綦江縣老年人協會工作經驗交流會發言材料拓寬老年事業發展 多措并舉 服務老人打通鎮人民政府 黃昌平尊敬的各位領導、各位老同志：大家上午好!在秋高氣爽、金桂飄香的日子里，迎來了全縣老年人協會工作經驗交流會在我鎮召開，感謝各位領導傳經送寶。在這“國際老年節”和重陽節即將來臨之際，我代表打通鎮人民政府向在座的各位領導和老年朋友們道一聲節日的問候和衷心的祝愿，同時也祝愿全鎮老年朋友身體健康、萬事如意！ 打通鎮位于綦江縣南部，東靠安穩鎮，南連石壕鎮，西與貴州省習水縣寨壩鎮鄰界，北與趕水鎮相接，渝黔公路穿境而過。全鎮最高海拔1300米，政府所在地海拔780米。幅員面積125平方公里，轄11個行政村，1個居委會，6個社區，131個村民小組。截至目前,全鎮戶籍人口52335人，其中老年人口8318人，占總人口的15.89%，其中空巢老人513人，百歲老人2人。參加老年人協會會員5500人，占老年人口的66%。全鎮有敬老院1所，床位50張，現入住23人，有老年活動中心13個，村（社區）級全面覆蓋。村（社區）衛生服務中心13個。面對人口老齡化的加劇，打通鎮認真貫徹落實“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老年人工作方針，緊緊圍繞“六個老有”工作目標，始終把工作重點放在村、社區、放在基層，大力開展為老服務體系及設施建設，不斷強化工作機制，創新工作方法，改善發展條件，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創一流，求先上見實效，較好地實現了老齡事業又好又快發展。回顧近年來的工作，打通鎮老年人協會主要做了以下五個方面的工作。一、黨政重視，老年人工作地位進一步突出鎮黨委、鎮政府高度重視、關注民生、情牽老齡、心系老人，始終以實現老年人工作有位置、有規劃、有政策、有投入、有成效為首要任務，強化領導，落實責任。一是老年人工作“四納入”。即：把老年人工作納入鎮黨委政府的工作議事日程，納入全鎮經濟社會總體規劃；把老年人工作納入目標責任制管理，與黨建工作、經濟工作同布置、同檢查、同考核、同獎懲；把老年人工作經費納入同級財政預算。對村級一事一議建設老年活動中心（室）及文化廣場的，分別給予財政補貼；二是組織機制“三健全”。鎮老年人協會由鎮黨委組織委員分管，配齊配強了鎮老協領導班子及工作人員，黨群聯動，目標一致，切實做到了老年人工作處處有人抓，事事有人管。三是黨政領導“三堅持”。即：堅持每季度定期聽取一次老年人工作專題匯報；堅持涉老事件和涉老活動至少有1名鎮級領導參加；堅持重大節日黨政領導分組帶頭慰問。近年來，鎮黨委書記、鎮長等班子成員，先后多次慰問了感動重慶十大人物李學珍、英雄穆仁元的母親袁登芝、敬老院的孤寡老人、全鎮的貧困老黨員和特困老人，走訪慰問了鎮機關退休的老干部等。打通村每年為70歲以上的老人發放慰問金。二、狠抓創建，基層老年人工作進一步夯實打通鎮以創建“敬老先進村（社區）”為載體，以基層老年人工作規范化建設和基礎設施建設為切入點和突破口，不斷搭建為老服務平臺，提升為老服務水平和質量。一是堅持“方便適用、布局合理、功能配套、統籌規劃”的建設原則，形成了“政府投入為主，集體、企業、個人多方集資為輔”的多元化投入機制，實現了老年活動陣地建設由數量型向質量型轉變。截至目前，全鎮新建、改建、擴建老年活動中心（室）13個，覆蓋率達100%，全面塑造了基層老年人工作新形象。特別是2009年鎮財政投入10萬余元改建、擴建了鎮老年人活動中心，購置了建身器材，新安裝了空調，新添置了桌椅30套。二是推進“六七八”做法，促進基層老年人協會規范化建設。即實現“六上墻”：協會班子分工、各項規章制度、敬老“黃紅牌”、表彰獎勵情況、支持協會功德榜和經費收支情況上墻；“七登記”：登記老年人名單、協會會員、協會會議內容、協會重要活動、來信來訪、走訪慰問、好人好事和特困老年人救助情況；“八個有”：有一個一個熱愛老年人事業的領導班子，有一個完善的協會章程，有一定數額的活動經費或創收積累措施，有一個切合實際的工作制度，有一個老年人活動場所，有一所老年人學校，有一支比較得力的老年活動骨干隊伍，有一塊老年人協會牌子。三是結合新農村、小康村、和諧平安村和和諧社區建設，鎮財政對新建一個村（社區）老年人活動室和文化廣場，以獎代補。2010年，全鎮累計投入20余萬元，建成11個村級文化活動室，1個鎮級文化活動室，8個村級文化廣場，形成了全鎮推進的良好局面；截至目前，全鎮有老年人室內活動場地1500余平方米、室外活動場地3000余平方米，真正成為了老年人政策的宣傳地，討論興辦公益事業的議事地，社會公德、家庭美德的弘揚地，涉老家庭糾紛的調解地，老年人思想疏導、青年人尊老敬老養老美德的培訓地。三、落實政策，老齡社會保障功能進一步增強近年來，打通鎮在推動經濟社會又好又快發展的同時，堅持以人為本，多措并舉，讓全鎮廣大老年人共享改革開放和經濟發展的成果。（一）貫徹落實條例“三到位”。一是政策到位。出臺了打通鎮人民政府關于貫徹落實老年人權益保障條例的實施意見；率先實行60周歲以上老年人免費在鎮中心醫院體檢。二是宣傳到位。按照“報刊上有文字，廣播里有聲音，電視上有圖像”的老年人宣傳工作要求，2010年累計發放各種涉老宣傳資料6000余份，綦江新聞網、綦江報等刊登老年人工作的信息10余篇，進一步讓廣大群眾及社會各界近距離、面對面的認識老年人工作，關心關注老年人工作。三是服務到位。在辦理老年人各方面的事務時，堅持老年人優先的原則，要求各辦、站、所優先接待老年人。這一舉動，深受廣大老年人及社會的好評，進一步彰顯了老年人工作的地位和作用。（二）養老保障“四到位”。一是落實“低保”制度到位。2010年底，全鎮發放城鎮最低生活保障金1037765萬元，農村最低生活保障金1216915萬元。二是落實“五保”供養制度到位。全鎮集中供養23人，分散供養93人，年支出經費284572萬元。三是落實養老保險制度到位。參加農村養老保險1.4萬人，發放保險金額28萬元。四是落實“醫保”政策到位。2010年參加城鎮職工基本醫療保險6000人，參加農村新型合作醫療老年人3.1萬人，參合率達95.3%。四、整合資源，老年人福利設施進一步配套結合全國十部委關于全面推進居家養老服務工作的意見的貫徹落實，打通鎮堅持以城鎮“三無”老人、農村散居“五保”老人、生活困難的空巢老人以及其他特殊困難老人為重點對象，有效實現了為老服務的良性循環和互動發展。一是按照“設施完善、經濟繁榮、隊伍精干、安全穩定、民主自治、潔凈園林、祥和文明、管理數字、便民服務”的和諧村（社區）建設標準，牢固樹立“老年人需要的，就是我們要做的”村（社區）老年人工作理念，全鎮統一推行“一站式”便民服務，進一步拓展服務領域，創新服務形式，提升為老服務水平和質量。截至目前，全鎮建有村衛生服務站11個、老年人健康檔案7000余份。二是扎實開展溫情照料、醫療、援助、教育、康樂、維權六項服務，充分發揮了窗口示范、輻射帶頭、領先排頭的模范效應；大羅村依托森林資源優勢，建設設施齊全、功能完善的老年活動中心；鎮政府計劃投資50萬元改擴建打通敬老院，床位增加到100余張。三是為老年人提供運動、醫療等公共設施和服務，使老年人不出社區便能參加康復、娛樂活動，享受到便捷的入戶服務和平時照料等服務，切實改善老年人的生活環境和生活質量。五、發揮優勢，老年人活動進一步規范近年來，打通鎮按照“健康、社會、經濟”三大效益協調推進的要求，立足實際，實現老年人自我參與、自我管理、自我教育。鎮老年人協會在發揮老年人作用方面，倡導老年人爭當“八員”，即：黨和政府的聯絡員、社情民意的調研員、鎮情民風的監督員、關心下一代的輔導員、先進文化的傳播員、鄰里糾紛的調解員、老年人維權的宣傳員、為老辦事的協調員。總之，對老年人協會的工作從認識上要起點高，從布局上要全方位，從管理上要制度型，從服務上要多渠道。 回顧近年來的工作，我們得出以下體會：一是領導重視是抓好老年人工作的關鍵；二是宣傳發動是增強老年人意識和敬老意識的前提；三是加強老年人福利設施建設是抓好老年人工作的基礎；四是增加經費投入是老年人工作正常運行的保障；五是提升為老服務質量是老年人工作的核心；六是讓老年人安享晚年是老年人工作的最終目的。各位領導，打通鎮的老年人協會工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣老齡委、老年人協會的關心指導下，取得了一定的成績，但與兄弟街鎮相比，與老年人日益增長的精神文化需求相比，還有一定差距，主要是區域之間、城鄉之間老年人事業發展不平衡，社會化服務水平還有待提高；受土地因素制約，為老服務基礎設施建設有待加強。今后，我們將以這次會議