上海浦東鐵路發展有限公司 上海蘆潮港鐵路集裝箱中心站工程預招標文件新建上海蘆潮港鐵路集裝箱中心站工程施 工 招 標（第一標段） 預招標文件上海浦東鐵路發展有限公司二四年十月目 錄一、招標公告2二、前附表6三、投標人須知8四、投標報價編制原則41五、治安消防工作管理細則47六、安全生產文明施工規定49七、鐵路建設工程施工合同條件50八、鐵路建設工程施工合同57九、資格后審資料78十、工程數量匯總清單85十一、工程數量表87一、招 標 公 告招標編號：JS2004-18一、招標項目：新建上海蘆潮港鐵路集裝箱中心站工程。二、業主單位：上海鐵路集裝箱中心站發展有限公司招 標 人：上海浦東鐵路發展有限公司 地 址：上海市濟陽路1972號 郵政編碼：200124聯 系 人：鄒明、戴貴林電 話傳 真、招標依據1、中華人民共和國招標投標法2、鐵路建設工程招標投標實施辦法（鐵道部令第8號）3、關于建筑企業資質就位后資質證書使用等有關問題的通知（建建200257號）4、鐵路建設項目投標承諾及合同兌現評議暫行辦法（建工200227號）5、鐵路工程質量與招投標掛鉤辦法（建 200383號）6、關于鐵路大中型建設項目施工招標投標有關問題的通知（建工200328號）7、工程建設項目施工招標投標辦法（七部委第30號令）8、關于對鐵路工程定額和費用進行調整的通知（鐵建設200342號）9、建工200258號關于鐵路建設項目施工招標中進行投標人項目經理答辯的通知。四、資金來源：35%資本金，65%銀行貸款。五、工程概況：新建上海蘆潮港鐵路集裝箱中心站工程為：全線里程為ZDK0+000ZDK11+175.97，全長11.176正線公里。 集裝箱中心站及蘆潮港支線位于上海市東南部沖海平原區，沿線地形平坦、開闊，地面標高在2.24.5（黃海標高）之間，所經地區河渠密布、公路縱橫、交通發達、建筑物密集。 本線工程土石方總量70萬立方米，均需遠購運土。土方運輸組織難度較大，鋪面面積大，土方沉降是否均勻，直接影響鋪面質量，鋪面工程要求高。該工程要求于2005年12月31日建成I、II線束工程。六、標段劃分情況本工程擬分為3個施工標段，其中站前工程為2個標段（含站后工程的房建、給排水工程），站后工程為1個標段（含全線的電力、通信、信號工程）。 標段里程為：1標：鐵路支線，投資約2.5億元。ZDK0+000ZDK10+040日新河中橋（含I、II、III、IV束中橋）范圍內除橋梁預制、鋪架、電力、通信、信號工程外所有工程。主要工程量包括：該范圍內所有路基工程（南蘆公路特大橋兩端的路基土方工程量分別計算）；橋梁基礎、墩臺、頂帽、橋面系工程及非預制橋梁工程；涵洞工程；路基加固及防護工程；支線所有砼梁預制和鋪架；路基鋪軌工程；房建、給排水等。其中鋪軌工程里程范圍ZDK0+000ZDK9+840（交叉渡線岔跟處）。2標：集裝箱中心站，投資約4.5億元。ZDK10+040日新河中橋（不含）ZDK11+175.97范圍內除電力、通信、信號、設備安裝工程外所有工程。主要工程量包括：該范圍內所有路基工程、涵洞工程；路基加固及防護工程；鋪軌工程；站場房屋及給排水工程；箱場鋪面范圍內地基加固及鋪面施工；設備安裝工程的土建部分等。其中鋪軌工程里程范圍ZDK9+840（交叉渡線岔跟處）ZDK11+175.97。3標：三電，投資約0.6億元。主要工程量：鐵路支線和中心站工程通信、信號、電力工程。設備安裝標另行擇日招標。本次預招標采取總價中標，綜合評分的評標方法。七、對投標人的要求投標人必須具有以下條件：擬招標的1標段要求投標人（含聯合體成員）具有“鐵路工程施工總承包一級”及以上資質，并具備國家頒發的橋梁生產許可證。2標段若是單獨投標要求投標人具有“鐵路工程施工總承包特級”資質。2標段若是聯合體投標，聯合體主辦人應具有“鐵路工程施工總承包一級及以上”資質，聯合體成員應具有“地基與基礎專業承包一級”或“港口與航道工程施工總承包一級及以上資質”。聯合體成員僅限于承包箱場鋪面范圍內地基加固及鋪面工程施工，應同時具有類似工程施工業績。3標段必須具有“鐵路電務工程專業承包一級”資質。同一集團母子公司不得在同一標段，同一集團子公司在同一標段不得超過兩家。八、招標方式采取公開招標的方式擇優確定施工單位，資格審查采取資格后審方式。九、施工招標主要日期安排 1、公告時間：2004年9月30日。 2、招標文件發售時間、方式：2004年10月8日至2004年10月12日，投標申請人到上海浦東鐵路發展有限公司報名，經招標人確認后，在鐵道部工程交易中心（北京市豐臺區西局南街號）劃卡，并攜帶介紹信、營業執照、資質證書到浦東鐵路發展有限公司購買標書。 3、標前會時間、地點：2004年10月9日，地點為上海浦東鐵路發展有限公司 4、投標文件的遞交：2004年10月28日8:009:30止，地點為鐵道部工程交易中心。 5、開標會時間：2004年10月28日9:30，地點為鐵道部工程交易中心。6、評標定標及上報預招標結果時間：2004年11月1日。 前 附 表序號“須知”條款號編 列 內 容11建設項目名稱：新建上海蘆潮港鐵路集裝箱中心站工程22.1招標人：上海浦東鐵路發展有限公司32.2建設單位：上海浦東鐵路發展有限公司45預招標方式：公開招標56預招標范圍：第一標段：鐵路支線工程（設計里程：ZDK0+000ZDK10+040）。第二標段：集裝箱中心站工程（設計里程：ZDK10+040ZDK11+175.97）。第三標段：通信、信號和電力工程。612.2質量：合格率：100%714工期：2005年12月31日竣工。817.1預招標文件發售日期：2004年10月8日12日917.2預招標文件澄清：投標人應在2004年10月14日12：00前以傳真和E-mail形式同時提出詢問。1017.3招標人將在2004年10月16日17：00前通過E-mail對投標人的提問進行書面答疑。1122投標有效期： 自投標截止時起至中標合同簽定日止。1223.1投標保證金（人民幣）：第一標段200000元；第二標段400000元；第三標段50000元。1325.1投標書份數：商務分冊正本一份，副本二份；技術分冊三份。1426投標書：遞交時間2004年10月28日上午8：009：30 遞交地點：鐵道部工程交易中心1528.1開標：時間：2004年10月28日9：30地點：鐵道部工程交易中心1637.1簽訂合同： 按中標通知書的規定。1738履約擔保： 收到招標人的中標通知書后，中標人向招標人提供履約保函。投 標 人 須 知A緒 論1.建設項目名稱新建上海蘆潮港鐵路集裝箱中心站工程2.招標人和建設單位2.1招 標 人名 稱：上海浦東鐵路發展有限公司法定代表人的代理人：胡岳義資 質：壹級壹等鐵路建設單位資質（證書編號：）要求填寫地 址：上海市浦東新區濟陽路1972號郵 編：2001242.2建設單位建設單位：上海浦東鐵路發展有限公司聯 系 人：鄒 明、戴貴林聯系電話02168305805傳 真子信箱：.com要求填寫3.預招標依據31 中華人民共和國招標投標法32國家七部委2001年7月5號發布的12號令評標委員會和評標方法暫行規定33鐵道部第8號令鐵路建設工程招標投標實施辦法34鐵建設（1999）43號鐵路建設項目施工招投標工作的規定35鐵建設1999142號關于印發鐵路有形市場管理辦法的通知36建建200257號關于建筑企業資質就位后資質證書使用等有關問題的通知37建工200227號鐵路建設項目投標承諾及合同兌現評議暫行辦法38建建200383號鐵路工程質量與招投標掛鉤辦法39鐵建（1996）81號鐵路工程建設施工招標投標管理辦法310建工200015號關于印發鐵道部建設工程招投標管理辦公室工作制度和鐵道部建設工程招投標管理辦公室工作人員守則的通知311建工200055號關于鐵路建設項目招標投標若干問題處理意見的通知312國家七部委2003年3月8號發布的30號令工程建設項目施工招標投標辦法313 建工200258號關于鐵路建設項目施工招標中進行投標人項目經理答辯的通知314建工200328號關于鐵路大中型建設項目施工招標投標有關問題的通知315上海新建上海蘆潮港鐵路集裝箱中心站工程初步設計預審意見沒有初步設計，可用可研316 317 關于 工程招標計劃的批復（招標辦2004號）要求提供4.工程概況新建上海蘆潮港鐵路集裝箱中心站工程分為：中心站工程-線路里程為ZDK8304ZDK11175.97，全長2.911公里；支線工程-蘆潮港支線線路里程為ZDK0+000ZDK8304，全長7.651正線公里。集裝箱中心站及蘆潮港支線位于上海市東南部沖海平原區，沿線地形平坦、開闊，地面標高在2.24.5（黃海標高）之間，所經地區河渠密布、公路縱橫、交通發達、建筑物密集。本線工程土石方總量96萬立方米，均需遠購運土。土方運輸組織難度較大，鋪面面積大，土方沉降是否均勻，直接影響鋪面質量，鋪面工程要求高。主要技術標準：鐵路等級：暫參照國鐵II級；正線數目：單線；限制坡度：6；最小曲線半徑：700米；牽引種類：內燃，預留電氣化條件；到發線有效長度： 1050m；牽引質量：DF4C，3500噸；閉塞類型：半自動；限界：滿足雙層集裝箱運輸條件。5.預招標方式在鐵道部工程招標管理辦公室和部監察局的監督指導下，進入鐵道部工程交易中心公開招標。6.預招標范圍本次預招標范圍為新建上海蘆潮港鐵路集裝箱中心站工程。第一標段：鐵路支線工程（設計里程：ZDK0+000ZDK10+040）。主要工程量：鐵路路基、橋梁、軌道、房屋和其他運營生產設備及建筑物的建筑工程（不含設備及安裝工程），其中軌道工程里程范圍為ZDK0+000ZDK9+840（交叉渡線岔跟處）。第二標段：集裝箱中心站工程（設計里程：ZDK10+040ZDK11+175.97）。主要工程量：鐵路路基、橋梁、軌道、房屋和其他運營生產設備及建筑物的建筑工程（不含設備及安裝工程），其中軌道工程里程范圍為ZDK9+840（交叉渡線岔跟處）ZDK11+175.97。第三標段：通信、信號和電力工程。主要工程量：新建上海蘆潮港鐵路集裝箱中心站工程項目內的通信、信號和電力工程。7.投標人資格7.1投標人須具有以下條件：第一標段：投標人（含聯合體成員）具有“鐵路工程施工總承包一級”及以上資質，并具備國家頒發的橋梁生產許可證。第二標段：獨力投標要求投標人具有“鐵路工程施工總承包特級”資質。第二標段：聯合體投標，聯合體主辦人應具有“鐵路工程施工總承包一級及以上”資質，聯合體成員應具有“地基與基礎專業承包一級”或“港口與航道工程施工總承包一級及以上資質”。聯合體成員僅限于承包箱場鋪面范圍內地基加固及鋪面工程施工，應同時具有類似工程施工業績。第三標段：具有“鐵路電務工程專業承包一級”資質。同一集團母子公司不得在同一標段，同一集團子公司在同一標段不得超過兩家。7.2作為其投標書的一部分，投標人應該: 7.2.1遞交一份投標人委托簽署投標書的書面授權書。7.2.2應有完成工程所需的足夠的業績、財務和技術能力。7.3 聯合體進行聯合投標時，應符合下列要求： 7.3.1聯合體所有成員均應簽署投標書及中標后的協議書。7.3.2應授權一家聯合體成員作為主辦人，且應提交一份授權證書證明其主辦人資格。授權證書須有所有聯合體成員的合法代表簽署。7.3.3聯合體主辦人被授權代表全部聯合體成員承擔責任和接受招標人指示。合同的整個實施（包括驗工計價）應全部由聯合體主辦人負責。7.3.4所有聯合體成員均應按合同條件實施合同，并應負有連帶的和各自的法律責任。在7.2.2中的授權書以及在投標書和合同協議書（如果中標）中應對此作相應的聲明。7.3.5投標書內應附入由聯合體成員簽定的聯合協議書副本。8一標一投8.1每個投標人只允許單獨的或作為聯合體的成員在同一標段下投一個標，否則其所有投標均被拒絕。8.2上述8.1條規定，不適用于分包人。9.投標費用投標人應承擔其投標活動所涉及的一切費用。不管投標進程或結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。10.現場踏勘10.1招標人不組織現場踏勘。投標人應對工程現場和周圍環境進行現場勘察，自行負責編制投標書和簽署合同所需的所有資料。勘察現場的費用由投標人自行負責。招標人是否組織現場勘察10.2任何由于考察而產生的人身傷害（不管是否致命）、財產損失或損壞以及由此發生的費用，由投標人自行負責。11.分包11.1嚴禁中標人轉包工程，中標人不得將項目的主體、關鍵工程進行分包。11.2個別項目需要分包，應分包給有相應資質的施工企業，分包價值不應高于合同金額的30%，并需經建設單位審查同意。11.3分包單位的工期、造價、質量、安全、驗工計價、財務撥款、竣工交驗及工程保修均由承包單位歸口負責。12.質量12.1中標人應按施工設計文件組織施工，質量符合國家、鐵道部頒發的施工規范、規程、質量標準和工程建設標準強制性條文（鐵道工程部分），并接受建設單位及其委派的監理工程師的檢查，辦好隱蔽工程的簽證手續。12.2竣工按部頒驗收標準，單位工程一次合格率達到100%，并滿足全線創優規劃要求。12.3工程質量保修及保修辦法，按按國家和鐵道部的規定辦理。13. 環境保護施工過程中應有完善的環保、水保措施，廢水、棄碴、泥漿以及工程垃圾應按規定排放、處理，完工后及時恢復植被，確保工程所處的環境及沿線水域不受污染和破壞。14.工期標段工期：全線工期13.5個月，自2004年11月16日至2005年12月31日竣工驗收（不含第二標段、束）。15.變更設計15.1變更設計的分類及程序，按鐵路基本建設變更設計管理辦法（鐵建1997125號）和關于調整國家鐵路大中型建設項目變更設計管理工作程序和分工的通知（部鐵建設2003140號）執行。15.2堅持“先批準，后變更，再施工”的原則，建設單位以“變更設計通知單”形式簽發的各類變更設計，中標人必須執行；未經建設單位簽發的變更設計，均為無效變更，中標人不得擅自實施，否則，要追究相應的技術、經濟責任。15.3施工過程中的、類變更設計，按預招標書中的投標報價編制原則編制變更設計預算，但不計取小臨、勞動保險費、計劃利潤、施工機構調遣費等費用，不降造。16.投標人應承諾的內容及其他要求16.1對招標文件及合同條款的確認程度。16.2本次預招標文件的“工程數量表”是按鐵四院初步設計制定的，要求投標人承諾，中標后同意根據鐵道部鑒定意見審定的方案，經鐵四院設計建設單位批準的施工設計文件工程數量，調整合同包價。16.3 要求投標人承諾，中標后同意建設單位因客觀情況或施工工藝的變化，需調減工程項目內的工程數量重新組織招標后，承擔項目總協調的責任。并按調減后的“工程數量表”，調整合同包價。16.4對本工程所在標段的未列入投標報價表的相關工程項目，如果由你單位承包施工，是否同意按中標價相應的降造幅度和承發包合同的規定計算承包價。16.5如若中標，在施工過程中對其他標段已完工程造成損壞，負責恢復的承諾。16.6對項目主要負責人（項目經理、項目副經理、總工）不兼職其它項目職務和不隨意更換的承諾。若需更換時，須經建設單位同意。16.7明確承諾本工程發生轉包，主體、關鍵工程分包，按不履行施工承發包合同處理，同意沒收履約保證金，直至終止合同。16.8 明確承諾非主體、非關鍵工程的分包單位不隨意變更。16.9明確承諾如若中標，將嚴格按投標書中闡明的施工工藝組織施工，施工過程中如要改變施工工藝需報建設單位比準。B.預招標文件17.預招標文件17.1預招標文件發售日期：2004年10月8日12日8:3011：00，14：0016：30（北京時間，下同）。17.2投標人應在2004年10月14日12：00前將要求澄清的問題以傳真和E-mail的形式發給招標人。17.3招標人將在2004年10月16日17：00前對投標人的提問進行答疑，通過E-mail發給投標人 ，書面資料于開標時發放。招標人對投標人提出的超過截止時間和超出預招標范圍的問題將不予答復。17.4每標段收取工本及評審費人民幣6000元（不予退還），可以以現金、轉帳支票（上海市）或銀行匯票（異地）方式出具（開戶行：中國銀行上海市中銀大廈支行，開戶名稱：上海浦東鐵路發展有限公司，帳號：044654818012175408091001）。17.5預招標文件包括：第一篇 招標公告； 第二篇 投標人須知；第三篇 投標保證書； 第四篇 輔助資料表及各類文件格式；第五篇 合同條件； 第六篇 合同協議書； 第七篇 工程數量匯總清單及工程數量表；第八篇 圖紙；第九篇 招標人在預招標期間向投標人發出的其他書面資料。17.6投標人應仔細閱讀預招標文件，包括其中所有的須知、格式、條款、規范和圖紙。如果投標人未能提供預招標文件所要求的資料或所提交的投標書在各方面不符合預招標文件的要求，將導致投標書被拒絕。18預招標文件的修改和澄清18.1招標人可因任何原因，以補遺書的方式對預招標文件進行修改。這種修改可能是招標人主動作出的，也可能是為了解答投標人要澄清的問題而作出的。18.2此補遺書將是17.5款中所列預招標文件的一部分，招標人將以E-mail的方式通知所有獲得預招標文件的投標人，并對他們起約束作用。投標人收到補遺書后，必須立即以加蓋投標人公章的書面回執對招標人發出的補遺書進行確認，否則按不響應預招標文件處理。C投標書的編制19.投標書語言由投標人編制的投標書及投標人與招標人之間的與投標書有關的所有來往函電和文件均應使用中文。 20.組成投標書的文件投標書組成內容包括投標書和投標人在投標期間向招標人發出的其他書面資料。投標書包括技術分冊（無標識，下同）和商務分冊。技術分冊和商務分冊應分別編寫,包括以下內容:20.1技術分冊組成內容及裝訂順序：20.1.1施工組織設計。20.1.2施工進度安排。20.1.3質量目標和體系。20.1.4工期目標和體系。20.1.5安全目標和體系。20.1.6保護地下管線、周圍構筑物、交通配合、水土保持、環境保護等措施。20.2技術分冊編制及裝訂要求20.2.1紙張：統一采用白色的（國產品牌）70gA4復印紙單面排版。較大的圖、表可用A3紙或比A3紙更長的紙，紙張寬度應與A3紙一致。20.2.2格式：正文及各類型圖表，框圖及圖表，框圖內的文字一律用單黑色。正文用常規四號仿宋（GB2312）字體，標題用常規三號仿宋（GB2312）加黑字體，標題頂格，正文序號空2個字符。每行29個字符、每頁23行，頁邊距上下為3.1cm，左為2.8cm，右為2.3cm，底紋采用無填充色。不打印頁碼，不設頁眉頁腳和內封面，不得有圖片和扉頁出現。正文內不允許出現非文字需要的其他任何符號和標志。表格和圖例內的字體為仿宋字體（GB2312），標題為三號字加黑字體，其余文字用五號字體。所有涉及的圖表一律使用黑白色, 不允許插入現場調查圖片。標點符號采用中文標點，數字、英文字母及標題序號中的點（如2.3）采用半角。20.2.3標題及序號：投標書技術分冊不設二、三級標題，標題序號用常規三號仿宋字體阿拉伯數字（1.2.3）。技術分冊正文內序號排列用常規四號宋體阿拉伯數字表示，具體要求規定如下：一級 1234二級 1.1 1.2 1.32.1 2.2 2.3三級 1.1.1 1.1.2. 1.1.3. 2.1.1 2.1.2 2.1.3以此類推四級、五級等。序號排序可參照預招標文件。20.2.4封面：封面由招標人統一提供與正文裝訂成冊，隨機編號由招標人統一編寫。封底為白色的A4紙（其中一份封面須注明投標人）。20.2.5投標書的任何部位、任何條文，都不得出現任何明示或暗示具有投標人特征的說明及標記。否則，該份投標書按廢標處理。20.2.6文字敘述力求簡潔明了，圖表整潔，總篇幅不宜過長。20.2.7技術分冊的內容不允許增加新的子項，不需要目錄。20.2.8表格和框圖采用何種軟件編制自行確定。20.2.9投標書用熱塑裝訂成冊。采用無色塑料封面和封底，白色熱塑封條。20.3商務分冊組成內容及裝訂順序：20.3.1修改報價的聲明書(如果有)。20.3.2開標大會唱標表（格式-1）。20.3.3投標報價表（格式-2）。20.3.4授權委托書（格式-3）。20.3.5投標保證書（格式-4）。20.3.6競投優惠條件、降造措施的文字說明。20.3.7投標報價編制說明，投標報價相應的總概算表、綜合概算表、個別概算表，主要材料平均運雜費分析，主要勞動力、材料、機械臺班數量明細表，補充定額單價分析和新材料單價（如果有）。20.3.8大臨工程（如果有）方案必須經投標人處級或處級以上技術部門審核同意并蓋章，單獨報價，報價附方案后。20.3.9項目經理部的責任和權利及主要管理人員名單。20.3.10工程聯合（聯合體協議書副本）或分包的情況說明（如果有）。20.3.11按本須知應填報的其他資料。20.3.12資格后審資料21.投標價格21.1投標人應填寫工程量匯總清單所述的所有工程項目的單價和金額。投標人沒有填入單價與金額的項目完成后將不予支付，并認為此項目費用已包括在工程量匯總清單的其他單價和金額之中。21.2本次投標報價工程數量的依據是預招標文件中的工程數量表和補遺書中修改的工程數量表（如果有）。22.投標有效期投標有效期為自投標截止時起至中標合同簽定日止。23.投標保證金23.1第一標段提交人民幣200000元投標保證金，第二標段提交人民幣400000元投標保證金，第三標段提交人民幣50000元投標保證金，以轉帳支票（上海市）或銀行匯票（異地）方式出具（開戶行：中國銀行上海市中銀大廈支行，開戶名稱：上海浦東鐵路發展有限公司，帳號：044654818012175408091001）。23.2投標人在遞交投標書時，單獨遞交投標保證金證明材料，并另附上投標單位的銀行帳號，以備退還投標保證金用。23.3未提供保證金的任何投標書，為無效投標書。23.4未中標的投標人的保證金在簽定中標合同后510日內退還。23.5中標人的保證金或投標擔保在提供了履約保證金后，予以退還。23.6如有下列情況，將沒收投標保證金：23.6.1投標人在投標書有效期內撤回其投標書。23.6.2投標人不接受算術性校核的修改。23.6.3在投標書有效期內，招標人通知投標人中標，而投標人在接到通知后未按要求或拒絕按要求簽署合同協議書。23.6.4簽署合同協議書后未按要求提供履約保證金。23.6.5投標人在投標過程中，其腐敗行為已被確認。24.投標書的格式和簽署24.1投標書（商務分冊）應明確標明“正本”和“副本”，按照規定的日期、時間和地點送達。如正本和副本有不一致之處，以正本為準。24.2投標書（商務分冊）的正本與副本均應使用不退色的油墨、墨水打印或書寫，并由投標人法定代表人或其代理人簽署。這種授權應以附在投標書中的書面授權書的方式出具。投標書中有修改的印刷文字的頁面，應由簽署投標書的投標人法定代表人或其代理人的簽字確認。24.3投標書應無涂改、刪除或重寫，除非這些刪改是根據招標人發出的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。24.4投標人應按招標人的要求及提供的表格格式加蓋印章。D.投標書的提交25.投標書的密封與標志25.1 投標書份數：商務分冊一份正本，二份副本。技術分冊三份，其中一份封面注明投標人、并加蓋單位公章。25.2 技術分冊密封。先將封面注明投標人的一冊密封，封皮不得有任何標注，再與另外封面未注明投標人的兩冊包裝密封，在外封皮上只注明投標項目、標段號和招標號。密封處須有密封章。密封包裝使用120克普通牛皮紙。25.3 商務分冊密封，外封皮的封口處須有密封章，并在外封皮注明投標項目、標段號、招標號和投標人。密封包裝使用120克普通牛皮紙。25.4 如果外包裝上沒有按上述規定密封或標注，招標人將不承擔將投標書錯放或提前開封的責任。25.5 投標人應隨投標書報送技術分冊全部內容和商務分冊中20.3.3、20.3.7和20.3.8項（報價資料）內容（excel格式）的光盤。光盤應有保護外殼，必須單獨密封，光盤外殼和密封面上應標明項目名稱、標段名稱和投標人名稱。當光盤內容、數據與投標書不一致時，以投標書為準。26.投標截止時間投標人必須在2004年10月28日8:009:30將投標書和招標人提供的設計圖紙遞交到鐵道部工程交易中心。逾時，不再受理。27.投標書的更改與撤回27.1 投標人可在遞交投標書以后，更改或撤回其投標書，但這種更改或撤回的書面通知，須在規定的遞交投標書截止時間前交到招標人處。27.2 投標人的更改或撤回通知應按規定編制、密封、標志和發送，并應標注“更改”或“撤回”。撤回通知也可用傳真的方式送達，但必須隨后發送一份簽名確認的正本。27.3 在遞交投標書截止時間后，不能更改投標書。27.4 在投標截止日與投標人在投標書格式中認定的投標有效期終止日之間的這段時期內，如撤回投標書，將沒收其投標保證金。E.開標及評標28.開標28.1 招標人將于2004年10月28日9:30時在鐵道部工程交易中心召開施工開標會。開標時各投標人的法定代表人或委托代理人必須簽到以證明其出席。法定代表人或委托代理人必須持有證明其身份的證件和資料。28.2 信封上標有“撤消”字樣的投標書將不被打開并原封退還投標人。28.3 開標會按以下程序進行：28.3.1 介紹預招標項目的有關情況。28.3.2 宣讀招標人設定的投標報價比復合標底低03%之間的滿分區段和計算招標人標底的降造系數的三個百分數，宣布開標順序和唱標的主要內容。28.3.3 投標人代表確認投標書的密封完整性。當眾檢驗、啟封投標書。28.3.4 投標人代表宣讀當場啟封的投標書正本（唱標主要內容見格式-1）。28.3.5 投標人代表抽取有關報價的相關降造系數。28.3.6 招標人代表當眾啟封、公布標底。28.3.7 當場作出開標記錄，由投標人法定代表人或委托代理人在記錄上簽字，確認開標結果。28.4 投標人請于2004年10月31日20：00前保證聯系暢通，等候詢標及項目經理答辯，逾時此議程結束，招標人不再另行通知。29.保密在公布中標人以前，凡屬于對投標書的審查、澄清、評價和比較的資料，以及與授予合同的推薦意見均不得向投標人和與此無關的其他任何人泄露。投標人對招標人投標書處理和授標施加任何影響的行為可能導致其投標書被拒絕的結果。30.投標書的澄清30.1 為了有助于投標書的審查、評價和比較。招標人可要求投標人澄清其投標書。所有的澄清要求和答復都應以書面的形式進行，但不應尋求、提出或允許更改投標書中的價格或實質性內容。不包括招標人發現的算術性錯誤要求其對更正的確認。30.2 從開標至授予合同期間，投標人不能就與本投標有關的任何問題與招標人接觸。31.初步審查31.1 在評標前，招標人先對投標人提供的資格后審資料進行詳細審查，對審查不合格的投標人的投標書不再繼續評審。31.2 招標人再對審查合格的投標書進行符合性審查，需確定：31.2.1 投標書是否已按規定簽署。31.2.2 投標書是否提供要求的投標保證金。31.2.3 文件編制及裝訂符合招標文件中規定的要求。31.2.4 投標書是否完整提供了預招標文件中所要求的所有資料或文件。31.3投標未實質性響應預招標文件的要求，其投標將被拒絕。32.錯誤的修正32.1招標人將對被判定實質性響應的投標進行算術性校核。算術性錯誤的修正，將按以下基礎進行：32.1.1如果清單某項的合價與單價和數量乘積所得的單項合價不符，應以單價為準，有關的單項合價應予修正；除非招標人認為單價存在明顯的小數點錯誤，在此情形下，應以單項合價為準，有關單價將予以修正。32.1.2如果投標總價與各單項合價的加和不符，應以各單項合價的加和為準，投標總價將予以相應修正。32.2投標格式書中列明的價格應按照招標人根據上述過程的修正值予以調整，投標人應被視為受此約束。如果投標人不接受修正后的投標價格，其投標將被拒絕，并且根據條款23.2.2的規定其投標保證金將被沒收。33.投標書的評價與比較33.1招標人依法組建評標委員會。評標委員會將對實質上符合預招標文件規定的投標書進行評價與比較。33.2評標時，評標委員會要通過對投標價格的下述調整，確定每份投標書的評定標價：33.2.1按本須知第32款對投標人提供的修改后報價清單進行錯誤修改。33.2.2 將投標人為授予合同而提供的任何降造和優惠費用都計入評標價。 33.3評標方法33.3.1采用綜合評分法。33.3.2評標委員會根據招標人制定的評標細則，對各標段投標書的技術分冊和商務分冊分別打分。先由評標委員會成員先對每個標段的技術分冊進行有記名打分，評標工作小組同時對商務分冊進行整理，待所有技術分冊打分完畢后，由評委對工作小組整理的商務分冊統計資料進行復核審查，然后再對商務分冊進行有記名打分。每個標段各投標人的技術分冊和商務分冊得分為各分項得分之和。各分項的得分是各評委的有效評分去掉一個最高分和最低分后的算術平均值（取小數點后2位，計算3位，四舍五入至2位）。33.3.3采用復合標底。復合標底=招標人的標底招標人所占權數百分比+各投標人可參加加權平均報價的算術平均值投標人所占權數百分比。招標人降造系數：降造系數在開標現場當眾從三個百分數中隨機抽取確定。降造系數設在公布的標段參考概算值低46%之間。招標人標底：“補遺書”中公布的各標段參考概算值（1+開標現場當眾隨機抽取的降造系數）。招標人的權數：70%。投標人的權數：30%。可參加加權平均報價的定義：投標人的報價在招標人確定標底的+3（含）-6%（含）范圍以內的，方可參加加權平均。報價在招標人確定標底的+3（含）-6%（含）范圍外的投標人不參加加權平均，但仍可參加評標。報價分確定的定義： 投標人報價與復合標底之比-1扣 分 值+3%每上升1個百分點，扣3分。滿分區段上限+3%在此區段每上升1個百分點，扣2分。滿分區段下限-6%在此區段每下浮1個百分點，扣1分。-6%每下浮1個百分點，扣2分。*在復合標底低03%之間設00.3%的報價滿分區段。*報價最大扣分為36分。報價扣分均采用內插法方法計算，（取小數點后2位，計算3位，四舍五入至2位）。33.3.4根據鐵道部建設司200258號文關于鐵路建設項目施工預招標中進行投標人項目經理答辯的通知，評標得分前三名投標人參加項目經理答辯。每個標段各投標人的評標得分核減項目經理答辯滿分與實際得分之差為最終評標總分。33.3.5技術分冊和商務分冊得分之和為評標得分，項目經理答辯評分計入評標得分后為最終評標總分，由評標委員會確定前二名為中標候選人，由上海浦東鐵路發展有限公司董事會定標后報部招標辦核準。33.4 評標標準33.4.1評標總分為100分，其中技術分冊45分，商務分冊55分，除投標報價取小數點后2位（計算3位，四舍五入至2位）外，其他打分最小單元為0.5分。僅供參考33.4.2技術分冊評分分值（45分）施工組織設計方案標準分21分.1施工組織（6分）.1.1科學合理、技術先進、切實可行。 6分.1.2比較合理、可行。 5.53分.1.3一般、尚可行。 2.50.5分.1.4不合理。 0分.2施工場地平面布置（2分）.2.1平面布置合理。 2分.2.2平面布置尚合理。 1.50.5分.2.3平面布置不合理或沒有。 0分.3施工工藝及方法（3分） .3.1技術先進、切實可行、施工工序銜接合理，主要工程施工方法有簡要說明。 3分.3.2工藝可行、施工工序銜接尚合理，主要工程施工方法說明籠統。 2.51.5分.3.3工藝尚可行、施工工序銜接欠合理，主要工程施工方法無說明。 10.5分.3.3工藝不可行、施工工序銜接不合理，主要工程施工方法無說明。 0分.4勞力組織計劃、主要材料供應計劃及主要施工機械設備配備（6分）.4.1勞力組織計劃2分.4.1.1有合理的勞力組織計劃和勞動力分配圖。2分.4.1.2有勞力組織計劃和勞動力分配圖，欠合理。 1分.4.1.3無勞力組織計劃和勞動力分配圖。 0分.4.2主要材料供應計劃2分.4.2.1有合理的計劃。 2分.4.2.2有計劃，欠合理。 1分.4.2.3無計劃。 0分.4.3主要施工機械設備配備2分.4.3.1配備合理。 2分.4.3.2配備尚合理，主要設備有漏缺的。 1分.4.3.3無設備配備表。 0分.5保護地下管線和周圍構筑物、交通配合、環境衛生、文明施工、消防、治安、保證施工期間防汛和水土保持、環境保護等措施 （4分）每缺一項，扣0.5分，扣完為止。施工進度計劃安排，標準分6分.1施工進度計劃（2分）.1.1有施工網絡圖和橫道圖，安排合理。 2分.1.2有施工網絡圖和橫道圖，安排尚合理。 1.5分.1.3有施工網絡圖和橫道圖，安排欠合理。 1分.1.4無施工網絡圖和橫道圖。 0分.2工期（4分）.2.1符合施工預招標書要求，有施工進場、開工、竣工、開通日期安排及總工期。 1分.2.2工期安排合理，與施工網絡圖和橫道圖相符。 2分.2.3因施工方延誤工期，有受罰條款。 1分質量保障措施，標準分10分.1能提出質量目標要求的。 1分.2有保證工程質量及施工工藝的技術措施。 1分.3有質量保證體系。 1分.4有質量自檢制度。 1分.5有接受質量監督承諾的。 1分.6有接受施工監理承諾的。 1分.7因施工原因發生工程質量事故，有受罰條款。1分.8專職的質檢上崗人員不能兌現時，有受罰條款。 1分.9對達不到質量目標要求的，有受罰條款。 1分.10有控制和防止質量通病措施的。 1分安全目標、保障措施、受罰條款等，標準分8分.1能提出安全目標要求的。 1分.2有安全保證體系。 1分.3有保證施工安全的具體措施（2分） .3.1措施完善，針對性強，切實可行。 2分.3.2措施不完善，針對性或可行性稍差。1.50.5分.3.3無措施。 0分.4有保證人身安全的具體措施。 1分.5對發生施工安全事故有受罰條款。 1分.6對發生人身安全事故有受罰條款。 1分.7專職安全檢查人員不能兌現時，有受罰條款。 1分33.4.3商務分冊評分分值（55分）投標報價，標準分35分.1報價 32分.2降造費確定依據（1 分）.2.1降造費確定依據科學，組成內容合理。 1分.2.2降造費確定缺乏依據，降造費用組成內容欠合理。 0.5分 .2.3降造費無說明。 0分.3報價編制完整性（2 分）.3.1概算資料基價、定額和費率取定正確、完整。 1分基價、定額和費率每錯一處，扣0.5分，扣完為止。.3.2補充單價分析和運雜費分析合理性（1分）.3.2.1