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文檔簡介
XX年度稅務局工作報告*年,*市國稅局在省國稅局和市委、市政府的正確領導下,全市國稅系統圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題,上下齊心、攻堅克難、銳意進取,圓滿完成了全年各項工作任務,為*經濟社會轉型發展作出了積極貢獻。(一)落實各項稅收政策,服務經濟發展有了新作為*市國稅系統始終把服務經濟發展作為一項重要職責,發揮稅收的杠桿作用和服務功能,促進地方經濟發展。一是大力組織稅收收入。面對復雜形勢和嚴峻挑戰,全市國稅系統堅持組織收入原則,通過深化預測分析、強化稅收征管、統籌免抵調庫等措施,實現稅收與經濟的協調增長。*年,*市共組織稅收收入億元,同比增長%,增收億元,完成年度計劃的%。其中不含調庫組織收入億元,比上年增長%。調庫收入比上年減少億元,同比下降%,XX年免抵調庫高基數影響了稅收收入的增幅。二是扎實推進“營改增”試點工作。做好“營改增”政策宣傳工作,解決實際操作過程中遇到的各種問題,組織開發代開貨運業增值稅專用發票預警監控軟件,防控“營改增”企業的風險,周密部署全市66戶廣播影視服務業納稅人“營改增”擴圍工作,積極做好鐵路運輸和郵政服務業“營改增”各項準備工作。截至去年12月底,全市共有19215戶納稅人納入“營改增”試點,*年試點企業共實現銷售億元,入庫增值稅億元,共計減稅8556萬元,全市增值稅一般納稅人增加抵扣億元,兩項合計減稅億元,有力地促進了企業轉型升級和經濟的發展。三是落實各項結構性減稅政策。一年來,全市國稅系統累計落實稅收減免優惠億元,比上年減少億元,主要是受所得稅內外資統一五年過渡期結束的影響。其中:增值稅轉型新增固定資產抵扣億元,增值稅小規模納稅人征收率下調減征增值稅億元,個體工商戶起征點上調減征增值稅億元,月銷售額小于2萬元企業免征增值稅284萬元,辦理其他各類減免退稅億元,對進一步支持區域性產業結構調整發揮了積極作用。四是加快出口退稅進度。創新推行出口退稅專業化管理,深化應用無疑點申報處理信息系統,繼續實行出口退稅“天天退”,出口退稅速度明顯加快,有力地支持了外貿經濟的協調發展。諸暨市局還實行免抵比重預警管理,加強免抵調庫資源監控。去年全市累計辦理出口退(免)稅億元,同比下降%,主要是受出口單證申報期限拉長和XX年免抵調庫高基數的影響。五是發揮國稅參謀作用。堅持從稅收看經濟、看社會、看發展,圍繞經濟社會發展大局積極建言獻策。市局撰寫的跨境人民幣結算面臨的主要障礙被國辦錄用。上虞市局撰寫的上虞市積極推進企業股改打造經濟轉型升級版得到朱從玖副省長的批示。(二)推進執法風險防控機制建設,依法行政工作取得新進展全市系統繼續深化和完善稅收執法風險防范機制,稅收法制環境持續優化。一是依法行政工作進一步深化。制定*年度依法行政工作計劃,推動全市系統積極爭創依法行政示范單位。試行“發起式”稅收執法督察辦法,對“代開發票管理”等5個項目開展了執法督察,摸排執法疑點數據467條,對xx5條執法過錯落實了整改措施,追繳稅款58萬余元。開展了“四合一”執法督查,對諸暨、上虞、嵊州等三個單位進行了重點檢查和督察,對檢查發現的問題及時督促整改。二是稅收執法風險防控機制建設深入推進。開展稅收業務文件清理,共清理業務文件488件,其中廢止、修訂文件91個。舉辦以“稅收瀆職犯罪預防及自我保護”為主題的全員執法風險法制教育培訓,認真做好重大稅務案件審理工作。做好稅收執法管理信息系統考核工作,*年平均實際執法準確率為%。嚴格實施過錯責任追究,*年全市共追究執法責任77人(次),經濟懲戒37350元。三是稽查效率不斷提升。組織開展積案清理和辦案質量年活動,重點打擊出口騙稅和虛開發票違法行為。*年,全市稽查部門共實施檢查520戶,檢查發現有問題501戶,補稅罰款億元,向公安機關移送涉嫌犯罪案件78件,進一步整頓和規范了稅收秩序。(三)實施稅源專業化管理,征管質效邁上新臺階一是實施稅源專業化管理。制定下發*市國家稅務局深化推進稅源專業化管理工作指導意見,以“明責、規范、降險、提效”為目標,全面推進稅源專業化管理。市本級于*年5月20日全面推行,各縣(市)局也已正式實施。一方面,充分發揮辦稅大廳的窗口服務功能,實現納稅人涉稅申請事項“好找”、“快辦”。另一方面,打破管理員管戶制度,實現稅源管理從管戶向管事轉變。實施稅源專業化管理后,納稅人辦理涉稅事項的承諾辦結時限大大縮短,稅務人員結構分布更加科學,征管功能大大提升。二是強化稅源風險管理。按照省局要求,做好重點稅源風險分類應對任務。*年共對638戶企業進行了風險應對,其中預警提醒467戶,納稅評估168戶,稅務稽查3戶,共計補繳稅款滯納金8122萬元,核減虧損億元。三是加強各稅種管理。按照區域劃轉要求,精心做好孫端鎮、陶堰鎮、富盛鎮等三個鎮納稅人的管轄權劃轉工作。配合做好“個轉企”工作。根據浙江省福利企業監督檢查辦法完善福利企業監督檢查制度。加強與行業協會聯系,形成資源綜合利用企業集體協商機制。在全省率先創新推行車購稅自助辦稅機。組織開展年度所得稅匯算清繳,抓好后續管理。深化大企業個性化服務,加強非居民稅收管理,制訂“走出去”企業稅收服務與管理工作指引(試行),指導和規范全市“走出去”企業稅收服務與管理。四是推進信息管稅。深化網絡發票綜合應用,推廣普通發票網上真偽查驗。開發數據管理平臺,充分利用稅收征管信息以及第三方信息,為日常管理、稅源監控、稅收經濟分析提供強有力技術支持。*年全市共評估納稅人841戶,共入庫稅款億元。*縣局探索實施納稅評估“三分離”管理模式,有效提高評估質量。(四)堅持需求導向,納稅服務實現新優化以專業化管理為契機,以滿足納稅人合理需求為目標,整合運用各類服務措施,提升服務效率。一是優化納稅服務平臺建設。推進辦稅服務廳規范化建設,經過努力,在XX年*縣局、嵊州市局辦稅服務廳被省局認定為“示范廳”的基礎上,系統其他全職能局辦稅服務廳均通過省局“標準廳”考核。積極落實辦稅廳激勵措施,市局邀請專家教授為窗口工作人員作壓力管理輔導講座。繼續推進網上辦稅廳建設, *年網上認證率、網上抄稅率分別達到%、%。二是探索專業化服務舉措。按照省局要求,做好納稅服務崗職體系和質量標準建設工作。配合專業化改革,全面修訂辦稅服務指南。貫徹落實市局稅企例會指導意見,建立健全稅企例會的組織體系,逐步建立起例會師資人才庫,利用內部培訓師隊伍提升政策輔導水平。與*濱海產業集聚區舉行以“助力產業集聚 國稅服務同行”為主題的稅收服務簽約儀式。組織企業參加全省企業報稅收宣傳評比活動,并獲優秀組織獎。上虞市局推行納稅服務綜合績效考評體系,實現干部自我管理,提升納稅服務水平,提高納稅人滿意度。三是推進納稅服務社會化建設。聯合市地稅局出臺關于進一步支持和促進注冊稅務師行業規范發展的補充意見,在加強行業執業質量監管的前提下,明確了匯算清繳、財產損失稅前扣除項目出具鑒證報告的相關標準。會同地稅部門做好20xx-20xx年度納稅信用等級評定工作。新昌縣局組建由事務所工作人員、企業財務人員等組成“紅背心”志愿服務隊,開展宣傳、導稅、授課等志愿服務,并以“積分制”管理方式建立服務長效機制。(五)加強干部隊伍建設,國稅隊伍呈現新面貌*市國稅系統堅持“公正人本卓越”的*國稅核心價值觀,大力加強隊伍建設,凝聚發展正能量。一是加強領導班子建設。嚴格科股級干部選拔和管理,選拔產生市局正科級干部7人、副科級干部1人、股級干部6人、縣(市)局副科級干部4人。開展對諸暨市局的巡視檢查和上虞市局的巡視回訪及離任審計。二是加強人才隊伍建設。制定專業人才庫建設管理辦法和專業人才庫人才集中選拔工作方案,做好*市系統專業人才庫人才選拔工作,全市系統共有198人入選16個專業人才庫。舉辦全市系統領導干部讀書班、綜合線股級干部及崗位能手培訓班,進一步加強干部能力建設。三是加強黨建和國稅文化建設。深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神,組織開展十八大精神微型黨課比賽、知識競賽、征文比賽等活動。開展“三型”基層黨組織建設。舉辦“道德講堂”17期,成立學雷鋒志愿服務隊,參加各類志愿服務活動。舉行全市國稅系統排舞比賽,進一步豐富干部職工的文化生活。市局獲*年市十佳學習型機關和市“先進職工之家”稱號。四是加強文明創建。制定進一步深化文明單位創建工作的實施意見,積極引導各單位創建各級文明單位。*年,市局直屬分局辦稅服務廳、市局信息中心、*縣局辦稅服務廳、諸暨市局辦稅服務廳被評為省級青年文明號。新昌縣局辦稅服務廳成功創建全國巾幗文明崗和全國青年文明號。(六)切實改進工作作風,工作效能得到新提升*市國稅系統認真貫徹落實中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”,切實改進作風,全面加強懲治和預防腐敗體系建設。一是深化科技促廉。積極探索廉政建設管理電子化,協助省局開發廉政風險信息管理系統,堅持每月兩次和節假日向市局本級全體干部職工及縣(市)局科級以上領導干部發送廉政短信,全年已累計發送廉政短信近7000條。新昌縣局應用廉情管理信息系統,提高反腐倡廉的科技含量。組織參加全省廉政知識考試,繼續開展廉政文化進機關示范點建設工作,*縣局被評為省級廉政文化進機關示范點。*年全市國稅系統共有87人次上繳確實無法退還的禮金、禮卡合計萬元,港幣5000元。二是強化政風行風建設。繼續加強機關效能監察,做好對各項規定和制度執行情況的監督檢查,努力把問題消滅在萌芽狀態。*年全市系統效能責任追究xx7人次,經濟懲戒72840元。深入開展行風政風評議活動,*縣局辦稅服務廳被評為省級群眾滿意基層站所,*縣局“24小時自助辦稅服務”獲得省政風行風建設評比爭優獎。三是細化內部管理。按照“營改增”試點工作要求和稅源專業化管理方案,優化完善稅收執法與效能管理系統(LEP系統),通過調整崗位設置、明確崗位職責,重新修訂內部管理制度和工作規程,建立工作規程與支持性文件、文書表單的超鏈接,開展常用應用系統和日常性工作代辦事項提醒,組織對全市稽查工作和稅源專業化管理工作進行內審,有效提升了工作效能。完善工作目標考核辦法,加強重點工作督辦,推動工作落實。*市局被評為*年度全省國稅系統工作目標綜合考核先進單位。*年6月,因管理創新工作成績顯著,市局被省局記集體二等功,*縣局和新昌縣局受到省局的集體嘉獎。加強信訪和涉稅輿情管理,開展全市系統安全大檢查,深入排查安全隱患。加強經費預算管理,規范政府采購行為,做好辦公用房清理,進一步壓縮“三公”經費。繼續推進節約型機關建設,為干部職工提供安全、優質的后勤服務保障。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要是:面臨復雜嚴峻經濟發展形勢和稅收環境,依法行政有待進一步推進,納稅服務體系建設尚需進一步深化,稅源專業化管理有待進一步完善,干部的執行力需進一步提升,黨風廉政建設仍需進一步加強等。對于這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。20xx年是落實黨的十八屆三中全會各項決策部署、全面深化改革的開局之年,是順利實施“十二五”規劃的關鍵一年,也是*轉型發展、提升發展至關重要的一年。今年全市國稅工作的總體要求是:在省局黨組和市委市政府的正確領導下,深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,以改革創新為動力,以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以執行力建設為主線,不斷增強國稅機關服務發展、依法行政、稅收征管、納稅服務等方面的軟實力,積極服務于市委市政府“重構*產業、重建*水城”的決策部署,為加快建設現代化*作出新的貢獻。重點抓好八方面工作:一是認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,在全市系統開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決“四風”方面存在的突出問題,全市國稅系統盡早謀劃、及早準備,精心制定方案,嚴格組織實施,把各個環節的工作做精、做實、做到位。二是積極落實各項稅收政策。增強服務大局意識,落實結構性減稅政策,開展稅收政策調研。三是扎實推進依法行政。依法組織國稅收入,深化依法行政工作,完善執法風險防控機制,創新稅務稽查方法。四是全面加強稅收征管
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