中國水利水電第四工程局有限公司安哥拉中國水利水電第四工程局有限公司安哥拉 SoyoSoyo 公路工程公路工程 中國水電四局安哥拉中國水電四局安哥拉 SoyoSoyo 公路項目公路項目 安全生產管理辦法安全生產管理辦法 試行 試行 中國水電安哥拉中國水電安哥拉SoyoSoyo 公路公路項目部項目部 二二 一六年四月一六年四月十二十二日日 安哥拉 Soyo 公路工程 SoyoSoyo 公路項目安全生產管理辦法公路項目安全生產管理辦法 批準 2016 年 4 月 16 日 2016 年 4 月 15 日 審核 2016 年 4 月 14 日 編制 目目 錄錄 總總 則則 1 安全生產責任制安全生產責任制度度 3 安全生產考核管理辦法安全生產考核管理辦法 12 安全生產檢查管理辦法安全生產檢查管理辦法 18 安全生產投入管理辦法安全生產投入管理辦法 23 安全生產教育培訓管理辦法安全生產教育培訓管理辦法 26 安全生產事故管理安全生產事故管理辦辦法法 29 安全生產責任事故安全生產責任事故處處罰辦法罰辦法 36 設備安全管理辦法設備安全管理辦法 38 消防安全管理辦法消防安全管理辦法 42 防汛工作管理辦法防汛工作管理辦法 47 職業病防治管理辦法職業病防治管理辦法 49 施工用電安施工用電安全全管理辦法管理辦法 52 民用爆炸物品安全管理辦法民用爆炸物品安全管理辦法 56 交通安全管理辦法交通安全管理辦法 61 特種作業人員安全管理辦法特種作業人員安全管理辦法 66 重大危險因素管理辦法重大危險因素管理辦法 68 安全事故與災害應急救援管理辦法安全事故與災害應急救援管理辦法 70 安全技術措施管理辦法安全技術措施管理辦法 77 勞務用工安全管理辦法勞務用工安全管理辦法 80 文明施工管理辦法文明施工管理辦法 82 安全生產會議管理辦法安全生產會議管理辦法 84 安全資料管理辦法安全資料管理辦法 87 安哥拉 Soyo 公路工程 1 總總 則則 一 為加強和規范項目部的安全生產管理工作 依據國家有關法律法規 結合國 際公司的安全生產管理要求項目部機構設置實際情況 制定了 中國水電安哥拉 Soyo 公路項目部安全生產管理辦法 以下簡稱 管理辦法 二 管理辦法 共分二十二項 一個組織機構圖 針對項目部和各工區安全生 產管理體制 機構設置 工作職責 檢查考核 教育培訓 事故管理 檔案資料管理 以及各級管理人員的安全責任等做出了明確的規定 對特種設備安全管理 重大危險 源 因素 消防 民用爆炸物品 安全技術等制定了專門的管理辦法 三 管理辦法 適用于項目部各工區及廠隊 四 安全生產方針 安全第一 預防為主 綜合治理 五 項目部安全生產管理目標 死亡事故 0 人 重傷事故 0 人 輕傷事故 0 人 六 項目部在安全生產工作中 大力提倡 一個強化 一個支持 一個落實 三個堅決反對 的安全觀念 即 強化以人為本 珍愛生命 安全發展的理念 各級 組織要堅決支持員工對違章指揮 違章操作說 不 把安全生產管理工作落實到每 一項目 每一部位 每一設備 每一員工 堅決反對在安全生產不受控條件下的趕工 搶工 堅決反對在安全生產不受控條件下盲目追求產值 堅決反對各單位減少必要安 全投入形成的非正常業績利潤 七 項目部成立安全生產委員會 下設辦公室 辦公室設在項目部 HSE 管理部 項目部安全生產委員會由項目部經理 安全總監 各部門經理 總工程師 各工區負 責人組成 八 建立以項目部經理為第一責任人 安全總監主管安全 HSE 管理部具體負責 工區行政主管是本單位的安全生產第一責任人 專兼職安全員 班組長為基層安全責 任人的安全生產管理保證體系 九 建立以項目經理為第一責任人 安全總監協助 HSE 管理部進行組織 各分管 領導與職能部門負責人為成員的安全生產管理監督體系 十 項目部實行安全生產崗位責任制度 堅持誰在崗誰負責 誰主管誰負責的原 則 堅持責任明確 落實到人 分工負責 齊抓共管的原則 堅持分級管理 各負其 安哥拉 Soyo 公路工程 2 責 自上而下逐級監督管理的原則 十一 各工區在貫徹落實 管理辦法 的同時 應根據各自的生產經營特點 制 訂實施細則 完善本工區的安全生產規章制度 十二 積極研究和引進其他先進的安全生產管理思想 管理理念和工作方法 不 斷提高員工的安全生產意識 不斷提高企業的安全生產管理水平 實現安全生產管理 標準化 規范化 制度化 十三 本 管理辦法 以項目部正式文件發布 自發布之日起執行 安哥拉 Soyo 公路工程 3 中國水電安哥拉中國水電安哥拉 SoyoSoyo 公路項目部公路項目部 安全生產責任制度安全生產責任制度 第第一一章章 總總 則則 第一條 為加強安全生產管理 進一步明確安全生產責任 依據 中華人民共和 國安全生產法 和有關安全生產法律法規及國際公司 E OHS 要求及安哥拉國家政府頒 發的相關法律法規 結合項目部生產經營實際 制定本管理辦法 第二條 項目部實行安全生產崗位責任制度 堅持誰主管誰負責的原則 堅持責 任明確 落實到人 分工負責 齊抓共管的原則 堅持分級管理 各負其責 自上而 下逐級監督管理的原則 第三條 項目部通過層層簽訂 安全生產責任書 的形式 明確各工區 管理部 門安全生產責任 強化各工區 各崗位安全生產責任的落實 第四條 領導班子其他成員對分管工作范圍內的安全生產負領導責任 第五條 項目部全體員工必須在各自崗位上對安全生產負責 堅持 安全第一 預防為主 綜合治理 的安全生產方針 相互支持 密切配合 做到 不傷害自己 不傷害他人 不被他人傷害 保護他人不被傷害 第六條 認真貫徹 E OHS 標準要求 同時 要積極研究和引進其他先進的安全生 產管理思想 管理理念和工作方法 不斷提高員工的安全生產意識 提升安全生產管 理水平 實現安全生產管理標準化 規范化 制度化 全體員工除應履行本規定所列 的安全職責外 還應完成項目部安排的其它安全生產工作 第七條 本責任制由項目部安全管理委員會監督執行 第第二二章章 崗崗位位安安全全職職責責 第一條第一條 項目經理安全生產職責項目經理安全生產職責 1 貫徹落實安全生產方針 政策 法規和各項規章制度 結合項目工程特點及施 安哥拉 Soyo 公路工程 4 工全過程的情況 制定本項目工程各項安全生產管理辦法或提出要求 并監督其實施 2 健全和完善用工管理手續 嚴格用工制度和管理 適時組織上崗安全教育 3 組織落實施工組織設計中安全技術措施 組織并監督項目工程施工中安全技術 交底工作的實施 4 分解 組織施工現場定期的安全生產檢查 發現施工生產中不安全問題 組織 制定措施 及時解決 5 發生事故 要做好現場保護與搶救工作 組織 配合事故的調查 認真落實制 度的防范措施 第二條第二條 安全總監安全生產職責安全總監安全生產職責 1 貫徹落實國家安全生產法律法規 集團國際公司和項目部的安全生產規章制度 2 協助項目經理建立健全安全生產保證體系 監督體系 組織落實項目部安全生 產管理辦法 安全生產責任制度 3 負責審定項目安全生產投入計劃 保證安全生產投入的有效實施 4 參與施工組織設計 施工方案的審查 監督安全技術措施的落實工作 督促設 備管理部門開展設備安全管理工作 5 組織 參與或配合安全事故的調查處理 監督處理決定的落實工作 6 組織實施安全生產檢查與考核 事故隱患排查整改 危險因素辨識監控 特種 作業人員 特種設備 勞動防護用品的安全監管 應急管理體系的建立 運行和應急 預案演練 員工安全教育 培訓 信息管理 報送等日常管理工作 第三條第三條 生產經理安全生產職責生產經理安全生產職責 1 貫徹落實國家安全生產法律法規 國際公司和項目部的安全生產規章制度 2 堅持管生產必須管安全的原則 在計劃 布置 檢查 總結 評比生產的時候 同時計劃 布置 檢查 總結 評比安全生產的情況下 組織生產 3 參與建立 健全項目部安全生產責任制 建立 完善企業內部安全生產監督管 理體系 4 參與制定項目部安全生產規章制度 生產安全事故應急救援預案 參與較大及 以上傷亡事故的現場搶險救援指揮工作 安哥拉 Soyo 公路工程 5 5 協調各部門及工區的日常安全生產管理工作 6 參與較大及以上傷亡事故的現場調查 處理 第四條第四條 設備物資經理安全生產職責設備物資經理安全生產職責 1 對本項目的設備安全運行負全面責任 2 對本項目各種機械 車輛和發電等設備的管理 加強設備檢查和定期保養的監 督指導 3 參與制定相關設備維修 保養的安全管理辦法及安全操作規程 并負責貫徹實 施 4 確保并監督機器設備的安全防護裝置齊全 靈敏 有效 凡安裝 改裝 修理 搬遷機器設備時 安全防護裝置必須完整有效 5 參加重大傷亡事故的調查 分析 作出因設備缺陷或故障而造成事故的鑒定意 見 第五條第五條 商務管理部經理安全生產職責商務管理部經理安全生產職責 1 指導財務部門建立安全生產費用基金 2 審核安全生產投入計劃 保證安全生產資金需要 3 檢查指導項目部的安全生產費用提取 使用和統計工作 4 參加重大安全技術措施 更新改造工程項目的審定 在經營分析管理活動中考 慮安全生產因素 第六條第六條 總工程師安全生產職責總工程師安全生產職責 1 對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任 2 貫徹落實安全生產方針 政策 嚴格執行安全技術規程 規范標準 結合項目 工程特點 主持項目工程的安全交底 3 參加或組織編制施工組織設計 編制 審查施工方案時 要制定 審查安全技 術措施 保證其可行性與針對性 并隨時檢查 監督 落實 4 主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時 制定相應的安全技術措施并 監督執行 及時解決執行中出現的問題 5 項目工程應用新材料 新技術 新工藝 要及時上報 經批準后方可實施 認 真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝要求 預防施工中的火災 中毒或其新工 安哥拉 Soyo 公路工程 6 藝實施中可能造成的事故 6 參加安全生產檢查 對施工中存在的不安全因素 從技術方面提出整改意見和 辦法 予以消除 7 參加 配合因工傷亡及重大未遂事故的調查 從技術上分析事故原因 提出防 范措施 意見 第第三三章章 職職能能部部門門安安全全職職責責 第一條 項目部各部門均應根據各自的業務范圍 貫徹執行國家 行業及安哥拉國家 政府頒發的有關安全生產 勞動保護方面的法律 法規以及上級的有關要求 均須負 責本部門工作人員的日常安全生產教育 確保本部門工作人員的人身安全 第二條第二條 O HSEO HSE 管理部管理部 全面負責項目部的安全生產管理工作 其職責 1 貫徹執行國家安全生產方針 政策 法律 法規 上級主管部門和項目部安全生產 的規章制度 在最高管理者 E OHSMS 管理者代表 副管理者代表的領導下 負責 E OHSMS 運行的組織協調 內外部審核與檢查工作 2 負責項目部安全生產工作計劃編制 實施 組織制定項目部安全生產管理目標和安 全生產管理規章制度 并督促實施 3 負責項目部在建項目施工現場安全 環保和文明生產的監督檢查工作 及時掌握安 全生產動態 糾正違章 提出整改意見 并督促整改 4 負責項目部的安全生產檢查 考核 評價和對各工區安全管理機構設置 安全管理 人員配置情況的檢查 考核工作 5 負責項目部安委會日常管理工作 定期向安委會匯報安全生產情況 6 負責項目部安全生產信息統計 報告 建檔管理工作 負責向項目部領導和上級 政府主管部門報告各類事故 7 配合參加事故調查 并積極協助相關部門做好工傷認定和工傷鑒定工作 8 做好勞動環境 塵 毒 噪聲危害的監測管理和督促治理 9 督促各工區做好危險源辨識 評價和監控措施制定工作 負責項目部重大安全生產 事故應急預案編制和指導工作 安哥拉 Soyo 公路工程 7 10 督促各工區做好全生產資質的審查和施工生產中安全監督 指導 管理工作 11 監督指導各工區從業人員的安全教育工作 12 負責項目部各類安全會議籌備工作 第三條第三條 生產管理部生產管理部 1 按職責分工 確保環境與職業健康安全管理體系 E OHSMS 在本系統有效運行 2 監督指導各工區安全技術措施 方案的編制和實施工作 參與重大分部分項工程安 全方案的審核工作 發揮技術措施的安全保障作用 3 組織開展項目部安全管理技術的研究 開發 引進推廣工作 4 參與重大的自然災害事故調查 分析和處理 參加工程有關事故的調查分析 并提 出防止事故重復發生的技術措施 5 負責施工過程中的工程監測工作 確保各項工程的安全和質量有效受控 第四條第四條 設備物資部設備物資部 1 貫徹執行國家 行業 上級對設備 電力設施管理的法律法規和規章制度 2 組織編制有關設備的安全管理規定 制度 并監督實施 3 督促檢查特種設備 電力操作人員持證上崗 4 負責督促各工區編制實施機械 電力設施 管用養修 制度 5 負責督促各工區機械 電力設備管理過程中的危險源辯識和重大危險源控制 安全 風險管理 6 參與機電事故的調查 分析和處理 參加機電設備而引起的傷亡事故進行調查 分 析 提出防止同類事故再次發生的措施 7 組織機電設備專項檢查 參加項目部組織的定期與不定期的安全檢查 分析本系統 安全生產形勢和特點 提出改進措施并督促執行 8 監督各工區所進施工物資的質量及進場抽驗工作 確保 三證 齊全 以確保使用 安全 9 按國家勞動保護方針 政策和相關規定組織采購 并對項目部員工按時發放符合國 家標準的勞動保護用品 第五條第五條 經營管理部經營管理部 1 按職責分工 確保環境與職業健康安全管理體系 E OHSMS 在本系統有效運行 2 在施工合同的安全協議書中明確合同雙方的安全職責 安哥拉 Soyo 公路工程 8 3 監督指導有關合同對安全責任中的安全費用的約定是否符合法律法規的相關標準要 求 4 組織編制項目部和各工區安全生產措施費用的投入計劃 5 負責項目部安全生產費用的提取與管理 保證安全生產 勞動保護費用正常使用 6 負責事故罰款的收取與管理 并按規定用途 程序進行使用 7 負責員工投保醫療保險 人身意外傷害保險等相關保險管理工作 8 及時 準確收集全項目部年度安全生產投入統計信息 并納入年度統計資料 9 監督各工區安全生產措施費用投入計劃的執行情況 第六條第六條 綜合管理部綜合管理部 1 貫徹執行國家勞動 安全生產的方針 政策 法律 法規 2 協助組織召開項目安全工作會議的接待及會議的準備工作 3 做好項目部營地的辦公區 宿舍 后勤服務設施的防火防盜和生活用電 飲食和飲 用水衛生 食堂防火等日常安全宣傳管理工作 及時落實發現的隱患整改情況 4 負責相關文件的收發 歸檔管理 5 負責項目部車輛 人員交通安全管理 教育工作 確保安全行車 保證安全生產應 急事項的車輛使用 6 監督 指導項目部勞保用品發放標準制定及具體實施工作 7 積極配合事故搶險和重大事故外理 第七條第七條 工程管理部工程管理部 1 按職責分工 確保環境與職業健康安全管理體系 E OHSMS 在本 系統有效運行 2 監督指導各工區安全技術措施 方案的編制和實施工作 參與重 大分部分項工程安全方案的審核工作 發揮技術措施的安全保障作用 3 組織開展項目部安全管理技術的研究 開發 引進推廣工作 4 參與重大的自然災害事故調查 分析和處理 參加工程有關事故 的調查分析 并提出防止事故重復發生的技術措施 5 負責施工過程中的工程技術指導工作 確保各項工程的安全和質量達標受控 第八條第八條 財務管理部財務管理部 1 按照規定在項目內部收取和向上一級安全管理部門繳納安全保證金 并足額提取一 安哥拉 Soyo 公路工程 9 定比例的資金用于安全生產保障 2 在編制基本建設和工程費用計劃的同時 編制安全技術措施費用計劃 確保資金到 位 監督安全生產資金專款專用 3 保證事故隱患治理費用 安全教育費用的資金到位 4 負責審核各類事故處理費用支出 并將納入項目經濟活動分析內容 5 保證勞動保護用品 保健食品和防暑降溫飲料的開支費用 第第四四章章 各各工工區區及及員員工工安安全全生生產產職職責責 第一條 各工區是安全生產責任主體 在項目部統一監督 管理下 按照 分級 管理 責任到崗 的原則 建立健全本工區安全生產責任制度 明確本工區領導班子成 員 各部門 各工作崗位的安全生產責任 第二條 各工區通過建立健全本工區安全生產責任制度 把項目部安全生產責任 體系擴展到每個部位 延伸到每個班組 每位員工 不留死角 在各工區系統內 構 建責任明確 層次清晰 銜接順暢的安全生產責任體系 第三條 作業人員安全生產職責 1 樹立 安全第一 預防為主 的思想 強化過程控制 積極參加安全生產活動 接受教育培訓 努力提高安全操作技能 2 認真學習并掌握安全生產技術 提高業務水平 持證上崗 自覺遵守安全施工 的強制性標準 規章制度 3 有權對施工現場的作業條件 作業程序和作業方式中存在的安全問題提出意見 批評和控告 有權拒絕違章指揮和強令冒險作業 杜絕 三違 堅持 四不傷害 4 正確使用 佩戴和愛護安全防護用品 安全設施 工具和標識 5 工作前檢查崗位的安全生產環境和使用的機電設備 材料 工器具是否符合安 全要求 工作中注意施工安全 發現隱患應及時處理或及時上報 完工后做到料凈場 地清 6 積極參加 班前會 或 預知危險活動 提高現場危險因素識別能力和危險 因素的防范能力 不斷提高安全意識 安哥拉 Soyo 公路工程 10 7 參加班組有關事故分析會 吸取事故教訓 積極提出防止事故發生的有效措施 和促進安全生產 改善勞動條件的合理建議 8 積極參加應急演練 熟悉和掌握應急救援知識 依據安全生產應急預案正確處 置現場突發事件 9 自覺履行國際公司 E OHSMS 的相關職責 安哥拉 Soyo 公路工程 11 中國水電安哥拉中國水電安哥拉 SoyoSoyo 公路項目部公路項目部 安全生產考核管理辦法安全生產考核管理辦法 第第一一章章 總總 則則 第一條 為規范項目部安全生產考核管理工作 依據國家及安哥拉政府頒發的有 關安全生產的法律 法規和有關規定 結合項目部的實際情況 制定本辦法 第二條 本辦法主要考核項目部各工區安全生產管理工作 分為安全管理 現場 管理 事故控制三部分內容 第三條 凡發生較大及以上安全生產責任事故的 隱瞞不報 謊報或拖延報告安 全生產事故的 超出安全生產控制指標的單位 即為安全生產不合格單位 第四條 項目部每月對各分項目安全生產進行一次考核 并根據考核結果按優良 合格 不合格三個檔次進行評定 評定時仍需參考項目部的日常檢查情況 第五條 對在安全生產工作中做出突出貢獻的工區和個人予以表彰和獎勵 對發 生安全事故的責任項目和責任人予以處罰 第第二二章章 考考核核評評價價 第一條 安全生產考核評價采取考核評分制 總分為 100 分 考核得分 80 100 分的工區 為安全生產管理優良工區 70 80 分 為安全生產管理 合格工區 70 分以下 為安全生產管理不合格工區 第二條 評分表中每個考核項 完成較好的 得基準分 一般的 得一半分 沒 做或較差的 不得分 第三條 考核時 按照評分表中的規定內容 逐項進行考核評分 采取分數扣除 法 按照表內各項具體扣分要求累計扣分 單項最低得分為 0 分 第四條 對考核得分相同的單位 其考核評價排序以施工難度較大 重大危險因 安哥拉 Soyo 公路工程 12 素較多者排前 第第三三章章 評評先先評評優優 第一條 工區每年開展安全生產先進工區 安全生產優秀工區主任和優秀個人的 評選活動 對評為先進工區和個人予以表彰 第二條 安全生產先進工區必須同時滿足以下基本條件 1 本年度各季度安全生產考核平均得分 80 分以上 2 本年度有兩季度被考評為安全生產優良工區 第三條 安全生產優秀工區主任必須同時滿足以下基本條件 1 所在的工區被評為年度安全生產先進工區 2 本人在工區任職滿 8 個月以上 3 本人近一年內沒有安全生產管理方面的不良記錄 第四條 項目部每年對各工區安全部門的工作進行綜合考核 評選安全生產先進 工作者 安全生產先進工作者的評選條件 1 必須是專職安全生產管理人員 2 所在工區考核得分 80 分以上 3 認真貫徹落實工區有關安全生產會議 文件精神 4 部門工作規范 鉆研業務 工作敬業 堅持原則 5 及時 如實報告安全生產事故情況 6 安全信息 報表和述職報告等報送齊全 及時 準確 第五條 安全生產先進工區在考評為優良的工區中產生 具體的評選數量 由項 目部安委會根據考核結果和實際情況確定 原則上控制在優良單位總數的 30 左右 安哥拉 Soyo 公路工程 13 中國水電安哥拉中國水電安哥拉 SoyoSoyo 公路項目部公路項目部 安全考核細則安全考核細則 考核項考核項 目目 序序 號號 檢查內容檢查內容基本要求基本要求扣分原則扣分原則 基基 準準 分分 扣分扣分得分得分 1 生產性死亡無死亡事故 發生死亡事故 扣 20 分 2 生產性重傷無生產性重傷事故 重傷 1 人次扣 10 分 3 職業病無 發生一人次 扣 5 分 事故控 制 4 其他事故控制其它事故發生 每一起一般 事故扣 5 分 20 1機構設置 成立安全生產組織機 構 無安全組織機 構扣 5 分 機構設 置和隊 伍建設2 專職 兼職 安全員 按要求配備專職 兼 職 安全員 未設置扣 5 分 不符合要求扣 2 分 5 1 培訓教育 有落實 有檔案 有 記錄 包括入場教育 沒有檔案扣 3 分 沒記錄視 為沒開展扣 3 分 2 安全例會 按規定參加安全生產 例會 開會每缺一次 扣 2 分 3 安全操作規 程 各個崗位的安全操作 規程及安全操作 不符合每一項 次各扣 1 分 4 分級控制 落實分級控制責任 目標和措施 要有記 錄 不符合每一項 次各扣 1 分 5 危險品管理 危險物品管理有制度 有檢查 有記錄 無制度 無記 錄扣 2 分 6 危險源 點 分析和控制 掌握重點危險源的分 布 認真開展危險源 和危險點的辨識和控 制 有記錄形成閉環 缺一項 一處 各扣 1 分 7 日常安全檢 查 安全人員日常現場巡 檢 問題及整改要形 成記錄 流于形式 無 據可查扣 5 分 制度和 日常安 全管理 8 班組安全活 動 開展安全活動并有記 錄 班前會 預知危 未開展扣 2 分 無記錄扣 2 分 75 安哥拉 Soyo 公路工程 14 考核項考核項 目目 序序 號號 檢查內容檢查內容基本要求基本要求扣分原則扣分原則 基基 準準 分分 扣分扣分得分得分 險活動等 9 隱患排查治 理 一般隱患立即整改 重大隱患按 定責任 人 定措施 定期限 原則完成整改 未制定實施方 案扣 5 分 隱 患整改未明確 責任人扣 3 分 未在規定時限 內完成整改扣 5 分 未按要 求上報資料每 次扣 2 分 10 廠區環境 環境整潔 有序 環 衛責任區落實 無死 角 雜亂不整潔 沒有實施管理 扣 3 分 11 作業現場 工件 材料堆放有序 穩固 標識明晰 定 置管理到位 不符合每一處 一項各扣 1 分 12 生產場地 場地整潔 無雜物 作業安全有序 不符合每一處 一項各扣 1 分 13 安全通道 主要工作面通道設置 合理 標志線清晰 保持暢通無障礙 未設置 不清 晰 不暢通每 一處扣 2 分 14 作業人員 按規定穿戴勞保用品 無習慣性違章作業 穿戴勞保用品 不規范 違章 作業每人次各 扣 1 分 15 安全標識 安全警示標識設置規 范 整齊 醒目 未設置每一處 扣 2 分 設置 不規范每一處 扣 1 分 16 機械設備 設備基礎穩固 限位 器 聯鎖聯動 保險 等齊全 可靠 靈敏 指示儀表準確 靈敏 傳動轉動部位設網 罩 無裸露 接地可 靠 電源電纜無破損 起重所用吊索具完好 牢固 符合標準要求 起重作業有專人指揮 不符合每項扣 1 分 17 用電安全 采用三級配電 TN S 不符合每項扣 安哥拉 Soyo 公路工程 15 考核項考核項 目目 序序 號號 檢查內容檢查內容基本要求基本要求扣分原則扣分原則 基基 準準 分分 扣分扣分得分得分 接零保護 二級漏電 保護系統 開關箱 配電房的安裝 消防 符合標準要求 臨時 線路架設電線完好 整齊 無破損 1 分 18 交通安全 交通車輛方向 制動 靈敏 可靠 嚴禁人 貨混裝 施工車輛違 章載人 車輛外觀良 好 停車擺放有序 危險路段設警告標志 和防護設施 不符合每項扣 1 分 19 防火安全 易燃易爆場所 生活 營地等重點部位 區 域 設備設施的消防 設施器材配備齊全 有效并符合相關要求 不符合每項扣 1 分 中國水電安哥拉中國水電安哥拉 SoyoSoyo 公路項目部公路項目部 安全生產檢查管理辦法安全生產檢查管理辦法 第第一一章章 總總 則則 第一條 為規范項目部及各工區的安全生產檢查工作 及時排查整改事故隱患 督促落實安全生產各項規章制度 制定本辦法 第二條 安全生產檢查分為日常檢查 專項檢查 綜合檢查等 安哥拉 Soyo 公路工程 16 第第二二章章 組組織織實實施施 第一條 安全生產檢查組織及實施 1 日常檢查主要包括日常巡查及工區檢查 作業班組例行檢查 日常巡查由各工區專 兼 職安全人員負責 每天對所管轄的施工區域進行巡回 檢查 班組檢查由班 組 長負責組織 對當班作業面和施工人員進行安全檢查 2 專項檢查由項目部或各工區組織有關專業部門開展的有針對性的安全檢查 3 綜合檢查由項目部 各工區組織有關部門人員進行的全面大檢查 項目部每月 舉行一次綜合大檢查 每季度進行匯總 工區每月應在施工現場組織一次綜合檢查 第第三三章章 安安全全生生產產檢檢查查的的主主要要內內容容 第一條 日常檢查主要是檢查安全設施 安全防護用品的使用 排查事故隱患 糾正違章及各類安全規章制度及規程的執行 第二條 季節性檢查主要包括夏季防暑降溫 防汛 及雨季檢查等 第三條 專項檢查主要包括針對爆破 基礎開挖 高邊坡開挖 大型模板 腳手 架等危險作業而進行的特殊檢查 第四條 專業檢查主要包括設備 用電 危險品 防火 交通和起重作業等而進 行的單項集中檢查 第五條 綜合檢查主要包括安全管理和施工現場兩方面 第六條 工區日常檢查應按規定填寫日常檢查日志 對發現的問題及處理 處理 結果做好相關記錄 第第四四章章 安安全全生生產產檢檢查查的的基基本本要要求求 第一條 季節性檢查 專項檢查及專業檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計 劃 檢查結束后應編寫檢查報告 并填寫 安全生產檢查登記表 附表 1 安哥拉 Soyo 公路工程 17 第二條 項目部每月組織一次的綜合檢查 應當依據 安全生產考核管理辦法 及安全文明施工考評表進行考評 做出評價 各工區應每月對所進行一次綜合檢查 檢查 考核辦法 各工區應參照項目部 安全生產考核管理辦法 自行制定 第三條 項目部 工區組織的綜合檢查應形成書面材料 對檢查中發現的問題 要落實責任人 整改期限及檢查驗收人員年終綜合檢查應做出自查評價 第四條 安全生產檢查登記表 附表 1 由檢查人員填寫 檢查負責人和被檢 單位負責人簽字認可 由組織檢查的單位安全生產管理部門存檔備查 第五條 在安全生產檢查中發現違章行為應立即糾正 對一般隱患應立即現場消 除 第第五五章章 事事故故隱隱患患整整改改 第一條 安全生產檢查中 發現的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的 應 以 隱患整改通知書 附表 2 的形式具體明確下達 1 整改部位和內容 2 整改措施建議 3 整改日期 4 經費來源 5 整改責任人和驗收人員 第二條 隱患整改通知書 由檢查負責人簽字 整改責任人和驗收人員簽字認 可 一式兩份 工區及項目部各存一份 第三條 隱患整改后 經驗收人員驗收 簽驗收意見后報送檢查負責人 隱患整 改通知書 由下發部門 項目部或各工區安全管理部門 存檔 第四條 安全生產檢查要注重實效 避免走過場 檢查人員和受檢工區應認真履 行職責 密切配合 做到既能查出隱患 發現違章 又能及時整改 立即糾正 對敷 安哥拉 Soyo 公路工程 18 衍了事 走過場的檢查造成事故和損失的 依據工區有關規定追究責任 第五條 各工區應根據各自承擔施工任務的實際制定實施細則 安全生產檢查登記表安全生產檢查登記表 編號 受檢單位檢查類別 檢查單位檢查時間年 月 日 安哥拉 Soyo 公路工程 19 檢查內容 檢查結果和檢查評價意見 檢查負責人 受檢單位負責人 參加檢查人員 隱患整改通知書隱患整改通知書 編號 整改單位 受檢時間年 月 日 整改單位 負責人 整改單位 安全負責人 安哥拉 Soyo 公路工程 20 整改部位和整改內容 整改措施 整改負責人 年 月 日 整改結果 整改驗收人 年 月 日 檢查負責人 參加檢查人員 中國水電安哥拉中國水電安哥拉 SoyoSoyo 公路項目部公路項目部 安全生產投入管理辦法安全生產投入管理辦法 第第一一章章 總總 則則 第一條 為了規范安全生產投入管理工作 制定本辦法 第二條 為了保證安全生產人 財 物等資源配置 項目部 工區應按規定提取 安全生產專項費用 專款專用 安哥拉 Soyo 公路工程 21 第三條 安全生產專項費用 主要用于本辦法第十三條規定的費用開支范圍 各 工區可以在各自制定的安全生產專項費用提取 管理和使用辦法中具體明確提取比例 和使用范圍 但必須保證本辦法第十三條所列范圍的項目費用開支 第第二二章章 安安全全生生產產專專項項費費用用來來源源 第一條 安全生產專項費用的來源主要包括 1 按規定提取的安全生產專項費用 2 安全事故罰款 第二條 項目部的安全生產專項費用 建立專用帳戶 實行專款專用 并全部用 于本單位內的安全生產 第三條 項目部對事故責任單位及責任人的經濟處罰款項 列入項目部的安全生 產專項費用 第四條 各工區應根據自身的實際情況 提取安全生產專項費用 依據有關規定 管理和使用 并將使用結果報項目部 O HSE 管理部備案 第第三三章章 安安全全生生產產投投入入計計劃劃編編制制與與實實施施 第一條 安全生產投入計劃以項目部安全生產投入為基礎 各工區根據生產任務 的需要 自下而上 匯總編制 第二條 各工區年度安全生產投入計劃編制后于每年 1 月 10 日前報項目部審批 經項目部批準后下達實施 月計劃根據年度總體計劃和月生產計劃安排及安全生產需 要編制 由各單位主要責任人批準后實施 各工區月投入計劃于每月 5 日前報工區 O HSE 管理部備案 第三條 安全生產投入計劃編制和實施應明確各有關人員和部門責任 計劃應包 括項目內容 預算 實施方案 責任人 完成期限等 履行編制 審核 批準手續等 第四條 各工區要認真落實安全生產投入計劃 如發生重大變化時 應及時調整 計劃 優先保證安全生產投入的需要 安哥拉 Soyo 公路工程 22 第第四四章章 安安全全投投入入的的統統計計 第一條 為了規范管理 統一安全生產投入的口徑 保證安全生產投入穩步增長 各工區要加強安全生產投入的統計管理工作 制定具體的實施細則 明確統計部門 財務部門 安全部門的職責 第二條 安全生產投入統計應包括以下方面 1 完善 改造和維護安全防護設備 設施支出 2 配備必要的應急救援器材 設備和現場作業人員安全防護物品支出 3 安全生產檢查與評價支出 4 重大危險源 重大事故隱患的評估 整改 監控支出 5 安全技能培訓及進行應急救援演練支出 6 特種作業人員體檢費用 7 與安全員有關的費用支出 8 安全生產獎勵 9 其他與安全生產有關的費用開支 第第五五章章 安安全全生生產產投投入入資資金金的的管管理理 第一條 項目部和各工區安全生產投入實行預算管理 由財務管理部門依據相關 規定負責經費預算編制 報項目經理 工區負責人批準 第二條 各工區要優先安排安全生產投入資金 保證落實到位 第三條 各級財務部門負責安全生產投入的財務收支管理 第四條 對違背本辦法規定 不能保證安全生產投入 造成事故和損失的 依據 國際公司及項目部有關規定追究責任 安哥拉 Soyo 公路工程 23 中國水電安哥拉中國水電安哥拉 SoyoSoyo 公路項目部公路項目部 安全生產教育培訓管理辦法安全生產教育培訓管理辦法 第第一一章章 總總 則則 第一條 為規范安全生產教育培訓 提高全體員工的安全素質 特制定本辦法 第二條 對安全生產管理人員及新入場員工 的教育培訓 由項目部組織 廠隊班 組的安全生產教育培訓由各工區負責 第第二二章章 組組織織管管理理 第一條 項目部 O HSE 管理部是項目部安全生產教育培訓的主要管理部門 負責 監督各工區安全生產教育培訓計劃的實施 各工區的安全管理部門負責擬定本工區安 全生產教育培訓計劃 并督促 檢查 考核本工區各班組的安全生產教育培訓工作 第二條 各工區的安全生產第一責任人 對安全生產教育培訓工作負責 保證安 全生產教育培訓所需的資源 第三條 各工區應保證安全生產教育培訓的質量 配備專職或兼職的培訓管理人 員 第四條 安全生產教育培訓管理部門應建立健全安全教育培訓檔案 內容包括 1 教育培訓計劃 2 備課材料 課程安排表 3 學員學習簽到表 考核成績等 4 培訓效果評價 安哥拉 Soyo 公路工程 24 第第三三章章 管管理理人人員員安安全全生生產產教教育育 第一條 項目部 O HSE 管理部負責對項目部機關管理人員進行安全生產職責 管理 意識和安全知識教育培訓 第二條 項目部 O HSE 管理部負責對各工區專 兼 職安全生產管理人員進行教育 培訓 第第四四章章 生生產產崗崗位位職職工工安安全全生生產產教教育育 第一條 各工區對新入場人員必須進行三級安全生產教育 第二條 各工區特種作業人員實施先培訓再上崗制度 對從事電氣 起重 焊接 登高架設 機動車駕駛以及接觸易燃 易爆 有害氣體 射線 劇毒物質等特種作業 人員 必須經過專門的安全知識與安全操作技能培訓 并經過考核 考核通過后方可 上崗作業 第三條 凡離崗 90 天以上的員工 重新上崗前必須進行相應的安全生產教育 第四條 施工中采用新技術 新機具 新設備 制造新產品或工人調換工種 應 進行新崗位安全技術和操作技能培訓 并經考核合格后上崗 第第五五章章 其其 它它 第一條 各工區應根據各自特點 開展全員安全生產教育 安全生產教育的形式 可多樣化 包括 1 舉辦安全教育培訓班 2 利用電視 錄像 黑板報 宣傳欄 圖片展覽 報告會等 3 安全日 安全周 安全月 活動 4 安全技術交底 5 班前班后安全會 生產過程中相互提醒 第二條 各工區安全生產教育計劃的實施情況 將納入項目部對各工區年度安全 生產工作考核的主要內容之一 第三條 違反本辦法規定 造成事故和損失的 依據項目部有關規定追究責任 安哥拉 Soyo 公路工程 25 中國水電安哥拉中國水電安哥拉 SoyoSoyo 公路項目部公路項目部 安全生產事故管理辦法安全生產事故管理辦法 第第一一章章 總總 則則 第一條 為了強化安全生產事故管理 落實安全生產責任制 提高全體員工的安 全意識和責任感 制定本辦法 第二條 發生事故后 事故工區應立即啟動應急預案 及時救援 努力減少人員 傷亡和財產損失 第三條 本辦法所稱安全事故 包括生產安全事故 道路交通事故 設備事故 火災事故 危險品事故 職業病危害事故 環境污染事故以及對社會造成影響的其它 安全事故 第四條 生產安全事故分類 安哥拉 Soyo 公路工程 26 按照第 493 號國務院令 生產安全事故報告和調查處理條例 要求 根據 生產安全事故 以下簡稱事故 造成的人員傷亡或者直接經濟損失 事故分為以下等 級 1 一般事故 是指造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重傷 或者 1000 萬元以下 直接經濟損失的事故 2 較大事故 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以上 50 人以下重傷 或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故 3 重大事故 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以上 100 人以下重 傷 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故 4 特別重大事故 是指造成 30 人以上死亡 或者 100 人以上重傷 包括急性工 業中毒 下同 或者 1 億元以上直接經濟損失的事故 所稱的 以上 包括本數 所稱的 以下 不包括本數 第第二二章章 事事故故信信息息管管理理 第一條 事故發生后 現場有關人員應立即上報 工區負責人接到報告后 應立 即趕赴現場處理并將情況于 1 小時內電話如實向項目部報告 并同時報告本工區主要 負責人 項目部主管領導接到報告后以最快的方式向國際公司報告事故的簡要情況 第二條 項目部負責人在接到事故報告后應及時報告上級有關部門 第三條 安全事故報告規定 1 輕 重傷事故 事故發生工區應在 1 小時內 報項目部 O HSE 管理部 2 生產安全事故 一般及以上生產安全事故發生后 工區應在一個小時之內報告項目部 項目部在 得到消息后于 2 小時內報告國際公司有關部門 第四條 書面快報和統計報表 1 發生死亡事故的 應將事故的基本情況 盡快以書面的形式報送項目部 事 故快速報送書 格式見附表 1 2 安全生產統計報表分月報表和年報表 見附表 2 3 月報表各工區在次月 22 日前報出 年報在次年 1 月 10 日前報出 月報和年報應附加安全生產情況分析和說 安哥拉 Soyo 公路工程 27 明 第第三三章章 事事故故調調查查 第一條 事故發生后 工區應立即啟動事故應急救援預案 防止事故擴大并保護 事故現場 因搶救人員 疏導交通等原因 需要移動現場物件時 應當做出標志 繪 制現場簡圖并做出書面記錄 妥善保存現場重要痕跡 物證 有條件的可以拍照或錄 相 并及時進行事故調查 第二條 安全生產事故的調查工作必須堅持實事求是 尊重科學的原則 嚴格按 程序開展事故調查 為 四不放過 提供有力的保證 第三條 事故發生后 項目部應組織事故調查組對事故進行內部調查同時 配合 當地政府組織的事故調查組 如有 進行調查工作 項目部事故調查組工作職責 1 查明事故發生的原因 過程 人員傷亡及財產損失情況 確定事故性質 查明 責任工區和主要責任者 2 提出防止事故方法 3 提出事故處理意見 4 寫出事故調查報告 第四條 按事故分類 明確項目部事故調查處理權限 實行分級負責 正確把握 四不放過 的原則 從事故調查處理的過程中 汲取教訓 真正起到警示教育 整 改隱患 預防事故的作用 輕傷事故 一般財產損失事故的調查權限和處理決定由各工區負責 對于重傷事 故的調查由項目部分管安全的負責人或其指定的其他負責人召集有關人員組成事故調 查組 進行調查 事故原因 過程 調查結果 整改措施 處理決定 執行及落實等 情況 要以書面的形式報項目部 HSE 管理部 死亡事故 較大財產損失事故的調查處理 項目部負責人要親臨現場 指揮協調 事故的調查處理 項目部并將處理情況向上級匯報 第五條 若當地政府有關部門依法對事故進行調查時 必須經項目領導同意后方 可配合有關部門索取有關資料 任何組織和個人不得拒絕和隱瞞 安哥拉 Soyo 公路工程 28 第第四四章章 事事故故處處罰罰程程序序 第一條 輕傷 一般設備 財產損失事故由事故工區按照有關規定 對事故責任 人進行行政處分和經濟處罰 并將處罰結果報項目部和上級有關部門 對重傷事故的 行政處分和經濟處罰 由項目部安全生產委員會決定 并將處理結果報國際公司 一 般及以上死亡事故的處理 由事故調查組作出處理決定 安哥拉 Soyo 公路工程 29 附表 1 事故快速報送書事故快速報送書 1 工區名稱 地址電話 2 發生事故日期 年 月 日 時 分 3 事故發生地點 4 事 故 類 別 5 事故傷亡情況 死亡 人 重傷 人 輕傷 姓名 傷害情況 死 重 輕 工種及 級別 性別年齡 本工種 工齡 受過何種 安全教育 估計財 務損失 附注 6 事故的經過和初步原因 7 預防事故重復發生的措施 執行措施的負責人 完成期限 工區負責人 制表人 年 月 日 安哥拉 Soyo 公路工程 30 附表 2 中國水電安哥拉中國水電安哥拉 SoyoSoyo 公路項目部公路項目部 企業職工傷亡事故月 年 報表企業職工傷亡事故月 年 報表 年 月 工區負責人簽章 安全負責人簽章 制表人簽章 報出日期 年 月 日 傷亡合計傷亡合計 人 人 技術和設計技術和設計 上的缺陷上的缺陷 設備 設施 設備 設施 工具 附件工具 附件 有缺陷有缺陷 安全設施缺安全設施缺 少或有缺陷少或有缺陷 生產場地環生產場地環 境不良境不良 個人防護用個人防護用 品缺少或有品缺少或有 缺陷缺陷 沒有安全操沒有安全操 作規程或不作規程或不 健全健全 違反操作規違反操作規 程或勞動紀程或勞動紀 律律 勞動組織不勞動組織不 合理合理 對現場工作缺對現場工作缺 乏檢查或指揮乏檢查或指揮 錯誤錯誤 教育培訓不夠 教育培訓不夠 缺乏安全操作缺乏安全操作 知識知識 其他其他 死亡死亡 重傷重傷 事故事故 件數件數 死亡重傷 死亡 重傷 死亡 重傷 死亡 重傷 死亡 重傷 死亡 重傷 死亡 重傷 死亡 重傷 死亡 重傷死亡重傷死亡重傷死亡重傷 事故類別事故類別序號 12345678910111213141516171819202122232425 總計總計 1 物體打擊物體打擊 2 提升 車輛傷害提升 車輛傷害 3 機械傷害機械傷害 4 起重傷害起重傷害 5 觸電觸電 6 淹溺淹溺 7 灼燙灼燙 8 火災火災 9 高處墜落高處墜落 10 坍塌坍塌 11 冒頂片幫冒頂片幫 12 透水透水 13 放炮放炮 14 火藥爆炸火藥爆炸 15 瓦斯煤塵爆炸瓦斯煤塵爆炸 16 其它爆炸其它爆炸 17 煤與瓦斯突出煤與瓦斯突出 18 中毒和窒息中毒和窒息 19 其它傷害其它傷害 20 安哥拉 Soyo 公路工程 31 附表 3 職職職職 工工工工 傷傷傷傷 亡亡亡亡 事事事事 故故故故 月 年 報月 年 報月 年 報月 年 報 表表表表 年年 月月 單位單位名稱名稱 隸屬關系隸屬關系 經濟類型經濟類型 企業規模企業規模 制表工區 傷亡事故件數 件 傷亡事故件數 件 傷亡人數 人 傷亡人數 人 其中 非本企其中 非本企 業人員業人員 總總 計計 重重 大大 死死 亡亡 事事 故故 死死 亡亡 事事 故故 重重 傷傷 事事 故故 輕輕 傷傷 事事 故故 總總 計計 死死 亡亡 重重 傷傷 輕輕 傷傷死死 亡亡 重重 傷傷 輕輕 傷傷 直接經直接經 濟損失濟損失 元 元 受傷受傷 害人害人 損失損失 工作工作 日總日總 數數 工 工 日 日 1 12 23 34 45 56 67 78 89 910101111121213131414 工區負責人簽章 安全負責人簽章 制表人簽章 報出日期 年 月 日 安哥拉 Soyo 公路工程 32 中國水電安哥拉中國水電安哥拉 SoyoSoyo 公路項目部公路項目部 安全生產責任事故處罰辦法安全生產責任事故處罰辦法 第第一一章章 總總則則 第一條 為了加強項目部安全生產管理工作 落實安全生產責任制 依據國家有關法律 法規和國際公司相關規定 制定本辦法 第二條 發生安全生產責任事故 依據本辦法對事故責任單位和有關責任人追究責任 給予行政處分和經濟處罰 構成犯罪的 移交當地或國家司法機關 第第二二章章 對對事事故故責責任任人人的的行行政政處處罰罰 第一條