創(chuàng)建“黨員安全崗” 構(gòu)筑堅強安全屏障一礦黨委（2009年11月19日）搞好煤礦安全工作是各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。近年來，一礦黨委充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢，動員和組織各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員深入開展黨員安全崗工作，通過提高認(rèn)識，健全機制，優(yōu)化流程，有力推進(jìn)了黨建工作與安全生產(chǎn)工作的有機融合，構(gòu)筑起一個個堅固的“紅色”屏障，一道道有力的安全防線，促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。一、不斷深化對黨員安全崗工作的認(rèn)識安全是煤礦的“天”字號工程，也是廣大職工家屬的企盼。一礦黨委不斷深化對黨員安全崗工作的認(rèn)識，認(rèn)為抓好安全工作，關(guān)鍵在于人。黨員安全崗工作，就是從人抓起，發(fā)揮共產(chǎn)黨員這個特殊群體的作用，構(gòu)筑黨員安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，影響和帶動職工實現(xiàn)崗位安全作業(yè)，保障礦井安全生產(chǎn)。實現(xiàn)安全生產(chǎn)是共產(chǎn)黨員的第一責(zé)任。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)乎職工生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎職工家庭幸福，是人民安居樂業(yè)、社會安定和諧的保障。黨員是安全生產(chǎn)的直接參與者，又是安全生產(chǎn)的骨干和中堅力量。俗話說：“群眾看黨員、職工看干部”。如果黨員的安全責(zé)任意識淡薄，不僅會給安全生產(chǎn)帶來威脅，也會影響周圍的職工群眾。因此，我們把安全責(zé)任作為黨員的第一責(zé)任，要求黨員樹立更強的安全意識，養(yǎng)成“多想一點”、“多看一眼”、“多走一步”、“多提醒一句”的良好習(xí)慣，實現(xiàn)黨員及身邊無“三違”、無事故，最大限度地減少各類事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)長治久安。實現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)黨委的第一使命。落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，關(guān)注人民群眾的生命健康，是我們黨的本質(zhì)要求。企業(yè)黨委必須始終把保障職工的生命安全放在第一位，必須把實現(xiàn)安全生產(chǎn)作為第一使命，確保黨的安全生產(chǎn)方針的貫徹落實。如果連職工的生命健康都無法保證，黨組織就談不上先進(jìn)性。黨員安全崗工作作為黨組織和黨員發(fā)揮自身作用、落實自身職責(zé)的重要和有效載體，是黨組織發(fā)揮政治保障作用的基本點，沒有這個做保證，其它作用就是空中樓閣。黨員安全崗是黨組織工作與安全生產(chǎn)相融合的第一渠道。保障安全生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)職工富裕，是企業(yè)黨委和行政的共同目標(biāo)、共同責(zé)任。企業(yè)黨委靠什么來促進(jìn)安全生產(chǎn)？靠的就是基層黨組織和每個黨員在安全工作中發(fā)揮作用。黨員安全崗無疑是最好的一個載體。一礦隨著開采不斷延深，人多、面廣、戰(zhàn)線長，一直是安全管理的難點，尤其是產(chǎn)能改造升級后，戰(zhàn)線越拉越長，環(huán)節(jié)越來越復(fù)雜，崗位星星點點，多而分散，安全壓力有增無減。集團(tuán)黨委提出的黨員安全崗工作，搭建了黨員參與安全管理的平臺，讓黨員安全崗成為一面旗幟，做到生產(chǎn)現(xiàn)場延伸到哪里，黨員安全崗就建到哪里，黨組織的監(jiān)督保證作用和黨員的示范帶動作用就發(fā)揮到哪里。一礦有2600多名黨員，在井下單位就有1200多人，如果這些黨員都能發(fā)揮好安全監(jiān)督和安全示范作用，就形成了1200多個安全點，覆蓋生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)和角落，安全工作就有了堅強的保障。黨員安全崗工作，找到了企業(yè)黨組織融入安全生產(chǎn)管理的最佳結(jié)合點。因此，一礦黨委始終把這項工作作為一項長期性黨建工作來抓。二、探索創(chuàng)建黨員安全崗工作體系我礦開展黨員安全崗工作，也經(jīng)歷了幾個階段：第一個階段，是作為發(fā)揮黨員先鋒作用的一個活動來抓，提出了一些要求；第二個階段，自2008年起，我們正式把黨員安全崗作為一項工作來抓，提出了黨員在安全工作中的“六個帶頭”作用，即帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識、帶頭遵守安全操作規(guī)程、帶頭推進(jìn)安全文化建設(shè)、帶頭開展安全技術(shù)攻關(guān)、帶頭搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、帶頭爭做本質(zhì)安全人。第三個階段，在2008年6月份，我們舉行了黨員安全崗安全帽、安全臂章的頒授儀式，黨員安全崗的安全督查職能被正式確立，黨員安全崗以更加醒目的標(biāo)志出現(xiàn)在井下現(xiàn)場和職工之中，成為一道礦山安全生產(chǎn)的堅固屏障。今年以來，我們又詳細(xì)制訂了黨員安全崗的工作流程、考核辦法、獎懲措施等等，并把黨員安全崗作為一礦黨建融合模式的重要載體來設(shè)計，納入黨建工作體系。1、健全完善了工作機制。礦各級黨組織建立了礦、區(qū)、隊三級管理機構(gòu)，黨委設(shè)立了黨員安全崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基層區(qū)隊黨支部設(shè)立了365個黨員安全崗，每個安全崗設(shè)一名崗長、一名安全巡視員；全礦2600多名黨員，形成2600多個安全點，發(fā)揮安全監(jiān)督作用和安全示范作用。制定印發(fā)了黨員安全崗管理辦法、黨員安全崗工作要點，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、組干牽頭、支部負(fù)責(zé)、黨員帶頭、群眾參與的工作機制，在全礦上下形成“分工明確、責(zé)任到位、齊抓共管、整體推進(jìn)”的良好局面。2、科學(xué)設(shè)置黨員安全崗工作流程。為了規(guī)范黨員安全崗工作，礦黨委通過廣泛調(diào)研，反復(fù)研究，根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際，制定了黨員安全崗的工作流程，主要分六個步驟，即黨員安全崗“六步”操作法。一是安全確認(rèn)。重點做到崗前三確認(rèn)，班會前黨員安全崗崗長目視并抽樣詢問出勤人員，確認(rèn)思想情緒、確認(rèn)身體狀況、確認(rèn)操作規(guī)程，對精神不在狀態(tài)、操作規(guī)程掌握不牢的職工，及時調(diào)整當(dāng)班工作崗位或禁止下井，確保職工合格上崗。二是安全宣誓。崗長帶領(lǐng)當(dāng)班職工安全宣誓，承諾責(zé)任區(qū)域無“三違”、無工傷、無事故，為安全生產(chǎn)提供思想保證。三是安全部署。做到班前會安排工作“四個到位”。四是安全反思。崗長總結(jié)回顧上一班次安全情況，反思安全管理存在漏洞，點評告知職工安全工作優(yōu)缺點。五是安全管理。重點做到崗長帶領(lǐng)職工集體列隊上崗，實行帶班干部、安全崗長、安全巡視員現(xiàn)場交接掛牌管理，安全巡視員當(dāng)班至少對工作區(qū)域巡回檢查2-3次，遇到緊急情況有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)。通過黨員安全崗崗長、安全巡視員和無職黨員“三位一體”現(xiàn)場安全管理責(zé)任落實，確保班組安全工作，自上而下構(gòu)筑金字塔式安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。六是安全交接。當(dāng)班工作完成后，帶班干部、崗長、安全巡視員、安檢員、瓦檢員聯(lián)合確認(rèn)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、確認(rèn)當(dāng)班隱患處理、確認(rèn)掛牌復(fù)命交接班，崗長、安全巡視員清點人數(shù)帶領(lǐng)職工集體升井。“六步操作法”根據(jù)安全生產(chǎn)活動的特點緊密銜接、步步遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，形成一個閉合循環(huán)模式。為確保“六步操作法”在基層實施，我們先后舉辦了四期黨員安全崗崗長和安全巡視員培訓(xùn)班，制作了黨員安全崗“六步操作法”教學(xué)片，發(fā)到各支部學(xué)習(xí)。3、建立黨員安全崗工作考評激勵機制。黨員安全崗工作上否能夠形成制度，關(guān)鍵在考核。一礦黨委堅持“考核、教育、引導(dǎo)、獎懲、激勵”并重的原則引導(dǎo)黨員參與安全管理，建立健全了考評機制，將全礦基層支部劃分成三個賽區(qū)開展競賽活動，組干科、安檢科等部門負(fù)責(zé)考核，每季度評選出15個先進(jìn)單位和10個示范崗進(jìn)行獎勵，給予先進(jìn)單位3000、2000、1000元獎勵，給予示范崗1000元、500元獎勵。在井下單位設(shè)立黨員安全崗基金帳戶，實行保障金“季循環(huán)、倍增長”方式獎勵兌現(xiàn)，即每個黨員存入安全基金帳戶50元抵押，在安全無事故的情況下，每季度中的第一個月兌現(xiàn)50元，第二個月兌現(xiàn)100元，第三個月兌現(xiàn)150元，每季度均按此循環(huán)兌現(xiàn)，如果不出三違事故，全年兌現(xiàn)抵押金高達(dá)24倍。基層支部也健全完善考核標(biāo)準(zhǔn)，堅持“月考評、月獎懲”，對單位內(nèi)部的安全崗進(jìn)行評比獎懲。年底，礦安全工作會議再進(jìn)行總結(jié)表彰。據(jù)統(tǒng)計，全礦每年用于黨員安全崗獎勵的資金達(dá)到150多萬元。重獎的同時，嚴(yán)格處理黨員安全崗內(nèi)出現(xiàn)的責(zé)任事故，去年以來，先后2個單位因工作不到位被一票否決，4名黨員安全崗崗長被免職，無職黨員包保的職工出現(xiàn)安全事故，同樣負(fù)有連帶責(zé)任。嚴(yán)格的考核管理有效調(diào)動了黨員抓好安全工作的主動性、積極性和責(zé)任感，使黨員敢于對“三違”人員動真碰硬，讓事故責(zé)任人丟面子、丟票子，讓抓安全工作的黨員得榮譽、得實惠。三、黨員安全崗工作的初步成效和體會一是增強了黨員的安全責(zé)任心。黨員安全崗的設(shè)立，強化了黨員的安全責(zé)任，尤其是我們通過安全宣傳教育和安全崗的責(zé)權(quán)利設(shè)計，使黨員認(rèn)識到：搞好自身安全只是履行了作為一名職工的基本責(zé)任，黨員這個先進(jìn)群體，在安全工作中有著特殊的職責(zé)，應(yīng)該起到安全旗幟的作用。從而使黨員經(jīng)歷了從自身安全到身邊人安全，再到全礦安全的認(rèn)識飛躍，明確了抓安全的職責(zé)定位，增強了抓安全的責(zé)任心和安全大局意識，影響、監(jiān)督、帶動了全礦職工自覺抓安全、保安全，形成了一股合力。在我礦井下現(xiàn)場，安全巡視員起到了安檢員的作用，認(rèn)真巡查施工中的安全隱患和崗位操作中的不正確、不規(guī)范的行為。安全崗的崗長不但對自己的安全崗范圍負(fù)責(zé)，對其它崗位同樣進(jìn)行安全監(jiān)督管理，強烈的安全責(zé)任意識，使安全崗成為安全生產(chǎn)的一道堅強屏障。二是突出了黨員的安全管理權(quán)力。黨員安全崗的產(chǎn)生，尤其是列入安全“八條線”之后，黨員擁有了安全監(jiān)督管理權(quán)。在以前，黨員有保安全的想法和意識，但沒有相應(yīng)的渠道讓他們參與進(jìn)來，也沒有相應(yīng)的權(quán)力讓職工服從安排。現(xiàn)在通過安全崗的職責(zé)劃分，使黨員有了保安全的平臺和權(quán)力，黨員從安全的參與者到安全的監(jiān)督管理者，完成了身份的置換，激發(fā)了空前的工作熱情，使黨員安全崗成為黨員展示管理能力、樹立黨員形象的平臺。三是實現(xiàn)了黨建與安全的融合。黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)，黨的安全生產(chǎn)方針要靠黨員來監(jiān)督落實。黨員安全崗的產(chǎn)生，成為企業(yè)黨建向安全管理領(lǐng)域延伸的一個平臺和抓手，充分體現(xiàn)了“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想。目前，我礦基層黨組織在安全生產(chǎn)工作中，從制訂安全規(guī)劃、落實安全措施、治理安全隱患，到監(jiān)督安全結(jié)果，全程參與、全程監(jiān)督，實現(xiàn)了責(zé)權(quán)結(jié)合。一方面，使安全生產(chǎn)得到了保障，另一方面，黨政之間的融合度不斷加深，協(xié)作意識、團(tuán)結(jié)意識與工作水平不斷提升。四是促進(jìn)了安全生產(chǎn)。近兩年來，通過黨員安全崗工作的深入開展，尤其是黨員安全責(zé)任的不斷強化，增強了黨員反“三違”、反事故的責(zé)任心，提高了黨員的安全意識、技能水平、安全素質(zhì)和安全執(zhí)行力，成為安全生產(chǎn)的一面旗幟。廣大黨員借助安全崗這個載體，發(fā)揮了良好的安全監(jiān)督、