部防洪辦負責組織領導分部防洪