公務員吧友情提供 2012 年山東公務員考試申論真題答案年山東公務員考試申論真題答案 1 認真閱讀給定資料 概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題 20 分 要求 準確 簡潔 不超過 150 字 參考答案 參考答案 移民搬遷安置工作中需要著重解決 一是移民補助款籌措難 補助少個人出資重 低于國家補償標準且被克扣 虛報和私下轉讓指標套取補助 非法占用村民宅基地 二是缺乏專門的法律 對移民的管理機構 體制 搬遷的規劃設計 權益 保障等方面進行統一規范 三是移民生活 生產 就業 社會關系不適應等問題 四是遷入地生態環境保護問題 五是搬遷用地問題 2 給定資料 3 提到 搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環境 更重要 的是讓他們改變一種生活的方式 請你結合對全部給定資料的理解 談談對這 句話的認識 20 分 參考答案 參考答案 這句話的意思是移民搬遷是一次徹底的搬遷 將在很大程度上改 變相當一部分人群的生存狀態 移民的生活 生產 就業 社會關系都將發生變 化 原有的社會經濟體系將完全解體 移民搬遷是要讓生活在危險邊緣的群眾徹 底擺脫自然災害的困擾 居住地會發生變化 遷入地的生活配套設施不足或者從 農村搬到城鎮 生活方式會發生很大變化 有的農民會脫離旱作農業耕作方式 有的農民將脫離農業生產 轉為工業生產 就業方式發生變化 由一個地方轉移 到另一個地方 故土情結和移民身份導致他們缺乏歸屬感和認同感 為此 政府 公務員吧友情提供 應遵循以人為本 民生優先的原則 統籌兼顧 科學規劃 分步實施 多渠道解 決移民就業 實現移民增收 推進移民安置工作的有序進行 3 針對 給定資料 5 所反映的移民搬遷中各種具體問題 從 Z 縣主管部 門的角度 提出改進工作的具體建議 要求 1 問題定位準確 2 建議措施具體可行 3 不超過 900 字 參考答案 參考答案 我縣在移民搬遷安置過程中凸顯出了種種問題 具體來說 體現在以下幾個 方面 第一 我縣屬于典型的旱作農業縣 搬遷地點過遠導致農民與土地分離 農 民沒有了可耕種的土地 也就失去了收入來源 同時 相應的基礎設施欠缺 造 成搬遷農民生活不便 第二 以工代賑 計劃與實施脫節 項目批下來卻沒有土地指標可用 尤 其是在異地扶貧搬遷工作中 土地已成為瓶頸 國家嚴禁在耕地上建設住宅 各 地又沒有公共用地 搬遷中的土地問題難以解決 第三 搬遷中個人出資的部分太重 導致貧困人口交不起房款無法搬遷 而 在搬遷安置工作中還存在虛報以及搬遷戶私下轉讓指標等不法行為 甚至有國家 工作人員借村民的名義占用宅基地 第四 搬遷建房采取村民自建 政府補助的方式 但補償款最終不僅沒有全 部到位 遠低于國家的補償標準 而且村民還被額外收取了宅基地費 補償款縮 水的同時 還被以管理費等多種方式克扣 最終村民能夠拿到手里的補償款所剩 無幾 移民安置工作是搬遷工作的重要方面 是一項重大的民生工程 針對當前移 民搬遷中存在的各種問題 應以下幾個方面予以改進 公務員吧友情提供 首先 要解決搬遷用地問題 在移民搬遷安置工作中 要統一編制住宅規劃 統一征用調配土地 統一安排基礎設施建設 統一辦理各類手續 房屋由農民分 戶建設 以最低價為農民進鎮建房提供用地 其次 提高農民補助標準 要制定合理的補助方案 多方籌措資金 通過多 方出資成立公司 銀行貸款 爭取上級有關部門政策資金的支持等手段 保證補 助款來源 再次 制定搬遷監督管理辦法 制定合理的補助標準 對補助款發放嚴格審 計監管 打擊在移民搬遷工作中中飽私囊 違法亂紀的行為 保證補助款的足額 及時發放 再次 完善配套基礎設施建設 要改變以前簡單把村民從一個地方搬遷到另 一個地方的情況 必須將集中安置作為搬遷的重要方式 這樣便于道路 水電等 基礎設施和衛生院 幼兒園 學校等配套設施的統一建設 解決移民生活不便的 問題 最后 保障移民的收入來源 通過舉辦培訓班 邀請技術人員實地講解等方 式 強化對銀民事實生產技術和技能培訓 同時發展縣域工業園 使其成為移民 解決就業 實現增收的重要渠道 讓移民真正實現安居樂業 4 參考給定資料 以 新的生活 新的希望 為題目 圍繞 移民 問題寫 一篇議論文 40 分 要求 1 觀點鮮明 論述深刻 2 聯系實際 3 條理清晰 語言流暢 4 總字數 800 1000 字 考范文一 公務員吧友情提供 新的生活 新的希望 地質災害移民搬遷 洪澇災害移民搬遷 扶貧移民搬遷 生態移民搬遷 工程移民搬遷 各種各樣的需要 促成了 移民 這一特殊群體的形成 守著土 坯青瓦的老房子 生活了一輩又一輩 離開祖祖輩輩生活的家園 對于移民來說 是人生中又一次臍帶斷裂 他們將要迎接的是挑戰 但也是新的生活 新的希望 移民搬遷后的一段時間內在經濟 文化 社會心理等方面都會面臨一系 列不適應問題 物質上 從農村搬入城市后 生活成本比農村高 而移民暫時沒 有拓展收入的方式 生活自然難以為繼 精神上 對于新的生活環境的不熟悉 身份不認同和故土情結又會導致移民精神上的困惑與不適應 移民需要有一個過 渡期來適應新的生活環境 真正融入新的生活 這個過渡期非常關鍵 政府要從 發展的角度來解決經濟貧困 從心理上加以調適 從精神上加以培養 否則移民 的安居樂業就會大打折扣 潛伏下來的歷史問題就會成為區域社會經濟發展的一 個永久 瓶頸 從經濟角度和發展的眼光看 移民集中安置有利于國民經濟發展 對于 國家而言是一種理性的選擇 所以 在現有的基礎上重視后期的投入和規劃尤為 重要 可以使移民通過更加科學的規劃和設計實現盡快富裕 從我國建設發展的布局看 建設小城鎮是未來的政策取向 因此 將貧 困人口從自然條件惡劣的地方搬到集鎮或者離集鎮近的地方 既可以避免重復建 設造成的浪費 也可以通過集中供水 供電 通路 實現資金的最有效利用 同 時可集中教育資源 科技資源 人力資源實現資源的節約和共享 移民的實施主要來自于政府的力量 由政府來組織移民 從移民動員 移民安置等方面都能有充分的保障 在移民過程中涉及到政府的土地 扶貧 農