2016年度教育工作暨農村中小學危改總結表彰會議上的講話 同志們：這次全市2016年度教育工作暨農村中小學危改總結表彰會議，是在全市教育系統認真學習黨的十六屆五中全會精神、科學謀劃“十一五”時期教育改革與發展的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六大及十六屆五中全會、市委四屆十三次全會和國家教育部、省教育廳2016年度教育工作會議精神，全面總結“十五”時期、2016年教育工作和農村中小學危房改造工作，認真分析當前我市教育工作面臨的新形勢和新任務，規劃“十一五”、安排部署2016年的教育工作，動員全市教育系統廣大干部職工以更飽滿的精神，更堅定的決心，更有力的措施，堅定不移地推進我市教育事業改革與發展，努力開創“十一五”時期教育工作新局面。市政府對這次會議非常重視，市人大會議期間，梁鐵虎市長主持市政府常務會議專門聽取了匯報。陳靜副市長今天親臨會議，一會兒還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據全省教育工作會議精神，結合我市實際，下面，我講四個方面的問題。 一、“十五”時期及2016年教育工作回顧 新世紀的頭五年，是濮陽教育歷程中不平凡的五年，也是濮陽教育實現跨越式發展的五年。一是各級各類教育事業穩步發展。全市各級各類幼兒園由2001年初的65所增加到127所，在園幼兒達到萬人。義務教育階段小學適齡兒童入學率、鞏固率均為100，初中適齡兒童少年入學率達到98，殘疾兒童接受義務教育普及率達到%，實現“普九”鞏固提高鄉（鎮）82個。高中階段教育穩步發展，普通高中在校生達到77180人，是2000年的倍，中等職業學校在校生達到30680人，是2000年的 倍。二是辦學實力明顯增強。財政性教育經費投入不斷增加，2016年各級政府預算內教育投入達到億元，比2000年增長倍。籌措資金億元，消除農村中小學危房萬平方米。進一步調整了中小學布局，全市共撤并中小學772所（含小學教學點）。建成了市教育信息中心、市教育城域網，并以光纖寬帶形式連通到各縣（區）。優質教育資源不斷擴大，全市擁有省級示范性普通高中5所，市級示范性普通高中14所，國家級重點職業學校3所，省級重點職業學校或職教中心4所。三是教育改革有序推進。基本確立了“以縣為主”的農村義務教育管理新體制，建立并逐步完善了分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理新體制。全面推進人事制度改革，實行教師資格準入制、新進教師公開招考制、教師聘任制。四是素質教育全面推進。切實加強和改進了學校德育工作，從2002年開始全市七縣（區）陸續進入新課程實驗。全市普通高考成績連續多年位居全省前列，五年累計向高等院校輸送新生 61059人。教育服務經濟能力明顯增強，全市職業學校畢業生就業率穩步提高，組織農村勞動力轉移培訓40萬人次，完成農民實用技術培訓50萬人次，培訓下崗再就業人員4萬人次。五是教師隊伍素質不斷提升。師德師風建設得到加強，涌現出了一批師德標兵。新一輪中小學教師繼續教育任務圓滿完成。實施了“跨世紀園丁工程”，骨干教師梯隊初步形成。中小學教師學歷合格率小學、初中、高中分別達到、85，分別比2000年提高了、個百分點。啟動了“名校長工程”，校長培訓工作不斷得到加強。2016年是“十五”的最后一年，也是我市教育事業取得顯著成績、樹立良好形象的一年。一年來，我們認真吸取濮陽縣三中高考舞弊案教訓，變壓力為動力，變挫折為機遇，勵精圖治，重塑形象，抓班子帶隊伍，抓難點促發展，全市教育系統呈現出空前的喜人景象。干事創業氛圍日益濃厚。以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強了教育系統各級領導班子建設，廣大干部的凝聚力、向心力進一步增強。市教育局開展先進性教育活動的經驗在全市進行了交流，并被省先進辦以專期簡報予以刊發。按照干部交流、職位輪換的原則，對市教育局機關、局屬單位部分科級干部進行了輪崗，輪崗面達60%以上，秋季開學前又對市直學校總務副校長進行了輪崗交流。同時，按照群眾公認、注重實績的原則，為市直學校領導班子補充了一批年輕干部，優化了班子結構，樹立了正確的用人導向，極大地調動了廣大干部的工作積極性。為切實加強廉政建設，利用9個月時間在市直教育系統深入開展了財務管理集中整治活動。在學校自查自糾的基礎上，對4所學校進行了重點檢查，妥善解決了市直學校在財務管理方面存在的一些問題，逐步加強了對市直學校的財務監督。先后組織了三次公開招教考試，為206名教師辦理了入編手續，三次公開招教全部實現“零舉報”。各項教育事業快速發展。農村義務教育碩果累累。投入8045萬元完成危改項目574個，改造農村中小學危房萬平方米，危改工作順利通過了省政府的驗收。去年是危改工作量最大的一年，年初省政府要求危改兩年規劃任務要在一年內完成，時間緊，壓力大。面對這樣一項艱巨的政治任務，市政府采取現金調度的辦法首先解決了資金問題，確保了危改項目的按時開工建設。為督促工程進展，梁鐵虎市長、范修芳常務副市長多次深入縣（區）進行督導，陳靜副市長經常頂烈日、冒酷暑深入到危改工程一線實地察看危改項目學校，現場協調解決問題。市教育局專門成立了6個危改工作督導組，分縣（區）逐校進行督查。市危改領導小組各成員單位多次組織人員采取定期和隨機抽查的辦法，深入施工現場對危改項目進行督導。籌措資金萬元對40多萬農村貧困家庭學生實行了“兩免一補”。生均公用經費首次全部列入縣（區）政府年初財政預算，和以往相比，2016年是落實生均公用經費最好的一年，“保運轉”問題得到初步解決。創建省級示范性普通高中3所，市級規范化學校30所，鄉鎮中心幼兒園21所。職業教育發展步伐進一步加快。全市中等職業學校完成招生萬人。“一縣一職專”工程取得較大進展，南樂縣職教中心掛牌成立，華龍區職教中心開始籌建。創建國家級重點職業學校2所，省級骨干職教中心1所，省級示范性鄉鎮成人學校2所，省級重點專業點1個。市城區教育發展活力進一步增強。中原油田38所中小學、乙烯學校正式移交我市管理。由于市政府的高度重視和大力支持，去年是市直各學校條件改善最明顯的一年，建校十幾年的供暖問題除特校、二高外全部得到解決，不少學校的教學樓、操場、電路、食堂、學生宿舍等得到整修。昆吾小學教學樓已完成主體工程，二期辦公樓工程已開工建設，皇甫綜合學校已完成了現場勘測、可行性研究、立項審批、用地規劃等手續，市九中籌建正積極穩妥地進行，市十中建設已進行立項，市城區教育不斷發展壯大。教育教學質量穩步提高。切實加強德育工作，先后組織開展了爭做合格小公民、弘揚和培育民族精神月、勞動實踐教育等活動。省委常委、省委副書記王全書，省委常委、省委宣傳部長孔玉芳先后對我市的學校德育工作給予了高度評價，我市德育工作的做法在全省學校德育工作經驗交流會上進行了交流。組建了新課改講師團，對進入新課改的實驗區教師進行了培訓。實施職業學校教師教學能力提高工程，積極探索職業教育教學新模式。實施農村教師素質提高工程，帶動了農村教師整體素質的提高。全市農村教師普通話測試合格率首次突破了80%，位居全省前列。加強對學校執行學生體質健康標準情況的檢查評估，以心理健康教育為重點積極開展學校健康教育，促進了中小學生身心健康發展。去年普通高考，我市本科上線8230人，比2016年多426人，上線率位居全省第前列。全省理科考生前100名中，我市占17名；文科前100名中，我市占14名。被清華、北大、人大、科技大4所名牌大學錄取人數居全省首位。教育良好形象逐步樹立。認真吸取濮陽縣三中高考舞弊案教訓，切實加大各類教育考試考風考紀治理力度，社會反響強烈。在嚴肅考風考紀的情況下，我市高考再創佳績，圓滿實現了“考風考紀要搞好，考試成績要上去”的目標。認真落實劃片招生政策，堅持做到公平、公正、公開，確保了每一位符合條件的城區居民子女按時入學，使歷年來倍受市民關注的新生入學這個熱點問題得到了較好地解決。認真落實“一費制”和高中“三限”政策，加大治理教育亂收費工作力度，并取得明顯成效，我市被省政府糾風辦、省教育廳聯合表彰為全省治理教育亂收費先進集體。先后成功舉辦了全市第21屆中小學生運動會、第七屆中學生“晨光”體育活動、高一新生軍訓、紀念抗戰暨世界反法西斯戰爭勝利60周年歌詠比賽等一系列大型文體活動，凝聚了人心，鼓舞了士氣，活躍了生活，陶冶了情操。特別是紀念抗戰暨世界反法西斯戰爭勝利60周年歌詠比賽榮獲全市第一名，又代表我市赴省參賽榮獲金獎。在2016年全省組織的民主評議政風行風活動中，我市教育的社會滿意率排名在全省18個省轄市中位居第一。這在省教育廳、教育時報社舉辦的“藍焰杯”2016年十大教育新聞評選中，作為唯一一條地市新聞被評為全省十大教育新聞之一。教育事業巨大成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、社會各界和廣大人民群眾熱情關心和大力支持的結果，是教育系統廣大干部和教職工努力工作、不懈奮斗、開拓進取的結果。借此機會，我代表市教育局黨組，向多年來理解、關心、支持教育事業發展的各級領導、社會各界和廣大人民群眾表示衷心的感謝，向長期以來嘔心瀝血、辛勤工作、努力奉獻的廣大教育工作者表示誠摯的問候！回顧“十五”時期特別是2016年我市教育工作取得的成績，我們有以下幾點體會：一是各級黨委政府高度重視，正確領導，是教育事業發展的前提。市委、市政府始終把“科教興濮”作為濮陽實現現代化的重要戰略，堅持把更多的精力、更大的財力投向教育，有力地保障了教育事業的發展。農村義務教育實行“以縣為主”的管理體制后，各縣（區）政府也為教育投入了相當大的財力。二是牢固樹立科學發展觀，統籌兼顧，是教育事業發展的關鍵。始終堅持以科學發展觀統領教育工作全局，牢固樹立“以人為本”、“均衡發展”、“和諧發展”的理念，堅持走內涵發展之路，調整教育發展重點，黨的教育方針得到了全面貫徹，素質教育理念逐步深入人心，人人在和諧的氛圍中生活，在團結的環境里工作，在充滿正氣和友善狀態下實現自己的價值，更好地實現了教育事業及個人進步的全面協調和可持續發展。三是依靠改革促發展，與時俱進，是教育事業發展的動力。通過科學認識和正確把握新形勢下教育工作的特點和規律，堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法規定，堅決革除一切影響發展的體制弊端，不斷深化教育領域各項改革，切實增強了教育發展的活力。四是辦人民滿意教育，為民服務，是教育事業發展的根本。始終堅持從最廣大人民群眾的根本利益出發，堅持為人民辦教育，辦人民滿意的教育，以學校安全、教育收費、考風考紀、子女入學等為重點，著力解決好人民群眾高度關注的教育熱點難點問題，推進了教育的公平、公正，人民群眾對教育的滿意度日益提高。這四條基本經驗是全市教育工作者努力奮斗、共同拼搏贏得的寶貴財富，值得我們珍惜，在今后的教育工作中要始終如一地堅持下去。歷史經驗告訴我們，越是在好的形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要高度重視存在的矛盾和問題。當前我市教育事業面臨的突出問題就是現代化建設事業和人民群眾對于優質教育資源的強烈需求和優質教育資源供給不足的矛盾。一方面，“以工興市”、“人才強市”戰略的實施，工業化、城鎮化和農業現代化進程的加快，對人才資源的開發有著強烈的需求。同時，隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高，獨生和少生子女時代的到來，孩子成為一個家庭的希望所在，人民群眾對子女受教育的期望值不斷提高，對多樣化、高質量教育的需求日趨旺盛，讓子女有學上、有好學上成為人民群眾最大的愿望。另一方面，我市經濟發展水平落后，窮市辦大教育的現狀使教育資源尤其是優質教育資源短缺，與經濟社會發展和人民群眾的需求相比仍有很大差距。目前我市教育事業發展中存在的很多矛盾和問題，都是從這一基本矛盾派生出來的。一是投入不足仍然是教育發展面臨的主要困難。農村學校辦學條件差、公用經費不足，運轉困難，“以縣為主”的農村義務教育管理體制有待進一步完善。城區學校欠賬數額巨大，辦學條件緊張，大班額問題突出，學校發展任務繁重。職業學校缺乏實習、實訓條件，教育教學模式很難從根本上轉變。二是城鄉之間、各類教育之間發展不均衡問題突出。城鄉之間、各類教育之間發展差距逐步擴大，農村教育、職業教育、成人教育整體仍比較薄弱，教育實現全面協調可持續發展的任務艱巨。農村教育的師資水平、辦學條件遠遠低于城市，職業學校的招生規模同普通高中相比還有相當差距，成人教育發展形勢也很嚴峻。三是學校管理水平與人民群眾的期望要求仍有一定的差距。不少學校的辦學思想、辦學行為還不適應素質教育的要求，依法治教、規范管理的意識還比較淡薄。單純以分數評價學生、教師，片面追求升學率的應試教育傾向比較嚴重，學校間的無序競爭不時發生。學校管理粗放，以教謀私、違規收費現象尚未杜絕。四是師資隊伍建設亟待加強。無論是農村學校還是城區學校，教師編制普遍比較緊張。現有教師結構性矛盾突出，教師整體素質有待提高，社會對師德師風師能問題還有很多意見和埋怨，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以研究解決。二、“十一五”時期教育發展的主要任務“十一五”時期，是我市全面建設小康社會的關鍵時期。經濟結構的優化調整，改革開放的不斷深入，現代化建設的全面推進，人民群眾對優質教育的強烈需求，人口和生源變化帶來的挑戰，都對我市教育工作提出了新的更高的要求。我們必須適應這一總體形勢的變化，堅持以科學發展觀統領教育工作全局，轉變教育發展觀念，創新教育發展思路，破解教育發展難題，更加注重教育發展的均衡，更加注重教育質量的提高，更加注重辦學水平的提升，在新的起點上努力實現教育的新跨越。“十一五”時期，我市教育發展的基本思路是：堅持一個宗旨：辦好讓人民滿意的教育；突出兩大主題：全面推進素質教育，全面提升教育整體水平；明確三大任務：鞏固九年義務教育，發展中等職業教育，壯大城區優質教育。逐步建立與我市經濟社會發展和人民群眾對教育的需求相適應的現代國民教育體系，努力形成各類教育相互協調、城鄉教育差距逐步縮小、教育教學質量持續提高的新局面，為全面建設小康社會、構建和諧濮陽提供強有力的人才和智力支持。具體發展目標：“普九”鞏固提高人口覆蓋率接近100%，初中適齡兒童毛入學率達到98%左右，初中三年保留率達到95%以上。基本普及殘疾兒童少年九年義務教育。青壯年文盲率降到1%以下。市城區、縣城區、經濟發達鄉鎮普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到85左右，中等職業學校與普通高中招生人數大體相當，各類職業教育和多樣化的繼續教育、成人教育得到較大發展。全市學前三年兒童受教育率達到70，其中農村學前三年兒童受教育率達到60，城區學前三年教育水平進一步提高。在市城區建成全省乃至全國一流的基礎教育示范園區（皇甫綜合學校），進一步擴大優質教育資源。首先，要鞏固九年義務教育成果。積極推進農村義務教育經費保障機制改革，把發展農村教育所需經費全面納入公共財政保證范圍。從2016年開始全部免除農村義務教育階段學生學雜費，擴大對家庭經濟困難學生免費提供課本和提供寄宿生生活補助的覆蓋范圍。根據農村中小學公用經費支出的合理需要，提高農村義務教育階段中小學生均公用經費標準，全額列入財政預算，并保證按時足額撥付到農村中小學。建立農村中小學校舍維修改造投入機制，完善農村中小學教師工資保障機制。組織實施好發展農村教育的一系列重大工程項目，重點抓好農村中小學現代遠程教育工程和農村寄宿制學校建設工程，啟動農村中小學標準化建設工程，對農村薄弱學校進行改造。根據農村學校生源逐步減少的實際，結合教育重點工程的實施，繼續推進中小學布局調整，進一步優化教育資源配置。更加關注弱勢群體的教育問題，努力辦好市特殊教育學校，積極解決好進城務工就業農民子女接受義務教育問題。進一步加大城區教育對農村教育的支持力度，建立健全優秀大學畢業生到農村任教、城鎮教師下鄉支教、城鄉學校對口幫扶等制度。大力發展幼兒教育事業，努力提高學前三年幼兒入園率。積極擴大高中教育資源，加快建設一批規模大、條件好、質量高的優質高中。其次，要大力發展中等職業教育。當前我市經濟社會發展對職業教育的需求比以往任何時候都更為迫切，職業教育發展的外部環境比以往任何時候都更加優越。我們一定要緊緊抓住當前職業教育發展的大好時機，努力將我市職業教育的發展提高到一個新層次。要堅持全面推進職業教育體制改革和制度創新，大力發展民辦職業教育，形成政府主導、依靠行業企業、社會力量積極參與的辦學格局。要嚴格執行就業準入制度，完善職業資格證書制度，為職業教育的發展創造一個良好的外部環境。加大政策扶持和資金投入力度，重點辦好一批骨干中等職業學校或職教中心，爭取有12所中等職業學校進入國家重點建設的示范性中等職業學校或縣級職教中心。堅持以就業為導向，以服務為宗旨，推進以培養技能型人才為目標的教學改革，強化專業課教學和學生實踐能力培養，不斷增強中等職業教育的針對性和適應性。探索靈活開放的辦學模式，積極推動校企合作、校際合作，不斷擴大優質職業教育辦學資源。充分利用職業教育資源，面向社會開放，大力開展各種短期培訓，有針對性地組織培訓下崗失業人員，大力實施農村勞動力轉移培訓工程。第三，要壯大市城區優質教育。市委、市政府提出了在“十一五”時期要進一步加快城市化進程，把濮陽創建成區域中心城市的奮斗目標，市城區教育改革與發展面臨著良好的機遇和條件。我們要根據城市化步伐加快的需要，積極同規劃部門協調，科學編制城區學校建設規劃，確保學校建設與城市發展同步，滿足城區居民子女入學需求。在搞好調研的基礎上，對城區教育資源進行整合、調整，使每所學校、每位教師都能充分發揮自身的社會效益和價值。進一步加強對城市教育費附加征收和管理的督促協調，做到應收盡收，足額安排，為發展城區教育提供充足財力。繼續實施市直學校新建、擴建工程，促進辦學條件標準化，逐步消除優質教育資源供給不足和中小學普遍存在的大班額問題。在不違背上級政策的情況下，積極鼓勵學校采取多種形式擴大優質教育資源，讓更多的群眾享受教育發展和改革的成果。要改革管理手段，完善評價體系，培育特色學校，努力提升市城區學校辦學水平，更好地滿足人民群眾多樣化的教育需求。要積極推進皇甫綜合學校建設，努力打造我市基礎教育品牌。三、2016年教育重點工作2016年是“十一五”規劃的開局之年，科學安排2016年教育工作，開好頭，起好步，對于順利完成“十一五”時期我市教育改革與發展的目標任務至關重要。會議已將濮陽市教育局2016年工作要點印發給大家，具體工作我就不再細講了。這里，我再強調一下今年需要突出抓好的五項重點工作：（一）加大機制創新力度，全面推進素質教育一要創新德育工作機制。加快構建小學、初中、高中縱向銜接，學校、社會、家庭橫向貫通的德育工作體系，充分發揮學校在青少年學生思想道德建設方面的主渠道、主陣地作用，動員社會各界和學生家長廣泛參與，形成齊抓共管的格局。加強“三理”教育、誠信教育和法制教育，廣泛開展弘揚和培育民族精神月活動和廉政文化進校園、廉潔教育進課堂活動。二要創新課改推進機制。在抓好面上指導、師資培訓、課堂教學等重要環節的同時，要圍繞農村中小學普遍存在的推進新課改的困難，深入研究推進農村課改的新舉措，及時推廣各地的新經驗，不斷擴大課改成果。要切實減輕中小學生過重的課業負擔，加強對綜合實踐課的指導，充分發揮綜合實踐課在推進素質教育過程中的重要作用。三要創新教研工作機制。樹立用一流教研支撐高質量教育的理念，緊緊圍繞提高教育教學質量這一中心，以建立中小學現代教研制度為重點，引導教師廣泛參與，推動校本教研深入開展，促進每位教師由工匠型、傳授型向反思型、研究型轉變。今年要首次實施“名師工程”，在全市范圍內評選100名名師進行表彰。要加強教研員隊伍建設，建立科學選拔、競爭上崗的用人機制，市縣兩級教研室都要配齊學科教研員。四要創新考試評價機制。改革考試內容、形式和方式，改革教學評價制度，堅決糾正單純以升學率評價學校教育質量、以分數評價學生的錯誤傾向。堅持以實施素質教育為導向，積極探索形成多元化的學校評價新機制，逐步建立完善以促進學生全面發展為目標的中小學生綜合素質評定辦法。（二）加大經費投入力度，切實加強農村義務教育一要切實抓好“三保”政策的落實。進一步加強同財政部門的溝通與協調，提前考慮研究本地區落實農村義務教育經費保障機制改革的工作方案。今年市財政已安排農村中小學危房改造資金500萬元，各縣（區）都要建立農村中小學危房改造長效機制，落實新增危房改造資金。要認真落實調整后的生均公用經費標準，確保農村中小學正常運轉。去年各縣（區）都已將農村中小學生均公用經費列入財政預算，但仍存在撥付不及時、未全額納入預算等問題。希望各縣（區）教育局一定要加強同有關部門的協調，確保按政策落實生均公用經費，并做到按時足額撥付。二要認真落實“兩免一補”政策。去年我市“兩免一補”工作盡管也做了大量工作，但在全省是落后的，主要是因為個別學校的領導沒有嚴格執行上級規定產生不良影響引起群眾上訪造成的。為此今年我們專門召開會議安排此項工作，再次強調了工作紀律。目前春季“兩免一補”工作已經結束，沒有出現什么問題。各縣（區）要認真總結經驗，為做好秋季“兩免一補”工作做好準備。三要進一步加大對農村教育的支持力度。在資金、項目安排上，要盡可能地向農村傾斜，逐步改善農村教育辦學條件。要大力推進農村寄宿制學校建設工程，加強督促檢查，確保進度和質量，年內完成6所農村寄宿制學校建設任務。啟動實施農村中小學課桌凳更新工程，解決貧困縣、鄉中小學課桌凳陳舊、短缺問題，進一步改善農村辦學條件。認真總結城鎮教師到農村學校支教和市直年輕干部下基層掛職鍛煉工作經驗，把城鎮教師到農村任教作為支援農村教育重要措施之一，長期堅持下去。今后，城市公辦學校新進教師原則上必須到農村學校或薄弱學校至少任教一年。四要加大教育督導工作力度。近日市政府已批準成立教育督導團，我們要抓這個機遇，盡快啟動對縣級政府教育工作督導評估工作。加強對普通中小學督導評估工作，引導學校全面實施素質教育。（三）加大結構調整力度，大力發展中等職業教育一要認真落實全國職業教育工作會議精神。待省市職業教育工作會議召開后，各縣（區）都要召開高規格的職業教育工作會議，并制定加快職業教育發展的政策措施。今年要在全市深入開展“職業教育年”活動，為職業教育的發展創造良好環境。重點組織實施縣級職教中心建設、示范性院校建設、實訓基地建設、優質中等職業學校擴容建設、職業院校教師素質提高“五大計劃”，著力提高職業學校基礎能力水平。二要加快職業教育規模擴張步伐。各縣（區）和職業學校要堅持“抓好招生、就業兩個關鍵，實現職業教育規模發展”的思路，加大職業教育宣傳力度，推廣聯合招生、合作辦學模式，不斷擴大招生規模。今年全市中等職業學校招生要達到萬人。部分招生落后的縣（區），要進行認真研究，采取有力措施，盡快趕上去。繼續加強就業指導與服務工作，轉變以提高對口升學率為主的錯誤辦學方向，努力提高職業學校畢業生就業率，確保學生“進得來，出得去”。三要深化職業教育內部改革。繼續深化職業學校辦學體制和辦學模式改革，積極引進社會資金發展民辦職業教育，大力推行工學結合和校企合作，積極推行彈性學制和學分制。圍繞市場，面向就業，進一步優化專業設置結構，改革教育教學方法，著力培養學生的實際操作和動手能力，實現教學與崗位之間的“無縫”對接。四要廣泛開展各類職業教育培訓。依托各類職業學校、鄉（鎮）成人學校，面向城鎮職工再就業、農村勞動力轉移和農村產業結構調整，開展多種形式的職業培訓和農民實用技術培訓。根據今年工作目標，各縣（區）要認真制定計劃，把任務真正分解到基層，明確到學校，細化到項目，落實到出路，切實增強教育為民服務的能力。（四）加大信息化建設力度，促進城鄉教育均衡發展一要實施好農村中小學現代遠程教育工程。農村中小學現代遠程教育工程對于緩解農村中小學教育資源匱乏、師資短缺，促進農村教育質量提高、縮小城鄉教育差距具有重要意義。今年我市已被省教育廳列為農村中小學現代遠程教育工程試點市并上報省政府，市財政為此已安排配套資金730萬元。我們一定要把遠程教育工程作為一項大事來抓，統籌規劃，合理安排，確保工程順利實施。二要加快教育科研網建設步伐。今年，油田教育中心要連通市教育科研網，要建成6個縣（區）教育信息分中心，并與縣城學校連通。條件成熟的鄉鎮中小學要與教育科研網連通，逐步實行遠程教學，共享優質教育資源。在這方面各縣（區）特別是工作落后的縣（區）要充分認識到教育信息分中心建設對促進教育發展的重要作用，充分抓住實施農村中小學現代遠程教育工程這個機遇，盡快拿出建設規劃，落實建設資金，確保完成建設任務。三要加強信息人才的培養。提高廣大干部教師的信息意識和信息素質，是推進教育信息化的關鍵所在。市教育信息中心在掌握教育信息技術上要先行一步，切實擔負起指導廣大干部教師運用現代教育技術的責任。通過組織開展各種形式教育信息技術應用和網絡建設培訓，培養一批教育信息技術骨干人才。啟動實施中小學教師教育技術能力建設計劃，加大推進教師教育網絡聯盟計劃的力度。四要大力推廣應用教育信息技術。進一步完善市教育信息中心網站功能，切實提高為基層和學校服務的質量和水平。加強教育信息資源建設，形成具有我市特色的教育信息資源庫。積極進行教育網絡應用和評價的研究，規范網絡建設、管理與使用。組織開展信息技術與學科教學整合研究，及時推廣課程整合成果，提高教育信息化水平。（五）加大重點項目建設力度，擴展市城區優質教育資源今年市政府向全市人民承諾辦好的12件實事中，教育占兩件。我們一定要抓住這一機遇，認真組織實施。年內，要完成昆吾小學教學樓建設工程和二期辦公樓建設工程，確保秋季開學時昆吾小學整體搬遷。投資1000萬元開工建設濮陽市第九中學，將乙烯學校擴建為濮陽市第十中學。安排好市子路小學教學樓等一批教育基建項目，進一步改善市直學校辦學條件。積極同新西蘭女皇教育集團合作，籌建市外高國際高中部。以用地審批、規劃設計、招商引資為重點，加快皇甫綜合學校籌建步伐，做到各項籌建工作順利進行，并取得階段性成果。四、千方百計確保教育工作任務順利完成今年我市教育工作要在鞏固去年成果的基礎上，提升水平，再上臺階。因此，我們必須振奮精神，自加壓力，強化措施，狠抓各項工作的落實。我想，要著重采取五項措施：第一，加強隊伍建設，增強教育發展活力事業成敗，關鍵在人。實踐證明，只有把人這一抓落實的主體問題解決好，我們的教育事業才會健康順利發展。要在新的起點上實現教育事業又快又好地發展，必須大力加強干部、教師兩支隊伍建設。一要加強政治理論學習。科學發展觀是世界觀和方法論的集中體現，教育系統廣大干部特別是領導干部都要努力把學習科學發展觀作為政治理論學習的重要內容，做認真學習的表率，自覺用科學發展觀指導實踐。要真正做到教育以育人為本，以學生為主體，辦學以人才為本，以教師為主體；真正做到統籌城鄉教育、各級各類教育的協調發展，統籌教育的規模、質量、結構和效益協調發展，統籌教育的改革、發展、穩定。二要樹立正確的用人導向。堅持以能力論英雄，憑實績用干部，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。對開拓進取、成績突出的干部，要大膽提拔；對不思進取、無所作為的干部要果斷調整；對不作為或亂作為的干部，要嚴肅查處。嚴格執行教師資格準入制度和新任教師公開招考制度，完善教職工全員聘任制，對個別工作業績差、不能勝任教育教學工作且經過兩次待崗培訓仍不能上崗的要堅決予以解聘，以逐步解決長期以來學校實際存在的教師職務終身制問題。三要加強干部教師培訓。要以健全培訓制度和提高培訓質量為主線，采取請進來與走出去相結合、集中培訓與分散研修相結合的方式，加強干部教師培訓工作。繼續實施“農村教師素質提高工程”，加強職業學校“雙師型”教師隊伍建設。四要加強師德師風建設。堅持把師德師風建設放在教師隊伍建設的首位，認真研究新形勢下加強和改進師德師風建設的有效途徑和方法，倡導用愛和責任辦好教育，倡導為人師表、愛崗敬業的職業道德。同時，各級教育行政部門的領導要把教師的冷暖時常放在心上，積極協調有關部門妥善解決教師的入編、醫療、保險、體檢等問題，努力為教師辦實事辦好事。第二，加強行風建設，樹立教育良好形象辦好讓人民滿意的教育，既要提高教育發展水平，又要解決好人民群眾關心的熱點問題。一要嚴肅各類考試考風考紀。今年是鞏固業已取得的考風考紀治理成果的關鍵一年。特別是普通高考，今年我們面臨的形勢依然十分嚴峻，考生明顯增多、考試環境更加復雜。對此我們一定要高度重視，認真分析研究去年高考工作中的問題和隱患，糾正各高中之間的無序競爭，進一步完善各項措施和規定，確保普通高考順利進行。二要堅決治理教育亂收費。繼續以落實義務教育階段公辦學校“一費制”收費政策和公辦高中招收擇校生“三限”政策為重點，嚴格遵守省教育廳規范中小學收費十條禁令，加大對各級各類學校收費的監管力度。不準向學生收取國家規定項目以外的任何費用，嚴禁學校為學生統一辦理商業保險、征訂和購買教輔資料。堅決杜絕與招生掛鉤的亂收費，普通高中招收擇校生要納入統一招生計劃。三要進一步規范辦學行為。認真落實省教育廳義務教育階段辦學行為十不準規定。要在深入調研的基礎上，進一步規范公辦中小學辦分校行為，嚴禁公辦中小學搞“一校兩制”、“校中校”。要加大招生信息公開力度，學校招生資格和計劃、收費項目和標準、學生入學條件和錄取結果都要向社會全部公開，確保各類招生的公平、公正。四要強化服務意識。各地各學校都要把辦好讓人民滿意的教育作為工作的出發點和立足點，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要以加強機關效能監督、實施“治庸計劃”為抓手，進一步增強服務意識、改進服務方式，創建服務型機關和服務型學校，確保人民群眾對教育的滿意度明顯提高。今年，各縣（區）教育局在民主評議政風行風活動中社會滿意率排名在全市教育系統處于最后一位且沒有進入縣（區）排位前20名的，年度教育目標考核要一票否決。第三，加強廉政建設，確保教育事業健康發展隨著教育事業的發展，教育投入逐年增多，辦學規模不斷擴大，辦學形式趨于多樣，教育系統的黨風廉政建設面臨嚴峻挑戰，稍有不慎極易產生腐敗問題，在這方面我們有著沉痛的教訓。去年省教育廳也出了些問題，負面影響很大，工作很被動。加強廉政建設確保教育資金安全，是當前一項刻不容緩的工作，對整個教育工作大局至關重要。一要加強廉政教育。以領導干部和處于掌管人財物的關鍵部門和崗位的干部為重點，深入開展反腐倡廉教育，大力推進廉政文化建設，積極推動廉政教育進機關、進學校、進家庭工作，增強教育系統廣大干部反腐倡廉的自覺性。二要加強制度建設。要建立健全教育財務管理制度，規范經費收支，實現財務管理的規范化、法制化。下步學校收費要實行銀行代收制，嚴格執行“收支兩條線”規定，納入專戶管理。要建立健全規范行政行為和辦學行為的各項制度，大力推行政務公開和校務公開，加大對依法行政、依法辦學的監督力度。要深入開展依法治校示范校創建活動，促進學校內部管理機制的完善。三要嚴格基建管理。要嚴格按基本建設程序辦事，全面實行招投標制、工程監理制、合同管理制和