關于我縣教師外流現象的調查與思考 為全面了解我縣教師隊伍現狀，特別是教師外流狀況及其對我縣教育的影響，去年以來，我們對全縣 11 個鄉鎮和 8 處縣直學校教師外流情況進行了多次調查統計，前不久，再次就這一問題進行了摸底了解。調查表明：我縣從 2000 年開始出現教師外流現象，此后呈逐年蔓延上升趨勢；教師外流不僅在一定程度上給部分鄉鎮（學校）的教育教學工作和教師隊伍管理工作造成了影響，而且成為教育行政部門最感頭疼的問題之一；教師外流對我縣教育的影響已經初步顯現出來，并且隨著時間的流逝將愈來愈明顯、愈 來愈嚴重。所以應高度重視教師外流現象，采取切實有效的措施，建立合理的教師流動機制。 一 .我縣教師外流狀況 根據調查統計，我縣從 2000 年開始出現教師外流現象，當時以平原一中、平原鎮最為嚴重。從 2000 年到 2003 年，每年學期初、學年初都有教師外流，范圍由縣鎮學校蔓延到農村中小學，全縣 11 個鄉鎮、 8 處縣直學校共 19 個單位，存在教師外流現象的有 11 個，占 58%。截止到 2003 年 9 月，全縣教師外流共計 111 人，占全縣在崗專任教師總數的 3.2%，其中流向縣外的 56 人，流向縣內各民辦學校主要是平原師范初中部的 55 人，各占 50%。僅一中和平原鎮兩個單位就有 63 人。在 111 名外流教師中，有校長、教導主任、教研組長，更多的是一線中青年骨干教師；從學歷看，學士學位的 9 人，大學本科的 34 人，專科的 68 人，分別占 8%、 30.6%、 61.2%；從職稱看，高級教師 31 人，中級教師 64 人，分別占 28%和58%；從年齡看，平均年齡 31 歲，最小的 24 歲，最大的 42 歲。自 98 年以來，我縣共有 4名省級教學能手，目前已流失 2 名，另有省、市、縣級優秀教師 18 名，省市級教研課題承擔者 6 人。 由此可見：（一）教師外流已經成為我縣的普遍現象，出現時 間早，發生頻率高，涉及范圍廣。（二）外流教師普遍學歷高、職稱高，年富力強，工作經驗豐富，正是在教學上出成果的時候。可以說是一支優秀的中青年骨干教師隊伍，是一筆教師優勢資源。（三）相對而言，我縣教師流入縣外的不是很多，有一半的農村中小學教師流入縣內民辦學校，僅流入平原師范初中部的就達 41 人，另外由鄉鎮流入縣直學校或跳槽改行的也有一部分。 二 .教師外流原因分析 （一）市場經濟社會大環境使然。市場經濟的建立和發展，要求社會中的人才資源在全社會廣泛流動。人才資源的配置是否合理，直接影響社會主義經濟發展的水平和速 度，而人才資源的最優化配置也是在不斷流動中實現的，人才在全社會范圍內的不斷流動，能夠使人才在更適合自己的崗位上發揮作用，產生最佳經濟效益和社會效益。所以說教師的流動是建立社會主義市場經濟的需要，讓所有的教師長期固定在一個崗位上，一次分配，終身不變，已經不適合當前市場經濟社會的實際情況。 （二）教師的思想觀念尤其是人生價值觀的轉變。市場經濟體制的確立，不僅促進了社會經濟的飛速發展，同時也沖擊著人們的傳統觀念，在市場經濟環境下成長起來的中青年教師，容易接受新事物，他們早已破除了 “從一而終 ”的傳統意識，改變了那 種 “當了中小學教師就終生不能改變 ”的思想，把流動、跳槽、改行當作一種時尚，合則留，不合則走，另謀高就，決不在 “一棵樹上吊死 ”。在這種情況下，再像從前那樣要求教師愛崗敬業、以校為家，已經顯得蒼白無力；運用行政手段禁止、堵塞，也無濟于事，縣教育局于 2003 年初制定了關于進一步加強中小學教師隊伍管理的意見，要求各單位 “看好自己的門，管好自己的人 ”，事實上是門難以看好，人難以管好，要走的人不辭而別，想走的人留人留不住心。教師人生價值觀的轉變使教師外流成為必然。 （三）工資收入偏低，待遇較差。近幾年來，我縣教師工資、待遇逐步提高， 2002 年鄉鎮教師工資上收到縣以后，教師工資發放有了保障，未再出現拖欠現象。但是，與經濟發達地區教師和工資待遇較高的私立學校教師相比，我縣教師特別是鄉鎮教師工資收入還存在很大差距。目前我縣鄉鎮教師平均月工資 500 元，與平原師范初中部教師平均月工資 1200 元有700 元的差距，與縣外私立學校如德州躍華、臨沂雙月園等學校的教師工資 收入差距更大，每月在 1000 元左右。而且在老師們看來，這種差距短時期內很難解決。收入低、待遇差，給教師的工作、生活等帶來諸多困難。受經濟利益驅動，一部分學歷高、有能力的中青年教師，在私立學校優厚待遇的吸引下便離崗外流。 （四）工作環境不良，教師精神不愉快，心情不舒暢。某些學校在中青年教師培養這個關系教育持續發展的大問題上，不是從學校長遠發展考慮，而是搞論資排輩，搞親親疏疏，諸如評優選模、教師培訓考核，特別是關系到教師切身利益的職務聘任等。一個有理想、有抱負的青年教師得到肯定，基本上是一個 “媳婦熬婆 ”式的成 長過程。由此導致教師工作環境不良，人際關系、干群關系緊張，精神不愉快，心情不舒暢，一些埋頭苦干又有能力的青年教師對前途感到無望。與其苦熬苦等，不如一走了之。 三 .教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響 教師外流對我縣教育造成的影響已經初步顯現出來，隨著時間的流逝，這種影響將愈來愈嚴重。從調查中我們發現，對教師外流，學生、學生家長以及社會各界都有反映、有議論。學生們對自己喜愛的老師棄他們而去感到傷心，知道老師要走了，他們流下了眼淚，但學生們的淚水不能挽留決心離去的教師；學生家長對教師外流比較嚴重的學校多有 不滿，有的家長干脆把學生轉到其他學校去了，我縣初中、高中生在臨沂雙月園、德州躍華、武城二中、甚至濟南、天津等地就讀的不在少數，這種生源的流失不能說與教師外流無關；社會各界對教師外流一方面表示理解，一方面極力呼吁，在春節后召開的全縣人大、政協 “兩會 ”上，人大代表、政協委員對教師外流及其給我縣教育造成的影響給予格外關注，呼吁有關部門高度重視教師外流現象，采取措施穩定整個教師隊伍。 教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響主要表現在以下四個方面： （一）教師隊伍不穩定，人心思動。教師外流對整個教師隊伍