第五章 固定資產(chǎn)管理制度院財(cái)產(chǎn)管理制度一、學(xué)院的一切公物（包括固定資產(chǎn)，低值易耗品，教學(xué)用品，生活用品，建筑材料等）都應(yīng)登記建賬，添置的新物以及上級(jí)調(diào)來的物資、發(fā)下來的獎(jiǎng)品，亦應(yīng)先登記后使用，做到賬物相符。二、固定資產(chǎn)由后勤服務(wù)中心指定專人負(fù)責(zé)，建立總賬，各系、部門處室相應(yīng)建立院財(cái)產(chǎn)保管清冊(cè)，由各部門管理員保管，每學(xué)期清點(diǎn)一次。三、各部門的固定資產(chǎn)，不得任意轉(zhuǎn)換，如要調(diào)出調(diào)進(jìn)，須會(huì)同后勤服務(wù)中心辦理。班級(jí)公物因損壞需修理，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生申請(qǐng)，班級(jí)生活委員、班主任審查，后勤服務(wù)中心批準(zhǔn)的手續(xù)。以便對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和執(zhí)行賠償制度。四、新增添的院財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)工具一律經(jīng)學(xué)院保管部門辦理驗(yàn)收、入庫及登帳手續(xù)后，方可辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷。五、教職工調(diào)離學(xué)院時(shí)，須將領(lǐng)用或借用的院具資產(chǎn)交還給后勤服務(wù)中心，不得私自帶走或轉(zhuǎn)讓他人，否則，不予辦理調(diào)離手續(xù)，并追查經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。六、劇毒物品和易燃易爆物品，應(yīng)加雙鎖，單獨(dú)存放，由儀器管理員和辦公室共同保管，按國家安全管理?xiàng)l例執(zhí)行。七、領(lǐng)借物品必須本著節(jié)約和實(shí)事求是精神，一定要辦理領(lǐng)物借物手續(xù)，外單位借用物品，必須憑單位借條，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)后出借，貴重物品，原則上不出借，如必須出借時(shí)，須按財(cái)產(chǎn)物品借用歸還制度相關(guān)條款執(zhí)行。借出物品，須按時(shí)歸還，如有損壞或遺失，應(yīng)照價(jià)賠償。八、為加強(qiáng)院產(chǎn)管理，減少損壞現(xiàn)象，后勤服務(wù)中心建立維修登記簿，各班如有損壞要及時(shí)上報(bào)，并按制度賠償。九、管理員應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的精神管好學(xué)院財(cái)產(chǎn)，如有失職，致使院產(chǎn)受到損失者，必須嚴(yán)格追究責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重和財(cái)物損壞程度，賠償全部或部分費(fèi)用，貴重物品加倍賠償。固定資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)江西省高等學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)達(dá)不到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備器具作為低值易耗品進(jìn)行管理。各系.部.辦、獨(dú)立核算的非法人單位和實(shí)體購置的固定資產(chǎn)，為學(xué)院固定資產(chǎn)，依照本規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記并進(jìn)行管理。第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價(jià)的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財(cái)產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。第二章 固定資產(chǎn)管理體制第五條學(xué)院對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由學(xué)院后勤服務(wù)中心組織領(lǐng)導(dǎo)。其主要管理部門為后勤服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)全院固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下：（一） 擬定學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)制度；（二） 登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)賬簿，與學(xué)院財(cái)務(wù)賬簿核對(duì)資產(chǎn)總額；（三） 審核批準(zhǔn)固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及對(duì)外出租出借等手續(xù)；（四） 組織學(xué)院固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)工作；（六） 監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。第六條各系部實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、后勤服務(wù)中心、圖書館是學(xué)院的固定資產(chǎn)歸口管理部門。固定資產(chǎn)按類目實(shí)行歸口管理：（一）各系部 實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)管理儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、印刷設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備、工具量具和器皿類的固定資產(chǎn)。（二）后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)房屋及構(gòu)筑物、土地植物、家具、被服裝具類的固定資產(chǎn)。（三）圖書館負(fù)責(zé)管理全院圖書資料（包括各部門及個(gè)人公費(fèi)購買的圖書資料）類的固定資產(chǎn)。各歸口管理部門按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)；如下：（一）根據(jù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度；（二） 組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)等工作；（三） 提出固定資產(chǎn)調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施；（四） 根據(jù)使用部門的申請(qǐng)，組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，提出處理意見，報(bào)學(xué)院國有資產(chǎn)管理科審批；（五） 檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。第七條 固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，并配備專職（或兼職）資產(chǎn)管理人員。其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)增減變動(dòng)處置的登記工作；（二）嚴(yán)格按照學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度的要求，制定本部門的固定資產(chǎn)使用管理制度，管理和使用好本部門的固定資產(chǎn)；（三）登記有關(guān)固定資產(chǎn)臺(tái)帳，建立固定資產(chǎn)使用卡片；（四）保管、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn)；（五）提出固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，負(fù)責(zé)組織或參與固定資產(chǎn)的處理。第三章 固定資產(chǎn)范圍、分類和計(jì)價(jià)第八條 學(xué)院及其獨(dú)立核算（非法人）的經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營服務(wù)收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。第九條 學(xué)院固定資產(chǎn)的分類。學(xué)院的固定資產(chǎn)按照高院會(huì)計(jì)制度的要求，按照以下六類設(shè)置會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行核算：（一）、房屋、建筑物及附屬設(shè)施；（二）、專用設(shè)備；（三）、一般設(shè)備；（四）、文物和陳列品；（五）、圖書；（六）其他固定資產(chǎn)。按照以下十六類設(shè)置分類賬通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。（一）房屋及構(gòu)筑物；（二）土地；（三）儀器儀表；（四）機(jī)電設(shè)備；（五）電子設(shè)備；（六） 印刷設(shè)備；（七）衛(wèi)生醫(yī)療器械； （八）文體設(shè)備；（九）標(biāo)本模型； （十） 文物及陳列品； （十一） 圖書； （十二） 工具、量具和器皿；（十三） 家具；（十四） 行政辦公設(shè)備； （十五）被服裝具；（十六）牲畜。第十條 學(xué)院固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：（一） 購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)；（二） 自行購建的固定資產(chǎn)，驗(yàn)收合格后，按建造所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)；（三） 在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建和增建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)；（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)；（五）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)；（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；（七）交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；第四章 固定資產(chǎn)增加第十一條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。第五章 固定資產(chǎn)使用與維護(hù)第十二條 各系部實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤服務(wù)中心、圖書館等固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施。按照制度要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測(cè)或修繕，確保完好和使用安全。第十三條 對(duì)精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。第十四條 對(duì)購置大型精密貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料，各歸口管理部門必須及時(shí)收集、整理、妥善保管。第十五條 學(xué)院固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請(qǐng)，歸口管理部門和后勤服務(wù)中心國有資產(chǎn)管理科上報(bào)學(xué)院審批。收回時(shí)應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn)。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)院財(cái)務(wù)部門，按學(xué)院有關(guān)規(guī)定管理使用。第十六條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對(duì)長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。第十七條 院辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營單位不得無償占有學(xué)院固定資產(chǎn)，占有固定資產(chǎn)必須完善手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂占有協(xié)議，并且按規(guī)定收取一定的占用費(fèi)和租金（作為投資的部分除外）。第十八條 固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：（一） 機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，由國有資產(chǎn)管理辦公室會(huì)同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)。（二） 資產(chǎn)管理員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在歸口管理部門有關(guān)人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。（三） 固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)院或退休，須交清所用固定資產(chǎn)。（四） 固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請(qǐng)變動(dòng)。第十九條 學(xué)院對(duì)固定資產(chǎn)，原則上每年進(jìn)行一次清理清查。確保帳、卡、物相符。對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。第 六 章 固定資產(chǎn)處置第二十條 固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)院對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括無償調(diào)撥、出售、投資、報(bào)廢、報(bào)損等。第二十一條 處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理：（一） 固定資產(chǎn)需處置時(shí)由使用部門提出申請(qǐng)并填寫固定資產(chǎn)處置報(bào)告單，辦理處置手續(xù)。（二） 歸口管理部門組織技術(shù)鑒定，提出處理意見；（三） 國有資產(chǎn)管理科審核；（四） 學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；（五）上報(bào)學(xué)院主管部門審批；（六）根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。第二十二條 學(xué)院處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批：處置的固定資產(chǎn)，須經(jīng)市教育局、和市國有資產(chǎn)管理局審批。第二十三條 學(xué)院以固定資產(chǎn)以對(duì)院辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。第二十四條 歸口管理部門應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十五條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)、足額地上繳學(xué)院財(cái)務(wù)處，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個(gè)人不得截留挪用。第七章 固定資產(chǎn)的管理第二十六條 按照固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的要求，建立健全固定資產(chǎn)賬簿：（一）國有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份，系統(tǒng)管理，定期與學(xué)院財(cái)務(wù)賬簿及歸口管理部門進(jìn)行核對(duì)；（二）歸口