畢業設計（論文）中文題目： 北京地鐵一號線的客流特征分析 學習中心（函授站）： 專 業： 交通運輸 姓 名： 劉茜瑤 學 號： 15635401 指導教師： 賈文婷 北京交通大學遠程與繼續教育學院2020年3月畢業設計(論文)承諾書與版權使用授權書本人所呈交的畢業論文是本人在指導教師指導下獨立研究、寫作的成果。除了文中特別加以標注和致謝之處外，論文中不包含其他人已經發表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得北京交通大學或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。本畢業論文是本人在讀期間所完成的學業的組成部分，同意學校將本論文的部分或全部內容編入有關書籍、數據庫保存，并向有關學術部門和國家相關教育主管部門呈交復印件、電子文檔，允許采用復制、印刷等方式將論文文本提供給讀者查閱和借閱。論文作者簽名：_ 劉茜瑤 _ _2016年_9_月_17日指導教師簽名：_ _ _2016年_9月_17日北京交通大學畢業設計(論文)成績評議年級 2014層次專升本專業交通運輸姓名劉茜瑤 題目論鐵路運輸安全的現狀及對策指導教師評閱意見成績評定： 指導教師： 2016年 9 月 17 日答辯小組意見答辯小組負責人： 年 月 日北京交通大學畢業設計(論文)任務書本任務書下達給： 14 級 交通運輸 專業 學生 劉茜瑤 設計（論文）題目：論鐵路運輸安全的現狀及對策一、畢業設計（論文）基本內容1、 細致分析鐵路運輸安全面臨的現狀2、 目前鐵路運輸安全存在的問題3、 細致分析加強鐵路運輸安全管理的措施二、基本要求1、要求結構合理、層次清楚、重點突出，論點正確，內容完整、數據可靠，推理嚴謹，資料詳實、文字簡練通順，圖表清晰整齊。2、內容要著重反映自己的工作，突出論點，引用他人研究成果時須注明出處。3、能嚴格按照畢業設計（論文）的時間安排保質保量完成各項工作。三、重點研究的問題1、 細致分析鐵路運輸安全面臨的現狀2、 目前鐵路運輸安全存在的問題3、 細致分析加強鐵路運輸安全管理的措施四、主要技術指標1、事故指標、隱患指標2、安全基礎管理評價指標、人員安全保障評價指標、設備安全保障評價指標、環境安全保障評價指標3、事故件數、傷亡人數、中斷行車時間、事故率、傷亡率、經濟損失率4、職工文化水平指數、職工勞動態度指數、安全機構效能指數、安全責權分工程度。五、其他要說明的問題根據畢業設計（論文）任務書的要求，經過資料收集和調研，在充分理解工作目的的基礎上，應在2016年8月10日前寫出開題報告，交給指導教師。指導教師檢查學生是否已充分理解選題的內容和要求、工作計劃是否切實可行、工作量是否飽滿等。開題檢查不合格者，必須在2周內重新完成。下達任務日期：2016年 7 月 15 日要求完成日期：2016年8 月 10 日指導教師：賈文婷開 題 報 告題目：論鐵路運輸安全的現狀及對策學生姓名： 劉茜瑤 學號： 15635401 2016年9月1日一、文獻綜述鐵路運輸安全的定義。在對我國鐵路運輸安全的現狀、鐵路運輸安全的特點進行分析的基礎上，針對目前我國鐵路運輸安全的具體情況，并結合國外鐵路運輸安全的特點及其采取的相應對策以及該措施實施的效果，對我國鐵路運輸安全的特點、運輸安全的狀況，鐵路運輸安全技術特征以及發展趨勢進行研討和分析。鐵路運輸安全所包含的內容較為復雜,包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運輸安全、貨物運輸安全、行車安全、道口安全,也就是整個運輸生產過程和所有運輸對象的安全。 在市場經濟體制下，各種服務等都可以被看做商品，而鐵路運輸作為一種商品，并不生產有形的產品，而只是改變運輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨特的列車方式進行運輸，旅客和貨物依附并伴隨著列車運行而共同移動，完成位置的改變。對于鐵路運輸本身而言，運輸安全不僅是運輸生產過程的基本要求，而且也是鐵路運輸產品質量的第一個重要特性。因此，以列車運行的方式對旅客和貨物進行位移，是鐵路運輸生產過程的基本特點。同樣，列車運行安全，即行車安全，也就成為鐵路運輸安全最重要、最核心的部分，所有旅客運輸安全、行李包裹運輸安全以及貨物運輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運輸過程中，除了由于不可抗拒的天災和由于旅客本身的機能或貨物本身的性質而無法防止的以外，鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機能的損傷，保證不改變貨物的物理性質。在運輸過程中發生的人員傷亡、貨物破損、設備破壞等任何事故，都必然在造成生命財產損失的同時，降低鐵路運輸在公眾中的信譽和在運輸市場上的競爭能力。鐵路運輸的安全狀況反映鐵路的管理水平、設備質量、人員素質和社會秩序的狀況，是鐵路運輸質量的重要表現。鐵路運輸安全直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，這就需要相關的管理單位采取有效地措施，為鐵路運輸安全做出應有的貢獻。 安全是一份幸福。它收藏著母親虔誠的祈禱，愛人翹首的期盼，孩子天真爛漫的夢想，高高興興上班，平平安安回家，是人生最大的幸福！安全是一筆財富。大到國家和人民的財產和生命，鐵路企業的聲譽，小到我們每個人的經濟收入。每發生一起事故，損失的不僅影響了企業的聲譽和經濟財產，更影響了個人正常的物資和精神生活。安全是一項權利和義務。在工作和生活中，享受安全與健康的保障，是我們的基本權利。我們每個人不僅擁有這個權利，而且要尊重并行使這個權利，“我要安全”是權利的表達，也是義務的表達。安全是一種責任。它既是對他人負責，更是對自己負責、對家庭負責。在日常的工作生活中，在上班的每時每分里，安全的隱患隨時都像兇殘的野獸張著血盆大口，盯著我們脆弱的肉體，麻痹的神經，只有安分守己、踏踏實實做人做事，強化安全意識，增強責任心，安全才會有保障，家庭生活才會有幸福的基礎。安全是一種信念?！安灰蛏菩《粸?，不因惡小而為之” ，創造奇跡的不一定是巨人。一句同事間提示安全的話語，一種班組中秉持的信念，一種源于我們所有人共同的努力，定能讓每個人舉手投足間所釋放的力量變得重如千鈞，讓安全穩如磐石。安全是一盞明燈。”安全高于一切，責任重于泰山”這句警示格言經常在我們耳邊響起，它是所有生產工作者的至理名言，更是我們鐵路工作者的警示明燈，這盞警示明燈時時在我眼前照亮，秒秒在我心中點燃。安全會為我們撐起一把傘、一片天！引導熱愛生命的你走向幸福。我們聽著美妙的音樂，看著孩子們快樂在草坪嬉戲，老人們攜手漫步在花叢中，微風輕輕撫過，鳥兒在枝頭歌唱。多美的畫面，想得到它并不需要我們付出太多的代價，只要我們健康的存在著，這一切就在身邊，請將安全放在你我心中，更加去熱愛生命，也更加去懂得享受生活。讓我們用心去感受這美好的一切二、選題的目的和意義提高安全意識，減少違章引發的行車事故。時刻謹記”關愛生命、關注安全”，推動鐵路運輸生產安全管理，避免不必要的事故發生。鐵路是國民經濟大動脈，其運輸安全管理的好壞，不僅關系到鐵路自身的運輸效能和經濟效率，而且會引起社會各方面的高度重視和強烈反響。鐵路運輸部門始終把安全作為運輸工作的永恒主題，以安全作為衡量運輸生產好壞的第一指標。他們全身心地投入安全生產工作，不斷探索鐵路安全生產的規律，試圖把握它、攻克它。但事故這個惡魔卻一直困擾著鐵路運輸生產，鐵路的管理者時常為之而飲食不安、夜不能寐。進入21世紀，面對運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸安全管理遇到了前所未有的困難和挑戰。揭示了我國鐵路必須刻不容緩地進行改革和創新。認真分析我國鐵路安全管理的現狀，總結行車安全工作的經驗，深刻吸取以往的事故教訓，開拓我國鐵路運輸安全管理工作的新思路和新途徑，對促進鐵路安全運輸長治久安將具有十分重要的意義。三、研究方案（框架）1、理論基礎：鐵路技術管理規程、鐵路運輸新設備交通運輸工程學、交通運輸企業管理2、 研究方法：文獻研究法3、 研究步驟： （1）我國鐵路安全管理現狀（1-1）我國鐵路現行安全管理體制（1-2）鐵路改革和布局調整下的安全管理現狀（1-3）階段鐵路安全管理人員素質情況（1-4）目前鐵路安全工作的法規及規章制度(1-5) 現今鐵路安全技術設備狀況(1-6) 我國現場鐵路職工的安全工作情況(1-7) 鐵路運輸安全的外部環境（2）對我國鐵路安全管理現狀的思考（2-1）深化鐵路政企分開的體制改革（2-2）堅持科學發展觀，穩步推進改革（2-3）加大鐵路的科技投入（2-4）加強鐵路安全管理隊伍建設（2-5）加強現場鐵路職工隊伍建設（2-6）根據違章違紀的特點，采取有針對性的措施加以解決和處理（2-7）鐵路要與地方部門的緊密合作4、預期成果： 隨著我國經濟快速發展，運輸市場競爭將更加激烈。鐵路體制改革的深入推進和鐵路運行時速的大大提高，又使鐵路運輸安全管理工作中未能預見的更新情況和變化浮現出來，而且鐵路安全管理難度也將隨之加大，因此應當毫不放松地抓好鐵路運輸安全工作，加倍警惕地解決鐵路運輸中的新問題，促使鐵路運輸安全的長期穩定，以確保鐵路運輸的快速暢通。隨時提醒各相關單位毫不放松地抓好鐵路運輸安全工作，加倍警惕地解決鐵路運輸中的新問題，促使鐵路運輸安全的長期穩定，以確保鐵路運輸的快速暢通。四、進度計劃：時間節點畢業論文書寫工作項目安排2016年9月2日根據指導老師要求完成開題報告修改。2016年9月10日針對開題報告進行調研、同時進行材料收集。2016年9月14日輸出畢業論文中期進度請指導老師審查、糾正。2016年10月1日提交畢業設計（論文）初稿請指導老師審查、糾正。2016年10月8日完成畢業設計（論文）的最終修訂。2016年10月10日提交正式畢業設計（論文），交指導教師評閱。2016年10月10日10月15日根據學校時間節點安排，完成論文答辯準備及其他相關項目。 五、指導教師意見研究方案可行、進度合理，同意開題。指導教師： 賈文婷 2016年 9 月2日中 期 報 告題目：北京地鐵一號線的客流特征分析學生姓名： 劉茜瑤 學號： 15635401 2016年9月14日 一、進展情況已完成了對北京地鐵一號線客流特征進行分析、同時進行材料收集。，在查詢相關資料時，對客流的時間分布特性、空間分布特性及其敏感性進行分析，以北京地鐵一號線為例分析客流需求的適應和客流的增長，提出改善服務水平和提高運營效益的思路和方法，希望能夠提煉出有利于的應對措施。二、指導教師意見論文進度適中、文章段落清晰，主題明確，結構較合理。格式有較大問題，請按照規范進行修改。指導教師：賈文婷2013年 9 月 15 日結 題 驗 收一、完成日期 二、完成質量 三、存在問題 四、結論 指導教師：賈文婷2013年 10 月 17 日中文摘要論文題目：北京地鐵一號線的客流特征分析論文摘要：關鍵詞：鐵路運輸；行車安全；管理問題。ABSTRACTTopic: “on Present situation and Countermeasures of Railway Transportation Safety”Abstract: This paper in order to improve the safety awareness, reduce traffic accidents caused by. Always keep in mind the “care for life, pay attention to safety”, to promote the safety management of railway transport production, to avoid unnecessary accidents. Under the market economy system, various services can be thought of as the commodity, and the railway transportation as a commodity, not the production of tangible products, but only change space transportation objects. The railway is to transportation by special train, passengers and cargo attachment and accompanied by the train moving and changing the position of the common, complete. For the railway transportation itself, transportation safety is not only the basic requirements of transportation, but also the quality of products in railway transportation the first important characteristics. Therefore, in order to train operation mode of passenger and goods for displacement, is the basic characteristics of railway transportation production process. Similarly, the safety of train operation， namely, traffic safety, has become the most important, the core part of the railway transportation safety, all passenger transport safety, luggage and parcel transportation security and transportation security will depend largely on the traffic safety. Passenger and goods transport process at all, except by irresistible natural disasters and due to the nature of function or cargo passenger itself and cannot prevent outside, railway must promise not to make passenger caused psychological and physiological function injury, guarantee not to change the physical nature of the goods. Casualties, the goods in the transport process of damage, equipment damage， any accident, are bound to cause the loss of life and property, reduce the credibility of the railway transportation in public and in transportation market competitive ability.關鍵詞：鐵路運輸、行車安全、管理問題Keywords: Railway Transportation；Safety； Management.目 錄中文摘要iABSTRACTii1 緒論11.1 選題背景11.2 選題的目的與意義11.3 國內外研究現狀21.3.1國內研究現狀21.3.2國外研究現狀21.4 研究內容21.5 研究思路與論文結構32 理論基礎13 我國鐵路安全管理的現狀23.1 我國鐵路的安全管理體制23.2 鐵路安全工作的法規及規章制度23.3 鐵路安全管理人員素質情況33.4 鐵路改革與布局調整下的安全管理43.4.1 鐵路在綜合交通運輸體系中的重要作用43.4.2 我國鐵路的改革53.5 鐵路運輸安全的外部環境53.6 鐵路安全技術設備狀況53.7 我國現場鐵路職工的安全工作情況63.7.1 在工作中抱有僥幸心理73.7.2 憑習慣作業73.7.3 經驗不足73.7.4 不遵守規章制度73.7.5 膽大妄為73.7.6 心理失衡，于規章制度不顧73.7.7 礙于情面，違章違紀84 對我國鐵路安全管理現狀的思考94.1 深化鐵路政企分開體制的改革94.2加強鐵路安全管理隊伍的建設94.2.1 正確認識鐵路運輸安全管理重要性94.3 堅持科學發展觀，穩步推進鐵路改革94.4 加強一線鐵路職工隊伍建設104.5 加大鐵路的科技技術投入104.6 與地方部門緊密合作104.7 根據職工違章違紀的特點，采取有針對性的措施104.7.1安全教育104.7.2 理論及實際操作考試114.7.3 對職工的教誨114.7.4 加大監管，從嚴治路114.7.5 不能循私枉章114.7.6 提高職工待遇114.7.7 認真執行規章制度115 結論13參考文獻141 緒論鐵路運輸安全所包含的內容較為復雜，其中包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運輸安全、貨物運輸安全、行車安全、道口安全等，是整個運輸生產過程和所有運輸對象的安全。也是國民經濟大動脈，其運輸安全管理是否好壞，不僅關系著鐵路自身的運輸效能和經濟效率，也會引起社會各方面的高度重視和強烈反應。鐵路運輸部門始終把安全工作作為運輸永恒工作的主題，以安全作為衡量運輸生產好壞的指標。全身心地投入到安全生產工作中，不斷的探索鐵路安全生產規律，試圖的把握它、攻克它。但是事故這個惡魔卻一直困擾著鐵路運輸這個生產，鐵路運輸的管理者時常為鐵路安全而飲食不安、夜不能寐。進入本世紀，面對運輸市場激烈的競爭，鐵路運輸安全管理遇到了從來沒有的困難和挑戰。也揭示了我國鐵路必須刻不容緩地進行改革及創新。要時刻認真分析我國鐵路安全管理的現狀，時刻總結行車安全工程中的經驗，深刻的吸取以往那些事故的教訓，不斷開拓我國鐵路運輸安全管理這項工作的新思路，此項工作對促進鐵路安全運輸的長治久安將具有重要的意義。1.1 選題背景隨著社會經濟的發展、城市化交通進程的加快、人民生活水平不斷提高，運輸需求也顯得越來越旺盛，現有的運輸能力表現出明顯的不足，特別是指鐵路交通運輸已經不能適應國民經濟發展的需要，也隨之成為了制約我國經濟發展的瓶頸。 高標準、講科學、不懈怠，是新形勢中搞好鐵路運輸安全工作的必要要求。在當今客貨共同使用一線的復雜環境下，隨著鐵路網絡規模的快速擴張、高速鐵路的快速發展和技術裝備水平快速提升，迫切地要求我們要以更高標準、更科學的方法、更積極的努力工作，準確地把握新形勢下我國的鐵路運輸安全面臨的各種新變化，認真研究地新發生的情況，掌握新的規律，解決新發生的問題。1.2 選題的目的與意義要時刻提高安全意識，最大限度的減少違章引發的行車事故。時刻記住”關愛生命、關注安全”這八個字，全力推動鐵路運輸生產安全管理，避免低級錯誤的發生，避免不必要的事故發生。在我國，鐵路是國民經濟的大動脈，其運輸生產安全管理的好與壞，不僅僅關系著鐵路自身的運輸效率和運輸能效以及經濟效率，而且也會引起社會各個方面的高度重視和強烈反響。鐵路運輸部門始終要把安全工作作為運輸工作永恒的主題，以運輸安全作為衡量運輸生產好與壞的指標。要全心全意地投入安全生產工作中去，不斷地探索鐵路安全生產的規律，試圖把這項工作把握到萬無一失，并攻克它。但是鐵路運輸安全事故卻一直困擾著鐵路運輸生產，鐵路的管理者時常為這項工作而傷透了腦筋。面對鐵路運輸安全生產管理市場的激烈競爭，鐵路運輸安全管理遇到了前所謂有的挑戰。就此看也揭示了我國鐵路必須刻不容緩地進行改革與創新。同時要認真地分析我國鐵路安全管理的現狀，時刻總結行車安全工作的經驗和不足，更要深刻吸取以往的交通事故的教訓。1.3 國內外研究現狀1.3.1國內研究現狀2013年我國鐵路又一次大改革，撤銷鐵道部，成立鐵總公司，經過這近幾年的鐵路改革，幾次大提速和興建高速鐵路等等一系列的跨越式發展舉措，取得了前所未有的成效。鐵路行車安全總的趨勢也是漸漸好轉。但是，當前鐵路安全生產形勢很不樂觀，一些老的、陳舊的安全管理問題，還是時常威脅著鐵路運輸安全，而一些對鐵路改革發展不適應的安全管理問題也漸漸地暴露在我們的面前。1.3.2國外研究現狀鐵路交通運輸安全屬于整個鐵路運輸系統的核心，國外發達的國家從鐵路誕生開始就一直進行這方面的研究與探索。尤其是高速鐵路誕生以后，對鐵路交通運輸安全管理提出了更加嚴峻地挑戰，時刻促使各時期先進的技術不斷融入到鐵路交通安全管理這項工作中，使鐵路運營管理智能化、現代化地程度不斷得到提高。其中以美國、歐洲、日本等國家的研究更加受人關注。1.4 研究內容針對我國鐵路運輸安全管理的現狀進行研究，討論對我國鐵路安全管理現狀的思考。保障安全運輸，預防低級錯誤的發生，預防事故從底層的研究，逐步的發展到系統綜合的高層次理論的研究，最后使得交通安全管理科學的問世。現在，鐵路運輸安全管理科學還沒形成完整的科學理論，安全管理這項科學技術為考慮自然與社會災害，安全科學理論的基礎安全原理的專著至今也是項空白，鐵路運輸安全科學技術這個學科仍然需進一步的完善。鐵路運輸安全管理是人們預防事故的三大對策之一，鐵路運輸安全管理的早期事故再進行管理，一直到20世紀60年代才發展到超前和預防型鐵路運輸安全管理。在此之前，逐漸發現也只有強化隱患的控制，消除鐵路交通運輸安全的危險，才能高效的預防事故。 鐵路交通運輸安全管理方法從傳統的行政手段、經濟手段和常規的監督檢查，發展到了現代的法制手段、科學手段和文化手段；從最最基本的標準化、規范化對其管理，逐步發展到以人為本、科學管理的技巧和方法。本世紀，即將在鐵路運輸安全管理的系統工程、安全的評價、風險的管理、預期性的管理、目標的管理、無隱患的管理、行為的抽樣技術、重大危險的評估與監控等現代安全管理的方法進行進一步的研究。現在鐵路運輸安全管理主要從以下三個方面開展研究，即以物為中心的事故預防技術的研究、以人為中心事故預防技術的研究、人機環系統預防技術的研究。以物為中心的事故預防技術研究主要是包括對物或者設備安全的評價、測定、控制和預測研究，以人為中心的事故預防技術的研究主要包括：對安全教育、安全心理、安全文化的研究，對安全管理的研究基本上是對單個人、機、環境發生事故的預防與研究，對從宏觀角度進行評估與預防區域安全的研究較為薄弱，這也就導致鐵路系統宏觀管理的安全工作方法與手段的嚴重缺乏，同時容易導致事故后管理無法可依、有法不依、執法不嚴的后果。鐵路運輸安全管理是本文的研究基礎，并且本文所研究的是宏觀角度對現有鐵路運輸安全管理理論進行分析并進行探索。1.5 研究思路與論文結構目前，我國鐵路運輸事業發展相當迅速，當前，正向著“高速、重載”的世界高水平目標不斷地邁進。但伴隨著這種快速的發展，其安全問題也已經成為一個重大的課題，也是需要國家相關的鐵路部門給予更多的關注和投入的重要方面。在鐵路貨物運輸中居于非常重要的地位。由于鐵路運輸安全自身特點與發展歷程的關系，安全隱患分布在較多地方，因此，關于鐵路運輸安全這個問題也需要采取有力的對策與措施。在鐵路運輸事業高速發展的時期，鐵路運輸安全管理這方面的改革取得了階段性成果，突出表現在這項工作正在逐步變“事后處理”為“事前預防”。實現這個目標的關鍵路徑之一就是鐵路運輸安全的評價。安全的評價技術從20世紀80年代引入到我國以來，經過很多項實踐的驗證，在我國鐵路運輸安全生產過程中，發揮了較為有效的作用，且在各個行業安全生產中的重視程度也越來越強。其中，對鐵路專用線、專用鐵路進行的安全評價工作獲得了安全生產監督管理部門、以及鐵路相關部門的高度重視，并且制訂了相關法律、法規和標準等。該論文首先對我國目前鐵路運輸安全管理現狀從以下幾方面進行分析，1、我國鐵路現行安全管理體制；2、鐵路改革和布局調整下的安全管理現狀；3、現階段鐵路安全管理人員素質情況；4、目前鐵路安全工作的法規及規章制度；5、現今鐵路安全技術設備狀況；6、我國現場鐵路職工的安全工作情況；7、鐵路運輸安全的外部環境。其次，是對我國鐵路安全管理現狀的思考，有以下幾個方面：1、深化鐵路政企分開的體制改革；2堅持科學發展觀，穩步推進改革；3、加強鐵路安全管理隊伍建設；4、加大鐵路的科技投入；5、加強現場鐵路職工隊伍建設；6、根據現場職工違章違紀的特點，采取有針對性的措施加以解決和處理；7、與地方部門緊密合作。2 理論基礎鐵路運輸安全的狀況反映鐵路整體的管理的水平、設備的質量、人員的素質和社會秩序的狀況，它是鐵路運輸質量較為的重要表現。鐵路是一個國家非常重要的交通運輸方式，也是乘客相對選擇最常用的出行方式，其目的是在于把運輸貨物或者旅客安全快速的送達其目的地，火車的人流量是非常大的，它的安全性就顯得非常重要了，所以鐵路運輸在保證快速準時穩定的同時，更要保證運輸的安全性才能夠持續穩定的發展。鐵路行車安全是指在運輸過程中，維護鐵路正常運輸秩序，保證旅客和鐵路職工生命財產安全、保證運輸設備和貨物的完整性的全部生產活動的集合體。鐵路運輸安全所包含的內容較為復雜，包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運輸安全、貨物運輸安全、行車安全、道口安全，也就是整個運輸生產過程和所有運輸對象的安全。安全生產的指導方針是指： 黨和國家對安全生產的一貫指導 “安全第一，預防為主”。 所謂“安全第一”是要求全體職工， 思想上要高度重視安全生產，工作時要保證安全生產。 特別是單位的各級領導要時刻把安全問題擺到日常議事的日程上來， 當頭等大事來監管。俗話：“安全好不好，關鍵在領導?！鳖I導首先要增強相關安全的意識，將安全生產納入責任目標，并要真正做到：“思想上重視，制度上健全，工作上狠抓，作風上扎實，措施上得力” ；嚴抓、抓住、抓好本單位的不安全點和不安全因素，能夠做到心中有數，時刻能針對薄弱環節，制定可行的管理制度，必須做到層層負責，做到措施具體， 做到目標明確、責任到人。還要加強各項基礎建設，充分發揮生產班組的作用，充分的調動每個員工的安全意識，要求員工做到不違章、反違章，單位的安全工作就一定能夠得到保證。 所謂“預防為主” ，就是要及時發現不安全因素，防微杜漸，防患于未然。 就是要抓小事、抓事故的苗子，時刻把事故消滅在搖籃里。要根據以往發生的事故產生的原因、條件和規律，及時建立必要的制度，制定必要的規章，采取必要的措施等等，時刻杜絕各種事故的產生。預防是一項很重要的工作。預防工作要是做的好，就避免經濟上的損失、避免人身的傷亡，生產上就可以收到事半功倍的良好效益。 所以各級單位都應該在預防上花很大的力氣、盡可能的采用傳統的安全生產管理中的有效方法，并要結合現代化管理中的目標管理、系統工程，事先把預防工作做好，做扎實。 鐵路機車車輛在運行過程中發生脫軌、火災、沖突、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，其中包括影響鐵路正常運行的相關作業過程發生的一些事故；或者鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故。3 我國鐵路安全管理的現狀目前，中國鐵路運輸正處在跨越式發展的變革期，處在鐵路管理體制還須進一步深化改革的時期，鐵路安全管理這項工作既有過去特點，同時也有以往不曾有的新狀況和新課題，主要表現在以下這些方面。3.1 我國鐵路的安全管理體制 截止2012年，我國鐵路的管理體制到現在仍然屬于唯一政企合一的部門。鐵道部是國務院的鐵路行政的主管部門，又具有鐵路運輸企業性質的經營決策的管理權。而且各個鐵路局雖然是國家的鐵路運輸企業，卻對其本轄區的鐵路各項事務，擁有行政執法權。這種情況，就形成了我國鐵路安全管理的特殊性，在這種即當裁判又當運動員的管理模式中，一方面可以做到鐵路交通運輸的方便與高效。但另一方面，又不可避免的會在鐵路運輸企業生產和安全發生矛盾時難以正確把握與定位，安全管理遷就生產運輸的弊病，在處理自屬鐵路企業和其他鐵路企業之間發生的運輸安全問題的裁決上，多多少少會出現不公平的現象。其次，現在的鐵路安全監督部門由于帶有企業性質，特別是屬運輸企業的鐵路局（公司）下設的安全監督管理機構，他的行政執法合理性和公正性時常會引起社會輿論方面的爭議。也會因此影響鐵路安全監督部門的權威性。更阻礙了安全監管工作的順利開展。3.2 鐵路安全工作的法規及規章制度 為了更好地保障鐵路運輸和鐵路建設的順利進行，我國制定了鐵路法，為了對鐵路運輸安全管理的加強，保障鐵路運輸的暢通，確保鐵路旅客和鐵路職工的人身安全、財產安全及其他合法的權益，我國國務院頒布了鐵路運輸安全保護條例和鐵路交通事故應急救援和調查處理條列。為了切實的保護鐵路設施的完整性，確保鐵路運輸安全暢通我國國務院頒發了關于保護鐵路設施確保鐵路運輸安全暢通的通知等文件。為了更好的確保鐵路運輸安全正點、方便快捷、高速、高效，鐵道部制定了鐵路技術管理規程。為了及時準確的調查處理鐵路運輸過程中的交通事故，鐵道部制定了鐵路交通事故調查處理規則，為了加強鐵路運輸裝備的管理，最大程度的確保鐵路運輸安全，鐵道部發布了各類設備的許可證實施的制度和細則。鐵道部各個職能部門針對各個相關業務系統的特點制定并頒布了鐵路調度規則、鐵路事故救援規則鐵路危險貨物管理規則，機車運用規則、機車操縱規程信號規則等等。鐵道部各鐵路局結合各路局的具體情況均制定了行車組織規則、道口管理規則、車機聯控標準用語和一些設備運用、質量檢修等相關的維修規則，為了保證行車安全，部、局相關部門還下發了有關鐵路運輸行車安全的文件、電報和通知。各運輸站、段除了制定了車站行車工作細則和機務段運用管理細則外。而且還制定了各個行車工種的標準化作業指導書和考核管理辦法。這些法律法規和相關制度的制定，可以算是應有盡有，并且細致入微。為鐵路運輸安全的有序可控起到了舉足輕重的作用。但本世紀鐵路運輸已經進入了跨越式的發展，隨著鐵路部門的多次改革、調整和大量新建、改建的鐵路設施陸續的投入運營，一些原來的鐵路法規和規章制度已經不適應現代鐵路運輸安全，問題也不斷地顯露出來了。盡管這幾年一些鐵路法律、法規和規章制度經過幾次修改，但還是怎么也跟不上鐵路的變化。甚至一些規章制度印刷好還沒有完全發到每個相關職工的手上，就又要修改里面的條目，造成職工作業無所是從，不知道參照什么標準可好，給工作造成了很大的被動。其次，一些規章制度都不統一，各執一詞，缺乏必要的梳理和歸納，使用職工非常不容易記憶、理解和操作，使得職工工作的時候違章都不指導到違章在哪里。當然有些原因是作業者文化素質偏低。還有每個鐵路局制定的行車組織方式和行車規章制度也不一樣，這也給機車乘務員帶來了很多不便，同時也給行車調度指揮增加了很大的困難，非常容易造成因為工作的疏忽而引發事故。2008年濟南鐵路局發生的“4.28”鐵路交通事故就是一個明顯的例子。仔細研究現行的一些鐵路運輸法規和規章制度，尤其是鐵路局以下各個部門制定的規章制度，發現一些條文和內容的不合理的地方，甚至有的規章制度還存在相互矛盾。還有的規章制度政出多門，有的明顯就是為了擺脫責任而制定出來的，這些規章制度在實際的工作的運用中經常引起扯皮推諉現象，對各工作環節的協調配合非常不利，違背了“安全、正點、方便、快捷、高速、高效”的原則。更夸張的是一些站、段及車間的規章制度是為了對職工的考核而制定出臺的，是安全生產管理中為了更加方便的完成上級對下達的考核指標而制定的。出現了一些規章制度、考核制度過多、過泛濫，且因為沒有限制罰處的權利，每個管理部門，還有班組長都能隨便設定考核金額，人為的造成現場職工違章作業時常發生，考核的金額也是不斷增多，考核后職工的收入相對減少。致使安全生產管理中干部和群眾關系緊張。3.3 鐵路安全管理人員素質情況 我國鐵路現在意識上是以安全運輸為主的。很多單位在實際具體的安全管理形式上實行黨政工團共同管理，即齊抓并管。這樣的安全管理運營方式，把鐵路上的所有的領導干部都融入到安全管理的人員中去了。也能夠做到了鐵路運輸安全運輸全方位的管理。這種管理雖然運輸安全工作中也能夠起到一定的效果，但是這樣的管理模式，也會暴露另一種問題，就是對運輸安全工作管理人員沒有從事過鐵路運輸這方面的工作，沒有相關運輸安全管理這方面的專業知識，也沒有這方面的經驗。讓這部分人員投入到安全管理工作是比較牽強，算是外行管理內行，實在有些可笑。在一定程度上阻礙了鐵路運輸安全管理的質量與效率。也使黨政工團這部分人應該做的本職工作受到了很大的影響，沒有好處，同時也造成了鐵路運輸安全管理人員不專業和不規范的現象，管理滯后。還有。我國鐵路運輸雖然在認識上是以“安全生產為第一” 。但是，在安全管理機構的設置上卻是以運用管理優先，安全管理輔助。鐵路運輸安全管理部門的人員大多都是選調的，而非通過規范考試進入的。還有相當一部分管理者對安全理論知識掌握的水平很低，沒有實際鐵路運輸安全管理的工作經驗。并且還有一部分人員年齡大了，從一線管理崗位退下來，沒有地方安排工作，沒有合適的去處，就放入安全管理部門養老，這些老同志大多都是知識老化，管理理念落伍，只是想在安全管理崗位上混到退休就完事了。他們在安全管理中起不到任何好的作用，而且還會帶壞該部門的其他員工，他們消極應付，總免不了當個老好人，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。并且有些鐵路運輸單位領導的平時對安全部門的管理人員抱著一種擺設態度，不予重視。諸不知，安全管理部門的重要性。3.4 鐵路改革與布局調整下的安全管理3.4.1 鐵路在綜合交通運輸體系中的重要作用上一輪的改革組建交通運輸部，在加快形成綜合交通運輸體系這方面邁出重要的步伐，今年撤銷鐵道部，強調政企分開。前些年，鐵路存在一些較為突出的問題，主要是政企不分、與其他交通運輸方式銜接的不暢等。社會中各界對鐵路的改革呼聲很高，相關方對鐵路改革已研究醞釀多年，鐵路改革的條件已經具備了，時機已經成熟。2013年的這次改革，實行鐵路政企分開，將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，由交通運輸部進行管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責。隨著鐵路的此次大改革，各個鐵路配件制造企業面臨著很大的競爭壓力。改革后，許多的路外個體戶都躍躍欲試的想擠進鐵路配件制造業這個行業，市場中大打價格戰。路外個體戶通過各種途徑取得了大部分路局的資質證書，目前很多路局均采取網上招標，中標方式都是最低價中標，這就給南北車大型企業造成了很大壓力，因為大企業對原材料、毛坯件及標準件的入廠檢驗要求非常的嚴格，必須滿足ISO9000、IRIS、CRCC 認證要求，采購成本比路外個體戶高很多，路外個體戶對質量要求很低，采購成本比南北車大型企業低的不是一點半點。所以，這些路外個體戶充分可以響應各個路局的配件低價中標。在此也給各個鐵路局提出建議，價格雖然重要，但是產品質量比價格要重要一百倍、一千倍，希望不要只是考慮壓縮成本，而忽略了產品質量。如果鐵路行車過程中因為配件質量問題造成行車事故，那將是不可挽救的，尤其像雙向閘瓦間隙調整器、120型貨車空氣控制閥、KZW-A型空重車自動調整裝置、鐵路貨車防脫軌裝置等這些關鍵的制動配件，更要嚴把質量關，確保鐵路行車安全萬無一失。3.4.2 我國鐵路的改革本世紀我國鐵路經歷了剝離輔業、客貨分開、撤銷分局和改由路局直管站段、合并站段、車間和班組生產力布局調整、及2013年的撤銷鐵道部成立鐵總公司等多次較為頻繁的改革和變化。這樣一方面是促進了鐵路運輸業的快速發展，同時也提高了鐵路運輸的效能；但是也存在另一方面的問題，鐵路運輸安全管理機構的撤并和管理人員的相對減少，勢必也會削弱一些現場安全監管的能力。特別是那些鐵路管理部門，未曾考慮的周全，反反復復的改革，“撤了又設，設了又并，并了又分，分了又合，合了又遷”的調整變換。使在職員工心情浮動。鐵路運輸安全管理工作反復的在建制、調整，條文修訂、部門交接和整章建制中多次折騰。即增加了鐵路改革的成本，又帶來了運輸安全不穩定的因素。大大增加了安全管理工作的難度。3.5 鐵路運輸安全的外部環境 2009年我國鐵路運營里程已經達到8.6萬公里，僅次于美國位于世界第二，隨著我國鐵路運輸線快速的發展，鐵路為地方經濟和社會的發展發揮了更加積極的作用。但與此同時，地方經濟建設的發展也會給鐵路帶來一些矛盾和糾紛。人口流動，貧富差距，有些人工作和生活上失意，對社會的不滿情緒往往都會發泄到鐵路上，有的還惡意破壞鐵路設施設備，有的人為了個人的利益甚者上鐵路攔堵鐵路列車，想這樣引起相關部門的重視，還有的為金錢，偷盜鐵路器材變賣；還有的孩子認為好玩用石塊往列車上扔，在鐵軌上擺放石子。這些給鐵路運輸安全構成嚴重的威脅?，F在鐵路列車年年提速，可是鐵路沿線的一些單位和居民安全意識非常淡，有的單位或個人貪圖方便在鐵路線上非法私自設立道口、鋪挖人行便道，還有的在鐵路防護圍墻開小門，破壞鐵欄網，隨意進入鐵路路線，違章在鐵路上行走和放牲畜，不按規定穿越軌道。還有的機動車駕駛員不顧安全盲目搶越鐵路道口，有時道口已經放桿了，還要鉆過去，屢屢造成路外傷亡事故，同時每年給鐵路運輸業造成不少損失。3.6 鐵路安全技術設備狀況 做好鐵路運輸安全工作，就是把預防鐵路運輸的事故放在首位。較好的鐵路基礎設備和領先的鐵路運輸技術是預防鐵路運輸事故的基礎，是保證現代鐵路運輸安全不可或缺的硬件。隨著軌道列車的速度提高，大范圍的采用保障鐵路安全現代化信息技術產品，為我國鐵路運輸事故逐年大幅度的下降，保證了鐵路運輸安全起到關鍵性的作用。當前中國鐵路機車都安裝了”三大件”，即：無線列調、機車信號、自動停車裝置，鐵路列車安全監控裝置、使列車事故下降了90，紅外線軸溫探測網普遍的推廣，貨車超偏載檢測裝置、機車車輛軸承振動診斷儀、客車軸溫報警技術廣泛的應用，使列車斷軸率下降了60；可靠的電氣集中和微機聯鎖，使錯辦列車進路事故率下降了80，新一代鋼軌探傷儀、道口自動信號的投入使用，使脫軌、掉道和道口事故減少了近55%以上，車站的無線電平面調車系統的運用。使調車擠岔、沖撞和掉道事故減少50%左右。但目前就上述設備的使用情況來看，設備的穩定性還不是很高，故障還是時有發生。距離鐵路現代化自動安全的控制還有很大差距。列車還未能做到出發條件，加速、定速、減速和定位停車等的自動控制，很多情況下還須人工控制，一但人為疏忽了，非常容易發生事故。而平面調車監控裝置對車站調車，機車出、入庫和車站轉線作業的時候還是存在監控不控盲點，還不能有效防止調車列車事故的發生。3.7 我國現場鐵路職工的安全工作情況 目前，鐵路運輸安全不但需要良好的管理體制，完善的法律法規制度、優質的鐵路基礎設施以及先進的技術裝備，更加需要高文化、高業務技能的鐵路一線職工，而且需要這些職工嚴格遵守組織紀律，認真執行規章制度，有良好的工作作風?？纯次覈F路交通事故的案例，事故發生的主要原因90%鐵路職工是業務水平不足，勞動紀律渙散，有章不循造成的，并且大多數都是低級錯誤。目前，就我國鐵路職工人員情況來看，鐵路的一線職工一般文化程度都不高，年齡比較大，據統計，2010年年底一線工人198.6萬人，其中技術工人占149.5萬人，占工人總數的75.27%。鐵道行業特有工種的職業人數111.6萬人，占技術工人總數的74.6%。再看看年齡結構方面，全路技術職工平均年齡41歲，35歲及以下的技術工人占技術工人總數的30.5%。文化結構方面，全路技術工人中，初中及以下文化程度的占22.5%，高中、中專、技校文化程度的占63.5%，大專及以上文化程度的僅僅占9.2%。技能結構方面，全路技術工人中取得了職業資格證書的有109.6萬人，占技術工人總數的73.3%。上世紀八、九十年代，鐵路一線職工大部分都是由部隊退伍分配及鐵路為解決職工子女就業困難招收進來，這些職工文化程度大部分在高中以下，但他們體能素質比較好，工作有干勁，比較適合當時鐵路運輸設備、工作勞動強度很大、業務技能要求不高現場工作。在那時，在一線技術崗位上也會較少的分配一些的鐵路中專和技校畢業生。隨著鐵路技術裝備的突飛猛勁發展，鐵路運輸的科技知識含量不斷的增高，一些現場人力工作已經被先進設備所取代。因此產生了新的并需要高新知識技能的工作崗位?，F在這些職工正是中年，承載著鐵路運輸一線的重要工作崗位，都成為了鐵路生產主力，由于他們中大多文化程度比較低，業務理論知識比較薄弱，甚至有的不求上進。顯然已經不能適應現代鐵路運輸的安全生產工作的建設和發展。而且隨著新線大量的投入使用，鐵路特種行業高素質技術人才非常緊缺