農村飲水安全項目實施情況自查報告 一、2016年農村飲水安全項目實施總體情況 *縣2016年農村飲水安全項目總投資萬元，其中：中央投資萬元，省級投資萬元，州縣配套資金萬元，項目計劃解決全縣八鄉鎮145個工程點的建設，目前已完成了109個工程點，解決萬人飲水安全問題。工程的實施切實解決了取水方便程度和保證率不達標類型，做到了規劃目標與實際完成任務相符合，基本達到安全飲水的目標。 二、工程建設項目審批情況 *縣2016年農村飲水安全項目由怒江州發展和改革委員會批復。批復文件為怒江州發展和改革委員會關于*縣2016年第三批農村飲水安全項目實施方案的批復（怒發改農業2016412號）。 三、招標投標情況 *縣2016年農村飲水安全項目的管材招標由州水務局統一招標。建設單位的選擇上是因全縣八鄉鎮境內實施的農村飲水安全項目工程點多，各個工程點安排資金均在50萬元以下，經局務會議研究決定，按照招標標法規定，實行議標形式發包，由符合標準資質的施工隊承擔施工建設。監管施工過程分工明確，責任清晰。組織施工前，施工方與水務局簽訂施工合同，并與第四紀工委簽訂廉政合同書，并按其要求執行施工。水務局統一監管全縣水利工程施工建設管理，各鄉鎮水保站具體監管每個工程點，所需PE管材皆由水保站技術人員實地測量后，提出實際用量，提供水務局農水股核準才允出庫。 四、工程項目建設和質量管理情況 2016年農村飲水安全項目完全按照實施方案建設，其中極少有所變更，均依據實際上報情況，召開局務會或分管副局長召開會議后加之研究決定。工程建設施工隊伍均有相應正規資質，具有技術夠硬建設能力的施工隊伍方能選中。工程建設所需主要材料是PE100復合管材、管件，采購任務由州水務局統一公開招標采購，在建設過程，根據建設實際情況，認真合理按照項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同制的規定執行。我局在2016年農村飲水安全項目施工建設過程中加強監管力度，為確保質量，工程水源水質均經過水質檢驗合格后方可實施飲水安全工程，我縣的安全人飲項目采取巡回監理、層層監督的辦法，有效杜絕了“豆腐渣”工程和“半拉子”工程出現。建立了由縣水務局、鄉鎮領導和水保站人員、村社干部組成的三級巡回監理體系，縣水務局技術人員堅持不定期到各地監督指導，鄉鎮干部和水保站人中分片負責，責任到人。工程技術、監理人員同村社干部駐守工地監督工程質量。 五、工程建設項目信息公開情況 為了讓全縣各族人民對我縣2016年農村飲水安全項目進行有效監督，我局將2016年農村飲水安全項目的招標情況、項目分布情況和實施情況全部在*縣人民政府信息公開網上發布。 六、資金到位情況 *縣2016年農村飲水安全項目總投資萬元，其中：中央投資萬元（已到位），省級投資萬元（已到位），州縣配套資金萬元（沒有到位）。 七、存在的困難和問題 1、我縣農村人畜飲水項目零星分散，大多數分布在交通不便、高海拔地區，不能就地取材，原材料都需要二次搬運，加之夏季雨水偏多，冬季冰凍時間長，不利于工程施工，影響工程進度和加大建設成本。 2、水價形成機制不合理，水費收取率低。長期以來，安全飲水工程一直按照社會公益事業運行，部分基層領導和群眾對“水費”轉“水價”的認識不足，農業貧困程度深，承受能力有限；加之水費的收繳方式不合理，計量設備不完善，漏計漏收損失大，群眾交費意識不強，致使水價與價值背離，實際收取率低。 3、我縣地下水位隨著礦山的開采而迅速下降，水源點枯竭嚴重。由于大量采礦、修公路、建工廠、做勘探，致使大量的地下水資源迅速下降，加之近幾年降雨量的減少，我縣年均有2030個自然村飲水水源枯竭，致使有些項目點建設完成后出現水源點枯竭而導致工程無法啟用。 4、由于地理環境因素限制，農村飲水安全項目施工建設難度大，資金費用增多。加之我縣屬