關(guān)于標準件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報材料強化積聚效應(yīng)做大產(chǎn)業(yè)蛋糕標準件產(chǎn)業(yè)是永年縣三大特色產(chǎn)業(yè)之首，也是邯鄲市確立的十大產(chǎn)業(yè)之一。標準件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅事關(guān)永年經(jīng)濟發(fā)展步伐，而且在一定程度上關(guān)系到邯鄲市特色興縣、特色興市發(fā)展戰(zhàn)略的實施。永年縣委、縣政府在詳細分析該產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)優(yōu)勢和存在問題的基礎(chǔ)上，對標準件產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展提出了相關(guān)的規(guī)劃和措施，以期為市委、市政府的決策提供有價值的參考。一、現(xiàn)狀及優(yōu)勢近四十年的發(fā)展形成了強大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。永年標準件產(chǎn)業(yè)興起于二十世紀七十年代，起初是當?shù)厣a(chǎn)隊手工業(yè)的一種形式，之后，在良好利潤的吸引下漸成星火燎原之勢。特別是改革開放以后，在縣委、縣政府的引導(dǎo)、鼓勵和支持下,得到了迅速發(fā)展。目前，全縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的153個村街生產(chǎn)標準件，并形成了28個專業(yè)村。主要產(chǎn)品有100多個品種3000多個規(guī)格型號，銷售量占全國標準件市場份額的1/3強，是河北省政府確定的十大地方產(chǎn)業(yè)之一。產(chǎn)業(yè)擴張的同時，帶動了運輸、通訊、電力、包裝材料、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)提供就業(yè)崗位10000余個。形成5萬余人的外銷隊伍，年收入超過10億元。縣內(nèi)企業(yè)、門市每年向國家納稅5000多萬元。20XX年，全縣標準件加工企業(yè)、攤點達到2215家，年產(chǎn)量120萬噸，營業(yè)收入56億元，占全縣GDP的比重達到20%以上。創(chuàng)造農(nóng)民人均純收入816元，占農(nóng)民人均純收入的%，35萬農(nóng)民從中直接受益。永年縣標準件產(chǎn)業(yè)對加快永年縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。產(chǎn)業(yè)集聚促進了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成和發(fā)展。永年縣的標準件產(chǎn)業(yè)分布比較廣，涉及到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但主要集中在名關(guān)鎮(zhèn)、劉營鄉(xiāng)的河北鋪、朱莊一帶。1998年，在自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形的基礎(chǔ)上，為促進產(chǎn)業(yè)的擴規(guī)上檔，縣委、縣政府確定，建設(shè)總面積達12平方公里的標準件工業(yè)園區(qū)，即：西起民兵訓(xùn)練基地，東至京深高速公路，南起名河北岸，北至沙河交界，并將該區(qū)域納入縣城總體規(guī)劃，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。通過園區(qū)便利的交通、電力、通訊、供排水等配套公用設(shè)施，進一步促進市場、商戶、廠家、運輸、原材料供應(yīng)、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)要素向園區(qū)聚集，目前，工業(yè)區(qū)內(nèi)擁有全國最大的標準件專業(yè)市場中國永年標準件市場就坐落在工業(yè)區(qū)內(nèi)，市場占地面積260畝，建筑面積12萬平方米，年銷售量100多萬噸，日客流量20XX0多人次。是河北省十大生產(chǎn)資料市場、河北省百強市場；還有全國獨一無二的“標準件產(chǎn)銷十里長廊”，目前，縣委、縣政府正在投資億元對長廊進行改造建設(shè)，建筑面積15萬平方米；區(qū)內(nèi)還規(guī)劃建設(shè)了五里標準件工業(yè)園、飛宇汽車緊固件工業(yè)園和吉利標準件工業(yè)園，使園區(qū)企業(yè)廠攤達到1700家，形成了22個專業(yè)村。標準件產(chǎn)業(yè)在永年發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。其一，從該產(chǎn)業(yè)的上游原材料和勞力資源看，直徑100公里內(nèi)的標準件線材生產(chǎn)能力達750萬噸，就近的邯鋼、邢鋼、安鋼不僅能為標準件產(chǎn)業(yè)提供各樣規(guī)格的原材用材，而且邯鋼、邢鋼不足30公里的較近距離和便利的交通，降低了運輸成本。此外，永年標準件產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展過程中，造就了一批懂經(jīng)營、能管理、會借勢的企業(yè)家隊伍，培育了一大批技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人和較發(fā)達地區(qū)相對低廉的勞動力。其二，從產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品用戶和市場銷售來看，永年縣標準件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期地發(fā)展，形成了穩(wěn)定的市場和銷售網(wǎng)絡(luò)，聚集了大批客戶。目前，縣內(nèi)外經(jīng)銷門店達15000多個，初步形成了以河北鋪至朱莊十里長廊為依托，以占地120畝的河北鋪標準件商城和占地180畝的中國永年標準件城為中心，以全國萬余家銷售門店為網(wǎng)絡(luò)的永年標準件市場。巨大的銷售市場和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了強大的市場依托。從國內(nèi)市場看，產(chǎn)品銷往全國30個省市自治區(qū)，銷售量占全國標準件市場份額的三分之一強，成為全國最大的標準件集散地。從國際市場看，永年的標準件產(chǎn)品已出口至東亞、東南亞，由于產(chǎn)品目前定位在中低檔次，而一些發(fā)達國家不再生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品，使我縣的標準件產(chǎn)業(yè)需求潛力更大、發(fā)展空間更為廣闊。其三，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇來看。南方地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使永年標準件工業(yè)區(qū)成為標準件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選承載地,國內(nèi)外有不少單位希望在園區(qū)建立合作項目，臺灣螺絲同業(yè)工會、寧波、溫州緊固件協(xié)會廠商等多次到工業(yè)區(qū)進行考察、洽談，并已成功接收了溫州等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；溫州吉利標準緊固件、力得利家具專用緊固件、飛宇汽車緊固件等外地先進企業(yè)的加盟不僅壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,而且?guī)砹讼冗M的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了更大地經(jīng)營活力;在未來的幾年中，中國緊固件需求將以%的速率增長，市場的全球化和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為園區(qū)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間。其四，從永年標準件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的競爭對手來看。永年標準件產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展曾對全國乃至全球的標準件行業(yè)形成了較大的沖擊，許多國有企業(yè)紛紛下馬，南方緊固件企業(yè)受土地、能源的影響，正在尋求新的投資區(qū)域。目前，就生產(chǎn)企業(yè)而言，永年與南方相比在技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)成本等方面有著很大的差別，南方企業(yè)產(chǎn)品多為科技含量和附加值高的高檔產(chǎn)品，生產(chǎn)成本高，以外銷為主，在內(nèi)銷市場上已不具競爭力。永年低價位的中低檔產(chǎn)品，迅速占領(lǐng)了國內(nèi)市場。然而正是這種差別孕育了良好地發(fā)展機遇和巨大的互補空間，標準件產(chǎn)業(yè)從浙江、溫州等先進地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢較為明顯。二、存在的主要問題及原因分析永年標準件經(jīng)過長期的發(fā)展，雖然具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但也存在著一些不可忽視的問題和不足：原材料供應(yīng)無序。永年標準件原材料的年需求量為132萬噸，雖然在方圓100公里內(nèi)的標準件線材生產(chǎn)能力可以滿足生產(chǎn)需要，但從深層次上講，原料供應(yīng)渠道十分雜亂，有安鋼、邢鋼、邯鋼、太鋼、包鋼甚至周邊市縣的一些小軋鋼廠，材料質(zhì)量良莠不齊，直接影響產(chǎn)品質(zhì)量。單體企業(yè)每年采購量最多也不過幾千噸，小的采購量必然造成成本上升，降低整體競爭力。產(chǎn)品檔次低，市場競爭力弱。我縣的標準件主要是勞動密集型的中低檔產(chǎn)品，數(shù)量大、附加值低，以內(nèi)銷為主。而寧波、上海、浙江等地企業(yè)生產(chǎn)的高強度緊固件、合金緊固件等都是緊固件行業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)品，附加值高，且出口比例都在50%以上，甚至達到80%。以20XX年為例，全國緊固件平均價格9500元/噸，而我縣只能達到5000元/噸。“量大、質(zhì)次、價低”的經(jīng)營方式只能導(dǎo)致“產(chǎn)量大、產(chǎn)值低”的結(jié)果，并且隨著人們對高新技術(shù)產(chǎn)品需求量的增加，獲取利潤的空間會越來越小，甚至被市場所拋棄。企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭帶動。永年縣的標準件企業(yè)仍然沒有擺脫大群體、小規(guī)模的格局，整個行業(yè)呈現(xiàn)出大量的低水平重復(fù)建設(shè)，點多、批量小，形不成經(jīng)濟規(guī)模。如，20XX年底全國緊固件工業(yè)協(xié)會銷售收入上億元以上企業(yè)18家，寧波緊固件協(xié)會所屬會員單位就占了9家；全國緊固件行業(yè)協(xié)會出口創(chuàng)匯千萬美元以上企業(yè)13家，寧波就占了5家。反觀永年，只有3個省著名商標，國家級名優(yōu)產(chǎn)品沒有。銷售收入上億元企業(yè)為零，出口創(chuàng)匯千萬美元以上企業(yè)為零。20XX年全國銷售收入前十名企業(yè)的銷售總額就達到了億元，基本上與我縣20XX多家企業(yè)的總和持平。研發(fā)力量薄弱，技術(shù)進步緩慢。市場競爭實際上是技術(shù)實力的較量。國內(nèi)外對此極為重視，紛紛加大投入，占領(lǐng)技術(shù)的制高點。各大著名跨國公司用于科技開發(fā)的資金均占其銷售額的45%，重點領(lǐng)域達10%。我國其他企業(yè)也可以達到銷售額的2-3%，浙江晉億公司每年都會推出3-5個新產(chǎn)品，但在我縣，雖然國家規(guī)定可以提取銷售額的1%用于科研開發(fā)，但各廠家大都不想或無力支付，人才流失、后繼乏人，導(dǎo)致開發(fā)能力較差，企業(yè)發(fā)展后勁不足。三、發(fā)展目標、重點措施及可行性分析根據(jù)標準件產(chǎn)業(yè)在永年的地位和“十一五”所面臨的形勢，永年確立的標準件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是：把標準件產(chǎn)業(yè)作為立縣強縣的支柱產(chǎn)業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予最大限度的支持，拓市場、擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、強管理、快發(fā)展。市場由內(nèi)向型向外向型發(fā)展，在站穩(wěn)國內(nèi)市場的前提下積極開拓國際市場，適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展潮流；企業(yè)由目前的大群體、小規(guī)模向多群體、大規(guī)模方向發(fā)展，力爭多培育億元以上資產(chǎn)的企業(yè)集團和龍頭；產(chǎn)品由普通標準件向高強度、高科技、高附加值和異型件方向發(fā)展，進軍汽車、航空、航天、輪船制造領(lǐng)域。充分發(fā)揮標準件產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會和標準件產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)行為，維護良好的市場秩序，公平競爭，良性互動，攜手發(fā)展，力爭到20XX年，使標準件經(jīng)濟總量、知名企業(yè)、市場份額均在全國名列前茅,著力打造“中國緊固件之都”。發(fā)展目標。1、行業(yè)規(guī)模實現(xiàn)新擴張。一是經(jīng)濟總量上。在20XX年標準件產(chǎn)量120萬噸，產(chǎn)值56億元，稅收5000萬元的基礎(chǔ)上，到20XX年，產(chǎn)量突破270萬噸，產(chǎn)值突破150億元，稅收突破2億元，出口創(chuàng)匯突破1億美元。二是聚集區(qū)擴展上。全面建設(shè)東至高速公路，西至107國道，南至名河北岸，北至沙河交界12平方公里的標準件工業(yè)區(qū)，改造建設(shè)標準件十里長廊，使標準件集聚區(qū)擴展至以縣城為中心的方圓50平方公里的范圍。在工業(yè)區(qū)內(nèi)重點建設(shè)規(guī)模大、質(zhì)量高、品牌亮、產(chǎn)品新的生產(chǎn)企業(yè)，到20XX年，工業(yè)區(qū)內(nèi)至少要引進10個超億元項目。2、龍頭企業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。大力實施“百強工程”，篩選規(guī)模大和有發(fā)展?jié)摿Φ?00家標準件生產(chǎn)廠家，作為重點，扶優(yōu)扶強，盡快實現(xiàn)標準件行業(yè)向大群體、大規(guī)模的企業(yè)格局轉(zhuǎn)變，努力培養(yǎng)一批國內(nèi)外馳名的大集團、大公司。力爭到20XX年，年產(chǎn)值在億元以上的企業(yè)達到50家。年納稅額在100萬元以上的達到100家；其中500萬元以上的達到10家，1000萬元以上的1家。3、產(chǎn)品品種和質(zhì)量實現(xiàn)新提升。在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)高強度件、異型件、鋼質(zhì)件、不銹鋼件等新品種，研制一批適合航空、航天、汽車、輪船等行業(yè)需求的高質(zhì)量產(chǎn)品，發(fā)展一批標準件材料改制、產(chǎn)品處理等項目，新上一批產(chǎn)品研究開發(fā)機構(gòu)，力爭到20XX年，把永年建成引領(lǐng)標準件產(chǎn)品新潮流的開發(fā)中心。到20XX年，不銹鋼、高強度等高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品要占到產(chǎn)品總量的50%以上，創(chuàng)出2個中國馳名商標或國家名牌產(chǎn)品；創(chuàng)出10個省級名牌或知名品牌；通過ISO9000國際質(zhì)量體系認證的企業(yè)達到200家。4、市場開發(fā)實現(xiàn)新突破。千方百計開拓國內(nèi)市場，在現(xiàn)有銷售網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，進一步擴大覆蓋面，力爭在全國縣城以上的城鎮(zhèn)增多銷售點，擴大銷售量。大力開拓國際市場，到20XX年，使我縣的標準件由小宗間接出口變?yōu)榇笈孔誀I出口，由現(xiàn)在的向東亞、東南亞出口，擴大到世界各地，實現(xiàn)沖出亞洲，走向世界的目標。重點措施。為實現(xiàn)標準件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，永年縣立足實際，確定了以下幾項重點工作措施：1、以園區(qū)為依托，進一步強化集聚效應(yīng)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。一是將以縣城為中心、方圓50平方公里的標準件聚集區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。標準件產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會對聚集區(qū)實行封閉管理、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是要將聚集區(qū)內(nèi)名河以北12平方公里的標準件工業(yè)區(qū)納入縣城總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)做到通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)，進區(qū)企業(yè)可以享受各種優(yōu)惠政策，為縣內(nèi)外企業(yè)、客商提供更加寬松的發(fā)展空間和更加優(yōu)越的經(jīng)濟環(huán)境。二是著力打造標準件“十里長廊”。高起點規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計、高標準建設(shè)總投資億元、建筑面積13萬平方米的標準件“十里長廊”，使之與標準件商城和標準件城相呼應(yīng)，提升永年標準件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)整體功能。長廊改造后可大力提升永年標準件產(chǎn)業(yè)對外整體形象，增加永年對外招商引資的吸引力。三是在聚集區(qū)內(nèi)組建大型鋼材批發(fā)市場，為標準件企業(yè)的原材料需求，在質(zhì)和量上提供集中服務(wù)和有效保障。四是全力推進力得利、飛宇、吉利等項目建設(shè)，樹強產(chǎn)業(yè)龍頭，強化對聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)的帶動作用。同時，緊緊抓住臺資企業(yè)內(nèi)遷、江浙企業(yè)北移的機遇，依托園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢，加強交流合作，吸引更多的大項目、大企業(yè)落戶工業(yè)區(qū)，借區(qū)內(nèi)優(yōu)勢組建強勢集團，借知名企業(yè)、知名品牌拓展外銷市場，逐步形成內(nèi)組外聯(lián)，國內(nèi)國外市場互動的新格局。2、加大技改力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，以高附加值的產(chǎn)品促進產(chǎn)業(yè)的上檔升級。充分利用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量升級。首先，建設(shè)省級產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。建設(shè)規(guī)模：占地20畝，計劃總投資4000萬元。建成后年營業(yè)收入3000萬元，利潤1000萬元，稅金200萬元。可大大提高標準件各項性能指標的檢測能力，擴大檢測范圍，從裂紋、銹蝕、脫碳、硬度、尺寸、化學(xué)成分到各種機械性能、工藝性能等配套設(shè)施齊全、檢測手段完善，為提升永年標準件整體質(zhì)量、爭創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)提供堅實的保障。其次，積極推進生產(chǎn)設(shè)備的更新。為了與產(chǎn)品更新?lián)Q代和質(zhì)量提高相配套，更新一批多工位冷鐓機、熱鐓機、組合化機床、在線監(jiān)測設(shè)備、網(wǎng)帶式熱處理自動線等新設(shè)備，設(shè)備更新率要達到70%以上，其中50%以上要達到國際先進水平。3、強化產(chǎn)品研發(fā)，拓展市場輻射，積極推進標準件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“橄欖型”向“啞鈴型”轉(zhuǎn)變。過來，永年標準件產(chǎn)業(yè)只注重生產(chǎn)，而忽視了產(chǎn)品研發(fā)和銷售，形成了產(chǎn)品研發(fā)和銷售人員比例小而從事生產(chǎn)人員比例大的典型的“橄欖型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，阻礙了產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。今后，要立足科研開發(fā)和市場銷售，著力打造科研和銷售人員比例大而從事生產(chǎn)人員比例小的“啞鈐型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是建設(shè)新品研發(fā)中心。建設(shè)規(guī)模：占地50畝，建筑面積1萬平方米，包括設(shè)計、實驗、檢測車間、試制車間、服務(wù)設(shè)施及相應(yīng)的研究、試制、檢測設(shè)備，研究開發(fā)與市場需求相適應(yīng)的汽車、造船、航空、航天等高、精、尖標準件產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)。投資估算5000萬元。建成后，年營業(yè)收入4000萬元，利潤1900萬元，稅金600萬元。可大大促進我縣標準件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，不斷提升永年標準件行業(yè)的核心競爭力。二是組建物流中心，建設(shè)規(guī)模：擬建年貨運量60萬噸的標準件配送中心，包括倉儲、信息平臺、交易平臺、運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備。投資估算為8000萬元。建成后年營業(yè)收入億元，利潤3100萬元，稅金900萬元。可大大提高產(chǎn)品流通速度和效率。三是開拓國內(nèi)外市場。國內(nèi)市場上，在占穩(wěn)中低檔產(chǎn)品消費群的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)品的更新?lián)Q代和質(zhì)量提升，著力發(fā)展高端用戶，搶占國內(nèi)整個市場。國外市場上，一方面幫助更多的企業(yè)取得自營進出口權(quán)，激發(fā)他們發(fā)揮自身勞動力等成本低的優(yōu)勢參與國際競爭的積極性；另一方面，由縣標準件發(fā)展管理委員會組織企業(yè)通過國家協(xié)會積極投身國際交流，加強與國際交往和溝通，積極探索與世界同行的交流，不斷增進友誼和合作，為標準件產(chǎn)業(yè)打開更多地國際市場大門。4、立足行業(yè)實際，加大扶持力度，以行業(yè)的規(guī)范管理為標準件產(chǎn)業(yè)做大做強提供強有力的保障。一是加大打假治劣力度，對企業(yè)從購進原料、加工生產(chǎn)到銷售經(jīng)營等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，防范控制電解料和外地劣質(zhì)產(chǎn)品進入，對“三無”和假冒偽劣產(chǎn)品進行嚴厲打擊，規(guī)范經(jīng)營秩序。二是加大企業(yè)重組力度。對小型企業(yè)、家庭作坊走開發(fā)改造的路子，使其走上規(guī)模花發(fā)展道路。到20XX年，把所有家庭作坊全部改造為規(guī)模化企業(yè)，促使標準件產(chǎn)業(yè)不斷向規(guī)模化、集團化方向發(fā)展。三是加強標準件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過國家行業(yè)協(xié)會廣交朋友，收集信息。為企業(yè)傳遞更多更好的信息，搭建更大的舞臺，促進標準件產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。可行性分析。以上我們的奮斗目標經(jīng)過3-5年的努力是完全可以實現(xiàn)的。1、在經(jīng)濟總量上。據(jù)中國緊固件協(xié)會統(tǒng)計，從20XX到20XX年，全國緊固件行業(yè)的平均增速在25%左右，考慮到其