一 清潔生產審核程序 清潔生產審核主要程序 策劃和組織 預評估 評估 方案產生和篩選 可行性分析 方案實施 持續清潔生產 1籌劃和組織 1 1取得領導支持1 2組建審計小組1 3制定工作計劃1 4開展宣傳教育 障礙 觀念 生產技術 經濟 管理 其他 1 1取得領導支持 1 1 1宣講效益 經濟效益 環境效益 無形資產 技術進步1 1 2闡明投入人員必要時間的投入 監測設備和監測費用 編制審計報告的費用 聘請專家的費用 領導的參與 1 2組建審計小組 1 2 1推選組長 主要領導人1 2 2選擇成員 審計技術 生產 工藝 管理 廢物的有關情況1 2 3明確任務 審計小組 1 3制定工作計劃 包括工作序號 內容 進度 負責人姓名 參與部門名稱 參與人姓名及各項工作的產出 審計工作計劃 1 4開展宣傳教育 1 4 1確定宣傳的方式和內容1 4 2克服障礙 思想觀念障礙 技術障礙 資金及物資障礙 政策法規障礙 障礙的克服 目的 對企業全貌進行調查分析 分析和發現清潔生產得潛力核機會 從而確定審核重點 2 預評估 2 預評估 2 1組織現狀調研2 2進行現場考察2 3評價產污排污狀況2 4確定審計重點2 5設置清潔生產目標2 6提出和實施無低費方案 2 1進行現狀調研 全廠概況 生產狀況原輔料種類 耗量 采購 供應與貯存產品類型 貯存與銷售 能源種類 耗用量 工藝流程 技術和設備 環境保護狀況 污染物種類 數量 毒性 處理量 達標情況 環保措施及運行情況 管理狀況 全面管理水平 發展規劃 2 2進行現場考察 整個生產過程考察 重點排污點考察 能耗 水耗 物耗大的部位 污染物多 處理處置難的部位 操作困難 易引起生產波動的崗位 物料進出處 設備陳舊 技術落后部位 事故多發處 查閱設備維護情況 實際生產管理狀況 現狀調查結論 2 3評價產污排污狀況 2 3 1對比國內外同類企業產污排污狀況2 3 2初步分析產污原因 匯總實際排污情況 國內外同行業比較 從八個方面分析理論值和實際值的差距2 3 3評價企業環保執法狀況 達標 排污費 2 3 4作出評價結論 產污狀況的真實性 合理性和數據的可信度 2 4確定審計 2 4 1確定備選審計重點 產污嚴重的環節和部位 消耗大的環節和部位 環境及公眾壓力大的環節或問題 有明顯的清潔生產機會2 4 2確定審計重點簡單比較法 權重總和記分排序法 一般一次選擇一個審計重點 也可多個 審計重點 2 5設置清潔生產目標 針對審計重點的 定量化 可操作 并有激勵作用的指標 不僅有減污 降耗或節能的絕對量 還要有相對指標 并與現狀對照 具時限性 分為近期目標 3 6月 和中遠期目標 1 3年 2 5設置清潔生產目標 續 某工廠清潔生產目標 清潔生產目標 2 6提出和實施無 低費方案 邊審計邊實施原則 滾動式推進審計工作八個方面考慮該階段的無 低費方案是通過調研 特別是現場考察和座談 不對全過程進行深入分析物料平衡結果發現 是針對全廠的 現場考察產生的無 低費方案 目的 通過審核重點的物料平衡 發現物料流失的環節 找出廢棄物產生的原因 查找物料儲運 生產運行 管理及廢棄物排放等方面存在的問題 3 評估 3 評估 3 1準備審計重點資料3 2實測輸入輸出物流3 3建立物料平衡3 4分析廢物產生原因3 5提出和實施無 低費方案 3 1準備審計重點資料 3 1 1收集資料收集基礎資料 工藝資料 原材料和產品及生產管理資料 廢棄物資料 國內外同行業資料現場調查 追蹤所有物流 建立產品 原料 添加劑 廢棄物的記錄 3 1準備審計重點資料 續 3 1 2編制審計重點的工藝流程圖 3 1 3編制單元操作工藝流程圖和功能說明圖 3 1 3編制工藝設備流程圖 3 2實測輸入輸出物流 3 2 1準備及要求準備工作 制定現場實測要求 校驗監測儀器和計量器具要求 監測項目 監測點 實測時間和周期 實測的條件 現場記錄 數據單位 3 2實測輸入輸出物流 續 3 2 2實測 實測輸入物流 實測輸出物流包括數量 組分 實測時的工藝條件3 2 3匯總數據 匯總各單元操作數據 匯總審計重點數據 3 3建立物料平衡 3 3 1進行預平衡測算3 3 2編制物料平衡圖3 3 3闡述物料平衡結果 物料平衡的偏差 實測原料利用率 物料流失部位及其他廢棄物產生環節和部位 廢棄物種類 數量和所占比例以及對生產和環節的影響部位 物料平衡 3 4分析廢棄物產生的原因 從8個方面進行分析 3 4 1原輔料和能源3 4 2技術工藝3 4 3設備3 4 4過程控制3 4 5產品3 4 6廢棄物3 4 7管理3 4 8員工 廢物產生的原因 3 5提出和實施無 低費方案 針對審計重點 根據廢棄物產生的原因分析 提出并實施無 底費方案 審計重點無 低費方案的實施 目的 通過放方案的產生 篩選 研制 為下一階段的可行性分析提供足夠的中 高費方案 4 方案產生和篩選 4 方案產生和篩選 4 1產生方案4 2分類匯總方案4 3篩選方案4 4研制方案4 5繼續實施無低費方案4 6核定并匯總無低費方案實施效果4 7編寫清潔生產中期審計報告 4 1產生方案 4 1 1廣泛采集 創新思路4 1 2根據物料平衡和針對廢棄物產生原因分析產生方案4 1 3廣泛收集國內外同行業先進技術4 1 4組織行業專家進行技術咨詢4 1 5全面系統地產生方案 八個方面 4 2分類匯總方案 從八個方面列表簡述方案原理和實施后的預期結果包括已實施和未實施的方案 各類清潔生產方案的匯總 4 3篩選方案 4 3 1初步篩選 確定初步篩選的因素 技術 環境 經濟 實施的難易程度 對生產和產品的影響 進行初步篩選 4 3篩選方案 續 4 3 2權重總和記分排序法 環境效果 經濟可行性 技術可行性 可實施性4 3 3匯總篩選結果 可行的無 低費方案 初步可行的中 高費方案 不可行方案 4 4研制方案 初步可行的中 高費方案研制4 4 1內容 工藝流程圖 主要設備清單 費用和效益估算 編寫方案說明4 4 2原則 系統性 閉合性 無害性 合理性 推薦可行性分析的方案 4 5繼續實施無 低費方案 實施經篩選確定的可行的無 低費方案 4 6核定并匯總無低費方案實施效果 預評估 評估階段所實施的無 低費方案 核定及匯總內容包括 方案序號 名稱 實施時間 投資 運行費用 經濟效益和環境效果等 中期評估前無 低費方案實施效果的核定與匯總 4 7編寫清潔生產中期審計報告 包括目的 時間 七個階段的內容 中期審計報告 目的 對篩選出來的中 高費方案進行分析和評估 以選擇最佳的 可實施的清潔生產方案 5 可行性分析 5 可行性分析 5 1進行市場調查5 2進行技術評估5 3進行環境評估5 4進行經濟評估5 5推薦可實施方案 針對中 高費方案 5 1進行市場調查 方案涉及 產品結構的調整 有新的產品 或副產品 產生 將得到用于其他生產過程的原材料則首先要進行市場調查 5 1進行市場調查 續 5 1 1調查市場需要5 1 2預測市場需求5 1 3確定方案的技術路線 5 2進行技術評估 在經濟合理的條件下的先進性和合理性 與政策的相符性 引進技術后有消化吸收能力 資源利用率和技術途徑合理 技術設備操作上的安全 可靠 技術成熟 5 3進行環境評估 是可行性評估的中心 能源耗用 廢棄物排放變化 污染物組分毒性及其降解情況 污染物的二次污染 操作環境對人員健康的影響 廢棄物的循環和再生回收 5 4進行經濟評估 投資償還期小于定額償還期 項目方案可接受 方案可行性分析結果 5 5推薦可實施方案 列表確定最佳的推薦方案 推薦的可實施方案 目的 通過推薦方案的實施 使企業實現技術進步 獲得顯著的經濟和環境效益 通過評估已實施的清潔生產方案成果 激勵企業推行清潔生產 6 方案實施 6 方案實施 6 1組織方案實施6 2匯總已實施的無低費方案的成果6 3驗證已實施的中高費方案的成果6 4分析總結已實施方案對組織的影響 6 1組織方案實施 6 1 1統籌規劃6 1 2籌措資金6 1 3實施方案 推薦方案的實施 6 2匯總已實施的無低費方案的成果 環境效益和經濟效益 6 3驗證已實施的中高費方案的成果 6 3 1技術評價6 3 2環境評價6 3 3經濟評價6 3 4綜合評價對每一中 高費方案進行技術 環境 經濟三方面的綜合評價 6 4分析總結已實施方案對組織的影響 6 4 1匯總環境效益和經濟效益6 4 2對比各項單位產品指標6 4 3宣傳清潔生產成果 已實施方案的成果分析結論 目的 使清潔生產工作在企業長期 持續地推行下去 7 持續清潔生產 7 持續清潔生產 7 1建立和完善清潔生產組織7 2建立和完善清潔生產管理制度7 3制定持續清潔生產計劃7 4編寫清潔生產審計報告 7 1建立和完善清潔生產組織 7 1 1明確任務7 1 2落實歸屬7 1 3確定專人負責 清潔生產組織機構 7 2建立和完善清潔生產管理制度 7 2 1把審計成果納入企業的日常管理7 2 2建立和完善清潔生產激勵機制7 2 3保證穩定的清潔生產資金來源 清潔生產管理制度 建立環境管理體系 ISO14001 7 3制定持續清潔生產計劃 下一輪的清潔生產審計計劃 經本輪審計提出的可行的無 低費方案和通過可行性分析的中 高費方案 根據本輪發現的問題 研究和開發新的清潔生產技術 企業職工的清潔生產培訓計劃 持續清潔生產計劃 7 4編寫清潔生產審計報告 清潔生產審計報告 一 概述 清潔生產審核是一種特殊形式的環審核 它是從污染預防的角度對現有的或計劃進行的工業生產活動中物料的走向和轉換所實行的一種分析程序 它沒有特定的審核準則 目的在于揭示推行清潔生產的機會 二 ISO14000 國際標準化組織 ISO 成立于1946年 總部設在瑞士日內瓦 由100多個國家的標準化組織構成 是世界上最大的非政府國際組織 一 ISO簡介 任務是 推動標準化 使之成為促進國際貿易的一種手段 二 ISO14000的框架結構 ISO技術委員會 TC207 分委員會 SC1 SC6 三 ISO14000的特點 1 權威性2 普適性3 自愿性4 可操作性5 持續性 二 環境管理體系 環境管理體系 EMS 是 整個管理體系的一個組成部分 包括為制定 實施和評審保持環境方針所需的組織機構 規劃活動和管理過程 環境管理體系的目的 識別有關的環境法規的要求 識別企業活動所涉及的環境因素 為環境管理制定一個適宜的環境方針 確定目標和實現目標的優先措施 經常性地監測企業的環境行為 評價該體系的運作效率 促進體系的改進和調整 以適應不斷變化的情況和新的要求 適用范圍 該標準適用于有下列愿望的任何組織 實施 保持并改進環境管理體系 確保組織自身符合所聲明的環境方針 向外界展示這種符合性 謀求外部組織對其環境管理體系的認證 注冊 對符合該標準的情況作出自我鑒定和自我聲明 根據IS014001的規定 環境管理體系由5大部