對“平安平度”創建工作督查情況的報告按照市綜治委統一部署，我組于10月23日對明村、馬戈莊、白埠、蓼蘭、衛生局、糧食局6個地方的創安工作進行了督查，認真聽取了各地方創安工作情況匯報，現場查看了部分村莊、單位治安防范措施落實情況；矛盾糾紛排查調處機制情況；綜治辦、司法所規范化建設情況等，對發現的問題提出整改意見，限期落實?，F將督查情況報告如下：一、總體情況總的來看，各鎮、局都能夠從創建“平安平度”的大局出發，按照市綜治委的要求，結合平安創建工作計劃和工作實際創造性地開展平安創建活動。自上次督導工作結束以來，各鎮、局重點抓了治安防范措施落實與矛盾糾紛排查以及平安創建部門規范化建設工作，集中開展了總結經驗、典型推廣、鞏固平安創建成果、提高平安創建水平的工作，平安創建工作穩步向前推進。二、工作中的主要做法和經驗1、安全防范措施的落實方面：通過聽取匯報和現場查看發現，各鎮、局基本上都能夠因地制宜、統籌兼顧，系統地配置本地本單位的人、財、物，認真細致地做好安全防范措施地落實工作。各鎮堅持群眾防范和公安機關打擊防范兩線并舉的方針，普遍建立了夜間值班巡邏制度，同時對重大設施實施重點看護，并由派出所在重點地段進行布防。從各村治安巡邏情況看，可分為義務巡邏和計酬巡邏兩種類型。總起來說，夜間巡邏程度最高的如蓼蘭鎮，可以達到90%。而一些“兩委”班子不和、基層組織渙散的村莊，夜間巡邏組織很不得力。白埠鎮在集體經濟較好的22個村實行固定人員拿報酬的巡邏制度，在集體經濟較差的59個村實行村民義務巡邏制度，使“村村都有巡邏員，夜夜都有把門哨”。在該鎮前洼村，對變壓器、農灌線等重大農用設施通過公開招標承包看護的方式進行防護，將承包人的責、權、利都做了明確的規定。蓼蘭鎮有60多個村莊成立了治安巡邏隊。并由派出所牽頭，為各辦所、中心、站統一配備了報警器，在人防的基礎上，提高了技防的能力，進一步維護了各單位夜間的安全。同時由鎮、村、戶三級簽訂責任狀，加大對非法生產鞭炮的打擊力度，維護一方平安。為了加強對農灌線路的管理，該鎮還在官莊、蔡家禮府、南張家丘等村農灌線路上推行紅色警示燈，達到了較好的防盜目的。明村鎮81個村莊，有20個經濟條件比較好的，每年拿出一部分專項資金給值班人員一定的補助；有50個村莊積極落實農村干部輪流值班，落實一部分群眾義務巡邏，但有11個村莊沒有落實值班巡邏制度。該鎮對804國道等重點地段從夜間10點半到第二天凌晨3點由派出所進行巡邏，對農村大牲畜上了近500套報警器具，同時由村委、戶主和租房人三方聯合簽訂流動人口暫住和房屋租賃協議，約定各方在治安管理方面享受的權利和承擔的義務，加強對外來流動人口的管理約束。衛生局開展“百日安全生產大比武”和安全生產大檢查活動，切實增強全員質量意識和安全意識，建立完善食品衛生和公共衛生應急反應機制，組建了衛生執法大隊和中隊，加強對食品安全及各種突發事件應急處置的組織領導。同時組織專門人員對市人民醫院等重點單位進行了一次拉網式檢查，對其他單位進行了幾次不定期抽查，抓好保安措施的落實。糧食局局機關每天有一名領導帶班，晚上有2名干部在辦公室坐班堅守崗位，保證工作不出現任何問題。以面粉廠、植物油廠為骨干，成立糧食局應急分隊，歸局“創建”辦公室指揮，隨時出擊；城區重點企業成立夜間巡邏隊，24小時有人看家護院。豐夏公司、淳金公司每晝夜有6-7人的巡邏隊伍，對重點部位蹲點守候，排除各種隱患20余次。 2、矛盾糾紛排查調處方面：各地方把矛盾糾紛排查調處工作擺在重要位置，增強力量，加大力度，健全完善定期排查、領導包案等制度，對排查出的各類矛盾糾紛，明確責任，限期解決，切實解決在基層，穩定在當地，努力為市委市政府分憂解難。衛生局積極推行“三線”工作制度，對出現嚴重信訪案件的單位在年終考核時實行“一票否決”，全系統無越級訪、集體訪案件發生。蓼蘭鎮由副書記劉學新專門負責信訪工作，按照“跳出信訪抓信訪”的要求，重視對信訪初訪和苗頭性事件的排查，對全鎮信訪案件進行了一次全方位排查，包案到人。同時積極發揮村調解委員會的作用，對存在的隱性糾紛、公開化的矛盾，村調解委員會主動介入，提前處理，防止矛盾擴大。如該鎮官莊村調解主任在了解到兩戶村民因蓋豬圈發生糾紛、互不相讓時，主動介入說服教育，避免了矛盾激化。在實際工作中，他們又將矛盾糾紛排查調處工作和后進村治理有機結合，同工作大隊、包村站協調配合，排查化解了多起矛盾糾紛事件，截至到九月底，完成了有土地調整任務的4個“兩田制“村莊的土地調整工作，解決了人地矛盾，理順了長莊、西吳家等多個村的財物問題，收繳農業稅尾欠150多萬元。白埠鎮矛盾糾紛排查中心集中于每月的12日、28日定期排查，工作隊每周四總結排查，行政村逢周邊集日的前一天分頭排查，對排查的糾紛由黨政辦牽頭，信訪辦負責定期進行情況通報，準確抓住確定糾紛重點和落實穩控責任人兩個關鍵點，較好的實現了一般糾紛不出村組，村重點糾紛不出工作隊，重大疑難糾紛不出鎮的工作目標。馬戈莊鎮每村配備一名信訪員，每月調度情況。糧食局排查出6名比較不穩定的軍轉干部，包案到人，靠上作工作。明村鎮也對有關信訪案件進行了排查。由于各鎮、局在矛盾糾紛排查調處方面工作到位，措施得力，使得大部分糾紛和矛盾化解在基層、解決在基層，有力的維護的社會的穩定和長治久安。 3、創建平安有關部門規范化建設情況：各鎮、局高度重視本地、本單位的創安部門規范化建設工作，按照綜治委“四位一體“的正規化建設工作要求，完善制度，加大投入，使各類創安組織規范化建設工作穩步前進。白埠鎮堅持每月召開一次綜治例會，對重點問題提交黨委統一研究，同時將每月各工作隊、村莊發生的案件進行通報考核。蓼蘭鎮各村均成立了調解委員會，設立了治保主任職位，各村莊“五位一體”的綜治組織基本能夠正常發揮作用。馬戈莊鎮的矛盾糾紛排查調處中心配有4名專職工作人員，專門負責鎮內日常矛盾糾紛的排查調處以及相關檔案材料的整理工作，同時由綜治委牽頭，相關職能部門負責人參與，每10天召開一次綜治工作聯席會議，使人民調解、行政調解、司法調解有機配合，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。明村鎮建立健全了矛盾糾紛排查調處的各項工作機制，各項工作進入正常運轉。三、存在的問題1、在防范措施落實方面，由于各地經濟狀況、干部素質等諸多因素的影響，小部分村莊治安防范組織體系不完善，沒有建立起正規的、能夠發揮作用的防范隊伍。同時一部分村莊因為經濟原因，對硬件設施投入不大，嚴重影響了安全防范措施的具體落實。2、在矛盾糾紛排查調處方面，各鎮普遍反映土地調整糾紛和村集體拖欠農戶款項案件涉及利益對象廣泛，關系錯綜復雜，使得工作難度很大，調解成功率普遍較低。四、對下一步工作的建議1、進一步加大道德和法制的教育力度，增強廣大人民群眾的法治觀念，提高其同犯罪分子作斗爭的自覺性。同時要進一步改進教育方式和方法，使人民群眾能夠主動接受法制教育，做到真正懂法、自覺守法、敢于用法。2、進一步加大對基層創安工作的指