國土局2014年半年工作總結國土局2014年半年工作總結二一四年上半年工作總結暨下半年工作計劃縣人民政府：2014年我局在縣委、縣政府和市局正確領導下，深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和省、市國土資源局工作會議精神，緊緊圍繞縣域經濟和社會事業發展中心，以服務大局、保障發展為主線，以保護資源、合理利用為目標，以提升服務，依法行政為準則，認真完成了上半年各項工作目標任務。現將我局2014年上半年工作總結暨下半年工作計劃報告如下：一、二一四年上半年工作總結（一）保障發展 報批用地情況為推動我縣“四新”戰略的順施，確保重點項目開工建設，我局積極申報建設用地審批。申報審批情況是：1、申報審批建設用地2014年我局共上報省國土廳建設用地3個批次，總土地面積153.01畝。接到省國土資源廳2013年報批建設用地4個批次，批準用地面積1679.4畝。2、建設用地增減掛鉤2011年我縣建設用地增減掛鉤項目總設計規模527.73畝，完成復墾面積508.87畝（扣除道路占地18.86畝）。目前組織資料，正在申請市局驗收，計劃8月底歸還省廳下達的周轉指標。下達我縣第二輪城鄉建設用地增減掛鉤指標1000畝，分兩個方案編制，現已編制完成。第一方案拆舊復墾總面積623.6畝，新增耕地513.2畝。建新區安排新增建設用地450.2畝，擬占農用地442.6畝；第二方案拆舊復墾總面積647.9畝，新增耕地499.3畝，建新區安排新增建設用地491.5畝，擬占用農用地491畝，復墾方案已報市局初審。3、礦業用地復墾根據省國土廳批準的2013年礦業用地復墾方案，共涉及6個煤礦，復墾規模536.95畝，建設區新增土地面積459.8畝。目前已完成復墾土地300畝，剩余工程正在進行。（二）促進發展 土地收儲和供地情況去年以來，我局按照縣政府要求，全面開展土地預收儲工作，其進展情況是：1、土地收儲工作縣城河東移民安置區計劃收儲土地8077.55畝。目前已完成土地收儲的土地勘查、方案編制、融資業務等前期工作。完成了河東移民安置區237畝，土地收儲的土地補償、附著物補償等前期工作。完成2宗面積58.07畝的現有國有土地使用權的回收工作。2、土地供應工作完成2014年度土地供應計劃編制工作和批準發布工作。計劃供應土地34宗，面積1984.602畝。其中劃撥供地3宗，面積97.38畝；公開出讓供地31宗、面積1887.22畝。 截至目前，我局公開出讓國有土地使用權15宗，出讓面積522.51畝。（三）推動發展 土地開發整理情況1、2014年省、市補充耕地項目全省、市下達我縣補充耕地任務共計2900畝，其中省級補充耕地任務1500畝，市級補充耕地任務1400畝，目前項目踏勘工作已完成，申報立項工作正在進行。2、申報省級高標準基本農田整理項目王村鎮基本農田整理項目涉及14個行政村，項目區建設總規模41454.29畝，參與開發整理面積27850畝，項目預計投資9747.5萬元。項目建成后可新增耕地280畝。該項目正在立項申請上報市局。3、在建土地整理項目續建的省級2012年西營南坪高標準農田整理項目，總規模4926.65畝，總投資1332.39萬元，其中新增耕地51畝，截至目前項目已完成工程量的90%。續建的省級2012年夏店鎮補充耕地項目，總規模2984.68畝，總投資1750.46萬元，新增耕地1672.3畝。目前已完成項目工程量的90%。續建的市級土地項目4個，總規模2957.46畝，總投資1004.56萬元，新增耕地496.18畝；該項目于今年6月底完工。當前正在進行項目審計和準備上報驗收工作。（四）鞏固發展 礦政管理情況為進一步加強我縣礦政管理、使礦業秩序切實好轉，一是積極組織全縣各類礦山企業年檢和加快推進煤礦長期采礦許可證換發工作，目前，我縣各類持證礦山企業共46座，其中煤礦19座，鐵礦4座，石料廠12座，溶劑用石灰巖1座、石膏1座，磚瓦粘土8座，建筑用砂1座 。二是按照礦產資源補償費征收和采礦權價款征收管理條例規定，截至7月底，共征收礦補費2250.0485萬元，土地復墾費409.6963萬元，采礦權價款9369.32萬元。三是加大持證礦山企業違法行為查處力度，我局利用手機執法平臺，對持證礦山企業建立了網絡監管平臺，通過執法平臺的建設，提高了對礦山企業的監管力度，提高了工作效率，加大了對違法行為的打擊力度。上半年，我局專門聘請測量資質單位對煤礦及非煤礦山企業進行現場實測，準確掌握了礦山企業采掘情況，有效杜絕了違法開采行為的發生。（五）穩定發展 執法監管情況1、土地衛片執法國土部下發我縣違法用地圖斑299個，總面積7014.04畝，其中耕地面積4908.3畝。在總面積中，違法用地圖斑284個，面積5993.9畝，其中耕地4130.4畝，初步測算我縣違法比例為84.15%。截至目前，我縣除居民建房外，應立案查處23宗，已立案查處23宗。應下達處罰決定23宗，已下達處理決定6 宗。已下達行政罰款金額2344.05萬元，已收繳罰款2333.16萬元。縣政府下達沒收建筑5宗。移送公安部門案件2宗，提出黨紀政紀處分5宗5人，已落實處分2人。已結案3宗，結案率13.04%。2、打擊私挖盜采礦產資源今年以來，我局針對私挖濫采行為的季節性和隱蔽性特點，采取日常檢查和重點突出檢查的方法效果比較明顯。共出動執法人員68人次，對全縣24處私挖盜采等易發點進行不間斷排查，采取填埋、斷路、毀閉坑口、樹立警示標志等方式，全面消除私挖盜采和安全隱患。3、信訪調處工作為維護社會和諧穩定，解決群眾訴求，今年我局繼續加大信訪矛調力度。截止目前，共受理信訪案件32件，已按有關規定給予了答復和處理。信訪案件辦理率達到100%，未發生大的群體越級上訪事件。（五）服務發展 關注民生情況1、加強地質災害防治4月份完成了地質災害防治方案，實發生性地質災害應急預案的編制和下發工作，并制定了全縣地質災害隱患點防治責任分解明細，下發到鄉鎮和有關單位。對全縣137個地質災害隱患點進行拉網式排查。發放工作明白卡137份，防災避險明白卡1368份，隱患告知書90份次。截止目前，全縣沒有出現因地質災害導致的安全事故。投資6萬元對縣、鄉、村三級監測網進行更新，制作版面19塊，新增隱患點警示標志30塊，警示牌累計標志62塊。培訓縣、鄉、村地質災害預警監測員90名。開展地質災害防治“進千家萬戶活動”選擇治災嚴重的下良、北底等鄉鎮進行宣傳教育，共入戶教育63戶，受教育村民和學生426人次。2、采煤塌陷耕地治理今年計劃投入塌陷耕地治理資金1000萬元，實施5個治理項目，治理塌陷耕地面積1300畝。目前治理項目正在進行項目區勘測和可行性研究準備工作。3、實行礦山執法手機平臺建設為全面強化礦產執法工作，我局年投資10萬元建立網絡平臺建設。投資3萬元，為執法人員配備執法儀，大大提高了國土資源執法監管效能。（六）支持發展 規費征收情況為支持縣域經濟發展，我局依法強化國土資源規費征收入庫工作。截止7月底前，累計征收上繳縣財政各項規費15462.62萬元。其中土地出讓金1052.11萬元；采礦權總價款9369.32萬元；礦產資源補償費2250.5萬元，土地復墾費409.69萬元；行政罰款2381萬元。（七）綜合發展 基礎業務和教育活動情況1、測繪工作加強測繪市場監管。前半年對2個測繪持證單位進行監督檢查，全縣未出現違法測繪和超越測繪資質等級測繪的行為。強化地圖市場監管。前半年我局聯合工商、文化等部門開展地圖市場執法檢查，通過對書店、圖書館、商貿區、網絡進行檢查，未發現銷售、借閱問題地圖問題。測繪標志檢查和測繪項目登記。通過對全縣28個測繪標志排查，現保存基本完好，對8家測繪單位進行了測繪資質備案登記。2、農村宅基地使用權確權登記工作截止7月底，全縣共完成外業測繪18個行政村，36929宗土地。預計11月底全部完成外業測繪任務。年底全部完成農村宅基地確權登記工作。3、信息化建設我局視頻會議系統設備齊全，使用暢通，“一張圖”和電子政務硬件配備到位，正在穩步推進。4、國土所建設全縣9個基層國土所工作運轉正常，辦公設備齊全，實現“六有標準”，通過“爭星創優”活動，達到五星級標準所1個，四星級標準所2個，三星級標準3個。完善了各項制度和業務工作流程，實現了手機網上執法，配備了執法儀等執法設備。5、群眾路線教育活動我局根據黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，扎實開展了以為民、務實、清廉為主題的群眾路線教育實踐活動，經縣督導組批準后，于8月15日積極組織召開了專題民主生活會。同時，充分利用群眾路線教育實踐活動為契機，按照市局統一部署，深入開展了以“踐行黨的群眾路線、提高綜合服務水平”為主題的轉作風、樹形象作風紀律百日大整頓活動。二、工作中存在的問題從我局前半年整體工作推進情況來看，工作進展順利，目標任務完成情況較好，但工作也還存在一些突出問題。（一）土地衛片執法比例高，壓力大。從目前預測情況，違法比例高達84%，主要是省重點項目煤基合成油項目違法用地3648畝，占違法比例較大，難以降低。（二）礦產資源價款征收難度大，受煤炭市場影響，煤炭企業資金短缺，運行困難，未征收價款額28049.77萬元。（三）用地指標不足，新上項目和衛片執法后規范審批項目指標難以落實。