在市委常委生活會上的發言提綱圍繞這次民主生活會主題，我作如下發言，不妥之處，請同志們批評指正。一、存在的問題1、解放思想尚處在低水平階段，發展理念還不夠新。與新一輪解放思想和落實科學發展觀的要求相比，思想解放的深度還不夠，尚未觸及到實質，沒有很好地用最新的、獨到的眼光和最敏銳的思想想問題、做決策、指導工作，*的經濟總量處在全省中等偏下狀態，還沒有走在全省縣的最前沿，符合*實際的發展思路和對策措施還不夠完善，產業結構調整速度較慢，特色種植業、農區養殖業發展緩慢，市場占有份額較低，群眾穩定增收的機制尚未形成。基礎建設領域過分依賴項目投資，大膽貸款、引資謀發展的力度還不夠，實施效果還不夠理想。2、開放融入的程度還不夠高，開門建市的力度還不足。在新一輪解放思想的新形勢下，如何將*融入全省、全國發展的大環境中去思考、去謀劃方面做得不夠；在爭做全省發展的“排頭兵”、在新一輪加快發展中如何不被邊緣化方面思考還不夠深、措施還不夠硬。縱向比較，*這幾年取得了較大的發展，農牧民人均收入突破了8500元；固定資產投資保持了30%以上的增長速度；GDP增長也在10%以上。但是從橫向上來看，*和許多省內外較發地區的發展相比差距還很大，除歷史的、客觀的因素以外，最突出的還是思想觀念上的差距，思想解放不夠到位，觀念還不能完全適應形勢發展的需要，改革的力度還不夠大，對外開放的程度還不夠高。3、工作方法還不夠靈活，求真務實的精神還不夠足。一是忙于協調處理事務多，堅持外出取經、學習時間少，靜下心來思考問題不夠，致使思想解放跟不上發展要求，觀念更新跟不上形勢需要。二是深入基層調查研究不夠。雖然堅持盡可能抽時間深入基層專題調研，但調研的深度和廣度還不夠，對存在的問題深挖根源、采取針對性措施上不夠，對市情還把握得不夠準。三是抓督促檢查不夠。對重點工作安排部署多，親自組織進行督查少，在抓重點工作、重點單位、重點縣(區)的同時，未能始終做到兼顧一般，部分縣、部門和干部隊伍在一定程度上存在作風不實、紀律渙散的現象，特別一些重點工作進展速度不夠快，效果不夠好。4、思想不夠敏銳，開拓創新的勁頭還不足。在新形勢下，對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，還停留在一般階段，沒有完全學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察問題、分析問題和解決問題；對社會主義市場經濟知識、現代管理知識、現代金融知識、現代科技知識和法律知識的學習停留于表面，學而不精，淺償輒止，與領導干部成為有知識、懂經濟、會管理的行家之間尚有一定差距；經常性地帶著問題前瞻性地思考問題、分析新形勢、捕捉新動向、突破舊思想、開拓創新的積極性、主動性還不夠足。二、問題產生的根源一是思想改造有所放松。解放思想、突破障礙的積極性和主動性不足，對新形勢、新情況分析不深不透，思想上缺乏敏銳性，想問題、做決策、抓落實上考慮本地實際多、分析國際、國內形勢少，導致思想落后于形勢的發展，思想解放還處在低水平階段。二是安于現狀、思進思變意識不夠強。爭先意識、趕超意識還不夠牢固，在加快發展中對黨和國家政策“風向標”把握得不夠準確，發展思想、理念跟形勢不夠。三是調查研究不夠深入。在通過思想的大解放、觀念的大更新，促進改革的大深化，推動開放的大突破，不斷加快全縣經濟社會又好又快發展等方面研究還不夠深，缺乏系統的調查研究和靜心思考。四是工作作風還不夠實。在新一輪解放思想中，對黨和國家重大決策的貫徹落實缺乏超前思考，不能夠靜下心來、集中精力想大事、抓大事，對一些真實情況還把握得不夠準，發展措施還不夠完善、不夠硬，平時對工作要求多，安排任務多，親自督促檢查較少。三、今后努力的方向1、不斷解放思想。我們同發達地區的差距，除了受地域和發育程度的制約外，最大的差距體現在思想觀念上，要團結帶領各族干部群眾加快發展，就必須把解放思想放在首位。要通過深入扎實的理論學習，不斷提高解放思想的水平，用最解放的思想指導最前瞻的實踐，用最開明的觀念開創最生動的局面。要堅持發揚理論聯系實際的學風，著眼于理論的靈活運用，著眼于對實踐問題的理性思考，著眼于推動新的實踐和新的發展，大膽解放思想，不斷開拓創新，提高運用科學理論解決改革、發展、穩定中各種復雜矛盾和問題的能力。2、進一步創新理念。思想大解放是一項新的革命，是一個決策成熟、思想轉變的過程，必須緊緊抓住經濟建設這個中心，始終把加快發展放在首位，始終堅持不斷解放思想、轉變發展理念，在重大戰略機遇面前，要敢作敢為，敢立潮頭，樹立強烈的機遇意識、危機意識和自我加壓意識，以只爭朝夕的姿態，積極融入到全國的發展大局中去。通過進一步解放思想，緊緊抓住國家產業政策調整機遇，在特色農業、城鄉建設、礦產資源開發、熱貢文化產業開發和解決民生問題等方面實現新的突破，努力實現地區經濟社會超常規、跨越式發展。3、明確發展思路。在新一輪解放思想大討論中，同仁將按照省委提出的“*”的發展思路，一產領域*，二產領域*，三產領域*，使全市GDP年均保持10以上的增速；固定資產投資保持15%以上的增速；農民人均純收入年均增長；實現生態文明、群眾富裕、社會和諧。4、完善發展措施。要有改革創新的勇氣和魄力，要善于把貫徹上級精神與本地區、本縣(區)、本部門的實際結合起來，正確認識和分析有利與不利因素，采取切實有效的對策，不斷完善發展思路，創造性地開展工作，以全新的理念、全新的思路和全新的舉措推進各項事業向前發展。一是不斷提高對外開放水平。要敢于和善于發揮優勢、利用優勢、延長和擴大優勢，積極主動地向外界宣傳自己、推介自己，積極參與發達地區的經貿洽談與協作，用互補和協作的辦法，把擴大開放的理念引伸到各個領域，拓展到各個方面。二是不斷提高項目爭取力度。進一步建立完善項目工作領導責任制，想盡辦法去完成，并與年度考核掛鉤，使固定資產投資實現快速增長。三是不斷提高基礎設施建設水平。以獨到的眼光、先行一步的意識，緊緊圍繞農牧業基礎、新農村建設、熱貢文化產業發展和公路、生態、能源等爭取、實施一批項目，確保基礎建設每年有亮點、固定資產投資保持兩位數增長。四是不斷改善投資環境。堅持項目前期工作“軟環境”建設和專項治理“硬環境”建設雙管齊下的辦法，努力營造人人都是投資環境的良好形象，以全新的理念努力為投資商創造良好的政策環境、法制環境、服務環境，以優惠的政策、優越的環境吸引更多客商前來投資興業。5、務必求真務實。好思路、好政策、好措施要達到預期的效果，必須求真務實。要始終堅持科學發展觀，緊緊圍繞國家政策和市場經濟發展導向，前瞻性地開展調查研究，準確掌握社情民意，對新生事物和一時把握不準的問題，要積極邀請專家、學者和社會各階層知名人士共同學習、探討，做到科學決策、民主決策、依法決策，創造性地貫徹落實各項政策。一是深入推進全縣思想解放。把解放思想貫穿于工作的各個環節，體現在各個方面，帶動“一班人”、“一方人”，著眼于改革發展穩定的大局，著眼于體制機制創新，下功夫掌握科學的思想方法，樹立強烈的發展意識、超前意識，做到有膽識、有魄力。樹立高標準，追求高水平，力爭做出的每項決策都能體現科學性、前瞻性和創新性，順應社會的新發展和群眾的新期待。認真研究新情況，用心解決新問題，創新工作方法，著力落實各項工作任務，促進各項工作再上新水平。二是加強干部隊伍建設。創新干部選拔任用機制，加大干部培訓交流力度，采取“請進來、走出去”的辦法，通過聘請專業人員和技術干部指導工作，選派當地干部到外地考察、培訓、掛職等方式，切實建立一支思想觀念與發達地區接軌的干部隊伍，有效解決工作跳不出當地圈子、思想呆板的問題。三是落實工作責任。在交任務、壓擔子、加大責任追究的同時，積極探索和完善干部公開選拔、競爭上崗、離職帶薪從事第三產業等激勵機制，建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系，創造有利于優秀人才脫穎而出的良好用人