廈門市總工會組織部 編寫- 1 - 目 錄1、組建工會的法律法規依據.12、關于全市企事業單位應撥繳工會經費委托市地稅局代征的通知.43、職工加入中國工會的好處.74、組建基層工會流程.85、關于成立工會籌備組的公示.96、工會會員登記表.107、基層工會委員會委員、會員代表設置.118、工會成立暨一屆一次工會會員（代表）大會議程.129、一屆一次工會會員（代表）大會選舉辦法(草案).1310、一屆一次工會會員（代表）大會選票.1511、關于工會委員會和經費審查委員會選舉結果的請示.1612、工會委員會主席(副主席)呈報表1713、工會經費審查委員會主任(副主任)委員呈報表.1814、工會委員會委員呈報表.1915、工會經費審查委員會委員呈報表.2016、工會法人資格證書申辦程序.2117、基層工會換屆工作流程.2318、基層工會換屆工作程序.24組建工會的法律法規依據中華人民共和國工會法第三條在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。第十條企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。第十一條 上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。第十二條任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。第五十條違反本法第三條、第十一條規定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。中華人民共和國公司法第十八條 公司職工依照中華人民共和國工會法組織工會，開展工會活動，維護職工合法權益。中華人民共和國勞動法第七條 勞動者有權依法參加和組織工會。中華人民共和國外資企業法第十三條外資企業的職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權益。中華人民共和國個人獨資企業法第六條個人獨資企業職工依法建立工會，工會依法開展活動。中華人民共和國私營企業暫行條例第四條 私營企業職工依法組織工會。福建省實施辦法第三條 凡在企業、事業單位、機關和其他組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權利。任何單位、組織和個人不得阻撓、限制和剝奪。第七條 企業、事業單位、機關和其他組織有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會。不足二十五人的，可以建立基層工會委員會；也可以建立工會小組，若干個單位的工會小組可以聯合組成基層工會委員會；也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。第八條 企業應當在開業投產一年之內組建工會。凡未建立工會組織的企業，上級工會有權派員到該單位宣傳工會法及有關法律法規，幫助和指導職工組建工會，有關單位應當予以支持，并提供必要的條件。任何單位、組織和個人不得阻撓。未建立工會的企業應當在上級工會指導下，成立工會籌備組，發展會員，召開會員（代表）大會，民主選舉產生工會組織。第五十條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由勞動行政部門根據職工、工會的舉報、提請，發出責令改正通知書：（一）開業投產一年內沒有建立工會的；（五）以各種借口阻撓上級工會派員幫助、指導職工籌建工會的。福建省企業職工合法權益保障條例第十條 職工有依法參加和組織工會的權利，企業應予支持，不得阻撓。企業開業投產滿一年仍未成立工會的，應按月向上級工會繳納工資總額2%的工會籌備金和0.5%補償金。企業成立工會時，所繳納的工會籌備金按工會經費留成比例返還企業工會；補償金上繳國庫。 福建省外商投資企業工會條例第三條 外商投資企業職工有權依照我國工會法和工會章程的規定，建立工會組織。企業在開業投產一年之內應當建立工會。第四條 凡未建立工會組織的外商投資企業，上級工會有權派員到該單位宣傳中華人民共和國工會法等法律、法規，指導組建工會。未建立工會組織的外商投資企業職工，在上級工會指導下，有權依照法律規定成立企業工會籌備組，發展會員，召開會員或者會員代表大會，民主選舉產生工會委員會，報上一級工會批準并在其領導下開展工作。福建省私營企業工會若干規定第三條 私營企業職工依法參加和組織工會的權利受國家法律保護。第四條 私營企業職工十人以上的建立基層工會組織，不足十人的建立工會小組。若干個私營企業工會小組可以組成聯合基層工會。第十二條 私營企業應當在開業投產一年之內組建工會，并依法每月按企業全部職工實際工資總額的百分之二撥繳工會經費。未按照規定撥繳或者逾期撥繳工會經費的，按福建省實施中華人民共和國工會法辦法執行。第十三條 有下列情形之一的，上級地方總工會應當與企業協商解決；協商無效的，工會或者有關當事人有權向政府主管部門舉報、控告，請求解決，或者依法申請仲裁，提起訴訟： （二）阻撓或者變相阻撓職工依法參加和組織工會的。廈門市總工會文件廈門市地方稅務局廈工201386號關于全市企事業單位應撥繳工會經費委托市地稅局代征的通知全市各級工會，各有關單位： 為貫徹落實中華人民共和國工會法、福建省實施辦法和福建省工會經費代征管理暫行辦法等有關法律、法規，有力保障各級工會工作正常開展，充分發揮工會在維護職工合法權益、構建和諧勞動關系中的積極作用，自2014年1月1日起，全市企事業單位應撥繳工會經費委托廈門市地方稅務機關代征。 一、繳費單位 廈門市轄區內的所有企業、企業化管理的事業單位、民辦非企業單位、社會團體等各類經濟、社會組織以及其他經營實體。由中華全國總工會、福建省總工會批準的實行自管工會經費的省級產業（系統）工會繳費單位暫不納入地稅代征范圍。 二、繳費比例 建立工會組織的繳費單位按每月全部職工工資總額2%向工會撥繳的經費，其中撥繳給上級地方工會40%部分（即工資總額的0.8%）的經費委托地稅代征，基層工會應留成60%部分（即工資總額的1.2%）的經費由繳費單位同時撥繳給單位工會。開業投產滿一年仍未成立工會的企業，其按月向上級地方工會繳納全部職工工資總額2%的工會籌備金和全部職工工資總額0.5%的補償金，全額委托地方稅務機關代征。企業成立工會后，應將繳費票據、工會銀行賬號和成立批文等相關信息上報給上級區或產業工會，便于上級地方工會及時將所繳納的工會籌備金按工會經費留成比例返還企業工會。全部職工指在繳費單位中工作并取得工資或其它形式勞動報酬的全部人員。工資總額指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。 三、繳費方式 繳費單位可通過廈門市地稅局網站或地方稅務機關辦稅服務廳申報繳納工會經費。 四、繳費時間工會經費實行按月代征。繳費單位以上月全部職工工資總額為基數，在每月15日前向主管地方稅務機關申報繳納。五、繳費票據 地稅部門代征工會經費、工會籌備金和補償金統一使用地稅部門的繳稅憑證。繳費單位撥給單位工會的工會經費部分，使用市總工會或區工會統一印制的“工會經費繳款專用收據”。工會經費憑上述票據在稅前列支。六、首月申報工會經費、工會籌備金和補償金從2014年1月（所屬期）起由市地稅局代征，申報征收首月為2014年2月。各繳費單位應于2014年2月15日前，以2014年1月全部職工工資總額為基數，通過地稅網站或地稅辦稅服務廳完成2014年1月的工會經費、工會籌備金和補償金的申報繳納手續。七、處罰規定 對拒不按規定撥繳工會經費的，工會可向人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。八、其他1、未納入地稅代征范圍的單位，工會經費仍按原渠道、原方式繳納。2、繳費單位歸屬于2014年1月1日前的工會經費仍按原渠道、原方式繳納。3、繳費單位應于2014年1月20日前通過廈門市地稅局網站，核對各繳費單位工會信息，若有錯誤，及時與所屬區或產業工會聯系，進行更改，以免造成差錯。4、相關政策解答可在市總工會網站（）查詢。市總工會咨詢電話：2661076 2661083（傳真） 廈門市總工會 廈門市地方稅務局 2013年11月1日廈門市總工會 2013年11月1日印發職工加入中國工會的好處 1、當您的合法權益受到侵犯時，您告訴工會，工會幫助您協調解決。 2、當您的個人和家庭遇到特殊困難時，您告訴工會，工會給您送去溫暖，提供經濟救助；您還可以參加工會開展職工醫療互助保障活動，每年繳交36元或60元，即可享受最多30天、每天50元的住院補貼，最高30000元的重大疾病、意外事故補助，最高1萬元的大額醫療補助。 3、當您的子女因家庭貧困，上學有困難時，您告訴工會，工會的金秋助學活動幫孩子圓夢。 4、當您需要找工作時，您告訴工會，工會為您提供免費職業介紹服務，向您推薦合適的崗位，指導您就業。 5、當您身在異鄉，倍感孤獨時，工會邀請您參加職工文化節、職工春晚等工會舉辦的文體活動，工會的工人體育館、等場所也將向您優惠開放，帶給您身心的愉悅。 6、當您需要學文化、學技能時，工會開展的教育培訓和崗位練兵等活動，幫助您不斷提升自己，完善自我。 7、當您表現優異，被市總工會授予“廈門市五一勞動獎章”的榮譽時，您本人、配偶及子女的戶口可遷至廈門市。 8、當您辛苦一年，為回家過年買車船票苦惱時，工會為您提供溫馨服務，優秀員工可免費乘坐市總工會的包機、包車（汽車、火車）平安返鄉。9、當您持工會會員服務卡，到工會會員優惠待遇服務單位時，將得到實惠。組建基層工會流程向上級工會提出 建會申請 （1）與上級工會取得聯系，請上級工會安排人員指導建會議期間 （2）聯系電話：市總工會組織部2661071、2661072項工作 各區工會：思明5880912，湖里5722307，海滄6587132集美6063224，同安7894687，翔安7889561 成立工會籌備組 （1）負責籌備期間的各項具體工作，如宣傳發動職工加入工會、組織推薦工會委員候選人、召開會員（代表）大會（2）籌備組成立后應向職工公布，并于兩個月內完成建會工作發展工會會員 （1）組織職工填寫工會會員登記表，交一張一寸相片 （2）已是工會會員的，出示工會會員證，將組織關系轉入 （3）會員數較多的，可劃分工會小組，并推選組長醞釀推薦工會委員會、經費審查委員會委員候選人 （1）按會員數確定工會委員會、經費審查委員會委員人數 （2）醞釀推薦委員候選人（工會委員會委員實行差額選舉，候選人數比應選人數多5%；經審委員實行等額選舉，候選人數等于應選人數）， 并向上級工會報告 召開會員（代表）大會，選舉產生工會委員會、經審委員會 （1）無記名投票，差額選舉工會委員會委員，等額選舉經審委員（2）工會主席、副主席可直接由會員（代表）大會選舉產生，也可由新當選的工會委員選舉產生；經審委主任、副主任由新當選的經審委員選舉產生 選舉結果的報批（1）籌備組向上級工會提交關于選舉結果的請示（第16頁）和工會主席（副主席）、委員及經審委主任（副主任）、委員呈報表（第17頁至第20頁） （2）上級工會對選舉結果進行批復基層工會辦理相關手續 （1）向職工公布上級工會批復，公布工會委員會、經審委成員名單 （2）基層工會憑上級工會的批復到公安局刻制工會印章作隊 （3）到市總工會辦理工會社團法人資格證書，到質監局辦理 在在組織機構代碼證，到銀行開設賬戶關于成立工會籌備組的公 示為了更好地促進企業發展，維護職工合法權益，根據中華人民共和國工會法和中國工會章程等有關規定，應職工要求，我單位擬在近期內籌備建立工會組織。經征求上級工會和有關方面意見，決定由 等 位同志組成工會籌備組，并由 擔任組長。特此公示。 年 月 日 工會會員登記表序號姓名性別出生年月籍貫工種及職務入會時間會員證號碼簽 名1234567891011121314151617181920基層工會審批意見 （公章） 年 月 日說明：此表一式兩份，基層工會存底一份，報上級工會一份。 基層工會委員會委員、會員代表設置一、委員名額按會員人數確定25人以下者，設主席或組織員1人，也可設委員3人；200人以下者，設委員3至7人；201人至1000人者，設委員7至15人；1001人至5000人者，設委員15至21人；5001人至10000人者，設委員21至29人；10000人以上者，委員最多不超過37人。 大型企事業單位基層工會委員會，經上級工會批準，可以設常務委員會，常務委員會由9至11人組成。 二、委員會候選人的推薦由籌備組根據多數工會會員的意見，提出建議名單，報經同級黨委和上級工會審查同意后，提交會員（代表）大會通過。企業行政負責人、合伙人及其近親屬不得作為本企業工會委員會成員人選，企業行政副職、人力資源部門負責人，外籍職工不得作為本企業工會委員會主席候選人。工會主席、副主席不得作為經費審查委員會委員人選。三、基層工會會員（代表）大會代表名額按會員人數確定100人以下的，一般應召開會員大會，或會員代表不少于30%100人至500人者，代表為會員的25%至20%；501人至1000人者，代表為會員的20%至10%；1001人至5000人者，代表為會員的10%至6%；5001人至10000人者，代表為會員的5%。 工會成立暨一屆一次工會會員（代表）大會議 程（ 年 月 日） 主持人： 一、宣布大會開幕二、工會籌備組作籌備工作報告三、大會選舉（1）審議通過選舉辦法（2）審議通過監票人、計票人名單（3）審議通過候選人名單（4）投票選舉（5）計票（6）公布計票結果，宣布當選名單（如果工會主席、副主席不由會員代表大會選舉產生，則休會，分別召開首屆工會委員會第一次全體會議和經費審查委員會第一次全體會議，分別選舉產生工會主席、副主席和經審委主任、副主任）四、新當選的工會主席講話五、領導致詞六、宣布大會閉幕 一屆一次工會會員（代表）大會選舉辦法(草案)（ 年 月 日一屆一次工會會員代表大會審議通過） 一、根據中國工會章程的規定，一屆一次會員（代表）大會選舉產生第一屆工會委員會和經費審查委員會。二、第一屆工會委員會設委員 名，實行差額選舉，提名候選人 名，其中差額人數為 名。第一屆工會經費審查委員會設委員 名，實行等額選舉，提名候選人 名。三、工會委員會委員和經費審查委員會委員的選舉，以無記名投票方式進行。候選人得票數超過應到會全體會員（代表）的半數，始得當選。如得票數超過半數的候選人多于應選名額，以得票多少為序，至取足應選名額為止；如最后幾名候選人得票數相等，以不同意票少者當選；不同意票數相等時，經大會主持人和工會籌備組研究，提出增加或減少委員名額的意見，提請大會表決；當選的委員人數少于應選名額時，由大會主持人提請大會同意，不足名額可以暫作空缺。 四、選舉時，參加選舉的會員（代表）必須超過應到會會員（代表）的三分之二，方可進行選舉；收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；收回的選票多于發出的選票，選舉無效，應重新選舉。五、候選人按姓氏筆劃為序排列。同意的，在“符號”欄內劃“O”；不同意的，劃“”；棄權的，不作任何符號；另選他人的，請填寫另選人姓名(必須是工會會員)，并在符號欄內劃“O”。每張選票同意的人數多于應選人數的為廢票。六、大會設監票人2名，人選由工會籌備組提出，提交全體會議審議通過。監票人對發票、投票、計票工作進行監督。計票工作人員2人，由工會籌備組指定。被提名為委員候選人的，不得擔任監票人和計票工作人員。 七、投票結束后，由監票人和計票工作人員清點票數，并向大會主持人報告結果，由大會主持人宣布選舉是否有效。 八、計票結束，監票人向大會報告計票結果，大會主持人宣布選舉結果。宣布選舉結果時，當選的工會委員會委員和經費審查委員會委員，按姓氏筆劃排列。 九、第一屆工會委員會任期 （三五）年。 十、本選舉辦法一屆一次會員（代表）大會通過后生效；未盡的事項，授權大會主持人同工會籌備組協商處理。 第一屆工會委員會委員選票符號符號候選人姓名另選人姓名 (按姓氏筆劃為序排序) 第一屆工會經費審查委員會委員選票(按姓氏筆劃為序排序)符號符號候選人姓名另選人姓名說明：1、填寫選票，一律使用藍、黑墨水筆或圓珠筆。2、第一屆委員會委員實行差額選舉，候選人 名，應選委員 名，差額 名；第一屆經費審查委員會委員實行等額選舉，候選人 名，應選人 名；每張選票所選人數，等于或少于應選人數為有效票，多于應選人數為廢票。3、對選票上的候選人，表示同意的在其姓名上方符號欄內劃“”；表示不同意的，在其姓名上方符號欄內劃“”；表示棄權的，不劃任何符號。表示不同意的可另選他人。另選他人的，在另選人欄內填上另選人姓名，并在其姓名上方符號欄內劃“”。關于 第 屆工會委員會和經費審查委員會選舉結果的請示：我單位于 年 月 日召開 屆 次工會會員（代表）大會，應到會會員（代表） 名，實到會會員（代表） 名。會議民主選舉產生了第 屆工會委員會和經費審查委員會。現將選舉結果報告如下：一、第 屆工會委員會由 ( 贊成 票)、 (贊成 票)、 (贊成 票 )、 (贊成 票)、 （贊成 票）等 位組成，其中 為主席、 為副主席。二、第 屆工會經費審查委員會由 ( 贊成 票)、 (贊成 票)、 (贊成 票 )、 (贊成 票)、 （贊成 票）等 位組成，其中 為主任委員、 為副主任委員。三、第 屆工會女職工委員由 等 位同志組成，其中 為主任。四、第 屆工會委員會任期 年，從 年 月 日起，至 年 月 日止。妥否，請批復。 工會籌備組 年 月 日 第 屆工會委員會主席（副主席）呈報表姓名性別出生年月學歷學位民族籍貫職稱參加工作時間入會時間入黨 時間現工作單位及職務單位 性質擬任工會委員會職務工會主席 工會副主席是否專職連任聯系方式手機 辦公電話 傳真 電子郵箱 通訊地址 工作簡歷選舉情況年 月 日，經 屆 次（工會會員代表大會工會委員會）無記名投票，當選為第 屆工會委員會主席（副主席）。單位黨組織意見（蓋章） 年 月 日上級工會意見（蓋章） 年 月 日 第 屆工會經費審查委員會主任（副主任）委員呈報表姓名性別出生年月學歷學位民族籍貫職稱參加工作時間入會時間入黨 時間現工作單位及職務是否連任擬任工會經費審查委員會職務主任委員 副主任委員是否專職連任聯系方式手機 辦公電話 傳真 電子郵箱 通訊地址 工作簡歷選舉情況年 月 日，經 屆 次（工會會員代表大會經費審查委員會）無記名投票，當選為第 屆工會經費審查委員會主任（副主任）委員。單位黨組織意見（蓋章） 年 月 日上級工會意見（蓋章） 年 月 日26 第 屆工會委員會委員呈報表年 月 日姓 名工會委員會分工性別出生年月民族籍貫學歷學位政治面貌職稱參加工作時間入會時間現工作單位及職務注：此表一式兩份，基層工會存檔一份，報上級工會一份 制表人： 第 屆工會經費審查委員會委員呈報表年 月 日姓 名性別出生年月民族籍貫學歷學位政治面貌職稱參加工作時間入會時間現工作單位及職務注：此表一式兩份，基層工會存檔一份，報上級工會一份 制表人：工會法人資格證書申辦程序辦理工會法人資格登記應提交的材料1、工會法人資格申請登記表一式兩份（可前往辦理地點索取，也可從市總工會網站下載、打印），按要求填寫完整，由法定代表人（工會主席或主持工作的工會副主席）簽字，加蓋工會公章，并經上級工會審查同意，加蓋上級工會公章； 2、上級工會關于該基層工會選舉并成立的批文復印件一份；3、法定代表人（工會主席或主持工作的工會副主席）的相片一寸三張，其中兩張貼在表格中貼相片處。辦理工會法人資格變更登記應提交的材料1、工會法人資格變更登記表一式兩份，按要求填寫完整，由法定代表人（工會主席或主持工作的工會副主席）簽字，加蓋工會公章，并經上級工會審查同意，加蓋上級工會公章；2、最近一期行政撥交工會經費繳款書復印件一份，并經市總工會財務部審核蓋章（若上級工會是區工會，由區工會財務部門審核蓋章）；3、工會法人資格證書正、副本；4、其他材料：申請工會法人資格工會名稱變更的應提交上級工會同意該基層工會名稱變更的批文復印件，并已刻制變更后的工會公章。申請工會法人住所變更的應提交工商行政管理部門核準的基層工會所在企業地址變更的通知。申請工會法定代表人變更的應提交上級工會關于同意該屆工會委員會選舉結果及工會主席、主持工作的副主席人選，并確認該屆工會委員會任期的批文復印件；工會法定代表人的簡況及一寸相片一張。辦理工會法人資格年檢應提交的材料1、工會法人資格證書正、副本；2、基層工會法人資格年檢申請表（可前往辦理地點索取，也可在市總工會網站上下載，自行打印），由法定代表人（工會主席或主持工作的工會副主席）簽字，加蓋工會公章，并經上級工會審查同意，加蓋上級工會公章；3、最近一期行政撥交工會經費繳款書復印件一份，并經市總工會財務部審核蓋章（若上級工會是區工會，由區工會財務部門審核蓋章）；4、上級工會關于該屆工會委員會選舉結果批文復印件一份。辦證地點：體育路95號市總工會大樓一樓職工服務中心咨詢電話：5096598（服務中心辦證窗口） 2661096（法保部）2661077（財務部）基層工會換屆工作流程成立籌備組會員代表大會籌備工作起草三個工作報告醞釀委員人選選舉會員代表向上級工會請示召開會員代表大會 進行換屆選舉將選舉結果 報上級工會審批辦理社團法人資格證變更等后續工作基層工會換屆工作程序基層工會委員會每屆任期3-5年。屆期到后，應根據中國工會章程等有關規定，按期進行換屆改選。具體工作程序如下：一、各項籌備工作（一）成立工會換屆籌備工作小組，制定籌備工作方案。（二）選舉新一屆會員代表（召開會員大會的不走此程序）。籌備工作小組要制定會員代表名額分配方案，以工會小組為單位，直接選舉產生新一屆會員代表，資格審查后進行公示