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文檔簡介
行業資料:_企業職業衛生安全管理單位:_部門:_日期:_年_月_日第 1 頁 共 12 頁企業職業衛生安全管理用人單位負責人必須承諾遵守國家有關職業病防治的法律、法規,對本單位產生的職業病危害承擔責任;要設立職業病防治機構,定期召開職業病防治工作會議,研究落實職業病防治工作。為對職業衛生有效管控,企業應建立本單位職業衛生管理體系。職業衛生管理體系包括:建立職業衛生管理組織機構、建立職業衛生管理制度和操作規程、定期進行職業病危害因素檢測與評價、開展職業衛生培訓、設置職業病危害警示標識及警示說明、組織勞動者進行職業健康檢查、做好個人衛生防護工作、履行告知義務等。1、建立職業衛生管理組織機構用人單位法人是職業病防治的責任人。企業職業衛生管理組織機構,應指定一名責任人負責職業衛生管理工作,并要落實專職或兼職的人員負責日常管理的具體工作。需要制定職業病防治規劃和實施方案,做到廠部、車間、班組層層有人抓,將具體工作責任落實到人。一般公司應建立一個安全委員會組織,總管職業健康、生產安全、消防安全等。按管生產必須管安全、總經理應是安全主要責任人,以下再設各級部門安委會,負責部門的安全管理工作。法規規定企業人數在200人以上就要設專職或兼職職業衛生管理人員,主要負責企業的職業健康管理工作。2、建立職業衛生管理制度和操作規程制定職業衛生管理制度和操作規程,包括化學品管理制度、個人職業病防護用品管理制度、職業衛生培訓制度、職業病危害告知制度、職業衛生檔案管理制度、職業健康檢查管理制度、職業病危害因素檢測制度、職業病危害事故應急救援預案、疑似職業病和職業病的診治與報告制度、職業衛生經費管理制度等等,以及各種職業病防護設施的操作規程、生產勞動操作規程等。3、定期進行職業病危害因素檢測與評價通過對工作場所進行職業病危害因素檢測與評價,可以知道存在的職業病危害因素的濃度或強度是否超過國家職業接觸限值(GBZ2-xx工作場所職業接觸限制)。如果超過國家職業接觸限值,應及時查找原因,并采取有效防護措施加以控制,避免發生職業病危害事故。檢測結果應通過公告欄告知勞動者,這樣可以提醒他們注意做好個人勞動保護。職業病防治法第二十四條規定,職業病危害因素檢測與評價工作,應委托取得省級以上衛生行政部門資格認證的職業衛生技術服務機構進行操作。4、開展職業衛生培訓職業衛生培訓對預防職業病危害是必不可少的重要措施。因此,職業病防治法第三十一條規定,用人單位應當履行對新入廠工人和在崗的工人進行職業衛生知識培訓的義務。普及職業衛生知識是職業衛生培訓的主要內容。通過學習職業病防治法律、法規、規章制度、操作規程等,指導勞動者正確使用職業衛生防護設備和個人職業衛生防護用品。只有讓勞動者了解工作崗位存在的職業病危害因素,掌握如何預防與控制的知識后,才能夠提高勞動者的自我保護意識。對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓內容主要包括:普及職業衛生知識、職業病防治法律法規、國際職業衛生標準和操作規程等。對職業病危害嚴重的崗位的勞動者,要進行專門的職業衛生培訓,經培訓合格后方可上崗作業。因變更工藝、技術、材料,或者崗位調整導致勞動者接觸的職業病危害因素發生變化的,用人單位應當重新對勞動者進行上崗前職業衛生培訓。5、設置職業病危害警示標識及警示說明在工作場所設置職業病危害警示標識和警示說明。警示標識包括圖形標識、警示線、警示語句和文字。圖形、警示語句和文字設置在工作場所入口處或工作場所的顯著位置。警示線可噴涂在地面或制成色帶設置。警示說明應包括職業病危害的種類、后果、預防及急救措施等內容。作業場所的警示標志和警示說明可時刻告知和提醒在崗勞動者,這對防治職業病起到重要的作用。6、組織勞動者進行職業健康檢查企業主要是對新入廠工人和在崗的工人進行職業健康檢查。職業健康檢查包括上崗前檢查、在崗期間檢查和離崗時的職業健康檢查等,并將檢查結果書面告知勞動者,入職體檢,主要是傳染病的排除和心臟病的排除。一般入職體檢項目有血常規,尿常規,便常規,肝功能,胸片,腹部B超,心電圖等。這樣,企業可以了解和掌握勞動者的健康狀況,及早發現職業禁忌證的人員和及早發現化學毒物對健康的損害,通過調換患有職業禁忌證的人員的工作崗位和治理工作場所存在的職業危害,避免發生職業中毒事故。職業病防治法第三十二條規定,職業健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。7、做好個人衛生防護工作職業病防治法第二十條規定用人單位“必須采用有效的職業病防護設施,并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。”,“為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求;不符合要求的,不得使用。”工作場所存在的職業病危害因素,應盡可能通過采取有效的防護設施來控制,如采取先進的自動化、密閉化作業技術,安裝有效的通風排毒系統等,但仍無法控制,應采取個人防護措施,為接觸不同職業病危害因素的勞動者配備不同的、合適的個人職業病防護用品。可根據工種的不同,選擇適合頭部防護、眼睛防護、手部防護、足部防護、身體防護、聽力防護、呼吸防護等各種防護用品發放給操作工人,并教育和督促工人正確穿戴。8履行告知義務知情權是一種基本人權。勞動者為企業創造財富,他對整個勞動過程中包括勞動環境、原材料、設備等有可能產生職業危害因素具有知情權,對危害因素產生的危害后果和采取的預防措施具有知情權,同時,對有關的職業病防護措施和個人防護用品的使用與保養知識、健康檢查結果等都具有知情權。勞動者的知情權需要用人單位充分告知才能真正享有知情權。因為,用人單位掌握生產工藝、流程、技術,掌握與生產有關的作業環境、原材料、設備等的有關信息與知識,掌握職業病防護知識和采取的防護措施,而勞動者對有關的知識(信息)了解甚少,也不容易獲得。因此,職業病防治法規定用人單位必須履行職業衛生告知義務。職業衛生告知包括:合同告知、公告欄告知、警示告知、原材料和設備危害告知、培訓告知等。第 6 頁 共 12 頁企業職業衛生管理與展望中華人民共和國職業病防治法(簡稱職業病防治法)實施已一年半了。在計劃經濟向市場經濟蛻變的艱難歷程中,國有大中型企業的職業衛生工作是否受到了沖擊?中國加入世貿及我國衛生體制的改革對企業職業衛生管理有什么樣的影響?企業職業衛生依法管理的現狀和前景如何?這些是每個職業衛生工作者非常關心的問題。現以鞍山鋼鐵集團公司這一典型的國有特大型鋼鐵企業為代表,將企業職業衛生管理工作的實際情況報告如下。1企業職業衛生工作的發展與徘徊鞍鋼作為共和國的鋼鐵長子,職業衛生工作起步是很早的。1951年成立了鞍鋼勞動衛生研究所(簡稱勞研所),專門從事企業的職業病診治、職工健康體檢、勞動衛生監測、勞動防護設施研制和勞動衛生科研課題的研究。20世紀60年代到80年代逐步形成了比較健全的職業衛生管理體系。公司設有安全、環保和衛生等職能處室,管理公司的職業安全、衛生和環境保護工作。鞍鋼工會設有勞保部及勞動保護專業委員會,監督檢查職工勞動保護工作。衛生處及各職工醫院設有預防科,廠內門診部設公衛室,工廠保健站配有公衛醫師(士),各廠礦設有專職的勞動衛生管理人員,各保健站建立了比較完善的職工健康檔案,勞研所建立了勞動衛生檔案。從作業粉塵濃度抽點監測和塵肺篩查逐步發展到對多種毒物和物理危害因素的定點定期監測以及各種有毒有害崗位職工的定期體檢。職業衛生技術人員深入現場測試、調研,深受企業和職工的歡迎。同時,鞍鋼同本鋼、武鋼等幾大鋼廠協作開展了大量的職業衛生科研工作,完成了衛生部和(原)冶金部下達的多項科研課題,參與了許多行業職業衛生標準和國家職業病診斷、鑒定標準的制定和前期調研工作。20世紀90年代初開始,隨著我國鋼鐵行業步入低谷,國有大中型企業陷入困境,當市場經濟的大潮到來之時,職業衛生工作也受到了相當大的沖擊。這種沖擊主要表現在以下幾個方面:(1)企業內部機構合并,減人增效,專職職業衛生管理人員所剩無幾。(2)企業醫院求生存,要效益,保健站多數撒銷,廠區門診部名存實亡。(3)企業停止了對職業病防治機構的資金投入,后者陷入了設備陳舊、人才流失的境地。(4)職業衛生技術服務由無償變為有償,是一些具有短期行為的企業所不能接受的。其結果必然是隊伍散,機構軟,管理工作徘徊不前。2企業職業衛生管理上臺階的兩個契機進入21世紀,企業的職業衛生管理工作迎來兩個歷史性機遇:中國加入世貿和職業病防治法的頒布實施。鞍鋼的職業衛生管理工作正是抓住了這兩個機遇,才有了新的開始。中國加入世貿對我國的政治和經濟有著重大的現實意義和深遠的歷史意義,鞍鋼同其他國有大型鋼鐵企業一樣,更加直接地感受和體驗了這一重大歷史事件對企業全面而深刻的影響。一時間,“和國際接軌”、“遵守共同游戲規則”成為企業管理者和員工談論中出現最多的詞語,接踵而至的是各種國際標準管理體系的建立和國際市場準入證的認可。xx年,鞍鋼集團公司在通過ISO9000認證和ISO14000認證之后,決定23年內在下屬各單位建立職業安全健康管理體系(OSHMS)。職業安全健康管理體系是20世紀80年代后期國際上興起的現代安全管理模式。其核心是要求企業采用現代化的管理模式,建立安全生產的自我約束機制,不斷改善安全生產管理狀況,降低職業安全健康風險,從而預防事故發生和控制職業病危害。鞍鋼勞研所xx年上半年選派6名同志參加了國家經貿委組織的OSHMS培訓,通過外審員資格考試后進行了注冊;xx年10月,與當時的國家經貿委職業安全健康管理體系認證中心簽定了合作協議,認定鞍鋼勞研所為該認證和咨詢中心的冶金分中心(xx年更名為遼南分中心)。因此,我們直接參與了鞍鋼集團公司新鋼鐵公司和新軋鋼股份有限公司OSHMS認證的咨詢和外審工作,在集團公司內部成功地舉辦了2期內審員培訓班和1期外審員培訓班。職業安全健康管理體系的建立和運行使企業的職業衛生管理工作更加系統化和規范化,經培訓的OSHMS內審員和外審員也都成為企業職業衛生管理的骨干。xx年5月職業病防治法實施的前后,我們在鞍鋼集團公司內部利用各種形式開展了廣泛的宣傳。我們把國家衛生部和安全生產監督管理局的領導請到鞍鋼,親自給各廠礦的行政一把手講解職業病防治法,還舉辦了各廠礦主管領導和主管部門領導參加的職業病防治法學習班,派人深入到廠礦、車間給工人講課。通過努力,公司全體員工職業病防治法的知曉率大大提高,特別是各廠礦的主管領導和部門領導已達到熟知會用。通過深入學習職業病防治法及其配套法規,我們也十分清楚地認識到:作為老牌企業的職業衛生專業機構,只有迎接新的挑戰,依法獲得職業衛生服務的市場準入證,才有生存和發展的可能。xx年6月始,遼寧省衛生廳陸續開展了對職業病診斷機構、職業健康體檢機構和職業衛生技術服務機構的資質認證工作。我們在原有工作的基礎上,經過一年多的努力,引進設備,充實人員,建立并運行質量管理體系,很快地獲得了遼寧省衛生廳三個資質的認證,其間還通過了遼寧省技術監督局的實驗室計量認證。這樣我們就有了依法為企業服務的基本條件,也為企業的職業衛生管理提供了有利的保證。由于我們抓住了中國加入世貿和職業病防治法頒布實施這兩個契機,企業的職業衛生工作上了一個新臺階。經過“九五”技術改造、廠區環境治理,鞍鋼廠區(包括礦區)已是舊貌換新顏,生產作業環境大大改善;各種防護設施完好;大多數企業有健全的職業衛生管理制度和職工健康監護檔案;接觸職業病危害的職工在崗體檢率達95%以上,其中放射人員體檢率達100%;職業病危害因素和防護設施監測率達95%;建設項目職業病危害因素預評價和控制效果評價工作已經開展;職業病危害項目申報工作正在起步;職業病每年新發病例數有下降趨勢(特別是職業中毒);職業病患者享受鞍鋼工傷醫療保險,生活質量和生存時間不斷提高和延長。3企業職業衛生管理和衛生監督體制改革的接軌近些年,由于國有大中型企業建立現代企業制度,主輔分離和衛生體制改革,企業的職業衛生管理模式已發生了很大變化。而且,由于各企業所在地區改革的進程不一,企業的職業衛生管理模式出現了多樣化。概括起來主要有以下幾種情況:(1)企業的職業衛生職能管理由企業的安全環保部門負責,企業不再設專業職業病防治機構,職業病診斷、職業健康體檢、職業衛生監測均委托地方相應醫療衛生機構完成。(2)企業的職業衛生職能管理由企業的衛生處負責,企業也不再設職業病防治機構,日常工作交給地方,但由于這樣的企業內部多還留有一定的醫療力量,有些日常工作(如體檢等)還是由企業醫療機構完成。(3)企業除有職能部門外,仍設立專業職業病防治機構,負責企業內部的職業病診療、職業健康體檢和職業衛生技術服務。(4)還有的企業將過去獨立的職業病防治機構壓縮成一個科室并歸屬企業綜合醫院。還有的企業與地方一樣,也成立了疾病預防控制中心。目前,鞍鋼的職業衛生管理模式基本是第3種情況。鞍鋼勞研所仍為鞍鋼集團公司直屬獨立的法人單位,承擔鞍鋼集團公司(包括礦山等所有下屬單位)的職業衛生服務工作。集團公司下設衛生處,是公司的衛生行政部門;企管部生產協調處有職業安全管理職能;公司工會生產部也參與職工勞動保護工作。鞍鋼勞研所設有1個職業病室(設門診部、4個病房,共150張床位),負責職業病診斷和治療;設有2個體檢科,負責職業健康體檢;另設2個勞動衛生監督室和1個放射衛生監督室,負責職業病危害因素的日常監測和建設項目預評價工作。國家各級政府衛生監督體制改革后,企業的職業衛生管理應如何與此接軌?怎樣才算接軌?從我們所處的企業和地域情
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