大學繼續教育的創新發展哈爾濱工業大學繼續教育學院張桂芬2010年9月 報告提綱 一 我國繼續教育的發展形勢與發展戰略目標二 高等教育大眾化下的繼續教育三 國家人才戰略引導下的培訓市場的孕育四 哈工大教育培訓工作的探索與實踐 一 我國繼續教育的發展形勢與發展戰略目標1 我國高等教育發展形勢1998年9 8 1999年10 5 2000年12 5 高等教育毛入學率2002年15 0 2003年17 0 2004年19 0 2005年21 0 2006年22 0 2007年23 0 2008年23 3 2009年24 2 高等教育發展主要體現在 普通高等教育快速發展 成人高等教呈緩慢下滑趨勢 非學歷教育培訓發展迅速高等學校中近年舉辦的各類成人非學歷教育結業人數 萬 清華大學繼續教育學院 幾年前就開始放棄成人教育和遠程學歷教育 集中精力地做非學歷繼續教育培訓 2009年舉辦各類培訓班2165個 培訓學員8 8萬人次 浙江大學繼續教育學院 也于2008年停止了傳統成人教育招生 集中精力做遠程教育和非學歷成人教育 我省六所大學 僅2010年年初承擔的省人力資源和社會保障廳 專業技術人員知識更新 一個項目 就培訓學員近20萬人 8月19日的一份報紙 近日 中共中央辦公廳印發了 2010 2020年干部教育培訓改革綱要 指出 提拔縣處級以上黨政領導干部 要達到 干部教育培訓工作條例 試行 規定的培訓時間要求 確因特殊情況在提任前未達到要求的 須在提任后一年內完成培訓 仍未完成的要延長試用期 國美電器 30萬員工 企業之間的競爭 表面上看是人力資源的競爭 但其核心是培訓體系的競爭 他的員工培訓是全崗位覆蓋 2 教育進入了新的發展階段 呈現出鮮明的階段性特征 1 我國已成為人力資源大國 正向人力資源強國邁進 2 有學上的問題初步得到解決 上好學的問題成為突出矛盾 各級各類教育的數量和規模問題已初步解決 質量和結構的問題成為突出矛盾 現代國民教育體系已經基本形成 中國特色社會主義現代化教育體系還有待進一步發展和完善 3 提高教育質量已經成為各級各類教育最為緊迫的任務教育事業的發展已經進入了全面提高質量的新階段進入建設人力資源強國的新階段 新階段教育存在的問題和矛盾 面對前所未有的機遇和挑戰 必須清醒認識到 我國教育還不適應國家經濟社會發展的要求和人民群眾接受良好教育的期盼 具體體現在 教育質量和水平亟待提高 素質教育推進困難 學生社會適應能力不強 教育體制機制不活 教育結構和布局不盡合理 城鄉 區域和學校之間教育差距大 教育投入不足 教育優先發展的戰略地位尚未完全落實 教育改革發展的緊迫性 世界多極化 經濟全球化深入發展 科技進步日新月異 人才競爭日趨激烈我國正處在改革發展的關鍵階段 經濟建設 政治建設 文化建設 社會建設以及生態文明建設全面推進 工業化 信息化 城鎮化 市場化 國際化深入發展人口 資源 環境壓力日益加大經濟發展方式加快轉變 凸顯了提高國民素質 培養創新人才的重要性和緊迫性中國未來發展 中華民族偉大復興 關鍵靠人才 基礎在教育 3 國家中長期教育改革和發展規劃綱要 的通過進程 教育規劃綱要 是進入21世紀以來我國第一個中長期教育規劃綱要黨中央高瞻遠矚 運籌帷幄 從戰略和全局高度 為未來十年我國教育事業改革和發展謀劃藍圖 2008年3月 全國兩會剛剛閉幕胡錦濤總書記 溫家寶總理分別作出重要指示 要在深入調查的基礎上研究制訂中長期教育規劃綱要 把研究制訂中長期教育規劃綱要作為新一屆政府必須著力做好的一件大事 教育規劃綱要 著力滿足人民群眾對接受更多更好教育的期盼著力解決從 有學上 到 上好學 的問題處處體現教育的發展不是簡單的數量擴張 而必須以提高質量為前提2008年8月29日 國務院成立了以溫家寶為組長的領導小組 同時 還成立了工作小組 在制訂過程中 胡錦濤總書記多次就未來十年我國教育改革和發展中需要研究解決的重大問題作出指示 要求把教育放在優先發展的戰略地位 努力實現國家財政性教育支出占國內生產總值4 的目標 建立人力資源強國 推進教育公平 盡力而為 量力而行 多為人民群眾做些雪中送炭的事 2009年新年伊始教育規劃綱要文本首次向全社會公開征求意見2010年1月經過一年的努力 制訂工作進展順利 決定第二次面向社會公開征求意見 1月11日 2月6日溫總理在中南海分別主持召開了五次 教育規劃綱要 的座談會2月28 3月28日 教育規劃綱要 公布 第二次征求意見4月15日和5月5日溫總理先后主持召開國家科技教育領導小組會議和國務院常務會議 討論研究 教育規劃綱要 5月27日和6月21日胡錦濤先后主持召開中共中央政治局常委會會議和政治局會議審議并通過了 教育規劃綱要 7月29日 教育規劃綱要 正式頒布 教育規劃綱要 規劃了到2020年我國教育基本實現現代化的藍圖和改革與發展路徑 它與國家全面建設小康社會的戰略目標是一致的 實現 教育規劃綱要 將推動我國 加快從教育大國向教育強國 從人力資源大國向人力資源強國邁進 為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻 教育規劃綱要 提出了教育改革和發展的20個字的工作方針 優先發展 育人為本 改革創新 促進公平 提高質量 教育規劃綱要 分四個部分 總體戰略 發展任務 體制改革 保障措施共22章 70條 學習 教育規劃綱要 感到與繼續教育有關的幾個思想 應該細心去領會 各校要合理定位 在不同層次 不同領域辦出特色 提高質量是今后十年教育改革和發展的核心任務 大力發展非學歷繼續教育 穩步發展學歷繼續教育 大力發展現代遠程教育 學習形式 促進各級各類教育縱向銜接 橫向溝通 搭建終身學習立交橋 健全寬進嚴出的學習制度 在 教育規劃綱要 的22章中 有19章涉及高等教育的內容 教育規劃綱要 中直接涉及繼續教育 成人 遠程 的有4章 7條 第二章戰略目標和戰略主題第3條戰略目標第八章繼續教育第23條加快發展繼續教育第24條建立健全繼續教育體制機制第25條構建靈活開放的終身教育體系第十二章考試招生制度改革第36條完善高等學校考試招生制度第十九章加快教育信息化進程第59條加快教育信息化基礎設施建設第60條加快優質教育資源開發與應用 4 教育規劃綱要 中繼續教育的發展目標國家教育發展研究中心主任張力認為應包括以下四層意義 終身教育體系基本形成 終身教育體系主要包括學校教育和繼續教育兩大組成部分 要大力發展非學歷繼續教育 穩步發展學歷繼續教育 搭建終身學習 立交橋 促進各級各類教育縱向銜接 橫向溝通 為社會成員提供多次學習機會 多樣學習途徑和多種成才路徑 繼續教育參與率大幅提升 要將繼續教育納入各行業 各地區總體發展規劃 通過廣泛動員 加強激勵等手段 擴大繼續教育規模 全面提升從業人員繼續教育年參與率 爭取從現在不到25 達到2020年的50 以上 當年參與繼續教育的規模從現在1 66億人次增加到3 5億人次 繼續教育保障機制更加健全 推動繼續教育相關法律政策進一步整合完善 加強跨部門繼續教育的協調 建立更加有效的繼續教育激勵機制和質量評價機制 健全成本分擔 多渠道籌措經費的繼續教育投入方式 繼續教育的質量顯著提高 改進繼續教育培養模式 實現不同類型學習成果的互認和銜接 建立較為完善的質量檢測評價體系 建設好遠程開放繼續教育及公共服務平臺 促使繼續教育質量得到明顯提升 繼續教育的針對性 實效性 服務發展的能力能夠不斷增強 綱要 中直接明確繼續教育發展主目標 從業人員繼續教育人次 億 2009年2015年2020年1 662 93 5 二 高等教育大眾化下的繼續教育1 繼續教育是高等教育的必然產物中國的大學 所肩負的使命之一就是培養人才 服務社會 在建設學習型社會的今天 大學必須堅定地承擔起繼續教育的歷史責任 中國的大學經過了幾十年 上百年的發展建設國家重點支持 社會給予關愛在師資隊伍和其它辦學資源條件上都優于其他教育機構在辦學理念 社會責任感上 很少有其他辦學機構能與之相提并論大學也只有快速適應社會進步 緊密結合經濟發展而發展 才能發揮出優勢 才會有更廣闊的前景 所以 在經濟社會的轉型時期 大學應是實施繼續教育的主體 高等院校的繼續教育工作 也將不依人的意志而從學校的邊緣性工作逐漸走向學校教育工作的中心地帶 成為高等教育的繼續 2 大學繼續教育的層次變化人人都需要終身學習 接受教育將伴隨人的一生 基礎教育所獲取的知識 在如今高速發展社會里 等于杯水車薪 高等教育和繼續教育是其繼續學習的必然選擇 過去由于資源不足的制約 中國大學的普通高等教育規模遠遠滿足不了社會需要 于是 大學辦起了 成人學歷教育 又隨著信息技術的發展 遠程學歷教育 應運而生 這些學歷繼續教育都成為了普通高等教育的輔助和補充 近些年 隨著國家經濟的發展 普通高等教育逐漸地具有了擴大規模的條件 在2002年 基本實現了由精英教育到大眾化教育的跨躍 毛入學率為15 又隨著遠程學歷教育的發展 2009年 我國毛入學率達到了24 2 從而也導致了在職從業人員中受過高等教育的人數大幅增加 本科教育的擴招 帶來了研究生教育的擴大 而研究生教育的擴大 要求知識層次更高繼續教育 大學的繼續教育重點應放在大學以后的教育和知識更新上應是高等教育的延伸和拓展普通高等教育培養人才繼續教育則應是人才的不斷培養 3 學歷與非學歷的融合 整合在我國大學的繼續教育中 由于歷史的變革和社會環境的更替 形成了繼續教育種類繁雜 形式繁多的格局 在普通高等學校存在的 學歷教育 自學考試 夜大 函授 網絡教育非學歷教育 脫產面授 遠程學習 與國外大學合作的預科教育等等 這些類別的同時存在有益 學生學習選擇余地大 體現了學有所教 以人為本的思想問題 學生眼花繚亂 在生源有限的情況下容易形成惡性競爭 資源散落 難于高效利用 包括師資 管理資源 教學硬件條件等等 因此 各類繼續教育的融合與整合非常必要 融合和整合 應該有宏觀和微觀兩個層面 宏觀層面各大學根據自己的辦學目標 所處環境 教育教學條件等進行定位 有所為有所不為沒有必要所有的大學都門類齊全地辦繼續教育 應揚長避短 辦出特色 微觀層面各大學需將各類繼續教育進行統籌考慮 建立銜接 轉換 共享的機制 進行必要的融合與整合 避免出現一盤散沙 惡性競爭 質量難保的混亂現象 由于諸多因素 學歷教育生源已經減少 其補充作用已經減弱 在這種情況下 應大力發展非學歷繼續教育 從終身教育的角度看 學歷教育對象范圍一般僅僅是青少年 而非學歷繼續教育 則貫穿于人的大半生即學歷教育以后的幾十年 非學歷教育的社會需求將明顯高于學歷教育 因而 具有優質教育資源的大學 應在非學歷教育中特別是高級人員培訓和知識更新中發揮更大的作用 隨著網絡技術等信息技術的發展以及遠程教育經驗的積累 加快發展遠程非學歷教育 使更多地區 更大范圍的人群受益 也是當務之急 國家中長期教育改革和發展規劃綱要 2010 2020年 為我國的教育當然也為繼續教育指明了方向 各大學特別是繼續教育工作者 必須認清形勢 明確責任 深刻領會 大力發展非學歷教育 大力發展現代遠程教育 的含義 中國要在2020年實現從業人員繼續教育3 5億人這一目標 非大力發展遠程教育特別是遠程非學歷教育不可 三 國家人才戰略引導下的培訓市場的孕育1 高校要科學確定辦學定位 今年1月6日中央電視臺 新聞聯播 國內簡訊報道 教育部提出 不同層次高校要科學確定辦學定位 教育部有關領導在一些985高校中吹風教育部提出 不同層次高校要有明確的辦學定位 國家重點建設大學應努力滿足國家重大發展戰略對高層次人才的需求 地方本科院校要為區域經濟社會發展服務 高職院校要堅持培養高技能應用型人才 教育規劃綱要 強調促進高校辦出特色 建立高校分類體系 實行分類管理發揮政策指導和資源配置的作用 引導高校合理定位 克服同質化傾向 形成各自的辦學理念和風格 在不同層次 不同領域辦出特色 爭創一流 避免千校一面 2 大學要努力滿足國家重大發展戰略對高層次人才和高技能人才的需求根據 國家中長期人才發展規劃綱要 中人才隊伍建設的主要任務 應瞄準六類人才的培養培養一批善于治國理政的領導干部培養一批具有現代管理知識和能力 市場開拓能力強的優秀企業家培養一批世界水平的科學家 科技領軍人才 工程師和高水平的哲學社會科學專家 文學家 藝術家 教育家培養大批技藝精湛的高技能人才培養大批社會主義新農村建設帶頭人培養大批職業化 專業化的高級社會工作人才 胡錦濤 要用高層次人才培養帶動其他人才的培養 要加大教育培訓的力度 促進人才總量同國家發展的目標相適應人才結構同各項事業全面發展的需求相適應人才培養機制同各類人才成長的特點相適應人才素質同經濟社會的協調發展相適應 3 培訓市場正在孕育與發展 職業教育是主體以應用型人才培養為目標的成人學歷教育以轉變觀念 提升素質和能力為目標的非學歷教育培訓 大學繼續教育的主戰場是學習型組織學習型組織是學習型社會的主要細胞大學繼續教育和大學后繼續教育在學習型組織建設中更能發揮作用提高勞動者人文科技素質和職業能力是大學繼續教育的主要任務 能力培訓是終身教育的主要特點提升在職從業人員的素質和能力將是學習型社會的主要任務 否則不可能建成創新型國家 國家不可能可持續快速發展 4 更新知識 轉變觀念 提高能力 培訓的目的課程要達到三個目標 更新知識 擴展和更新知識轉變觀念 轉變思維方式提高素質和能力 學習力 創新力 履職能力繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動 是終身學習體系的重要組成部分 繼續教育的主要任務是提高從業人員的自我發展能力 對從業人員來說 學習力 創新力 履職能力是所有能力中最核心的能力 5 教育培訓又好又快發展的前題 目標明確 定位準確 制度健全 管理規范 具有一支穩定的高素質的從業人員隊伍 建有較為完善的教育培訓質量體系 保證和監管機制 具有很強的自主研發能力 能不斷推出符合市場需求的優秀的培訓項目和培訓課程 有很強的資源掌控和整合能力 能形成若干個被社會公認的教育培訓品牌 教育培訓要與學校總體發展戰略相吻合 與學校發展的階段使命相吻合 總之 繼續教育是社會進步的標志 也是推動社會前進的動力 開展大規模培訓提高全民素質 是前無古人的偉大事業 我們任重道遠 6 非學歷繼續教育的品質保障品質是符合要求的程度 品質是滿意度 有品質才有成功 品質就是生命力 大學做的是教育事業 承載著民族的希望 我們所做的非學歷繼續教育 自然也要清楚國家所急 社會所需 上級教育行政部門的要求 以及本校的辦學指導思想 從而為國家著想 為社會服務 這才是教育品質的根本保障 在具體的教育實踐中 涉及到辦學理念的凝練 師資隊伍建設 教育教學方法 運行管理模式等等 作為教育工作者我們很清楚學歷教育與非學歷教育多有不同 主要有 1 教育理念非學歷教育不同于學歷教育 學歷教育學生年齡小 涉世不深 他們的職業傾向和知識需求傾向尚不確定或不夠穩定 非學歷教育 一般面對的是成熟的職業人 其個人發展方向比較明確 知識更新 能力提高及地位攀升的需要 對非學歷教育要求很高 當然 非學歷教育還往往面對一些群體和團隊 他們需求明確 追求前沿 高端 所以 非學歷教育決不可孤立地辦學 必須密切聯系經濟社會發展實際 快速響應社會需求 不論是項目設置 專業設置 還是課程方案設計都應如此 2 師資非學歷繼續教育課堂 由于學生來自社會 不乏經歷 經驗和對事務的批判能力 所以作為教師不僅要有知識 還要具有技術 經驗和方法 以及對多元化學員 多元化學習需求的駕馭能力 一般地說 學歷教育的普通教師是難于滿足非學歷教學需要的 所以 有必要建設一支專兼職結合的專門的教師隊伍 以滿足非學歷教育的需要 提高教學效能 3 新的教學方法 手段現代教育技術的應用 遠程教學思想的發展 為非學歷繼續教育插上了翅膀 非學歷繼續教育的授課方式 也由單一的傳統面授 逐漸被面授和網絡教學相結合的方式所取代 網絡教學的最大優勢 是學生可以不離崗位不離家 不受時空條件所限 易于實現人人皆學 處處可學 時時能學 可以 點菜 式選擇學習內容 哪怕是一個學生 只要 菜單 上有 就可學習 避免了人數少無法開課的問題 從而滿足學生個性化需要 現今比較成熟的網絡教學服務 能夠很如意地實現網上討論 答疑等學生與學生之間 學生與教師之間的網上互動 也包括網上的面對面互動 網上提交作業 網上修改論文 網上考試等等 也是教學活動中很方便的事情 所以 如果要增強非學歷繼續教育學生學習的選擇性 針對性 自主性 靈活性 方便性 應該積極倡導遠程網絡教育 4 新的管理模式快樂的E learning時代 為用電子信息技術手段進行管理提供了條件 網絡學習不僅需要便捷的教與學平臺 完成教育活動 學習和學習支持服務的任務 而且也需要高效的管理平臺 進行學籍管理 學習監督和促進 以及學費的網上繳納 為提高品質而改革教育手段和方法為保障品質而追求更高層次的管理和服務 四 哈工大教育培訓工作的探索與實踐 一 在創新中謀求發展1 激勵機制在非學歷教育培訓中的運用大學非學歷繼續教育面臨的一個共性問題 事業單位的管理體制 在激烈的市場競爭中拼搏 發展 在這樣的情況下 繼續教育不能坐等時機 坐等條件 因為我們使命在身 幾年來 哈工大積極探索 創新發展 嘗試著形成了自己的模式和特色 這就是走特區之路 特區 特區就是一塊特殊的區域 是相對學歷繼續教育而言的特殊 也是相對大學其他事業單位而言的特殊性 1999年 繼續教育學院成立 是學校開展非學歷教育培訓的專門機構 2003年 經學校校長辦公會議研究決定 對繼續教育學院的培訓工作實行企業化管理 并制定了 哈爾濱工業大學繼續教育企業化管理實施方案 2006年以后 學院進一步建立健全了與之相配套的運行機制和各項規章制度 2007年 制訂了與事業單位財務管理辦法不盡相同的 培訓項目財務運行機制及管理辦法 從此 哈工大的繼續教育進一步走上了規范化 市場化的道路 1 工作運行機制設立若干個項目部 每個項目部都是一個獨立開展培訓工作的實體 學院以項目部為基本單位進行核算 實行項目主任負責制 項目研發 宣傳招生 聘請教師 班級管理 經費使用等等 都是其所率項目部的具體工作 其社會效益和經濟效益狀況直接與個人的考核結果相關聯 同時學院又不乏要求 指導 幫助及過程管理 如 培訓工作實行立項審批制度 與其它單位合作開展的培訓項目 須經院長辦公會討論批準 項目部的所有收支由學院進行管理 等等 2 項目主任的權力 考核 獎勵權力 人權 隊伍的規模 項目助理的提名 其他工作人員 勞務人員的聘用 所有人員的工作安排 調配及考核 所有人員的超額獎的幅度 財權項目 立項 和 預算 獲批后 具體成本支出的掌控廣告費用 課酬標準 學員活動費 場地費 交通費 通信費 考務費 印刷郵寄辦公費 差旅費 資料費以及接待費等等 開展項目決策權項目是否申請立項的定奪 考核 前提 遵章守紀淡化過程 不 坐班 工作 工作時間自行安排強調結果 任務指標的完成情況與學院獎金相關聯 獎勵 超額利潤的百分比 獎勵給項目部 3 學院的配套支持與管理面對這樣獨立開展培訓工作的項目部面對具有人權 財權 項目決策權的項目主任面對這些具有獎勵政策的培訓工作運行實體學院 有與之配套的 有力有效的支持保障措施和管理監督辦法 組織保障 學院除了設有主管非學歷教育的副院長外 還設立了 培訓部 作為各個項目部的管理 協調 服務的部門 保障各項目部的工作健康 有序 順暢地進行 條件保障 學院的所有資源都是各項目部的辦學資源 都可以使用 學院為各項目部提供辦公場所 為其配備計算機 電話等應有的日常辦公條件 教室和車輛優先保障 只不過每年要對此進行核算 鼎力扶持 項目部的很多項目 或是由學院開發的 或是由學院承接的 也有很多項目是學院與之一起組織制定培訓方案 特別在師資的配備上 學院領導往往要親自出面邀請和協調 甚至合作單位有關人員的私事 學院領導也要跑前跑后予以幫助 也就是說 項目部的事情 就是學院的事情 從來沒有任何人因為他們相對獨立和能夠拿到比別人更多的獎金而對其袖手旁觀 年終考核不脫離學院集體 學院每年年底都要進行個人年終考核 對項目部人員 盡管其考核主要看其遵紀守法情況和完成任務指標情況 但我們還是要求他們與學院其他人員一樣要進行年終大會述職并接受群眾評價 從而讓學院其他人對他們的工作能多一些了解和理解 以便給予更多的支持 也能通過總結匯報 大家對其進行工作監督 即 雖然相對獨立 但不游離于集體之外 既有支持作用 又有監督作用 實行立項審批制度 非學歷教育的所有培訓項目均需經過立項審批后方可開展工作 項目主任的項目決策權是他可以決定是否申請立項 也就是說 他可以決定不做 但如果要做 必須經過批準 我們的 立項審批表 包括很多內容 其中 存在的問題與風險 是審批時要重點把握的核心內容 一般項目的審批權 在主管院長那里 合作項目的審批 為了最大限度地保證哈工大的聲譽不受損害 最大限度地減小辦學風險 凡是與其他單位合作開展培訓工作 需經院長辦公會討論批準 院長辦公會也是重點討論 辦學合作項目審批表 中的 合作單位性質 辦學資質 合作風險點 規避風險的措施 當然 跟蹤管理責任人 也是要事先落實到位的 明確的財務管理制度 健康 有效的財務運行狀態 是保證非學歷教育又好又快發展的基本條件 為了保證非學歷教育在國家和學校的法律法規及政策制度的保護和監控下健康發展 我們制定了與事業單位不盡相同的 培訓項目財務運行機制及管理辦法 既實現了合法化 規范化的財務管理思想 又體現了市場化的經營理念 對項目部實行隨時考核 我們在其 項目主任考核辦法 中 規定了 若出現隨意亂攤成本 套取現金 收取回扣 違反學校學院財務制度和工作紀律 因服務態度 工作質量等原因每年被學員投訴三次以上 因失職給學院造成經濟損失或給學校聲譽帶來影響等情形 由院長辦公會討論隨時做出處理 2 非學歷教育中的 雙軌制 特區 的特殊運行機制和政策 皇糧 版的傳統的事業機制與模式一個時期 我們僅僅是單獨的特區模式 學院所有的培訓項目都由培訓部來完成 即使是由學院開發的項目 也交給項目部來完成 然而 幾年下來 我們發現這里存在一定的問題 有的項目部慢慢地退化了 缺少了市場中的拼搏精神 因為靠著學院給他的項目就差不多吃飽了 學院的項目到底給誰 有的時候還不太好決定 弄不好還要出現矛盾 于是 學院成立起吃皇糧的培訓團隊 學院的傳統項目 學院開發的項目等與項目部無關的項目 都在皇糧團隊里做 而項目部 要用機制逼著他們去面對市場 自己去開發項目 既有利于發展 也有利于他們的鍛煉成長 這樣一來 形成了雙軌制的運行模式 隨著非學歷教育的發展和工作經驗的積累 也許有一天 我們還會改變這種結構 但就目前來講 我們認為這是最適合我們的模式 二 哈工大非學歷教育的實踐體會1 基地建設發展繼續教育促進終身教育發展 是國際教育發展趨勢 許多大學都把繼續教育作為服務社會的重要途徑 通過開展繼續教育 為社會提供更多更好的服務 擴大社會影響力 提高辦學效益 通過開展繼續教育 為經濟發展和社會進步做出更大的貢獻 隨著知識經濟的不斷發展 終身學習為社會廣泛接受 人們需要不斷地更新和補充知識 這就為繼續教育創造了廣闊的發展空間 因此我們完全有理由認為大學的繼續教育有著廣闊的發展前景 特別是在致力于建設和諧社會 建設學習型社會的今天 如何認識和發展大學的繼續教育 成為我們的一個重要課題 我們根據學校的特點 加強與政府部門 行業協會 考試認證機構聯系與溝通 促成在我校設立培訓基地 擴大社會影響 帶動項目開發 達到增強發展后勁的目的 中共中央組織部 首批13個全國干部培訓高校基地之一國家部委 地方政府及行業協會 建設部建設系統行政領導干部繼續教育培訓基地黑龍江省專業技術人員繼續教育基地黑龍江省國家公務員培訓基地哈爾濱鐵路局繼續教育基地國家IT證書定點培訓考試站國家漢語水平考試 HSK 考點 1 履行全國干部培訓高校基地的責任從2009年底基地被確定 就開始發揮干部培訓基地的重要作用 先后