目錄第一部分 監理對策第一章 工程概況及監理工作依據第一節 工程概況第二節 監理工作依據第二章 監理工作的指導思想第三章 監理工作的管理措施和技術措施一、質量控制的工作方法和措施二、進度控制的工作方法和措施三、投資控制的工作方法和措施四、合同管理的工作方法和措施五、信息管理的工作方法和措施六、安全環境管理的工作方法和措施七、組織協調管理的工作方法和措施八、完工驗收至竣工驗收期間的監理工作方法和措施九、保修期的監理工作方法和措施第四章 監理工作的范圍、內容及目標一、監理工作的范圍二、監理工作的內容3、 監理工作的目標四、實現監理目標的原則五、監理目標控制的主要方法和手段六、實現監理目標的保證第五章 擬投入的監理力量第6章 為搞好本項目工程建設向業主提出的原則性建議第七章 監理工作制度及人員守則第二部分 監 理 方 案第1章 監理組織方案第一節 監理組織機構框圖第二節 人員結構第三節 監理人員職責第四節 監理人員進場計劃施工準備階段人員計劃第二章 施工階段質量控制第一節 工程質量控制的原則第二節 工程質量控制的目標第三節 工程質量控制的方法第四節 工程質量控制的程序第五節 工程質量控制的措施第六節 平行檢驗實施方案第七節 原材料、構配件及設備質量控制要點第八節 工程質量的檢驗評定和驗收第九節 成品保護控制措施第三章 施工階段進度控制第一節 進度控制目標 第二節 進度控制的內容第三節 進度控制的影響因素第四節 工期控制的方法第五節 工期控制的措施第六節 針對本項目的進度控制措施第四章 施工階段投資控制第一節 施工階段投資控制概述第二節 施工階段投資控制內容第三節 施工階段投資控制方法第四節 施工階段投資控制目標第五節 施工階段投資控制措施第六節 施工階段投資控制過程第五章 合同管理第一節 合同管理的原則第二節 合同管理的內容第3節 合同管理的方法第四節 合同管理的過程第5節 施工合同管理重點一索賠管理及變更管理第六章 信息管理第一節 信息管理的任務第二節 信息管理的內容第三節 信息管理措施第四節 信息管理的方法第七章 組織協調第一節 組織協商管理目標第二節 組織協調的工作任務第三節 組織協調的工作方法第四節 組織協調的措施第8章 安全生產監理責任、措施和控制要點第1節 安全生產監理責任制度第二節 安全生產監理措施第三節 安全生產監理控制要點第九章 擬投入的儀器設備第三部分 本工程監理工作重點、難點分析及擬采用的監理措施第一部分 監理對策第一章 工程概況及監理工作依據第一節 工程概況1、項目名稱：泊頭職業學院新校區建設項目二期工程2、建設地點：泊頭市工業區三號路西側，泊頭職業學院院內3、工程規模：總建筑面積28144.68平方米。其中6層框架結構宿舍樓一棟，建筑面積15389.46平方米； 5層框架結構教學樓一棟，建筑面積10016.15平方米；2層框架結構食堂一棟，建筑面積2739.07平方米。4、監理周期：施工全過程及保修階段監理（施工工期：177日歷天）5、資金來源：自籌資金6、質量要求：合格第二節 監理工作依據 一、法律、法規、規章、規定及政策性文件（一）根據國家及省、市政府和建設行政主管部門頒發的建設監理方面的有關法律、法規、規章、規定以及政策性文件，主要有：1、中華人民共和國建筑法（2011年最新修正）2、中華人民共和國合同法3、建設工程質量管理條例（2000年國務院279號令）4、建設工程安全管理條例（2003年國務院393號令）5、建設工程監理規范（GB50319-2013）6、建筑工程安全生產監督管理工作導則7、關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見（建設部（2006）248號文）（二）工程所在地或所屬部門頒布的工程建設相關的法規、規定、政策。1、河北省工程建設監理管理辦法；2、河北省工程建設監理企業資質管理辦法；3、河北省建筑市場管理條例；4、河北省建筑工程招標投標管理規定；5、河北省建筑工程建設監理招標投標管理暫行辦法；6、河北省建設工程安全生產監督管理規定；二、設計文件及合同文件1、招標單位提供的本工程的監理招標文件；2、工程設計文件及工程地質勘測報告（經審圖、審查機構、消防環保節能等部門批準，含審查意見書）；3、圖紙會審/設計交底記錄、設計變更通知、技術核定單（建設單位批準或轉發，有設計院出簽章）；4、施工合同，采購合同，材料/設備質量檢驗、工程地質勘測、工程設計、沉降觀測等委托合同。委托監理合同。三、施工驗收規范、強制性標準、操作規程及評定標準現行的國家建筑工程施工質量驗收規范、強制性標準、施工操作規程及建筑工程質量檢驗評定標準；1、巖土工程勘察報告中涉及的國標、省標及行標；2、施工圖設計文件中涉及的國標、省標及行標；3、建筑工程施工質量驗收統一標準GB50300-2013；4、建筑地基基礎施工質量驗收規范GB50202-2013；5、砌體工程施工質量驗收規范GB50203-2011；6、混凝土結構工程施工質量驗收規范GB50204-2002（2012年版）；7、屋面工程質量驗收規范GB50207-2012；8、建筑地面工程施工質量驗收規范GB50209-2010；9、建筑裝飾裝修工程質量驗收規范GB50210-2001；10、建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范GB50242-2013；11、建筑電氣安裝工程施工質量驗收規范GB50303-2011；12、民用建筑工程室內環境污染控制規范GB50325-2010；13、地面輻射供暖技術規程JGJ1421-2012；14、外墻外保溫工程技術規程JGJ144-2008；15、建筑節能工程施工質量驗收規范GB50411-2014；16、建設工程文件歸檔整理規范GB/T50328-200117、河北省建筑工程資料管理規程DB13(J)/T145-2012四、本監理單位的有關監理細則及內部文件1、 常用建筑材料質量監理實施細則；2、 鋼筋混凝土主體工程施工質量監理實施細則；3、 砌磚工程施工質量監理實施細則；4、 屋面防水工程質量監理實施細則；5、 水泥砂漿、水泥混合砂漿抹面工程監理實施細則；6、 樓地面工程監理實施細則；7、 建筑裝飾工程監理實施細則；8、 建筑給排水工程監理實施細則；9、 建筑電氣工程監理實施細則；10、 綜合布線施工監理實施細則；11、 給排水、采暖管道安裝工程監理實施細則；12、 工程質量安全施工方面的監理規定。第二章 監理工作的指導思想嚴格控制建設項目的質量管理、控制工期和工程費用，提高投資效益及工程管理水平，使施工監理工作法制化、標準化、規范化、程序化。實行“政府監督、施工監理、企業自檢”的質量保證體系。監理單位、駐地辦和監理人員應按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監理原則，認真貫徹執行有關監理的各項方針、政策、法規，制定詳細的工作計劃，明確崗位職責，努力做好施工監理工作，搞好對工程質量、工程進度、工程投資的三大目標控制。以控制工程項目的質量、投資、進度三大目標為監理工作的中心任務，發揮監督、管理、協調、服務的監理工作職能，對該工程開工前、施工過程中及保修階段實施全過程監理，確保工程質量、最合理的工期，確保工程質量達到國家規定的標準，并為建設單位提供最佳的服務。從事監理工作的人員本著遵守監理的職業道德。監理的職業道德標準是：“守法、誠信、公正、科學”，監理單位必須遵守國家有關經濟政策、法律、規章以及建設部、交通部及地方行政管理部門制定的有關施工監理的規定，監理工程師的一切行為必須有法可依、依法辦事。在項目施工監理過程中，必須以誠實的態度，通過所監理的工程項目的實效，取得業主、承包人和社會的公認，從而建立自己的信譽。并以第三方的公正立場來處理監理實施中發生的一切問題。有關技術問題，都必須以科學的依據，憑數據說話，不是憑感觀、憑想象、憑經驗來處理，而是根據測驗的數據來判定是非。第三章 監理工作的管理措施和技術措施一、質量控制的工作方法和措施1.1質量控制內容質量控制的主要內容有：審查施工單位的質量控制體系和措施，核實質量文件。依據工程承建合同文件、設計文件、技術規范與質量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序和資源投入進行監督，以單元工程為基礎，對基礎工程、隱蔽工程、分部分項工程的質量進行檢查、簽證和施工質量的評價。組織質量事故調查，分類評定質量事故等級，審批質量事故處理措施；關鍵部位、關鍵施工工序、關鍵施工時段必須實行旁站監監督。1.2工程質量控制的基本依據（1） 工程承建合同文件及其技術條件與技術規范；（2） 國家或國家部門頒發的法律與行政法規；（3）設計圖紙與設計技術要求；（4）國家或國家部門頒發的技術規程、規范、質量檢驗標準及質量檢驗辦法。1.3工程質量控制標準（1）合同工程實施過程中，國家或國家部門頒發新的技術標準替代了原技術標準，從新標準生效之日起，依據新標準執行；（2）當合同文件規定的技術標準低于國家或國家部門頒發的強制性技術標準時，應按國家或國家部門頒發的強制性技術標準執行；（3）當國家或國家部門頒發的技術標準(包括推薦標準和強制性標準)低于合同文件規定的技術標準時，按合同技術標準執行；（4）在征得公司批準后，對工程質量控制所執行的合同技術標準與質量檢驗方法進行補充、修改與調整。1.4質量控制目標（1）材料控制目標：確保所有進場和使用的材料滿足和符合規程規范及設計標準。（2）設備控制目標：加強進場設備檢查，確保進場設備質量和數量滿足合同要求。（3）土建施工質量控制目標：確保合格率達100，優良率達85%以上。（4）設備安裝質量控制目標：確保安裝合格率達100%，安裝優良率達85%以上。1.5質量控制的具體措施（1）技術措施：材料設備供應階段，通過質量價格比選，正確選擇生產供應廠家，并協助其完善質量保證體系；施工階段，嚴格事前、事中和事后的質量控制措施。（2）經濟措施：質量不合格者拒付工程款，達到質量合格，按合同規定支付。（3）合同措施：按合同規定的質量要求嚴格質檢和驗收。1.6工程質量控制的主要內容工程質量控制主要分為“預控、程控、終控”三個階段。（1）“預控”階段“預控”階段是工程質量控制的基礎，其主要內容和措施有：1）參加工程招標工作，審查投標單位資質，并提出意見。2）審核和簽發施工必須遵循的設計文件及施工圖紙，并組織設計交底和澄清對設計文件、圖紙提出的問題。3）審查施工單位的質量保證體系和施工單位選擇的分包單位資質。4）審查批準施工單位提交的施工方案、施工組織設計以及保證施工質量的技術措施。5）組織施工單位現場移交有關的測量網點；審查施工單位提交的測量實施報告，其內容包括測量人員資質、測量儀器檢定證書、施測方案和測點保護等；審查加密測量網點的成果并進行復測。6）檢查施工單位試驗室資格和計量認證文件。未經認證的試驗室，不能承擔試驗任務。7）審查批準施工單位提出的材料配比試驗、工藝試驗、確定各項施工參數的試驗及其各項試驗的施工質量保證措施。8）審查進場材料的質量證明文件及施工單位按規定進行抽檢的結果，不符合合同及國家有關規定的材料及其半成品不得使用，且應限期清理出場。9）按規范要求的施工單位檢驗頻率的10%比例進行材料抽樣檢測試驗和現場質量檢驗試驗，10）審查施工單位進場施工機械設備的型號、配套和數量，以及設備完好率，以盡可能避免施工機械設備對工程質量的影響。11）審查施工單位采購的永久設備是否符合設計規定，并參加設備出廠驗收及設備到貨后的(開箱)檢查驗收。12）檢查施工前的其他準備工作是否完備(如水電供應、道路、場地、施工組織、以及其他環境影響因素)，盡量避免可能影響施工質量的問題發生。13）應對施工全部內容和工序進行認真的分析，預先確定質量控制點，并擬定相應的質量控制措施。（2）“程控”階段“程控”階段是工程質量控制的重點，主要內容和措施有：1）檢查監督施工單位嚴格按設計圖紙放樣和施工，按規程規范施工，對影響工程施工質量的所有因素進行控制和管理。2）檢查監督施工單位嚴格執行上道工序不經檢查簽證不得進行下道工序施工。3）檢查督促施工單位嚴格按照審批的施工組織設計提出的施工方法和施工工藝進行施工。4）檢查核實施工單位的施工原始記錄，以及與質量有關的檢測記錄，對有懷疑的部位進行復查檢驗。5）對施工的全過程進行質量跟蹤檢查監督，對可能影響施工質量問題及時指令承包單位采取補救措施。6）隨時記錄施工中有關質量方面的問題，并對發生質量問題的現場及時拍照或錄相。7）發現質量問題，應及時發出有關施工的違規通知，直至發布停工令、返工令。因質量事故或問題而停工的項目，必須在產生事故或問題的原因已經查清、事故或問題已經處理、預防產生事故或問題的措施已經落實，才可以復工。8）組織并主持定期或不定期的質量分析會，通報施工質量情況，協調有關單位間的施工活動以消除影響質量的各種外部干擾因素。（3）“終控”階段“終控”階段是工程質量控制的最后階段，其主內容和措施有：1）審查施工單位提交的竣工報告及其附件，全面系統地查閱有關質量方面的測量資料、質檢報表和抽檢成果、檢查簽證，對有疑點部位進行復檢或補檢。2）審查施工單位對施工質量自檢成果，手續是否齊全，標準是否統一、數據是否有誤，以及審查質量等級評定結果是否符合規定。3）按規定組織和主持分項、分部工程質量檢查簽證及驗收，以及一般單位工程的驗收工作。對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序，必要時組織預驗收。4）編寫合同項目的竣工驗收報告以及重要階段驗收報告。5）檢查督促施工單位整理保存簽證驗收項目的質量文件。所有驗收、簽收資料，在合同項目整體驗收后，按檔案歸檔要求整理后移交給業主單位。6）對驗收工程項目按規定標準作出質量評定。7）編寫竣工工程質量控制分析報告二、進度控制的工作方法和措施2.1進度目標的分解根據工程總進度目標將合同工程進度分解為年度計劃進度、季度計劃進度、月計劃進度、周計劃進度，做到以周計劃進度保月計劃進度，以月計劃進度保季度計劃進度，以季度計劃進度保年度計劃進度，以年度計劃進度保合同總計劃進度。2.2進度控制的具體措施（1）組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度（2）技術措施：建立多級網絡計劃和施工作業計劃體系；增加同時作業的施工面；采用高效能的施工機械設備；采用新工藝、新技術，縮短工藝過程時間和工序間的技術間歇時間。（3）經濟措施：對工期提前者實行獎勵；對應急工程實行較高的計件單價；確保資金的及時供應等。（4）合同措施：按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保項目形象進度。2.3進度控制的主要內容（1）編制工程項目控制性進度計劃1）編制工程項目總進度計劃和網絡圖。按承包合同和工程實際情況進行編制，在編制項目總進度計劃的同時，還要編制設計圖紙供應計劃，協助施工單位編制材料設備供應計劃、資金使用計劃等。2）編制工程項目的階段、年度進度計劃和網絡圖，對關鍵線路的控制性進度必要時編制季、月進度計劃。階段、年度進度計劃以總進度計劃為前提，做到既要保證各項目、各階段目標的順利實現，又要保證項目間、階段間的銜接、統一和協調。（2）審查施工單位編制的施工進度計劃施工進度計劃由施工單位編制，根據控制性進度計劃進行審查。監理工程師在進行施工進度計劃審查時著重注意以下方面：1）分析施工進度計劃是否能滿足合同工期及施工總進度計劃的要求，特別是對照上階段計劃工程量完成情況進行審查。2）對為完成施工進度計劃所采取的措施是否恰當、施工設備能否滿足要求、施工管理上有無缺陷進行審查。根據施工單位所能提供的施工設備及設備性能復核計算設備能力、人員安排是否滿足要求等，分析判斷計劃是否能落實。3）施工進度計劃是否與其它項目施工計劃有矛盾。有矛盾的必須進行協調和調整，避免相互干擾影響工程進展，使計劃落空。4）審查施工單位提出的材料供應計劃能否落實。如發現供應計劃未落實，及時報告業主，要求施工單位采取應急措施滿足工程需求。（3）施工進度的現場檢查監督工作需要貫穿工程施工的全過程，要經常、定期、全面地對進度計劃的執行情況跟蹤檢查，發現問題及時采取有效措施解決。1）施工準備工作的檢查。施工準備工作關系到工程施工能否順利進行。在工程項目或部位、工序施工前，加強檢查施工設備、人員安排、各項措施的落實情況，確保準備工作符合要求，不影響后續工程施工。2）施工過程中的檢查。施工過程是工程進度實現的關鍵階段，將深入施工現場，搜集、掌握、分析、匯總與進度有關的資料，對審查批準的施工進度計劃執行情況進行逐日、逐周監督檢查，掌握和落實工程完成情況和工程形象進度、材料供應情況、設備運行情況、人員組合情況、施工組織與現場調度情況、停工或窩工情況及其造成的原因等。保證各工種之間的相互協調，排除施工干擾，解決施工困難，加快施工進度。（4）進度計劃的分析與調整要保證施工進度與計劃進度一致，就必須經常對計劃進度與實際進度進行比較分析，發現實際進度與計劃進度不符時，即出現進度偏差時，首先分析原因，分析偏差對后續工作的影響程度，并及時通知施工單位采取措施，必要時向施工單位提出要求和修改計劃的指令，施工單位對計劃進行調整和修改后報審查批準，并報公司備案。1）年度計劃調整。當前一個月的計劃未完成時，一般要求在下一個月的施工計劃中彌補。如果發生洪水等較大自然災害或材料、設備、資金等未能按計劃要求到位等而使計劃拖欠較多時，則要求在年度的其它月份內進行調整。2）在合同工期內跨年度計劃調整。工程的年度施工計劃是報上級主管部門批準的，應具有其嚴肅性，不得隨意更改。當年的計劃力爭在當年完成，只有在出現超標洪水、嚴重不良地質情況或材料、設備、資金供應等無法保證的情況下，施工單位通過各種努力仍難完成年度計劃時，才允許將部分工程施工進度后延。在進行跨年度計劃調整時需注意關鍵線路上的控制日期不能變，如向下一工序移交工作面，某項工程完工等控制工期不能變。盡可能只調整非關鍵線路上的施工進度，以保證總計劃的完成。3）超過合同工期的進度調整。當在合同規定的控制工期內調整已無法實現時，經上級主管部門批準后才允許超過合同工期進行進度調整。（5）進度控制的其他措施1）以質量促進度，以質量保進度工程施工中由于質量而影響到進度的例子比比皆是，質量是進度的保證和基礎。從工序質量控制入手，對施工方法、工藝實施層層控制，把好工程質量關，避免返工或補強處理，避免附屬設施因質量問題而影響投入和運行，有益于促進工程進度，沒有質量就沒有數量。所以進行進度控制時絕對不能放松質量控制。2）優化設計、簡化施工，加快施工進度優化設計、簡化施工，不但能減少工程投資，還能加快施工進度，有利于保證質量和安全。3）制定獎罰制度，促進進度獎罰制度是目前我國工程建設中一種行之有效的經濟措施。制定獎罰措施最重要的在于獎懲落實和合理，不搞形式主義，充分樹立起威信，充分調動和增強施工單位的積極性和責任心。三、投資控制的工作方法和措施3.1總則投資控制是多方面的，除了節約投資，控制開口工程、新增項目外，他還與進度、質量、安全生產、文明施工控制密切相關。首先，確保工程提前或按期完工、按期投入運行是工程投資控制的最大經濟效益，充分體現了“時間就是金錢”。確保工程質量，以減少質量事故處理、杜絕工程返工、保證工程正常運行，是工程投資控制的主要內容之一。搞好安全生產、文明施工，保證人員、設備、工程的安全，是節約工程投資的重要途徑。3.2編制投資使用計劃根據合同總價編制本項目的年度、季度、月度投資使用計劃。包括主要原材料計劃、設備進場計劃、設備維修保養計劃，人員進場計劃和特殊使用費用等。3.3投資控制的具體措施（1）組織措施：完善職責分工及預算、統計、結算制度，落實投資控制的責任。（2）技術措施：1）設計階段，推行限額設計和優化設計；2）招投標階段，合理確定標底及合同價；3） 材料設備供應階段，通過質量價格比選，合理確定生產供應廠家；4）施工階段，通過審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工，組織均衡生產，避免不必要的趕工費；（3）經濟措施：除及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析外，對原設計或施工方案提出合理化建議被采用由此產生的投資節約，可按規定予以其一定的獎勵。（4）合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現金支付；全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會；正確處理索賠等。3.4投資控制的主要內容（1）嚴格預算、測量、計算、統計、結算手續，堅決杜絕假報、虛報、冒領、提前結算、超結算等現象。首先，根據工程實際情況嚴格審查概預算，合理確定單價；根據設計圖紙文件，復核計算設計工程量；通過儀器等測量手段，根據規程規范規定的允許范圍，每月、每年對完成的工程量進行收方計量；根據測量、計算和統計結果對竣工圖紙進行審查確認，確保工程款結算準確無誤。（2）審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工。根據批準的施工總進度和承包合同價，協助公司編制投資控制性目標及各期的投資計劃，并及時審查施工單位的月、季、年用款計劃。（3）審查設計圖紙和文件，審查施工單位的施工組織設計和各項技術措施，深入了解設計意圖，在保證工程質量和安全的前提下盡可能優化設計和簡化施工方案，減少工程量，降低工程成本，達到節約工程投資的目的。（4）做好承包商完成工程量的量測和復核工作。如在基礎開挖前對實際地形進行測量，對設計量進行校核，有差別時及時通知設計及承包商，并報公司備案。在開挖過程中每月對實際開挖斷面進行復測，控制好工程進度款的結算，避免提前結算或超結。在開挖完成后對實際斷面進行測量，計算出超欠挖總量、屬于規范允許或由于地質原因形成的超欠挖量，合理結算。（5）掌握工程進度，準確測定工程量，嚴格審核施工單位提交的工程結算書，確保工程款支付與工程形象進度的一致性。（6）了解設計意圖，熟悉設計圖紙，分析合同價格的構成因素，找出工程最易突破投資的部位，以明確投資控制的重點。（7）督促施工單位嚴格執行合同，避免或減少合同外工程量。對合同外工程或合同變更，要進行嚴格審查，作好技術、經濟的比較，防止投資的不合理增加。（8）及時了解掌握施工現場的情況，勾通公司與施工單位間、以及施工單位相互之間的聯系，及時解決施工中出現的一些問題，有預見性的避免或減少索賠事件的發生。一旦發生索賠事件，則要實事求是的、公正的予以處理。（9）合理確定標底及合同價，熟悉合同文件，熟悉國家和地區性價格政策，了解價差補償的規定，合理進行工程款結算。嚴格執行結算、付款的有關程序和制度，防止資金的不當支用。（10）嚴格控制工程變更和新增項目，組織相關單位審查確認工程變更及新增項目的可行性、合理性和必要性。（11）提倡、鼓勵優化設計、優化施工，大力采用新技術、新材料、新工藝，加快工程進度，提高工程質量，節約工程投資。（12）通過質量價格比選，合理確定材料生產供應廠家。（13）因國家物價調整及工程變更的不可避免性，對投資控制采用動態的方法，繪制工程進度與費用控制曲線，利用進度與費用曲線進行動態管理。（14）定期向公司匯報工程結算及資金使用情況，并報送相關文件。四、合同管理的工作方法和措施合同管理是加快工程進度、降低工程造價、保證工程質量有效的途徑之一。通過合同管理，可以督促施工單位在各個階段按照承包合同保證設備、人員的配備及投入，保證各階段目標按合同實施，減少開口工程，減少索賠事件，控制工程結算等。施工合同管理的主要內容：（1）擬訂本工程項目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；（2）協助業主擬訂項目的各類合同條款時應當在文字語言方面做到清楚明白，避免含糊不清、詞不達意的現象發生。并參與各類合同的商談；（3）協助業主對工程暫停及復工、工程變更的管理、費用索賠、工程延期及工程延誤的處理，及合同爭議的調解工作。（4）以合同為依據，本著實事求是、公正的精神，合情合理地處理合同執行過程中的各種爭議。以工程總體效益為出發點，將工程總體效益作為合同的管理目標，促其實現。（5）合同管理堅持程序化，如設計變更、延期、索賠、計量支付等都規定出固定格式和報表。合同價款的增減要有根有據，合同外項目增加要嚴格審批制度。重大合同管理問題的處理，如大的變更、索賠、復雜的技術問題等，組成專門小組進行研究。不合實際情況的合同條款及時向業主報告，盡早處理，以免造成損失。五、信息管理的工作方法和措施5.1信息文件（1）定期信息文件定期信息文件主要包括監理月報和監理年報。月報在每月30日前上報，年報在次年元月5日前上報。監理月報、年報應包括以下主要內容：1） 項目概述：包括項目位置、項目主要特征及合同情況簡介。2）大事記。3）工程進度與形象面貌：工程形象進度、已完工程量、進度計劃執行情況及進度分析，應采取的進度措施。4）資金到位和使用情況。5）質量控制：包括質量評定、質量分析、質量事故處理等情況和改進措施。6）合同執行情況：包括合同變更、工程設計施工變更、索賠和違約等。7）現場會議和往來信函清單：包括會議記錄、往來信函。8）監理工作：包括監理組織框圖、資源投入、重要監理活動、圖紙審查、發放、技術方案審查、工程需要解決的問題和其他事項。9）承包人情況：包括勞動力的動態、投入的設備、組織管理和存在的問題。10）安全和環境保護：收集安全和環境保護圖片及相關資料。11）進度款支付情況及其分析。12）工程進展圖片。13）其它需要反映的問題：包括水文和氣象等自然情況。（2）不定期報告根據監理工程進展情況的不定期報告有：1）關于工程優化設計或施工進展的建議。2）資金、資源投入及合理配置的建議。3）工程進度及工程進展預測分析報告。4）工程質量狀況及其分析的專題報告(分項的和總體的)。5）工程階段驗收、竣工驗收監理工作報告。6）發包人要求的其它報告。（3）日常監理文件1）監理日記及施工大事記。2）施工計劃批復文件。3）施工措施批復文件。4） 施工進度調整批復文件。5）進度款支付審核意見及附件。6）索賠受理、調查及處理文件。7）監理協調會議紀要文件。8）其他監理業務往來文件。9）業主要求的其他文件。10）監理單位員的考勤表及人員分工和工作要求、工作情況(每月月底送業主備查)。5.2信息管理措施（1）由專人負責工程建設信息的收集、分類、整理儲存及傳遞工作。信息傳遞以文字為主，統一編號。并使用計算機進行管理，為工程建設提供及時有用的信息和決策依據。（2）建立必要的會議、例會制度，整理好會議紀要，以便督促檢查會議決定的執行情況。（3）監理工程師必須作好現場記錄，認真填寫監理日志，將每日施工內容、投入的人力、設備、工程進展情況，發生的各種問題，當天所作的重大決定，給施工單位的各種指示，以及召開的會議等，均如實記載，以備日后查閱。（4）做好圖紙資料、設計修改通知、觀測試驗資料、工程照片、錄像、收文、發文等檔案文書的保管和傳遞、歸檔工作。（5）建立完整的各項報表制度，規范各種適合本工程的報表。定期將各種報表、信息分類匯總，及時向業主及有關方面報送。六、安全環境管理的工作方法和措施6.1安全生產安全生產和文明施工是洞一個非常重要的問題。在施工過程中，對施工安全必須嚴加管理，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，保證無人身重傷事故，輕傷率低于5，無等級火災事故，無機械、設備、交通責任事故。本工程可能存在的施工安全問題主要包括以下幾個方面：（1）料場開采安全；（2）防汛、防火、用電安全；（3）交通運輸安全；（4）平時的施工安全。6.2針對本工程存在的安全隱患，監理將采取以下措施：（1）嚴格按照ISO9000族系列標準，建立健全總監理工程師為第一責任人的安全保證體系，明確各級監理單位員的安全責任制。在安全管理工作中結合工程實際，編制和審查適合本工程的安全生產措施，嚴格按措施中的安全控制要求對項目施工安全進行監督控制，將安全責任層層落實到個人，做到全員、全方位、全過程的有效控制。（2）督促承包商編制施工安全措施文件報送監理審批。內容主要包括安全機構設置、專職安全員的配備、以及防火、防毒、防塵、防噪聲、救護、警報、治安、用電、高空作業等一系列安全措施。（3）督促施工單位做好施工單位員的安全教育和培訓工作，嚴禁違章作業和違章指揮，雇傭的民工先培訓后上崗，待崗人員上崗前需進一步培訓考核，特殊工種作業人員需持證上崗。幫助承建單位建立健全安全保障體系，檢查各項安全措施的落實情況。（4）安排專職安全生產監理單位員，對施工現場進行不停的安全巡查，及時糾正施工違規現象，及時指出存在的安全隱患，并督促采取措施予以改正或處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態。（5）督促、檢查承建單位對火工材料、油料的采購、驗收發放及保管工作是否按有關規定制度進行嚴格管理，杜絕意外事故的發生。（6）規范安全標志牌。施工現場設置醒目的交通標志牌、安全生產標示牌，確保交通、施工安全。（7）嚴格執行安全生產責任追究制度，做到“三不放過”原則，即事故原因不調查清楚不放過，主要責任人不受到處理不放過，廣大職工不受到安全教育不放過。消除所有的事故隱患，確保安全生產和各項目標的如期實現。6.3環境保護與文明施工（1）遵守環境保護、文明施工的法律、法規和規章監理和施工單位都必須遵守國家有關環境保護的法律、法規和規章，并做好施工區的環境保護工作，防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。（2）環境保護、文明施工措施計劃在編制施工總布置設計文件的同時，監理應督促施工單位編制施工區和生活區的環境保護措施和文明施工計劃，報送監理批準。其內容包括：1）施工棄渣的利用與堆放；2）施工場地開挖的邊坡保護和水土流失防止措施；3）防止飲用水污染措施；4）施工中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等治理措施；5）輔助生產設施的整體規劃布置；6） 施工區和生活區的衛生設施以及垃圾等處理措施；7） 完工后的場地清理。（3）施工棄渣的治理監理根據合同規定指導施工單位做好施工棄渣的治理工作，保護施工棄渣場邊坡及開挖邊坡的穩定，防止開挖棄渣沖蝕河床或淤積河道。嚴禁向河床內棄渣。（4）環境污染的治理監理根據合同規定指導施工單位按國家和地方有關環境保護法規和規章，控制地下工程施工的噪音、粉塵和有毒氣體，保障工人的勞動衛生條件。監理督促和檢查施工單位保護好施工區及生活區的環境衛生，應定時清除垃圾，并將其運至批準的地點掩埋或焚燒處理。督促施工單位在現場和生活區內設置足夠的臨時衛生設施，定期清掃處理。七、組織協調管理的工作方法和措施7.1施工單位之間的協調在施工期間，對各施工單位之間、各作業面之間、各施工工序之間均可能發生矛盾、干擾、糾紛，必須進行及時、有效的協調，以確保施工單位有一個良好的施工環境。7.2建立定期的協調會議制度建立定期的協調會議制度，如第一次工地會議、工地監理例會、專業性監理會議等。會議由監理工程師記錄并整理成會議紀要，經與會各方認可，然后分發給有關部門單位，會議紀要應主要寫明：（1）會議地點及時間；（2）出席者姓名、職務及其代表的單位；（3）會議中發言者的姓名及所發言的主要內容；（4）決議事項；（5）決議事項由何人在何地何時執行.7.3現場與外界協調監理工程師要經常深入現場，了解各工作面的進展情況、存在的問題，定期(周或旬)召開協調會議，向業主、設計和施工單位通報工程的形象進度，指出應該注意的事項，協調統一各單位的質量、進度、安全、環保等意識，齊心協力搞好工程建設。同時，請業主或協助業主解決在施工中與地方政府、移民等外界所發生的矛盾，解決與其它承包商之間所發生的矛盾，以及某些施工單位出現的財力、物資困難，為施工單位創造良好的外部環境。7.4技術分析協調定期召開各單位主要技術負責人會議，對工程中出現的重大問題，及時進行商討，取得共識，指導工程建設。7.5材料設備協調及時對供貨單位與各施工單位之間供需矛盾進行協調、調整，以保證材料、設備的適時供應。八、完工驗收至竣工驗收期間的監理工作方法和措施8.1一般規定（1）單位工程完工驗收是監理單位協助業主對已完工程項目是否符合合同要求作出評價和鑒定的工作。（2）完工驗收的依據是：1）工程承建合同文件；2）經業主或監理單位審核簽發的設計文件(包括施工圖紙、設計總說明書、技術要求和設計變更文件等)；3）國家或行業的現行設計、施工和驗收規程、規范，過程質量檢驗和工程質量等級評定標準，以及工程建設管理法規等有關文件。（3）完工驗收應在工程完建后及時進行，除非工程承建合同文件另有規定或業主另有要求。（4）完工驗收應具備的條件包括：1）工程已按合同規定和設計文件要求完建；2）所有分部工程都已經完建并驗收合格；3）業主與施工單位就工程移交的所有問題達成一致意見；4）完工驗收要求的報告、資料已經整理就緒，并經監理單位預審預驗通過。（5）完工驗收的主要工作：1）檢查工程是否按批準設計完成；2） 檢查工程質量、評定質量等級，對工程缺陷提出處理意見；3）對驗收遺留問題提出處理意見；4）按照合同規定，施工單位向業主移交工程。8.2監理工作方法和措施（1）完工驗收前，施工單位至少應按工程承建合同規定的提前天數申請驗收，并做好分部工程質量檢驗鑒證，工程資料收集整理和各項驗收準備工作。監理單位應督促施工單位提交工程完工驗收申請報告，并提交下列主要驗收文件：1）合同工程完工報告(包括工程概述，合同工期和工程實際開工、完工日期，合同工程量和合同實際完成工程量，施工過程中設計、施工與地質條件的重大變化情況及其處理方案，已完建工程項目清單等)；2）竣工圖紙(包括圖紙、目錄及其說明)；3）各階段、各分部工程驗收簽證文件；4）完工地質報告(含圖紙)及竣工地形測繪資料；5）完工合同支付結算報告；6）必須提交的施工原始記錄及其目錄(包括試驗檢測記錄、安全監測記錄、施工期測量記錄，以及其他與工程有關的主要會議和活動記錄)；7）工程承建合同履行報告(包括主要工程項目的分包選擇及分包合同履行情況、工程承建合同履行情況，以及有關合同索賠處理等事項)；8）工程施工大事記；9）業主或監理單位依據工程承建合同文件規定要求施工單位報送的其他資料。（2）監理單位接受施工單位報送的驗收申請后，對于認為不符合完工驗收條件或對報送文件持有異議的，應在合同文件規定的期限內通知施工單位；否則，應按時完成預審預驗，并在通過預審預驗后及時報送業主限期組織和完成工程完驗收。（3）在工程完工驗收進行之前，監理單位應完成合同工程項目完工驗收監理工作報告，其主要內容應包括：1）監理工程項目概況(包括工程特性、合同目標、工程項目組成及施工進展等)2）工程監理綜述(包括監理單位、監理工作程序、工作方式與方法、以及監理工作成效等)3）工程質量監理過程(包括工程項目劃分、監理過程控制、質量檢測、質量事故及缺陷處理，以及分部工程的質量檢查與檢驗情況等)4）施工進度控制(包括完成工程量、工程完工形象、工期目標控制成效、監理過程控制等情況)5）合同支付進展(包括工程計量與支付情況、支付總額及控制成效)；6）合同商務管理(包括工程變更、合同索賠、工程延期以及合同爭議等情況)7）工程評價意見；8）其他需要說明或報告事項。（4）監理單位參加完工驗收委員會的工作，并協助業主做好完工驗收工作。（5）工程完建后未通過正式移交業主以前，施工單位仍然具有維護、照管、保修等合同責任，直至完工驗收后將完建工程移交業主止；工程通過完工驗收后，監理單位應隨即給予辦理并簽發工程項目移交證書，其中要注明該項目的完工日期、保修期及其起算日期（6）工程通過完工驗收后，監理單位還應督促施工單位及時整理其他各項必須報送的工程文件、巖芯、土樣以及應保留或拆除的臨建工程項目清單等資料，并按業主或監理單位的要求，及時一并向業主移交。（7）完工驗收并移交后，監理單位應做好保修期的監理工作。九、保修期的監理工作方法和措施9.1保修期間，監理單位應加強對未完工程或工作項目的監理，主要工作包括：（1）督促施工單位按時完成工程移交證書中所列的未完工程或工作項目，并為此辦理支付簽證。（2）要求并檢查施工單位及時修復已完工程項目所發生的施工質量缺陷，直至對發生嚴重質量缺陷而無法修復的部位予以重建，并符合相關質量標準。（3）對工程運行狀態的檢查：主要是通過觀察、檢查埋設在建筑物及其地基上的各種儀器與觀測標點，對建筑物的運行情況進行觀測分析，掌握工程運行規律，發現工程質量問題，及時督促施工單位進行處理。對建筑物安全有重大懷疑或當發生比較嚴重的質量事故時，應及時上報業主，以便組織專門力量進行檢查，確保工程安全和效益的正常發揮。（4）汛前、汛后檢查：汛前、汛后協助業主組織設計、施工單位對工程進行全面檢查，發現隱情及時督促施工單位處理。（5）督促施工單位按合同文件規定或監理單位指示，完成應向業主移交的工程和工程資料的整編與移交。（6）在施工單位未能在合理的時間內執行監理單位指示時，建議業主雇傭他人承擔此項工作。（7）如果因屬于施工單位合同責任的原因，導致已完工程項目必須進行部分或全部工程設備的更換，或導致已完工程項目必須進行部分或全部重建，或合同文件規定的其他事項，則監理單位在與業主和施工單位協商后，作出相關工程項目保修期延長的決定，并為此頒發保修期延長證書。9.2保修期滿，并且施工單位已按合同文件規定完成其必須完成的工作，并通過檢查驗收，監理單位在接受施工單位保修期終止申請報告后應及時簽發該工程項目的保修期終止證書。第四章 監理工作的范圍、內容及目標一、監理工作的范圍施工階段及保修期階段的監理服務。含圖紙范圍內全部工程及保證本工程達到竣工使用條件的全部工程的監理服務，包括施工階段的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、組織協調、信息及資料管理、安全文明施工管理等及保修期階段的全過程監理服務。二、監理工作的內容按照建設工程施工監理規范中規定的監理內容，并結合本工程具體情況對工程施工實施全過程監理，主要內容包括：(1)在收到圖紙、勘察資料等技術文件后14日內向建設單位提供針對本工程特點、重點、難點的監理規劃、相應的監理實施細則，經建設單位審核批準后執行。(2)對工程建設有關事項，包括設計標準和技術要求等，按照安全、優化的原則，向建設單位提出建議；(3)審核工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向建設單位提出書面報告；(4)參與審查施工圖設計和承包人提交的控制點成果；(5)督促和檢查承包人建立質量保證體系；(6)主持召開第一次工地會議和常規工地會議；(7)經建設單位同意后發布開(復)工令，審核單項工程開工報告；(8)審核承包人授權的常駐現場代表的資質，以及其它派駐到現場的主要技術人員、管理人員的資質；(9)驗收承包人的工地實驗室，審核其人員資質；(10)建立監理的試驗、檢測工作體系；(11)檢查承包人擬用于本工程的材料、成套設備的品質以及工藝試驗和標準試驗；(12)審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數量；(13)審核承包人實施本工程的施工方案及主要施工方法或工藝；(14)協助建設單位審查分包合同和分包人的資質，控制重要外購成品件或半成品件的質量；(15)審查承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃，審查承包人的修正計劃；(16)要求承包人按照合同條件、技術規范和監理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監督、檢查和控制工程質量；(17)調查、處理工程質量缺陷和事故，出現重大質量事故時，督促承包人按規定上報有關部門；(18)經建設單位同意后發布停工令；(19)對己完工程進行準確的計量；(20)經建設單位同意后發布工程變更的指令；(21)負責各專業工程、各施工單位間的協調管理工作，包括工程施工進場、設計、退場、綜合管線平衡、質量、進度等，重要協調事項應經建設單位同意；(22)根據合同規定處理違約事件，協調爭端，在仲裁、訴訟及有關協商過程中，協助及支持建設單位維護其合法權益；(23)對承包人的中間交工申請進行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗收；監理單位在工程建設周期各階段承擔的主要任務是：施工質量控制、施工進度控制、工程投資控制、合同管理、信息管理、安全管理、組織協調、施工安全監督、環保及文明施工監督。4、 監理工作的目標1） 質量控制目標：工程質量必須符合設計圖紙和施工質量驗收規范規定，并達到建設單位與承包單位簽訂的施工合同約定的工程質量標準，有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果符合設計要求，符合國家驗收標準。并確保工程竣工驗收一次驗收通過。2）進度控制目標： 將施工合同工期作為項目總的進度目標，督促施工單位及時按總進度計劃編制分進度計劃，控