安全生產事故隱患排查治理實用講義 安全生產方針 安全第一 預防為主 綜合治理 是不可避免嗎 是管理不到位嗎 是設備 設施不安全嗎 是操作的方式不對嗎 是所處的位置不對嗎 是因為運氣不好嗎 是外力因素嗎 是由于有意的人為破壞嗎 為什么會發生事故 之所以會發生事故 是因為事故隱患的存在 事故金字塔理論 4 海因里希事故法則海因希里Heinrich20世紀50年代統計55萬起機械事故 其中48334起輕傷事故 1666起死亡重傷事故1 30 300 3000 30000 為了預防1起死亡或重傷事故 我們必須要消除30000個事故隱患 小隱患往往釀成大事故 記錄性事故 非記錄性事故 鐵釘缺 馬蹄裂 馬蹄裂 戰馬蹶 戰馬蹶 騎士跌 騎士跌 軍團削 軍團削 戰士折 戰士折 帝國滅 馬蹄鐵上一個釘子的脫落和丟失 本是初始條件下的十分微小的事物 是一個細節 我們誰也不會誤解為一個馬蹄上的鐵釘的脫落會使一個帝國滅亡 但我們可以認定 一些看上去微不足道的細節 其長期的 持續的 連鎖的 未來的效應卻事關一個帝國的存亡 西方有一段民諺 小事件足以改變歷史 美國哥倫比亞號航天飛機墜毀事故的起因 航天飛機發射時一塊固體塑料泡沫從外部燃料箱上脫落 并以高速撞擊了左翼 事故隱患 事故隱患是指作業場所 設備及設施的不安全狀態 人的不安全行為和管理上的缺陷 注意 事故隱患實質是有危險的 不安全的 有缺陷的 狀態 這種狀態可在人或物上表現出來 如人走路不穩 路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患 也可表現在管理的程序 內容或方式上 如檢查不到位 制度的不健全 人員培訓不到位等 事故隱患的定義 事故隱患的特性 隱蔽性 它在一定的時間 一定的范圍 一定的條件下 顯現出好似靜止 不變的狀態 往往使人一時看不清楚 意識不到 感覺不出它的存在 危險性 螻蟻之穴 可以潰堤千里 在安全工作中小小的隱患往往引發巨大的災害 突發性 集小變而為大變 集小患而為大患是一條基本規律 因果性 隱患是事故發生的先兆 而事故則是隱患存在和發展的必然結果 重復性 只要企業的生產方式 生產條件 生產工具 生產環境等因素未改變 同一隱患就會重復發生 意外性 有些隱患超出人們認識范圍 或在短期內很難為勞動者所辨認 但由于它具有很大的巧合性 因而容易導致一些意想不到的事故的發生 連續性 一種隱患掩蓋另一種隱患 一種隱患與其它隱患相聯系而存在的現象 8 事故隱患的特性 事故隱患 安全 消除事故隱患 將風險控制在可接受范圍 事故隱患的特性 事故發生的主要原因分析 11 一 事故隱患的分類 按照可能造成的事故類型可分為20類 按照可能造成事故的原因分為3大類 事故隱患分類方法 按照可能造成的嚴重后果和治理難度分2大類 1 按照可能造成的事故類型分類 冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它傷害 2 按可能造成事故的原因分類 1 2 3 3 按可能造成事故的嚴重后果和治理難度分 一般事故隱患 是指危害和整改難度較小 發現后能夠立即整改排除的隱患 重大事故隱患 是指危害和整改難度較大 應當全部或者局部停產停業 并經過一定時間整改治理方能排除的隱患 或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患 二 事故隱患分類及表現 16 事故隱患的常見表現形式 事故隱患的分類 一 二 1 人的不安全狀態表現 2009年7月 某建筑施工公司罐車司機華某在罐車罐體仍在旋轉的情況下 爬到罐口清理罐口內殘余的混凝土時 頭部被卷入罐車內 當場死亡 事故案例 未關閉設備進行清理作業 1 1操作錯誤 忽視安全 忽視警告 1 2造成安全裝置失效 2008年7月19日15時 某旋開蓋廠員工在制蓋線制蓋機擦拭膠料時 被制蓋機三道模模頭壓傷左手 導致左手中指嚴重受傷 事故原因 違章雙人操作 違章取消設備安全限位開關功能 事故案例 調整措施導致安全裝置失效 1 3使用不安全設備 事故案例 某糖廠高處墜落事故 直接原因 作業人員未佩戴任何防護用品 違章攀爬管道 高空墜落死亡間接原因 作業人員意識淡薄安排貨運叉車將人員升空工作本身就違反安全要求安全監護不到位 作業人員習慣性違章沒有得到制止 1 4手代替工具操作 1999年8月17曰上午 浙江一注塑廠職工江某正在進行廢料粉碎 塑料粉碎機的人料口是非常危險的部位 按規定 在作業中必須使用木棒將原料塞入料口 嚴禁用手直接填塞原料 但江某在用了一會兒木棒后 嫌麻煩 就用手去塞料 以前他也多次用手操作 也沒出什么事 所以他覺得用不用木棒無所謂 但這次 厄運降臨到他的頭上 右手突然被卷入粉碎機的入料口 整個手都面目全非 事故案例 用手代替工具操作 1 5物體存放不當 事故案例 2005年6月15日14時左右 旋開蓋分廠員工在沖床4號線邊上行走時 右腳將地面上的廢條料帶起割傷左腳肌腱 導致左腳肌腱斷裂 慘不忍睹 1 6冒險進入危險場所 如 進入有觸電危險場所 未穿絕緣鞋 進入易燃易爆環境 未按規定做消除靜電處理 攜帶火種或接打手機 1 6冒險進入危險場所 事故案例 某糖廠中毒窒息事故 2007年5月21日上午10時40分左右 江蘇如皋某公司板金工司某在氧氣動能管道鐵平臺拆卸氧氣表時 此鐵平臺位于一臺門式起重機北側軌道處 距軌道僅230 正在吊運管子的門式起重機啟動后并由西向東開過來 司某站在鐵平臺沒有及時觀望 并采取避讓措施 被卷帶進鐵平臺和龍門行車間空檔 擠壓致死 事故案例 未及時觀望導致的事故 1 6冒險進入危險場所 1 7攀 坐不安全位置 2007年6月24日 深圳某冷氣公司在為云埔工業區某體育用品公司安裝中央空調時 一名安裝人員站在3米高的空調凈壓箱上施工 凈壓箱突然跌落 將其壓在箱下 由于頭部傷勢過重 經搶救無效死亡 事故案例 攀 坐不安全位置 1 8在起吊物下作業 停留 2005年4月 南方某大型港口在吊裝集裝箱作業中 集裝箱發生滑落 一青年正處于吊裝的危險區域中 正好被集裝箱砸中 慘不忍睹 事故案例 起重傷害事故 1 9機器運轉時進行維修清理等作業 1 9機器運轉時進行維修清理等作業 2010年7月24日 某肉食制品廠員工在腌制車間工作時 在攪拌機未完全停機的情況下 右手伸入攪拌機內掏物料 造成食指指甲0 5cm左右組織被切削下來 直接原因 機器未完全停機造成切削損傷間接原因 工人安全意識淡薄 培訓不到位 違章操作 事故案例 及其運轉時清理造成的事故 1 10有分散注意力行為 事故案例 分散注意力行為造成的事故 2010年8月 某工廠生產部換裝員工梁某在從速凍庫內拉速凍產品儲運車時 由于注意力分散 被車輪將左腳趾壓傷 損失工作日30天 邊走邊打電話 1 11不佩戴或不正確佩戴勞動防護用品 1 12不安全裝束 事故案例 分散注意力行為造成的事故 2008年10月11日 某工廠機修車間員工因工作服未干 臨時穿了一身寬松的衣服 在進行轉向軸加工時 由于衣服未扎緊 在轉身取物品過程中 衣服不慎被高速轉動的工件纏繞 導致大量出血死亡 1 13對易燃易爆等危險物品處理錯誤 隨意扔 倒或排放易燃易爆 有毒有害廢棄物 未執行監護監督制度 單人進行危險作業 檢修作業等操作行為 1 14其他類型的不安全行為 危險化學品使用 存放不當 選用工具不當 隨意放置和丟棄工具 忽視工具維護保養 1 14其他類型的不安全行為 封閉或阻塞安全通道 1 14其他類型的不安全行為 進入有限空間作業前未按規定進行檢測和通風 1 14其他類型的不安全行為 2 物的不安全狀態表現 1 無防護1 無防護罩2 無安全保險裝置3 無報警裝置4 無安全標志5 無護欄或護欄損壞6 電氣 未接地7 絕緣不良8 局扇無消音系統 噪聲大9 危房內作業10 未安裝防止 跑車 的檔車器或檔車欄11 其它 2 1防護 保險 信號等裝置缺乏或有缺陷 2 防護不當1 防護罩未在適當位置2 防護裝置調整不當3 坑道掘進 隧道開鑿支撐不當4 防爆裝置不當5 采伐 集材作業安全距離不夠6 放炮作業隱蔽場所有缺陷7 電氣裝置帶電部分裸露8 其它 2 1防護 保險 信號等裝置缺乏或有缺陷 2006年8月2日7時10分 某金屬制品廠員工在波剪1號線維修調試作業時 衣服被卷入設備齒輪 設備調試狀態時未安裝齒輪防護罩 造成左胸部皮膚大面積擠壓傷 事故案例 無安全防護裝置 2 1防護 保險 信號等裝置缺少或有缺陷 2001年5月18曰 四川廣元某木器廠木工李某用平板刨床加工木板 木板尺寸為300X25X3800毫米 李某進行推送 另有一人接拉木板 在快刨到木板端頭時 遇到節疤 木板抖動 李某疏忽 因這臺刨床的刨刀沒有安全防護裝置 右手脫離木板而直接按到了刨刀上 瞬間李某的四個手指被刨掉 1 設計不當 結構不合安全要求1 通道門遮檔視線2 制動裝置有缺欠3 安全間距不夠4 攔車網有缺欠5 工件有鋒利毛刺 毛邊6 設施上有鋒利倒梭7 其它 2 強度不夠1 機械強度不夠2 絕緣強度不夠3 起吊重物的繩索不合安全要求4 其它 2 2設備 設施 工具 附件有缺陷 2007年5月21日上午10時左右 興舟公司電焊工楊某 男 37歲 到塢邊工具箱拿電焊條時 正巧60T高吊向北啟動 門座起重機的驅動馬達的擋板與開啟的工具箱門發生碰撞 致使工具箱移動 將正在拿取焊條的楊某夾在吊車與工具箱之間 造成楊某當場死亡 事故案例 安全間距不夠 2 2設備 設施 工具 附件有缺陷 3 設備在非正常狀態下運行1 設備帶 病 運轉2 超負荷運轉3 其它 4 維修 調整不良1 設備失修2 地面不平3 保養不當 設備失靈4 其它 2 2設備 設施 工具 附件有缺陷 防護服 手套 護目鏡及面罩 呼吸器官護具 聽力護具 安全帶 安全帽 安全鞋等缺少或有缺陷1 無個人防護用品 用具2 所用的防護用品 用具不符合安全要求 2 3個人防護用品用具缺少或有缺陷 1 照明光線不良1 照度不足2 作業場地煙霧塵彌漫視物不清3 光線過強 2 通風不良1 無通風2 通風量不足3 風流短路4 停電停風時放炮作業5 瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業6 瓦斯超限7 其它 2 4生產 施工 場地環境不良 事發分子篩罐 2009年8月10日 某工程公司在進行無水乙醇技改項目在填裝分子篩過程中 發生中毒窒息事故 致3人死亡 其中1名為業主員工 2人輕傷 承包方安裝公司施工人員 在作業許可證失效情況下進行最后的分子篩填裝作業 先安裝底部盲板形成受限空間 2名作業人員入罐后窒息 1人進入施救 項目負責人入罐救出1人后昏倒在罐內 施救過程中大量注水發生發熱反應致使罐內缺氧 3人死亡2人受傷 2 4生產 施工 場地環境不良 事故案例 作業過程中通風不良 2020 3 10 48 可編輯 3 作業場所狹窄 4 作業場地雜亂1 工具 制品 材料堆放不安全2 采伐時 未開 安全道 3 迎門樹 坐殿樹 搭掛樹未作處理4 其它 5 交通線路的配置不安全 6 操作工序設計或配置不安全 7 地面滑1 地面有油或其它液體2 冰雪覆蓋3 地面有其它易滑物 8 貯存方法不安全 9 環境溫度 濕度不當 2 4生產 施工 場地環境不良 事故案例 操作工序設計或配置不安全 2 4生產 施工 場地環境不良 2009年5月30日 某公司淀粉車間副產干燥工段在清理螺旋輸送機堵塞是 發生一起絞龍機械傷害事故 造成1人死亡 設備及布置有缺陷 螺旋輸送機常安全蓋板上預留的觀察孔不便于清理 以往的清理作業均需要打開安全蓋板 起不到防護作用 啟動和停止開關與螺旋輸送機不在同一平臺 有2米多的落差 且視線完全遮擋 開關操作人員無法看到螺旋輸送機和清理堵料操作人員的狀況 主要有7類 也是造成生產安全事故管理上的主要間接原因 技術和設計上缺陷 安全生產教育培訓不夠 勞動組織不合理 對現場工作缺乏檢查或指導錯誤 沒有安全生產管理規章制度和安全操作規程 或者不健全 沒有事故防范和應急措施或者不健全 對事故隱患整改不力 經費不落實 3 管理上的缺陷的表現形式 事故案例 勞動組織不合理 2009年12月23日12時20分左右 位于深圳市羅湖區清水河冷庫發生一起叉車墜落電梯井事故 造成1人死亡 叉車作業組織不合理 叉車工進出冷庫門和電梯門運送貨物 全過程都是一個人操作 既要操作叉車還需要控制冷庫門和電梯門開關 作業現場缺乏監管 每層冷庫出入庫和電梯口沒有安裝監控 叉車工現場作業也沒有人監管 3 管理上的缺陷的表現形式 2009年5月7日 11時13分 西單某商場4層Bauhaus 包豪斯 商鋪庫房發生火災事故 火災造成該商鋪庫房貨物全毀 未造成人員傷亡 著火樓層部分停業疏散 事故案例 對日常工作缺乏檢查 承租方對所承包商鋪進行裝修改造 改造的服裝倉庫將煙感 噴淋等消防設施隔離在倉庫外 擅自在倉庫內熒光燈且使用不合格整流器 整流器發熱引燃電線及存放的服裝 煙感噴淋無法覆蓋導致火勢擴大燒毀倉庫 3 管理上的缺陷的表現形式 監控錄像顯示從著火到爆燃不到20秒 3 管理上的缺陷的表現形式 事故案例 安全生產教育培訓不夠 沒有事故防范和應急措施或者不健全 對事故隱患整改不力 經費不落實 2004年2月15日9時許 位于解放大路與長春路交會處的吉林市中百商廈偉業電器行雇員于紅新不慎將吸剩的煙頭掉落在倉庫地上 在并未確認煙頭是否被踩滅的情況下離開了倉庫 煙頭引燃倉庫內的可燃物后 引發火災 造成54人死亡 70人受傷 直接經濟損失400余萬元的嚴重后果 火災現場觸目驚心 據了解 有關部門曾經向中百商廈下達了7次隱患整改通知書 但中百商廈沒有任何動靜 1 報警器形同虛設 即使一個煙頭引發了火情 假如報警器等消防設施能起作用 大家迅速撤離 也不會損失如此慘重 2 只顧自己逃命 即使這些報警器失靈 假如有人能夠成功地組織人們疏散 也不會損失如此慘重 200個員工只有舞廳兩名員工遇難 其他遇難者全是顧客 這些商場業戶和管理人員因熟悉情況 只顧自逃生 3 鐵柵欄堵住了生命之門 一樓 二樓34個窗戶 其中有30個裝著鐵柵欄 一些人被迫向三樓或四樓跑 慌亂中從樓上跳下來 共有4人摔死 數人摔傷 4 消防知識嚴重缺乏假如大家有消防知識 也不會損失慘重 在火災發生過程中 大多數人沒消防知識 他們只顧拼命地向樓上逃 據公安部門調查 在53名死者中 至少有40人是中毒窒息死亡 而在逃生者當中有一位70多歲的老人 起火后趴在地上 尋找較濕的地方 持續了2個多小時后 被消防人員救出 5 違章違規2001年以后有關消防法規要求 不準在四樓建舞廳等娛樂場所 以前已經建的一定要符合安全條件 假如舞廳不建在四樓 浴室不建在三樓 就不會在較高樓層中有那么多人聚集 3 管理上的缺陷的表現形式 2020 3 10 56 隱患整改 建立臺帳堅持 三定 四不推 原則三定 定措施 定負責人 定完成期限 四不推 個人不推給班組 班組不推給車間 車間不推給部門 部門不推給公司 列出整改計劃暫時無力解決的隱患要列出整改計劃 分別輕重緩急加以解決 在未正式解決之前 要采取臨時處置措施 嚴格獎懲 2020 3 10 58 隱患整改 事故的預防過程 2020 3 10 59 隱患整改 事故對策 2020 3 10 60 隱患整改 預防對策 2020 3 10 61 安全隱患排查的主要內容 范圍 煤礦 金屬非金屬礦山 石油 化工 煙花爆竹 冶金 有色 建筑施工 民爆器材 電力等工礦企業 道路交通 水運 鐵路 民航等交通運輸企業 漁業 農機 水利等單位 人員密集場所 以及其他行業和領域近年來發生重特大事故的單位 內容 人 物 重點 管理 2020 3 10 62 隱患實例圖片 一目了然 3 1安全防護措施不到位 3 1安全防護措施不到位 64 3 2缺乏安全標識或不規范 65 3 2缺乏安全標識或不規范 66 3 3消防安全管理不到位 67 3 3消防安全管理不到位 3 4倉庫安全管理不到位 69 3 5危險物品管理不到位 70 3 5危險物品管理不到位 71 3 6現場用電安全不規范 72 3 6現場用電安全不規范 73 3 7現場5S管理不到位 74 3 8作業環境存在不安全因素 75 3 8作業環境存在不安全因素 76 3 9特種設備管理不符合要求 77 3 10危險源管理不到位 78 尾氣排放管位置 3 11勞動防護用品不符合要求或未配備 79 3 11勞動防護用品不符合要求或未配備 80 3 12人員 三違 81 3 12人員 三違 82 83 一 常見的事故隱患排查方法 作業任務分析法安全檢查表法直觀經驗分析法事故隱患提示表法 2020年3月10日5時36分 84 廚房 廚房事故隱患排查實例 焊接作業檢查表實例 車輛行駛事故隱患排查實例 找找存在哪些不安全行為 88 沒戴安全帽 應夾緊打磨件 身體不應正對砂輪片 氣瓶混放 吊裝指揮人 違章一