黃嶠鄉安全生產專項整治活動方案為深入貫徹科學發展觀，牢固樹立安全生產理念，根據國務院、省市確定的“安全生產年”工作部署，認真貫徹近期市區黨委和政府關于安全生產的一系列重大決策，按照區委、區人大、區政府、區政協3月11日四大班子聯席會議精神，結合我鄉安全生產現狀和實際情況，特制定黃嶠鄉安全生產專項整治活動方案。一、 指導思想深入貫徹落實國家及省、市安全生產工作會議精神和區委、區人大、區政府、區政協3月11日四大班子聯席會議精神，牢固樹立科學發展觀和安全發展理念，以“安全生產年”活動為契機，深入開展安全生產事故專項整治，扎實開展安全生產“三項行動”，切實加強“三項建設”，全面落實各項安全生產責任措施，強化安全生產基礎工作 ，努力實現安全生產形勢穩定好轉，為黃嶠又好又快發展提供堅強有力的安全保障。二、 工作目標 在去年深入開展專項整治工作的基礎上，集中力量、突出重點，進一步加大隱患治理力度。隱患排查要認真仔細、堅決徹底，不留盲區和死角。同時，要進一步深化重點行業領域安全專項整治，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控機制，堅持重特大事故隱患治理“四落實”。進一步完善和規范安全生產事故專項整治長效機制，努力實現專項整治工作的制度化、經常化，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，有效遏制和減少各類安全生產事故，確保全鄉安全生產穩定好轉。三、 工作安排專項整治工作應嚴格按照國家安監總局安全生產事故隱患排查治理暫行規定（第16號令）中明確的內容和要求，重點圍繞二個層面分四個階段進行。（一） 牢牢把握二個層面：一是重點行業和領域層面。由鄉安監站牽頭組織鄉各有關部門在煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通和水上運輸、建筑施工、公共聚集場所消防、食品衛生、電力、民爆、農機、水利、旅游、教育、特種設備等重點行業和領域開展專項整治工作 ，各有關部門要制訂各重點行業和領域開展專項整治工作方案。二是事故多發單位層面。由各行業主管部門牽頭，深入到事故多發行業和企業進行全面檢查，對排查出的安全隱患逐項進行整改。（二） 認真抓好四個階段：第一階段：工作部署、制訂方案階段（3月15日至20日）。各有關部門要完成專項整治方案的制定，明確具體工作內容和要求。第二階段：行業檢查階段（3月21日至4月10日）。各有關部門要對照國家安監總局安全生產事故隱患排查治理暫行規定（第16號令）的要求，認真開展本轄區、本行業的安全生產隱患“拉網式”的檢查，并建立排查、治理和監控制度，完善安全隱患排查臺帳，落實從主要負責人到每個從業人員的專項整治和監控責任制。一般事故隱患應立即組織整改，重大以上事故隱患要制定整改方案、確定整改時限、確定責任人，確保隱患排查整改到位。同時要組織企業對安全生產隱患進行自查，并建立排查、治理和監控制度，落實從主要負責人到每個從業人員的專項整治和監控責任制。第三階段：檢查驗收階段（4月11日至4月20日）。鄉安監站組織各行業主管部門，對重點區域、重要行業和重點生產經營單位進行檢查驗收，檢查驗收方式為聽匯報、查臺帳、看現場并抽查企業；檢查驗收主要圍繞查制度建立和完善情況，隱患排查整改治理情況，安監機構設立和人員配備情況，培訓和持證上崗情況，企業員工對安全生產法、生產事故報告和調查處理條例及安全生產事故專項整治暫行規定的學習和熟悉情況等方面進行。 第四階段：“回頭看”、“促整改”階段（4月21日至4月30日）。鄉安監站組織相關部門重點督查重大隱患的整改及工作薄弱環節的改進和提高情況，進一步落實整改措施。、四、 職責劃分按照屬地管理和行業監管的要求，各行業部門要按照法律法規賦予的職責，做到領導、責任、措施三落實，全面開展專項整治。（一）按照屬地管理的原則，對轄區內的所有生產經營單位及學校、醫院等公眾聚集場所進行拉網式的專項整治（二）煤炭方面。由鄉安監站牽頭，相關部門配合，按照特別規定、國家煤礦監察局制定的2009煤礦安全工作要點中確定的10個方面，36項重點工作和省市相關煤礦安全工作會議精神，以瓦斯治理和資源整合為重點，進一步落實企業主體責任，督促企業抓好日常專項整治、搞好日常管理的同時，要堅決貫徹執行近期市區鄉三級黨委和政府關于煤礦安全生產的重要決定，對證件齊全礦井，實施停產整頓措施；對資源整合礦井，堅決實施停電措施，先關閉，再整合。（三）非煤礦山、危險化學品方面。由鄉安監站牽頭，相關部門配合，按照省市安全生產監管工作會議精神和相關要求，對轄區內的采石場、粘土礦、尾礦庫及危險化學品的生產、經營、貯存單位進行全面檢查。（四）道路交通方面。按照“五整頓、三加強”的要求，加強對道路運輸的整治，深入開展“平安暢通鄉”活動 。（五）建筑施工方面。加強對建筑施工的安全隱患排查，預防工地腳手架及起重機械倒塌、高處墜落。（六）特種設備安全管理方面。由鄉安監站牽頭，相關部門配合，加強對特種設備的管理，防止鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等發生事故。（七）水利方面，排查水利設施安全隱患，抓好病險水庫除險加固，確保水利安全。（八）消防安全方面。加大“三合一”、“多合一”場所整頓力度，重視醫院、學校等人員密集場所消防設施的安裝、配套，確保公眾聚集場所消防安全。、（九）食品衛生方面。對學校、醫院、企業食堂進行檢查，加強對儀器加工，衛生安全管理，確保食品安全。（十一）其他方面。教育、農牧、農機等部門，要結合各自的行業實際，對本行業、本部門的安全隱患進行排查治理，確保安全。五、 工作要求做好專項整治工作，是安全生產工作中長期而艱巨的任務，是不斷提高本質安全度的重要措施。要強化安全生產基礎工作，就必須抓基層、抓源頭、抓隱患、抓治本，下大力氣認真解決安全生產領域中存在的突出問題。 一是要提高認識，加強領導。在專項整治工作中，要認真落實黨的十七大提出的“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的總要求，以促進整改和消除各類隱患為目標，以深化“安全生產年”為主線、以扎實開展“三項行動”、切實加強“三個建設”為抓手，通過認真組織“回頭看”和扎扎實實“促整改”，促進政府監管責任的加強和企業主體責任的落實以及各有關主管部門監管水平的提高。二是要明確目標，提高標準。安全生產工作關鍵在落實，各有關部門務必要把各項安全生產工作措施和要求落到實處，精心組織，認真抓好專項整治工作，把分析梳理安全生產工作薄弱環節抓細，把排查出的隱患快速徹底消除。對重大隱患的整治要做到“五落實”和“五完善”，即隱患整改前要落實責任、措施、資金、時限和預案，整改過程要完善掛牌、整改、驗收、銷號、歸檔等環節，切實做到隱患整改的閉環管理。三是要加強宣傳教育，發動全員參與。要加大對事故專項整治工作的宣傳力度，使每個員工都了解專項整治工作的目標和要求，建立監督和各項獎勵措施，充分依靠和發動廣大從業人員參