序 號 42 實(shí)驗(yàn)名稱 公文傳輸平臺 指導(dǎo)老師 安迎春 成 績 專業(yè)班級 政本（2）班 姓 名 楊福懷 學(xué) 號200833010244 一、實(shí)驗(yàn)意義、性質(zhì)1、公文傳輸系統(tǒng)模擬的是新一代電子公文傳輸系統(tǒng)，采用了目前流行的B/S結(jié)構(gòu)，集靈活性、安全性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性于一身。學(xué)生可以不同權(quán)限的用戶登陸平臺，完成各種文件、材料、會議資料、公告的傳輸、安全簽收及反饋等功能，感受到輕松實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)絡(luò)化安全傳輸重要意義。2、實(shí)驗(yàn)性質(zhì)：學(xué)生演示、驗(yàn)證。二、實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、使學(xué)生認(rèn)識到此平臺可以獨(dú)立于辦公自動化系統(tǒng)的必要性及研發(fā)需求，弄清兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別。2、熟練使用公文傳輸平臺。3、使學(xué)生感受到輕松實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)絡(luò)化傳輸?shù)闹匾饬x及核心技術(shù)。三、實(shí)驗(yàn)過程（數(shù)據(jù)）記錄(一)后臺管理這里的后臺指的是專供發(fā)布者的發(fā)布及管理各種文件、資料、公告及會議資料的平臺。下面我們以超級管理員的身份進(jìn)行文件管理、會議管理、資料管理、公告管理、用戶管理等模塊進(jìn)行具體的的操作。1.用戶管理(1)群組管理，在左側(cè)菜單“群組管理”界面下，如圖所示可看到現(xiàn)有的群組，選中復(fù)選框點(diǎn)“刪除”可對不需要的群組刪除，點(diǎn)群組名后面的“編輯”按鈕，對群組進(jìn)行名稱和序號的修改。(2) 添加用戶。添加及修改用戶。由于公文傳輸平臺主要指的部門之間的公文傳輸，這里的用戶代表的是部門，所以在中文名稱應(yīng)填寫部門名稱,才能體現(xiàn)公文傳輸?shù)囊饬x。在左側(cè)菜單的“添加”，進(jìn)入添加界面，如圖填寫用戶名、中文名稱，選擇所屬的群組并為此用戶分配權(quán)限級別，也可填寫簡介內(nèi)容，點(diǎn)“提交”完成新用戶的添加；(3)權(quán)限管理。由于政府機(jī)關(guān)內(nèi)各部門涉及到的工作范圍及權(quán)限不一樣，所以有必要對不同級別和崗位的工作人員，分配不同的文件查看及閱讀的權(quán)限。本套系統(tǒng)內(nèi)置了超級管理員、高級發(fā)文者、普通發(fā)文者、閱讀者等四種權(quán)限，在左側(cè)菜單“權(quán)限管理”界面下，如圖可以查看權(quán)限的說明，在添加用戶之前，管理員應(yīng)該熟悉各角色的所屬的權(quán)限范圍，以對用戶進(jìn)行權(quán)限角色的分配。 (4) 用戶管理。在左側(cè)菜單“用戶管理”界面下，選中復(fù)選框點(diǎn)“刪除”可對出現(xiàn)各種變動的用戶進(jìn)行刪除，需要對用戶信息進(jìn)行修改時；如需對現(xiàn)有的用戶信息進(jìn)行修改，可點(diǎn)各用戶詳細(xì)信息后面的“編輯”按鈕進(jìn)行名稱、權(quán)限或群組的更改，如圖所示： 2. 文件管理(1) 文件類型在左側(cè)菜單的“文件類型”界面下，可看到已設(shè)置的文件類型，選中復(fù)選框點(diǎn)擊“刪除”和“添加”按鈕，對文件進(jìn)行具體的操作，如圖所示：點(diǎn)文件類型詳細(xì)后面的“編輯”按鈕，對文件類型進(jìn)行文件類型名稱和簡介的修改，點(diǎn)“提交”操作成功，如圖所示是對“內(nèi)部文件”這個類型的修改。如需增加新的文件類型，點(diǎn)“添加”后，填寫文件類型及簡介，點(diǎn)“提交”完成此項(xiàng)工作。(2)發(fā)布文件。以高級發(fā)文者的身份登陸，在左側(cè)菜單的“發(fā)布文件“界面下，點(diǎn)”添加“，如圖所示對話框，選擇接收單位，并填寫文件標(biāo)題、選擇字號、發(fā)文單位、文件類型等操作。 填寫完畢點(diǎn)右上方的“提交”，為了保證文件傳輸?shù)陌踩瑢Υ宋募M(jìn)行電子簽章及簽名，是非常必要的，點(diǎn)“蓋章”出現(xiàn)簽章信息對話框，填寫簽章密碼，也可附加文字；附加時間復(fù)選框表示在印章上自動附上簽章時間，如下圖，點(diǎn)“確定”按鈕后，簽章成功； 點(diǎn)“簽字”出現(xiàn)簽章信息對話框，如圖輸入名字，點(diǎn)“確定”完成簽字，也可在“密碼”框里輸入密碼，以后如需撤消簽字，需要輸入此密碼才可以撤消。 (3)文件管理。在左側(cè)菜單“文件管理”界面下，如圖，可進(jìn)行對文件的刪除、編輯、添加及查看簽收情況的工作。同樣，選中需要刪除的文件前面的復(fù)選框，點(diǎn)右上方的“刪除”按鈕就可將此文件刪除；點(diǎn)文件信息后面的“編輯”對文件的名稱、類型等信息進(jìn)行修改；也可通過右上方的“添加”按鈕，直接進(jìn)入添加文件的頁面；點(diǎn)“查看”按鈕，可以查看接收者是否簽收文件以及簽收的信息。 3.會議管理(1)發(fā)布會議通知后。在左側(cè)菜單“發(fā)布會議通知”界面下，選擇“自定義選擇”添加接收的用戶群組，并填寫會議名稱、召開時間、簡介，并對“需要簽到”和“需要反饋”復(fù)選框進(jìn)行選擇，添加需要上傳的材料，填寫完整后，點(diǎn)“提交”完成會議通知的發(fā)布，如圖： 同樣也必須對相關(guān)會議進(jìn)行蓋章和簽名，點(diǎn)擊“提交”按鈕完成。(2)管理會議通知管理會議通知。在左側(cè)菜單“管理會議通知”界面下，如圖所示，可完成對會議通知的一系列管理工作。選中會議名稱前面的復(fù)選框，點(diǎn)“刪除”，可刪除掉過時的會議通知；點(diǎn)會議通知信息后面的“編輯”按鈕，對會議通知的時間、內(nèi)容、接收人等進(jìn)行修改；并且查看接收者是否接收，材料是否下載等；(3)管理會議材料。會議之中，經(jīng)常有相關(guān)的會議材料料需要提前發(fā)放，在左側(cè)菜單“會議管理材料”界面下，不僅可以查看到會議的具體內(nèi)容如會議名稱、組織單位召開時間和已發(fā)放的材料數(shù)目，還可以點(diǎn)“添加”直接進(jìn)入添加會議材料的界面添加需要上傳的會議材料；“發(fā)布”表示上傳會議材料，允許參會人員下載該材料，如圖： 4.資料管理(1)資料類型。這里的資料主要是指除政府公文之外的政府內(nèi)部的文件、人事等各種規(guī)章制度。在左側(cè)菜單“資料管理”界面下，點(diǎn)“添加”填寫新的資料類型名稱和簡介；選項(xiàng)中復(fù)選框，點(diǎn)“刪除”對不需要的資料類型進(jìn)行刪除,如圖：點(diǎn)資料類型詳細(xì)信息后面的“編輯”對已有資料類型進(jìn)行名稱和簡介的修改，如圖是在對“后勤部資料”這個資料類型的簡介進(jìn)行修改：(2)管理資料。在左側(cè)菜單管理資料下，如圖所示，可對發(fā)布的資料進(jìn)行刪除編輯及查看簽收情況的工作。選中復(fù)選框點(diǎn)“刪除”對過時的資料進(jìn)行刪除；點(diǎn)資料信息后面的“編輯”對資料進(jìn)行接收用戶、標(biāo)題、類型及資料內(nèi)容的修改；也可通過“添加”，從這里直接進(jìn)入資料的添加頁面。 5.公告管理(1)發(fā)布公告。在左側(cè)菜單“發(fā)布公告”界面下，輸入公告的標(biāo)題及內(nèi)容，點(diǎn)“提交”完成公告的發(fā)布，如圖所示： (2).管理公告。在左側(cè)菜單“管理公告”界面下，如圖可看到已發(fā)布的公告，選中復(fù)選框點(diǎn)“刪除”對已過時的公告進(jìn)行刪除工作；點(diǎn)公告信息后面的“編輯”按鈕，對已發(fā)布的公告進(jìn)行標(biāo)題及內(nèi)容的修改；也可通過“添加”，從這里直接進(jìn)入發(fā)布公告的頁面。 (二)前臺管理。后臺是指所有文件、會議通知、資料及公告接收的平臺。用戶可以在這里查看接收的情況，并給予必要的反饋。且這里的公文簽收、會議通知、文件資料及公告欄分別對應(yīng)于后臺所指的文件管理、會議管理、資料管理及公告管理，下面我們以閱讀者的身份進(jìn)入接收各種文件及通知等。以閱讀者的身份登陸時，可以看到桌面上的各種信息，如圖可以直接點(diǎn)擊公文名、通知名、資料名、公告名查看詳細(xì)內(nèi)容；也可以通過左側(cè)的菜單查看各類內(nèi)容。1.公文簽收。后臺添加的文件類型在這里得到了體現(xiàn)，進(jìn)入每個文件類型，查看文件的發(fā)放情況，在左側(cè)菜單所有類型、內(nèi)部公文、外部公文進(jìn)行簽收。 2、會議通知。在左側(cè)菜單“所所通知”里面，查看會議通知，點(diǎn)后便可以通過“簽收” 后便可以通過簽收認(rèn)可；點(diǎn)“未簽到”，對此會議通知進(jìn)行簽到：3.文件資料。分別進(jìn)入已分類的資料欄里，查看相關(guān)資料。同樣，點(diǎn)“簽收”對資料進(jìn)行簽收。點(diǎn)擊資料名稱，可看到資料的詳細(xì)內(nèi)容，也可通過“蓋章”和“簽字”對接收的資料進(jìn)行蓋章和簽字（具體操作如發(fā)布文件所示）。4.公告欄。在左側(cè)菜單“發(fā)布文件”界面下，點(diǎn)擊公告名，即可查看到公告的詳細(xì)內(nèi)容，如圖所示：四、實(shí)驗(yàn)思考題請比較電子公文與紙質(zhì)公文的優(yōu)劣。 答：電子公文相交紙質(zhì)公文的優(yōu)劣勢比較： (1)電子公文的優(yōu)勢： 第一，公文的安全性。電子公文文件具有保密性和不可抵賴性的特點(diǎn)，是絕對不允許在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中被截取和篡改的。 第二，操作的簡便性。本系統(tǒng)設(shè)計(jì)時仿照電子郵件的操作模式，類似收件箱、發(fā)件箱的操作，操作人員只要會電子郵件的收發(fā)，就能立即掌握系統(tǒng)的基本操作。 第三，環(huán)境的適用性。系統(tǒng)提供圖形化的電子公文傳輸模式，從而使公文接收端無需與公文的發(fā)送端具有相同的軟件環(huán)境。 第四，系統(tǒng)的集成性。本系統(tǒng)提供了以復(fù)印件圖片文件形式輸出公文的能力，以使其他系統(tǒng)可以直接利用所接收的公文數(shù)據(jù)，與其他系統(tǒng)進(jìn)行集成。 (2)電子公文也有其缺點(diǎn)： 第一，信息化基礎(chǔ)比較薄弱，各地發(fā)展不平衡。 第二，信息化觀念落后，對電子公文的性質(zhì)和作用認(rèn)識不足。 第三，電子公文處理系統(tǒng)功能單一，層次不高。 第四，安全隱患不容忽視，保密觀念還需加強(qiáng)。 第五，資金投向失衡，開發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)。 第六，規(guī)劃滯后，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。 第七，復(fù)合型人才缺乏，公務(wù)員知識結(jié)構(gòu)亟待改善。 第八，電子公文立法空白，效力難以認(rèn)定。 然而紙質(zhì)文件所具備的載體耐久、內(nèi)容直觀、信息穩(wěn)定、管理簡便、真實(shí)可靠，且具有原始憑證作用等優(yōu)點(diǎn)，也是電子文件暫時所無法替代的。雖然紙質(zhì)公文具有傳輸速度慢、檢索不方便、無法異地同時傳發(fā)、浪費(fèi)資源等缺點(diǎn)，但在沒有可靠的軟件和硬件的基礎(chǔ)之上其存在還是非常必要的。 鑒于現(xiàn)階段電子和紙質(zhì)文件的優(yōu)缺點(diǎn)相互補(bǔ)充，相互無法取代的實(shí)際情況，以及借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前還是采取“雙軌制”運(yùn)行模式為好。所謂“雙軌制”就是讓紙質(zhì)和電子載體的公文、檔案相互長期共存，優(yōu)勢互補(bǔ)，綜合利用。目前的首要任務(wù)是，從檔案學(xué)的基本原理和檔案工作規(guī)律出發(fā)，積極探索電子文件和檔案管理的辦法，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，開展科研攻關(guān)，更新思想觀念，普及電子文件的管理知識，待條件成熟后，逐步實(shí)現(xiàn)“有紙”向“無紙”的過渡。五、問題反饋(實(shí)驗(yàn)過程中遇到的問題及對策)1.簽字蓋章操作簽字蓋章的操作，必須先進(jìn)入相關(guān)的操作界面，進(jìn)行激活操作，安裝相關(guān)的控件，之后進(jìn)行具體的發(fā)布操作，就不會有影響了。2.文件簽收方法文件簽收有兩種方法，可以在文件發(fā)布中進(jìn)行操作，也可以以具體的身份登入進(jìn)行操作，完成具體的簽收。3.用戶管理用戶的添加必須根據(jù)系統(tǒng)的設(shè)置，添加超級管理員、高級發(fā)文者、普通發(fā)文者、閱讀者四類身份，才可以有效的進(jìn)行后續(xù)的操作。六、實(shí)驗(yàn)總結(jié)及體會通過公文傳輸平臺的操作，政府公文的操作是我國行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)的唯一法定方式