北京市朝陽區教育委員會北京市朝陽區教育委員會 校校通校校通 工程監理項目工程監理項目 項目編號 項目編號 0610 0541BJNH2054 20610 0541BJNH2054 2 投標書投標書 北京賽迪信息工程監理有限公司 二 五年七月十五日 正本正本 目 錄 一 保密承諾書 5 二 投標函 6 三 開標一覽表 8 四 成交項目價格表 9 五 商務條款偏離表 10 六 技術規范偏離表 11 七 投標書附件 12 投標書附件 監理方案 13 第一章 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程監理項目概述 14 1 1 項目概況 14 1 2 監理任務的總體描述 15 1 3 項目各階段的監理方案 16 1 4 項目監理結構的組織與職責 23 1 5 監理工作方法 26 第二章 項目監理依據 31 2 1 相關各類承包合同 31 2 2 國家 部委 北京市有關產業政策 法規文件 31 2 3 有關主管部門關于本工程的決議 批示 函電及技術文件 33 2 4 其他有關國際和國家技術標準 33 第三章 項目的質量控制 41 3 1 工程質量控制的內容和流程 41 3 2 工程質量控制的要點 42 3 3 項目各關鍵環節的質量控制 43 3 4 質量控制的符合性測試 83 第四章 進度控制 94 4 1 進度控制流程 94 4 2 進度控制的基本措施 95 4 3 進度監測過程 99 4 4 進度計劃調整過程 100 第五章 投資控制 101 5 1 投資控制的目標 101 5 2 工程投資控制的工作內容 101 5 3 工程付款控制的工作流程 102 第六章 合同管理 105 6 1 合同管理的流程 105 6 2 合同管理的工作內容 106 6 3 工程各階段的合同管理措施 111 6 4 違約管理 112 第七章 信息管理 116 7 1 監理工作中信息管理的工作內容 116 7 2 信息分類 117 第八章 監理文件 120 8 1 項目監理文件管理 120 8 2 監理文件分類和簽發 121 8 3 監理文件書寫要點 122 8 4 監理單位產出文件 125 8 5 承建單位待審文件 130 8 6 承建單位計算機網絡工程文件 132 8 7 承建單位軟件工程文件 138 8 8 承建單位信息系統安全工程文件 140 第九章 系統安全和知識產權控制 144 9 1 系統安全的控制 144 9 2 知識產權保護的控制 147 第十章 組織關系協調 149 10 1 協調工作概述 149 10 2 協調工作的內容 149 10 3 協調工作的基本措施 150 第十一章 完成監理的能力和保證 現場監理及有形技術服務方案 153 11 1 現場監理及有形技術服務概述 153 11 2 現場監理的主要方式方法 153 11 3 有形技術服務 監理的能力和保證 158 一 保密承諾書 致北京市朝陽區教育委員會 就北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程監理項目 我方特做如下保密 承諾 根據 中華人民共和國著作權法 計算機軟件保護條例 等有關法規 我方不論投標成功與否 對上述項目因工作需要所獲取的與該項目有關的招標 文件 技術資料 信息及其他有關文件將嚴格進行保密 并保證不以任何形式 復印或掃描等 向第三方進行傳播或對外泄露 同時對我方參與本項目投標的 所有有關人員在使用上述信息 資料文件時進行登記備案 如我方中標 在后 續的合同期間及其項目結束后 未經甲方同意 保證不將與本項目有關的任何 資料用于發表和公布 或對外泄露 一旦發現或有舉報我方人員出現泄密或其他違約行為 經證實后我方除對 有關責任人員及時予以內部處分外 完全愿意接受貴方的處理意見并負責承擔 由此而產生的 切后果與法律責任 特此承諾 承諾人 北京賽迪信息工程監理有限公司 蓋公章 日 期 2005 年 7 月 15 日 二 投標函 致 北京市朝陽區教育委員會 根據貴方為北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程監理項目招標采購貨物 及服務的投標邀請 項目編號 0610 0541BJNH2054 2 簽字代表黃國健 高級工 程師 信息工程監理專家 經正式授權并代表投標人 北京賽迪信息工程監理有限 公司 北京海淀區紫竹院路 66 號賽迪大廈 12 層 提交下述文件正本一份及副 本 五份 1 開標一覽表 2 投標項目價格表 3 貨物說明一覽表 4 技術規范格偏離表 5 商務條款偏離表 6 資格證明文件 7 按招標文件投標人須知和技術規格要求提供的有關文件 據此保函 簽字代表宣布同意如下 1 所附投標價格表中規定的應提交和交付的貨物投標總價為人民幣玖拾肆萬 捌千元 948000 元 用文字和數字表示的投標總價 2 投標人將按招標文件的規定履行合同責任和義務 3 投標人已詳細審查全部招標文件 包括第 0610 0541BJNH2054 2 號 0610 0541BJNH2054 2 項下的北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程監 理項目通知 1 0610 0541BJNH2054 2 項下的北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程監理項目通知 2 0610 0541BJNH2054 2 項下的北京市 朝陽區教育委員會 校校通 工程監理項目通知 3 我們完全理解并 同意放棄對這方面有不明及誤解的權力 4 本投標有效期為自開標日起 90 個日歷日 5 在規定的開標時間后 投標人保證遵守招標文件中有關保證金的規定 6 根據投標人須知第 1 條規定 我方承諾 與北京北控電信通信息技術有限 公司無關聯和經濟往來 7 投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料 完 全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標 8 與本投標有關的一切正式往來信函請寄 地址 北京海淀區紫竹院路 66 號賽迪大廈 12 層 傳真 010 88559242 電話 010 88559320 電子函件 yj 供應商授權代表簽字 供應商名稱 北京賽迪信息工程監理有限公司 開戶名全稱 北京賽迪信息工程監理有限公司 開戶銀行 廣東發展銀行北京分行翠微路支行 銀行帳號 137131516010003652 供應商公章 北京賽迪信息工程監理有限公司 日期 2005 年 7 月 15 日 三 開標一覽表 招標項目名稱 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程監理項目 招標編號 0610 0541BJNH2054 2 投標單位全稱 北京賽迪信息工程監理有限公司 單位 人民幣元 編號項目名稱單價數量投標價交貨時間投標保證金備注 1 2 3 4 5 注 貨物投標價合計含義同 附件 投標貨物數量 價格表中 全部投標產品總金額 和 附件 投標函中第 項 投標貨物總投標價 一致 投標單位全稱 蓋章 北京賽迪信息工程監理有限公司 全權代表 簽字 四 成交項目價格表 項目編號 0610 0541BJNH2054 2 項目名稱 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程監理項目 價格單位 人民幣元 投標價組成 序 號 分列項目稱投標價 單價 特殊 工具費 測試費用 交貨 日期 交貨 地點 1234567 1 監理勞務費北京 2 辦公及管理費北京 3 測試費北京 4 特殊工具費北京 5 全部投標產品總金額 人民幣玖拾肆萬捌千元 說明 投標單位 蓋章 北京賽迪信息工程監理有限公司 全權代表 簽字 日 期 2005 年 7 月 15 日 五 商務條款偏離表 序號貨物名稱數量 競爭性談判文 件商務條款 要求 競爭性談判 應答文件對 應條款 備注 1 各項提交的商務 附件 1 見 第二部分 與第三部分 見 投標文件 一商務部分 無偏離 2 監理單位資質 1 見 第二部分 與第三部分 見 投標文件 一商務部分 無偏離 3 監理機構及工作 條件 1 見 第二部分 與第三部分 見 投標文件 二監理方案 無偏離 4 監理規劃及實施 方案 1 見 第二部分 與第三部分 見 投標文件 二監理方案 無偏離 5 監理工作內容 1 見 第二部分 與第三部分 見 投標文件 二監理方案 無偏離 6 監理工作質量要 求 1 見 第二部分 與第三部分 見 投標文件 二監理方案 無偏離 7 監理的責任 1 見 第二部分 與第三部分 見 投標文件 二監理方案 無偏離 8 其他 1 見 第二部分 與第三部分 見 投標文件 二監理方案 無偏離 投標單位全稱 蓋章 北京賽迪信息工程監理有限公司 全權代表簽字 六 技術規范偏離表 序號貨物名稱數量 競爭性談判文 件技術規范 要求 競爭性談判 應答文件對 應規范 備注 1 城域網建設 1 見 第三部分 與第八部分 見 投標文 件二監理方 案 無偏離 1 1 光纜網建設 1 見 第三部分 與第八部分 見 投標文 件二監理方 案 無偏離 1 2 傳送網建設 1 見 第三部分 與第八部分 見 投標文 件二監理方 案 無偏離 2 網絡中心系統建 設 1 見 第三部分 與第八部分 見 投標文 件二監理方 案 無偏離 2 1 業務網建設 1 見 第三部分 與第八部分 見 投標文 件二監理方 案 無偏離 2 2 安全系統 1 見 第三部分 與第八部分 見 投標文 件二監理方 案 無偏離 2 3 應用服務系統 1 見 第三部分 與第八部分 見 投標文 件二監理方 案 無偏離 2 4 應用軟件系統 1 見 第三部分 與第八部分 見 投標文 件二監理方 無偏離 案 投標單位全稱 蓋章 北京賽迪信息工程監理有限公司 全權代表簽字 七 投標書附件 編寫說明 編寫說明 這這部分內容是根據招部分內容是根據招標標文件文件 附件附件 6 投投標書標書附件附件 的要求 按投的要求 按投標標人人須須知第知第 10 條款的條款的規規定定編編寫的 第寫的 第 10 條款條款規規定 定 1 按技術規范需求提供監理方案 供應商文件須包括詳細的項目監理工作目 標 監理工作標準 實施計劃 人員組織 經費預算等 2 按要求填寫技術規范和相關附件中要求的附表 3 技術支持和服務的內容及措施 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程監理項目 投標書附件 監理方案投標書附件 監理方案 北京北京賽賽迪信息工程迪信息工程監監理有限公司理有限公司 第一章第一章北京市朝陽區教育委員會北京市朝陽區教育委員會 校校通校校通 工程監理項目概述工程監理項目概述 1 11 1 項目項目概況概況 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程包括城域網建設及網絡中心 朝陽區教 委 系統建設兩大部分 本項目的目標 按市教委規劃要求 圓滿完成 校校通 工程 將全區學校及教 委直屬單位全部接入教育信息網 本項目建設周期 計劃在兩年內將朝陽區 300 多所學校通過城域網與教委信息網 絡中心連接 項目一期計劃在 2005 年內連接 249 所學校及教委直屬單位 1 1 1 城城域域網網建建設設包包括括兩兩個個部部分分 光光纜纜物物理理網網絡絡建建設設及及底底層層傳傳送送網網建建設設 光纜物理網指覆蓋全區的光纜網絡 光纜網設計的總體要求是建立一個覆蓋整個朝陽區的物理光纜網絡 根據 區域劃分原則和光纜功能分類原則進行設計 光纜網根據傳送網的設計和 249 個節點的分布情況及功能 本次設計要求 實現所有節點的接入 形成從核心到匯聚分層次的邏輯光纜網 最終實現朝陽 區 300 所中小學可以就近快捷地連入光纜網 底層傳送網指將各個學校接入網絡中心的數據傳送平臺 基于主流技術建設城域網 將各學校數據流量匯聚到網絡中心 業務流量 保證在網絡內部無阻塞傳送 網絡節點數量 249 個 其中學校 233 所 其它節 點為教委直屬單位和政府機構 1 1 2 網網絡絡中中心心系系統統建建設設包包括括四四個個部部分分 業業務務網網 安安全全系系統統 應應用用服服務務系系統統及及應應用用軟軟件件 系系統統 業務網指網絡中心核心交換平臺 業務網建設目的在于建設一個可靠 可控 高速 可管理的核心交換平臺 用于連接各個學校 數據中心及市教育信息網 區公共信息平臺等不同的網絡 要保證系統的高可靠性 考慮 IPV6 VoIP 等先進技術在網絡上的應用 安全系統指網絡中心入侵檢測 病毒防護 漏洞掃描等系統 針對朝陽區教育信息網實際情況 設計合理的安全系統 保證網絡正常運 行 保證數據中心數據安全 以完整的安全策略控制體系來實現網絡中心安全 控制 采取防火墻解決方案 提供防病毒功能等關鍵技術 應用服務系統指網絡中心服務器群及數據存儲系統 各種應用的深化以及教育信息資源的完善 要求建設功能更加完備的服務器系統 和大容量的存儲系統 服務器系統包括數據庫服務器 管理應用服務器 Web 以及 Internet 業務相關服務器等 大容量存儲系統要求為 整個存儲系統須采用 SAN 光纜 存儲網絡架構 以上設備須采用可靠的國際知名品牌 應用軟件系統指相關配套軟件系統 建立一個教委的內部門戶網站 交互平臺 主要功能是實現教委與 300 所學校的 內部行政管理 有效整合多種辦公資源 加強教委與各學校之間的信息交流和協同工 作 教育系統電子政務信息管理平臺包括四個組成部分 內部門戶網站 基于教委與 學校的 OA 辦公自動化系統 基于教委與學校的公文流轉系統和基于教委與學校的多 媒體資料資源系統 基于學生卡的 家校通 短信應用系統 1 21 2 監理任務的總體描述監理任務的總體描述 北京賽迪信息工程監理有限公司認為 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程 是一個綜合性的集通信 計算機網絡 安全技術 網絡管理和網絡服務與應用等高科 技手段為一體的綜合性系統 涉及廣域網通信 計算機網絡及網絡安全 軟件工程等 專業 系統的成功建設必須依靠業主 承建單位和監理單位的緊密協作和共同努力 監理單位應從質量 進度 投資 知識產權 信息 安全 協調幾方面 在工程招標 設計 實施 驗收各階段嚴格旅行監理職責 監理工作的范圍是依據合同及技術協議進行項目監督與管理 監理工程師遵循科 學 公正 遵紀 守法 誠信 守約的職業道德 憑著高度的責任心和豐富的專業技 術經驗 根據國家的有關法規 技術規范和標準以及業主單位與承建單位簽訂的合同 對工程建設項目實施有重點的 全面的 精線條 細粒度的監理 同時幫助業主單位 掌握工程進度 按期分段對工程測試和驗收 保證工程按期 高質量地完成 北京賽迪信息工程監理有限公司根據本項目的實際情況 提供包括從項目的工程 深化設計 工程實施 工程測試 驗收 以及技術培訓的全過程監理服務 主要范圍 包括 因為考慮到北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程項目建設要求 除了技術因 素考慮外 更多地是工程組織銜接配合的問題 監理會通過實地調研考察 充分 與業主單位和設計單位合同 協助各方理清建設深化詳細計劃 特別是編制對各 個子項目的實施要求和步驟的方案 對工程估算 概算 預算的編制提出監理意 見 協助業主單位做好校園網項目建設過程中的各種技術 工程組織和項目管理等涉 及的協調溝通問題 確定質量標準 明確質量要求 并建立本項目的質量監理控制體系 審查項目的 質量計劃及技術組織措施 檢查項目實施單位的質量保證體系 對本工程使用功 能 專業系統設計 主要設備的選型及經濟性等提出咨詢意見 為確保質量要求 建立本項目的質量監理測試控制體系 審查項目的質量刑試計 劃 測試方案及具體測試實施 檢查項目實施單位的質量測試的實施 協助項目系統集成單位 項目業主 共同審核和確認各承建單位的技術實施方案 和各種工作計劃 確保其符合項目總體設計的要求 根據已審查通過并經主管部門批準的文件 監督項目承建單位按合同的規定和國 家行業標準規范的要求 保質 保量按時高效地完成項目的實施任務 按照有關部門頒布的信息系統工程監理管理規范 做好監理服務有關的信息化管 理工作 通過計算機網絡系統來進行涉及質量 進度 投資 安全控制的信息管 理 編制整理監理工作的各種文件 通知 記錄 圖紙等 編寫各階段監理工作 總結報告 工程監理工程師充分利用測評手段對工程的質量 進度和投資進行檢測和評估 以便業主單位及時采取有效的得力措施 對項目中發生的各種變更進行分析和控 制 審核驗收方案的符合性和可行性 促使工程的最終功能和性能符合承建合同 法 律 法規和標準的要求 推動承建單位所提供的工程各階段形成的技術 管理文 件的內容和種類符合標準要求 監督承建單位培訓工作 使其能夠按照合同規定來進行 1 3 1 31 3 項目各階段的項目各階段的監理方案監理方案 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程是一項復雜的系統工程 目前工襁承建 方己經進入 監理進入后首先進入必須對項目工程實施的全過程進行監理 以保證系 統的設計方案正確 組織實施適當 直到深化設計階段 深化設計階段之后各階段的 監理工作重點綜述如下 本項目監理總體工作流程安排如下 如圖 1 1 簽訂監理委托合同 組建監理項目部 制定監理規劃 制定監理實施細則 工程驗收階段監理 工程設計階段監理 工程實施階段監理 第一次監理會議 協助建立管理策略 提交監理總結報告 和監理資料 根 據 需 要 調 整 細 則 向業主通報 北 京 賽 迪 信 息 工 程 監 理 有 限 公 司 圖 1 1 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程監理項目監理流程 1 3 1 工程深化設計階段的監理方案 信息系統工程設計階段目標控制的主要任務是通過目標規劃和計劃 動態控制 組織協調 合同管理 信息管理 力求使工程設計能夠達到保障工程項目的可靠性 滿足適用性 安全性和經濟性 保證設計工期要求 使設計階段的各項工作能夠在預 定的投資 進度 質量目標內予以完成 北京賽迪信息工程監理有限公司在此階段的監理工作方向 主要是進行方案審查 包括 設計組織人員與職責的審查 需求分析符合程度的審查 風險分析 技術經濟 分析 設計進度的檢查 系統邊界清晰和完整性審查 系統安全性審查 知識產權保 護建議等 設計階段監理工作主要協助業主進行以下工作內容 結合信息工程項目特點 收集設計所需的技術經濟資料 編寫設計要求文檔 進行設計文件的評審 審核設計的技術實施方案及實施計劃 審核技術方案中的信息安全保障措施 參與主要設備 材料的選型工作 審核工程估算 概算 審核方案中主要設備 材料清單及其適用性 審核工程設計方案及其它詳細設計文件 檢查和控制設計進度 組織設計文件的報批 對方案設計內容進行知識產權保護監督 1 3 2 設設備備 材材料料采采購購階階段段的的監監理理方方案案 在 校校通 網絡工程建設中 工程承包單位承擔設備 材料采購任務 信息工程 監理在這個階段監理的主要內容有 審核承包單位的設備采購計劃和設備采購清單 參與審核工程材料 硬件設備 系統軟件的質量 到貨時間 參與訂貨進貨驗證 包括 外購硬件 網絡和通訊設備 外購軟件 防火墻等 以及外購材料 配件 橋架等的檢查 測試和驗證 參與到貨驗收 簽證設備移交等 網絡系統工程實施階段的質量 進度監理和驗收 1 3 3 工工程程實實施施準準備備階階段段的的監監理理方方案案 工程施工階段的監理工作 主要根據工程組織 實施計劃與深化設計的技術實施 方案 進行工程質量的控制 項目進度的控制 項目投資的控制 項目合同的管理 信息與項目文件的管理 協調好項目所涉及的各方的關系 協調解決項目建設中的各 種糾紛 1 工程開工前的監理內容 審核實施組織計劃 對實施單位的實施準備情況進行監督 審核實施進度計劃 對實施單位的實施進度計劃進行評估和審查 審核工程實施人員 承建單位資質 2 實施準備階段的監理內容 審批開工申請 確定開工日期 了解承建單位設備訂單的定購和運輸情況 了解實施條件準備情況 了解承建單位工程實施前期的人員到崗情況 實施設備到位的情況 1 3 4 網網絡絡集集成成及及測測試試階階段段的的監監理理方方案案 網絡集成與測試階段屬于項目的工程施工階段 在這一階段主要是對工程組織與 深化設計的技術方案的實施把關 進行工程質量的控制 項目進度的控制 項目投資 的控制 項目合同的管理 信息與項目文件的管理 協調好項目所涉及的各方的關系 協調解決項目建設中的各種糾紛 1 網絡監理的主要工作 對布線施工的組織 網絡和安全系統方案設計參與審查 參與檢查布線施工和布線測試情況 參與進行布線系統的監理確認測試 參與網絡硬件設備和配套軟件的監理確認測試 對上述各項測試進行監理的復測 2 集成測試的監理主要工作 審查項目驗收測試大綱及各子系統測試報告 審查承建單位應交付的各類文件 參與組織計算機系統和網絡系統的集成測試 參與組織網絡系統的連通性測試 參與組織軟件系統集成測試等 對上述各項測試進行監理的復測 1 3 5 軟軟件件開開發發及及測測試試階階段段的的監監理理方方案案 軟件開發與測試階段屬于項目的工程施工階段 在這一階段主要是對工程組織與 深化設計的技術方案的應用軟件系統工程實施把關 進行工程質量的控制 項目進度 的控制 項目投資的控制 項目合同的管理 信息與項目文件的管理 協調好項目所 涉及的各方的關系 協調解決項目建設中的各種糾紛 1 軟件開發監理的主要工作 資源配置檢查 開發人員 軟硬件開發環境等檢查 參與需求分析評審 開發 安裝計劃 系統和子系統的月 周計劃檢查和評審 質量計劃檢查 執行標準 測試 測試計劃等檢查和評審 參加設計評審 參與檢查模塊 子系統測試情況 參與進行開發環境下的系統集成監理確認測試 出具監理軟件確認測試報告 開發環境下 黑盒測試和白盒測試 軟件文件的審查 參與試運行驗收 對上述各項測試進行監理復測 2 組織驗收測試 內容包括 功能度 安全可靠性 易用性 可擴充性 兼容性 效率 資源占有 率 用戶文件完備性等八個方面 參與進行準備 1 3 6 驗驗收收階階段段的的監監理理方方案案 本階段的主要工作是在收到承建單位的竣工驗收書面申請后 檢查合同履行情況 系統建設期間產生的文件和技術文件是否完善 是否達到竣工驗收的要求 如果達到 竣工驗收要求 審核竣工驗收測試方案 并參與竣工驗收 聽取各方的工作報告 審 閱工程檔案資料并實地查驗網絡信息系統運行情況 并對系統的設計 實施和設備質 量等方面做出全面的評價和測試 如果工程驗收不合格 則督促承建單位對工程問題 提出具體解決意見 并限期落實完成 重新提出驗收方案 如果驗收合格 業主和監 理單位共同簽署竣工驗收合格證書 并按照合同 支付業主和監理單位相應的工程款 業主將固定資產交其系統運行維護部門統一保管 同時將所有有關的文件材料交相關 管理部門 驗收階段監理工作主要包括以下內容 組織審查系統試運行方案和項目驗收大綱 檢查系統的試運行工作日志或記錄 審查各專業 布線 網絡集成 軟件開發 的初步驗收測試報告 組織計算機網絡系統驗收測試 記錄測試結果 組織應用系統驗收測試 記錄測試結果 對測試中出現的問題提出整改意見 并督促重新測試 直到承建單位測試通 過 監查系統的調試和試運行情況 記錄系統試運行數據 監理在上述各項測試中進行抽驗監理測試 對試運行期系統進行監測 做出監測報告 對試運行期間系統出現的質量問題進行記錄 并責成有關單位解決 解決問 題后 進行二次監測 參與組織項目的考核和驗收的評審會議工作 簽署驗收合格證書 協助辦理系統和文件的交付 編寫并提交項目監理總結報告 系統驗收完畢進入質保階段的審核與簽發移交證書 核實已完成工程的數量 質量 保送業主做為支付工程價款的依據 1 3 7 工工程程移移交交階階段段的的監監理理方方案案 工程移交階段監理的主要工作是監督以下文件按時 全面地由承建單位移交給業 主 系統的設計方案 設計圖紙的全部移交 設備 軟件 材料等的驗收文件核實 工程實施文件的移交 工程竣工文件的移交 工程項目的整體移交 整理記錄歸檔 包括業主 監理單位 承建單位來往的文件 合同 協議及 會議記錄 電話記錄等各種文件 1 41 4 項目監理結構的組織項目監理結構的組織與職責與職責 1 4 1 監監理理項項目目部部組組織織機機構構圖圖 根據北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程的內容和特點 北京賽迪信息工程 監理有限公司將派出現場監理機構 成立北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程賽 迪監理部 組織結構如圖 2 2 所示 項目監理部實行總監理工程師負責制 總監理工程師代表北京賽迪信息工程監理 有限公司主持監理部的日常業務 依照北京賽迪信息工程監理有限公司的監理業務規 范組織實施具體的監理工作 并定期向北京賽迪信息工程監理有限公司有關主管領導 匯報 總監理工程師 方案設計與集 成監理 總監理工程師 代表 系統驗收測試 監理 系統開發與實 施監理 文檔及安全管 理監理 圖 1 2 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程項目監理部組織機構圖 1 4 2 監監理理項項目目部部崗崗位位職職責責 1 4 2 1 總監理工程師的主要職責 總監理工程師是北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程項目監理機構的全權負 責人 全面負責組織開展監理工作 其主要職責有 全面負責組織本工程建設監理的實施 并定期向賽迪監理公司報告監理工作 進展情況 遵循賽迪監理公司的監理業務質量程序 組建現場監理機構 明確現場監理部的職能部門和監理人員的崗位責任 調動每個監理成員的積極性 營造團結協作的工作氛圍 使參加監理工作的 每個成員都能身心愉快地 積極努力地完成本職工作 從而為工程監理任務 的完成做出積極有益的貢獻 組織編制項目控制與協調方案和方案實施細則 主持監理工作會議 簽發工程監理部的重要文件 下達重要指令 審批 簽署承建單位申報的重要申請和工程費用支付證書 組織編制并簽發監理月報及監理工作會議紀要等監理溝通文件 組織審查承建單位的竣工申請 在確認承建單位完成施工合同規定的工作內 容 并達到合同規定的標準后 向承建單位辦理工程交付 工程竣工后 組織整理工程監理文件 對工程項目的進度 質量 造價控制 等工作做全面總結 組織實施工程項目責任期的監理工作 1 4 2 2 總監理工程師代表的主要職責 總監理工程師代表是賽迪公司駐現場監理機構的全權負責人 全面負責組織開展 現場監理工作 其主要職責為 在總監的統一領導下 負責項目的工程質量控制工作 負責組織專家顧問組的工作 使專家顧問組的每一位成 員都能發揮其工程質 量把關的作用 協助配合總監理工程師或主管副總監理工程師的工作 在總監理工程師臨時 不在工作崗位時 按總監理工程師的授權 行使總監理工程師的部分職責和 權力 協助總監理工程師 調動監理部每個成員的積極性 營造團結協作的工作氛 圍 協助配合總監理工程師編制項目控制與協調方案和方案實施細則 協助總監理工程師編制監理月報 及其他工程監理溝通文件 組織審查承建單位申報的工程量和工程質量申請 在確認承建單位完成施工 合同規定的工作內容 并達到合同的規定及有關質量標準后 向承建單位辦 理質量驗收手續 指導監理工程師的具體工作 使各監理組的監理工程師成為其質量控制的有 力助手 工程竣工后 協助總監組織整理工程監理文件 對工程項目的質量控制工作 做全面總結 協助總監做好工程責任期的監理工作 記錄工程項目的主要監理工作和工程進展情況 編制監理日記 完成所負責的崗位職責 并定期向總監理工程師或主管副總監理工程師匯報 本職工作 1 4 2 3 專業監理的主要職責 負責本專業監理項目的工作 對所監理的工作范圍內容清楚 熟悉監理工作 的全部工作程序 參與編制監理項目規劃中本專業部分 并負責本專業項目監理實施方案的編 寫 對所監理的工作范圍內容清楚 熟悉設計圖紙 設計要求 工程驗收規范和 監理工作程序 行使監理工程師的全部職責 組織 協調和檢查本專業組監理工程師的工作 明確各 監理工程師的崗位職責 負責本專業監理工作的實施并做好監理日記 負責本專業監理資料的收集 匯總及整理 參與編寫監理日志和監理月報及其工程監理溝通文件 審核承建單位上報的種種報表 簽發有關指令和通知 審核交驗技術材料 就工程存在的重大事情及自己不能協調解決的問題及時向本主管副總監理工 程師匯報 直至向總監理工程師匯報 對所分工的子項目進行現場巡視 跟蹤各子項目的進展情況 做好子項目的 進度 質量 投資等監測工作 并記好詳細的監理日記 當發現工程中的問題時 要及時向總監 副總監或匯報 并提出相應的 處理建議 完成所負責的崗位職責 并定期向總監理工程師 副總監理工程師匯報本職 工作 1 4 3 內內部部獎獎懲懲措措施施 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程項目監理實行總監理工程師負責制 總 監理工程師可以書面委托一名總監理工程師代表代理行使現場監理職責 賽迪監理如 需更換總監理工程師或總監理工程師代表 必須報經業主單位同意 監理實行項目負責制 總監理工程師是監理項目部的最高權威 監理項目部下設 負責在深化設計 工程實施 測試驗收各階段的質量控制 進度控制 組織協調等各 方面的監理負責人及監理工程師若干名 監理實行逐級負責的制度 權 責明確 責 任到人 總監理工程師根據項目執行情況進行業績考評 考評一般按月進行 根據績 效對于各監理小組或個人給予獎勵或處罰 對于給項目帶來顯示或潛在收益的建議或 做法給予小組或個人適當的獎勵 獎勵方式包括 口頭表揚 經濟獎勵 對于給項目 造成負面影響 因為個人偏見導致與業主或承建單位矛盾的小組或個人給予必要的處 罰 處罰方式包括 批評 責令書面總結 對于工作嚴重失職的監理項目部成員 有 權進行撤換 監理小組組長將本組成員的工作情況按月匯報給總監或代表 考評一般 基于以下幾個方面的內容 項目進展情況 業主意見 監理工程師文件 日志 月報 的完備和真實程度 出勤率等 1 51 5 監理工作方法監理工作方法 1 5 1目目標標規規劃劃方方法法 在北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程的監理過程中 賽迪監理公司將采取 目標規劃的方法 圍繞項目的質量目標 進度目標進行研究確定 分解 綜合 通過 計劃統籌 合理安排 針對項目風險和出現的變更條件制定相應的應對措施 目標規 劃堅持由粗而細的原則 分階段地根據可能獲得的工程信息將項目目標逐步細化 補 充和修正 確保分項工程按照質量 進度和投資計劃的要求完成 從而保證整體目標 的實現 1 5 2動動態態管管理理和和主主動動控控制制法法 在本項目實施過程中 賽迪監理公司通過對過程 目標和活動的動態跟蹤 全面 及時 準確地掌握工程信息 定期地將實際目標和計劃目標進行對比 發現問題和偏 離時 加以糾正 以保證計劃總目標的實現 本項目的質量管理將基于 PDCA 循環法 戴明環法 對質量進行動態控制 北京賽迪信息工程監理有限公司認為 為保證北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程的順利實施 應采用風險管理的方法 建立風險預估和控制機制 實施目標管理 從而實現整個監理過程的動態管理和主動控制 風險管理風險管理 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程是包括多種先進技術的綜合性信息系統 為保證其安全運行 應進行項目風險管理 工程項目的建設過程是一個把我們對事物的認識轉化為現實的過程 在這個過程 中 可能會出現一些我們意想不到的事情或問題 這些超出我們預料的事情或問題 可能或多或少地對項目造成某種影響 甚至可能是很消極的影響 此即項目實施中的 風險 而如何預知可能的風險 提前采取措施化解風險 將對項目的成功起到重要的 保障 項目的風險管理是通過風險分析等手段防止所有對系統網絡安全構成威脅的事 件發生 在本工程監理全過程中 北京賽迪信息系統工程監理有限公司將協助承建單位通 過各種組織方式 識別項目風險 正確評估項目風險 制定合理的風險管理方案 監 控和化解風險 最終保證項目目標的實現 比如下表就列出了在系統建設過程中安全 風險的對策和保護 表 1 1 安全風險評估與保護一覽表 組 件 構 件 元素風險保護 物 理 環 境 及 物 理 環 境 場地 含機房等 安全措施不當 建筑物的位置 結構 強度滿足國 家規定要求 供電 突然斷電 電壓 波動過大 采取適當地技術措施 如 對電源 進行濾波 隔離 穩壓及配備應急 電源等 保 障 物 理 保 障災難應急 自然災難對系統 的破壞 按有關國家規定采取預防措施 斷電 無法監控應急供電 因壽命或人為破 壞 導致失效 提供物理保護 良好維護 定期更 換 監 控 設 備 攝像機 監視器 顯示終端 報警裝置等 干擾 導致功能 下降或失效 采用抗干擾技術 老化 有效維護 硬件備份 制定更新計 劃 處理器缺陷 后 門 升級不支 持原有功能 運 算出錯及系統故 障 確保來源可靠 經過權威部門測試 人為破壞嚴格的管理制度 專人操作 維護 輻射導致相互影 響及失密 采取有效措施 控制輻射強度和范 圍 計 算 機 服務器 個人計算機 非授權者濫用導 致信息泄漏 嚴格的管理制度 增強人員的安全 意識 明確責任 老化 定期維護檢測 硬件備份及其它應 急措施 人為破壞 嚴格的管理制度 專人操作 維護 維修須經授權 硬 件 網 絡 設 備 交換機 集線器 網關設備 調制解調器等 電磁輻射 采取有效措施 控制輻射強度和范 圍 傳電纜 光纜 輻射信息加密 干擾采取屏蔽抗干擾措施 輸 介 質 等 衛星信道 微波信道 終端機等 破壞 加強法律保護 采取有效的應對措 施 后門來源可靠 經權威部門認可 人為破壞 嚴格的管理制度 專人操作 維護 維修須經授權 濫用控制使用場合 選型不當征求安全專家的意見 安 全 設 備 訪問控制設備 識別鑒別設備 安全管理設備 密碼設備 防病毒設備 電子商務設備 安全功能集成設 備等 設備自身配置不 當 所有操作人員應參加培訓 獲得資 格證書 風險的評價風險的評價 對風險的評價主要依據三個因素 風險描述 風險概率和風險影響 從投資 進 度及性能三個方面對風險進行評價 確定項目的中止點 在中止點出再一次進行風險 評價 風險的駕馭和監控風險的駕馭和監控 風險的駕馭與監控主要要靠管理者的經驗來實施 如 某開發人員的離職概率是 0 7 離職后會對項目造成一定的影響 則該風險駕馭和監控的策略如下 與在職人員協商 確定流動原因 在項目開始前 把環節這些流動原因的工作列入風險駕馭計劃 項目開始時 作好人是會流動的準備 采取一些措施確保人員一旦離開時 項目仍能繼續 制定文件標準 并建立質量保證機制 保證文件及時產生 對所有工作進行細微詳審 使更多人能夠按計劃進度完成自己的工作 對每個關鍵性技術人員培養后備人員 1 5 3組組織織協協調調法法 本項目在監理工作中將通過積極的組織關系協調 配合關系協調 約束關系協調 對工程主要活動及力量進行連接 聯合 調和的工作 促進監理目標的實現 由于北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程涉及的專業較多 可能由多家承建 單位參與 在組織協調方面特別要注意以下問題 在與各承建單位簽訂合同時應明確在設計 實施和驗收階段各承建單位需 要承擔的工程協調方面的責任和具體工作 對于因承建單位協調不力原因 導致工程延期或損失時應追究相應責任 在項目實施前由業主 各承建單位和監理公司共同成立項目協調小組 預先定義在功能需求分析和設計 項目實施 調試和驗收階段的功能職責 劃分和界面 進一步明確和細化不同項目實施階段各方在組織協調方面需 要采取的措施 在功能需求分析說明 實施方案 工程進度計劃 初驗和 終驗方案中應明確與其它承建單位負責系統的接口界面和需要配合的工作 在項目實施過程中對各關鍵控制點進行主動跟蹤 對于需要其它方面協調 的控制點應采用協商或行政手段督促相關單位進行配合 特別要重視功能 需求設計環節的組織協調工作 在子系統和項目整體驗收時保證測試環境的完善性 并客觀體現業主的需 求和集成合同的規定 在涉及項目組織協調時 如聯調 必須確保各方工程 銜接點驗收測試環節文件的完備性和聯調手段的科學性 項目變更管理 對項目實施工程中由于需求的變更 新技術出現后導致的 變更以及其它如設備更新等因素導致的變更的控制和管理 通過工程協調會和專題會議等方式及時發現問題 并討論相應的解決方法 以規避風險 1 5 4信信息息管管理理法法 本項目在開展監理工作時 將對所需要的工程信息進行收集 整理 分析 處理 和傳遞 以不斷地預測或發現問題 不斷地進行規劃 決策 執行和檢查 1 5 5合合同同管管理理法法 本項目在監理工作中 賽迪監理公司將根據業主和承建單位合同進行監督 檢查 對合同雙方爭議進行調解和處理 以保證合同的全面履行 1 5 6測測試試法法 對軟件 網絡 設備 方案等工程的單元成果進行測試是保證工程質量的重要技 術手段 本項目將依靠賽迪監理公司的技術優勢 對工程各個部分進行各種類型的測 試 以判斷其功能和性能是否滿足設計要求 第二章 項目監理依據 2 12 1 相關各類承包合同相關各類承包合同 北京賽迪信息工程監理有限公司與北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程 項目建設辦公室簽署的監理合同及其相關文件 業主與各承建單位簽訂的承包合同及其相關文件 其它已正式批準的北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程配套文件 如果 有 2 22 2 國家 部委 北京市有關產業政策 法規文件國家 部委 北京市有關產業政策 法規文件 中華人民共和國國家標準 GB T 19668 2005 信息化工程監理規范 第 1 部 分 總則 中華人民共和國合同法 中華人民共和國招標投標法 國家計委 國家經貿委 建設部 鐵道部 交通部 信息產業部 水利部聯 合頒發的 評標委員會和評標方法暫行規定 計委等七部委 12 號令 中華人民共和國政府采購法 中華人民共和國建筑法 中華人民共和國標準化法 中華人民共和國專利法 中華人民共和國商標法 中華人民共和國反不正當競爭法 中華人民共和國著作權法 關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋 最高 人民法院法釋 2000 48 號公布 中華人民共和國計量法 中華人民共和國統計法 中華人民共和國檔案法 中華人民共和國國家安全法 中華人民共和國保守國家秘密法 中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法 1990 年 5 月 25 日國家保密局 令 科學技術保密規定 中華人民共和國安全行業管理規范 中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例 計算機軟件保護條例 中國互聯網絡域名管理辦法 關于維護互聯網安全的規定 計算機病毒防治管理辦法 涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質管理辦法 試行 互聯網信息服務管理辦法 中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定 計算機信息系統國際聯網保密管理規定 中華人民共和國無線電管理條例 商用密碼管理條例 計算機信息系統保密管理暫行規定 計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法 關于國家秘密載體保密管理的規定 新出辦 2000 1723 號 國務院頒發的 質量振興綱要 1996 年 2010 年 中華人民共和國產品質量法 建設工程質量管理條例 中辦發 2002 17 號文件 我國電子政務建設指導意見 國辦 電子政務試點示范工程案例支撐平臺和應用支撐平臺技術規范 國辦的 國家行政機關公文處理辦法 中辦的 中國共產黨機關公文處理條例 信息產業部發布的 信息系統工程監理的暫行規定 信部信 2002570 號文 信息產業部信函 2001 59 號 關于同意中國電子信息產業發展研究院開展信 息化系統工程監理試點工作的批復 建設部頒發的 建設工程監理范圍和規模標準規定 其他現行有關的法律 法規和規章等 2 32 3 有關主管部門關于本工程的決議 批示 函電及技術文件有關主管部門關于本工程的決議 批示 函電及技術文件 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程的需求說明書 可行性報告 總體 規劃 初步設計及工程概算等文件 北京市朝陽區教育委員會 校校通 工程項目建設辦公室項目建設辦公室對 本工程 含各子項目系統 的批示 函電 決議及技術文件 建設計劃 規劃要點 設計要點及有關文件 正式的設計文件 圖紙及說明 工程施工過程業主 監理 承包商之間形成的并得到批準的會議紀要 函電 及其他文字記錄 2 42 4 其他有關國際和國家技術標準其他有關國際和國家技術標準 2 4 1 機機房房建建設設 綜綜合合布布線線及及網網絡絡集集成成工工程程標標準準 中華人民共和國標準 GB50174 93 電子計算機機房設計規范 中華人民共和國標準 GB2887 89 計算站場地技術條件 中華人民共和國標準 GB9361 88 計算站場地安全要求 YD5003 94 電信專用房屋設計規范 GBJ52 82 工業與民用供電系統設計規范 J STD 607 A 商業建筑電信接地和接線要求 YDJ26 89 通信局 站 接地設計暫行技術規定 IECl312 1 防止雷電波侵入保護規范 YD2011 93 微波站防雷與接地設計規范 GB50057 94 建筑物防雷設計規范 通信設備進網質量檢驗實施細則 科質 1995 142 號 通信局 站 雷電過電壓保護設計規范 送審稿 GA173 1998 計算機信息系統防雷保安器 直接接入網絡 局域網 的線路 專用架空線 經過調制解調器進入網絡 微波接收或發射進入網絡 的端 口應加裝防雷保護器 GB6650 86 計算機機房用活動地板技術條件 YD T 754 95 通訊機房靜電防護通則 GB 9175 88 環境電磁波衛生標準 GB 8702 88 電磁輻射防護規定 中華人民共和國標準 GB9254 88 信息技術設備的無線電干擾極限值和測量辦 法 GB T 17618 1998 相當于 IEC CISPR 24 1997 信息技術設備 ITE 抗擾度 限值和測量方法 本標準規定了 ITE 在 0Hz 400GHz 頻率范圍內的限值和測 量方法和對 ITE 內部抗擾度提出合適的要求 以使其在預定的環境中正常工 作 GB T 17626 1999 相當于 IEC 61000 4 5 1995 電磁兼容性 EMC 第四部份 試 驗及量測技術 第五章 突波耐受性測試 IEC664 1 低壓系統中有設備的絕緣配合 GB50054 95 低壓配電設計規范 GB T2887 2000 低壓配電設計 GBJ54 83 低壓配電裝置及線路設計規范 GJBT 471 智能建筑弱電工程設計施工圖集 JGJ T16 92 民用建筑電氣設計規范 中國電氣安裝工程施工及驗收規范 GBJ232 83 電氣裝置安裝工程及驗收規范 YD T 926 1 1997 大樓通信綜合布線系統 ISO IEC TR 12075 1994 信息技術 用戶建筑群布纜 支持 ISO IEC 8802 5 令牌站的規劃和安裝指南 ISO IEC 14763 1 信息技術用戶建筑群布纜的實現和操作 第 1 部分 管理 ISO IEC 14763 2 信息技術用戶建筑群布纜的實現和操作 第 2 部分 銅線 布纜的規劃和安裝 ISO IEC 14763 3 信息技術用戶建筑群布纜的實現和操作 第 3 部分 光纜 布纜的驗收測試 IEC 61935 1 2000 通用布纜系統 按照 ISO IEC 11801 的平衡通信布纜測 試規范 第 1 部分 已安裝布纜 IEC 61935 2 2000 通用布纜系統 按照 ISO IEC 11801 的平衡通信布纜測 試規范 第 2 部分 接插線和工作區布纜 CESC72 97 5 建筑與建筑群綜合布線系統工程設計規范 修訂本 CESC72 97 5 建筑與建筑群綜合布線系統工程施工和驗收規范 JGJ115 87 工業電視系統工程設計規范 ITU T H 310 H 320 H 323 H 324 和 H 350 視頻會議標準 包括基于 ATM ISDN 局域網 電話網和最新的 VoIP