美軍2020聯(lián)合展望及啟示滕嬌春，胡禮鴻，李強 美軍2020聯(lián)合展望是經(jīng)美軍參謀長聯(lián)席會議主席Henry HSheltol將軍批準，于2000年6月出版的。該展望的目標是使2020年的美軍在21世紀取得全局優(yōu)勢，即：在和平時期有威懾力、戰(zhàn)時有決定力、在任何形式的沖突中都卓有成效。為了建立2020年更有戰(zhàn)斗力的軍隊，必須實現(xiàn)情報、行動、組織、條令和技術的完全聯(lián)合。一、2020聯(lián)合展望與2010聯(lián)合展望2010 聯(lián)合展望已經(jīng)對美國軍事力量的發(fā)展產生了深遠的影響，起到了三個重要作用：第一，為軍兵種開發(fā)和解釋他們對聯(lián)合部隊所做的貢獻，建立了一個通用框架和語言。第二，建立了一個過程，把聯(lián)合實驗、訓練以及與實踐相對應的觀念測試聯(lián)系起來。第三，修改實現(xiàn)2010聯(lián)合展望所必須的條令、組織、訓練、軍備、領導關系、教育、人事和設施。2020聯(lián)合展望建立在此基礎上，并將繼續(xù)支持這些過程。2020聯(lián)合展望構造的概念模型是基于2010聯(lián)合展望的，并對這些概念進行了擴展，用于指導美國武裝力量的繼續(xù)發(fā)展。今天的機動能力、打擊、后勤和保護能力將變?yōu)樘幱谥涞匚坏闹髟讬C動（Dominant Maneuver）、精確交戰(zhàn)（Precision Engagement）、集中后勤（Focused Logistics）和全維保護（FULL Dimensional Protection）。2020聯(lián)合展望的重點是全局優(yōu)勢，通過應用相互依賴的主宰機動。精確交戰(zhàn)、集中后勤和全維保護來達到。未來20年，這些要素的改進在很大程度上受兩個因素的影響。第一，信息技術的繼續(xù)發(fā)展和增值；第二，美國武裝力量將繼續(xù)依賴情報和技術創(chuàng)新能力。二、2020聯(lián)合展望的主要內容1戰(zhàn)略環(huán)境2020年對美國武裝力量有重大影響的將有三個方面：第一，美國將繼續(xù)維護其全球利益并涉及各種各樣的地區(qū)參與者。2020年的聯(lián)合力量必須通過與多國力量聯(lián)合行動、政府機構間以及國際組織間的協(xié)作，保證在世界任何地方發(fā)生的所有軍事行動中取勝、第二，潛在的對手將使用全球的商用工業(yè)基地和許多與美國相同的技術。不能期望2020年美國的對手使用嚴格意義上的“工業(yè)時代”的戰(zhàn)爭工具作戰(zhàn)。因此，優(yōu)勢必須來自領導、人員、條令、組織以及利用技術優(yōu)勢獲取作戰(zhàn)效力的訓練。第三，應該預料到潛在對手的作戰(zhàn)能力也如美國的作戰(zhàn)能力一樣在不斷發(fā)展。美國擁有優(yōu)勢的常規(guī)作戰(zhàn)能力和有效的核威懾，但是這種有利的軍事平衡不是靜態(tài)的，對手將試圖創(chuàng)造條件有效地延遲、阻止或者對抗美國軍事能力的運用。2全局優(yōu)勢和信息優(yōu)勢軍事力量的最終目的是實現(xiàn)國家的目標。對于未來聯(lián)合力量，這個目標將通過全局優(yōu)勢實現(xiàn)，美軍將通過單獨行動或與多國及機構間合作者的聯(lián)合來擊敗任何對手，并取得所有軍事行動的勝利。全局優(yōu)勢意味著美國軍隊能遂行迅速、持續(xù)的作戰(zhàn)行動，以及與聯(lián)合力量同步地適應特定情況和在所有領域中（太空、海上、陸地、空中和信息）自由行動。為了達到全局優(yōu)勢，美國必須保持其海外力量的存在和在世界范圍內快速投送力量的能力。求得全局優(yōu)勢的內部制約要素：1）對手的威脅和自身運用的影響；2）不確定和變化的存在；3）不可預知的其他參加者的行動；4）裝備和信息的弱點。信息優(yōu)勢（Information SuPeriority）是搜集、處理和發(fā)布不間斷的信息流的能力，利用或阻止對手相同能力的發(fā)揮。信息優(yōu)勢可以在非戰(zhàn)斗情況或沒有清楚定義對手時，從擁有完成行動所必需的信息的友好力量處得到。3遂行聯(lián)合行動未來復雜的安全環(huán)境要求美國準備面對廣泛的不同強度的各種威脅。未來軍事行動的復雜性要求聯(lián)合行動，美國的軍隊有能力作為一個有效的因素參加多國聯(lián)合行動。首先是人員。2020聯(lián)合力量的核心仍將是人員，他們的素質將比以前更重要。因為要面對各樣的使命和技術要求，需要適應性、創(chuàng)新、精確判斷與預測能力和對多國文化的理解。同時，武器的復雜性也需要人員有較高的素質。其次是協(xié)同工作能力。協(xié)同工作能力（Interoperability）是指系統(tǒng)、單位或部隊提供服務或從其他系統(tǒng)、單位或部隊接受服務的能力，以及利用這些服務使他們能夠一起有效地工作。協(xié)同工作能力是有效遂行聯(lián)合行動的基礎，更進一步的發(fā)展包括精簡聯(lián)合條令以及技術和處理過程的改進。演習、人員交流、操作過程標準的協(xié)議、人的訓練和教育、計劃編制等，將更能提高這些能力并使之制度化。多國行動（Multinational Operation）是一個集合的術語，用以描述由兩國或多國通常在聯(lián)合或聯(lián)盟的結構內遂行的軍事行動。機構間協(xié)同（Interagency Coordination）一般發(fā)生在以完成共同目標為目的的國防部要素和美國政府機構、非政府組織、私人志愿組織和地區(qū)及國際組織之間。機構間協(xié)同的主要障礙是存在不同的文化、競爭利益和這些參與者的不同優(yōu)勢。由于美國潛在的多國合作者處于不同的技術水平，因此，必須采用適宜的協(xié)同工作方法。但這并不意味著可以無限制地訪問信息。美國與其多國合作者將繼續(xù)保護其敏感信息和信息源。4作戰(zhàn)概念主宰機動是指聯(lián)合力量在完成任務的過程中用決定性的速度和壓倒一切的作戰(zhàn)節(jié)奏，獲得作戰(zhàn)配置優(yōu)勢。精確交戰(zhàn)是指聯(lián)合力量定位、監(jiān)視、識別和跟蹤目標，選擇、組織和利用運行良好的系統(tǒng)，產生希望的效果，評估效果，在整個軍事行動過程中繼續(xù)用所需的果斷的速度和壓倒一切的作戰(zhàn)節(jié)奏調整作戰(zhàn)。集中后勤是在整個軍事行動范圍內，在正確的地點和正確的時間，信息系統(tǒng)所采取的用來影響目標信息和信息系統(tǒng)的措施。信息作戰(zhàn)（Information Operation）是指用來影響敵方信息和信息系統(tǒng)，同時保護我方的信息和信息系統(tǒng)的措施。也包括在非作戰(zhàn)和不明確的情況下為保護我方的信息和信息系統(tǒng)而采取的措施，以及用來影響目標信息和信息系統(tǒng)的措施。聯(lián)合指揮和控制（Joint Command And Control）是指揮官在完成任務過程中，對所屬部隊行使權力和指揮。5結論該展望的根本觀點是美國軍隊必須是能掌握全局優(yōu)勢的聯(lián)合部隊，并在認識到戰(zhàn)術和技術革新對美國及其作戰(zhàn)的重要性的同時，強調技術革新必須引導組織和條令的發(fā)展更新，只有這樣，才能發(fā)揮出聯(lián)合部隊的所有潛能。三、2020聯(lián)合展望對我軍的幾點啟示1協(xié)同能力和信息優(yōu)勢從2020聯(lián)合展望中可以看出，美軍對于未來聯(lián)合力量的協(xié)同能力和信息優(yōu)勢是十分重視的。由于多方面的限制，我軍不可能在短期內趕上美軍的先進水平，但我們同樣需要發(fā)展有自己特色的協(xié)同能力和信息優(yōu)勢，這是合成軍隊取得戰(zhàn)爭勝利的基礎和前提。我軍新時期的軍事戰(zhàn)略是打贏現(xiàn)代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭，信息、信息處理和通信網(wǎng)絡處在全部軍事行動的核心。縱觀歷史，軍事家都把信息優(yōu)勢看作是制勝要素的關鍵。進行中的信息革命正對作戰(zhàn)的信息環(huán)境產生質的改變，協(xié)同能力和信息優(yōu)勢也應該是我們進行未來軍事斗爭準備的主要目標。獲取信息優(yōu)勢的目的不是信息優(yōu)勢本身，而是它帶來的作戰(zhàn)指揮和決策的優(yōu)勢，也就是使在整體處于落后的情況下，取得局部的領先優(yōu)勢，從而取得勝利。合成軍隊是指由諸軍種或諸兵種編成的軍隊。也指以一個兵種為主體，同其他兵種及專業(yè)兵共同組成的部隊、分隊、聯(lián)合作戰(zhàn)指兩個以上軍種或兩個以上國家、政治集團的軍隊，按照總的企圖和統(tǒng)一計劃，在聯(lián)合指揮機構的統(tǒng)一指揮下共同進行的作戰(zhàn)。通常為戰(zhàn)役以上規(guī)模。由合成軍隊和聯(lián)合作戰(zhàn)的定義我們可以看出，協(xié)同能力在遂行合成軍隊聯(lián)合行動中的重要作用。由于有多種組成要素，合成軍隊中不可避免地存在著對于聯(lián)合行動的制約要素，這些制約要素是不能去除的，但可以通過良好的組織來減少它們的影響。我們必須有針對性地研究這些制約要素，采取相應的手段和措施提高合成軍隊各組成要素間的協(xié)同能力，最終取得聯(lián)合作戰(zhàn)的勝利。2對我軍C4ISR建設的借鑒作用信息、信息處理和通信網(wǎng)絡處在全部軍事行動的核心。C4ISR的核心是取得戰(zhàn)場的制信息權，占有信息優(yōu)勢。當信息優(yōu)勢被有效地轉化為知識和決策優(yōu)勢時，就能夠轉化為戰(zhàn)斗力。美軍2020聯(lián)合展望中強調，要建立2020年更有戰(zhàn)斗力的部隊，必須實現(xiàn)情報、行動、組織、條令和技術的完全聯(lián)合。我軍為了有效地送行合成軍隊的聯(lián)合作戰(zhàn)行動，必須實現(xiàn)合成軍隊中各種情報信息系統(tǒng)的互連、互通和互操作。合成軍隊的構成要素多種多樣，這些要素間存在固有的相互制約。美軍2020聯(lián)合展望中列舉了一些制約協(xié)同的要素，包括：1）對手的威脅和自身運用的影響；2）不確定和變化的存在；3）不可預知的其他參加者的行動；4）裝備和信息的弱點。上述的這些制約要素對于構建我軍的C4ISR體系有一定的借鑒作用，這些制約要素間的相互磨擦是固有的，但是可以尋找和創(chuàng)造“不平衡磨擦”的方法，也就是在短時期內減少這些內部固有制約因素的影響，實現(xiàn)最佳的聯(lián)合。3對策研究1）提高人員素質，有針對性地組織電子對抗訓練。僅有技術優(yōu)勢是不夠的，它還不能確保取得信息優(yōu)勢，更重要的是條令的發(fā)展、組織、訓練和教育、組織領導及技術人員有效利用。因此，為了迎接未來戰(zhàn)爭的挑戰(zhàn)，必須提高人員的素質，因為人是戰(zhàn)爭中最活躍、最具能動性和創(chuàng)造力的因素。人機的有效結合是發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎，隨著軍用技術的不斷發(fā)展，武器裝備變得越來越復雜，由此產生的對人員素質的要求也在不斷提高，除了戰(zhàn)斗操作水平以外，還包括心理素質、應變能力等多方面的素質。人員素質的提高需要有針對性地組織訓練，通過高效的訓練來提高部隊組成要素間的協(xié)同能力，從而提高整體作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力。2）編制相關的條令、發(fā)展計劃、訓練程序等。這是使訓練、作戰(zhàn)和演習有章可循。作戰(zhàn)思想的優(yōu)勢勝過技術上的優(yōu)勢，通過規(guī)范部隊的作戰(zhàn)行動，可以提高部隊的訓練水平，培養(yǎng)真正訓練有素的作戰(zhàn)人員，實現(xiàn)較好的人機結合，能夠最大限度地發(fā)揮戰(zhàn)斗力。3）訓練專門網(wǎng)絡戰(zhàn)人員。未來的信息作戰(zhàn)領域已不再單純局限于軍事領域，網(wǎng)絡的不斷發(fā)展，擴展了信息作戰(zhàn)的領域，從事信息作戰(zhàn)的人員也不再限于那些使用工業(yè)時代的武器裝備、著統(tǒng)一制服的軍人。21世紀的信息作戰(zhàn)形式主要是網(wǎng)絡戰(zhàn)與電子對抗的一體化作戰(zhàn)。因此，為了做好軍事斗爭準備，必須先要做好人員的準備，早日培養(yǎng)出我軍第一代網(wǎng)絡戰(zhàn)士。信息產業(yè)和技術發(fā)達的國家對于網(wǎng)絡的依賴性更強，而對網(wǎng)絡的攻擊卻并不依賴于此，只需很簡單的條件就可以進行網(wǎng)絡攻擊，而攻擊產生的效果卻是非常巨大的，所以在這方面投入人員和資金是很有必要的。美軍2020聯(lián)合展望的目