2014年遼寧省秋冬季重點傳染病防控工作方案今年以來，我省麻疹、流行性出血熱等傳染病疫情大幅上升，全國部分省份登革熱疫情呈高發態勢，埃博拉出血熱疫情輸入我省風險不斷增加，流行性出血熱、麻疹、流腦、流感等秋冬季傳染病也陸續進入高發季節。今年秋冬季，傳染病防控形勢不容樂觀。為全面貫徹落實2014年國家衛生計生委秋冬季重點傳染病防控工作暨重點傳染病疫情研判與防控策略研討會會議精神，進一步加強我省秋冬季傳染病防控工作，保證人民群眾身體健康，特制訂本方案。一、指導思想堅持“極端重視、密切關注、防控為主、內外結合、科學應對、嚴防擴散”的原則，落實各項防控措施，嚴防疫情輸入。二、工作原則（一）進一步強化聯防聯控，加強防控工作各環節的銜接，強化跨部門、跨區域信息溝通和協調聯動，確保疫情和處置信息共享。（二）強化疫情監測和防治工作，指導和協調有關方面密切跟蹤疫情的發生發展態勢，加強傳染病疫情研判、風險評估和預警。（三）完善防治預案，細化防控工作方案，做到具體化、可操作，確保疫情發生后，按照預案和方案能夠快速有效有序處置。（四）落實疫病早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，做好病例救治，嚴防疫情擴散蔓延。（五）做到防控工作公開透明，及時回應社會關切，及時科學引導，避免引起社會恐慌。三、職責分工衛生計生行政部門：做好秋冬季重點傳染病、流行性出血熱、流感、人感染禽流感和不明原因肺炎等防控工作，做好免疫規劃工作。建立健全部門間聯防聯控工作機制，及時發現、有效處置傳染病疫情。做好埃博拉出血熱防控工作，強化疫情監測和報告，加強與口岸檢疫部門的溝通聯系，做好口岸疑似病例和密切接觸者檢測工作。加強與教育、質檢、宣傳、財政等部門的溝通與配合，確保防控信息互通、措施聯動，及時有效處置傳染病疫情。疾病預防控制機構：加強傳染病監測、報告、分析、預警、效果評估等，強化對重點地區、重點疾病、重點人群的監測和報告，科學制訂防控方案，加大專業培訓力度。加強疫情信息的收集分析和利用，定期分析傳染病疫情特點和發展趨勢，及時發出傳染病預警；加強對醫療機構的技術指導。醫療機構：加強對醫務人員（重點是基層醫務人員）的業務培訓工作，按照相關技術方案要求，著力提高重癥病例的早期識別、診斷、救治能力。貫徹落實醫院感染管理辦法及相關技術規范和標準，嚴格執行傳染病預檢分診制度，做好發熱門診工作，切實落實消毒隔離等醫院感染控制措施。 愛國衛生部門：充分發揮愛國衛生運動委員會的議事協調作用，及時研究解決傳染病防控相關的重大問題。結合各類衛生創建活動和城鄉環境衛生整潔行動，進一步加大病媒生物防制工作力度，建立健全病媒生物監測網絡，組織集中統一的滅蚊滅鼠等“除四害”活動；繼續開展病媒生物孳生地的清除工作，制定分類處理措施，避免和減少病媒生物危害的發生，切斷疾病傳播途徑。加強城鄉環境硬件設施的升級改造，加快污水、垃圾處理設施和公廁建設，提高城鄉生活垃圾處理能力和設施的運行水平，逐步形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城鄉公廁服務體系。健康教育機構：充分利用互聯網、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，使健康教育更具針對性和實效性。普及秋冬季重點傳染病防治知識，進一步提高群眾自我保健能力和及時主動就醫意識。創新健康教育的方式和載體，積極鼓勵和支持新聞媒體、社會組織從不同角度，緊密聯系群眾日常生活開展宣傳活動，營造濃厚宣傳氛圍。四、防控措施（一）制定防控方案。各地衛生計生行政部門要從保護人民群眾生命健康的高度出發，重視傳染病防控工作，樹立大局意識、責任意識、風險意識，及時研判本地區重點傳染病疫情趨勢，結合各地實際，按照依法、科學、有效、可操作的原則，組織制定本地區2014年秋冬季重點傳染病防控工作方案。（二）做好聯防聯控。要在當地政府的統一領導下，主動加強溝通與協調，建立健全部門間聯防聯控工作機制，特別是要加強與出入境檢驗檢疫部門、質檢、宣傳、財政等相關部門的溝通合作，協助教育部門落實學校和托幼機構的傳染病防控措施，推動農業部門抓好人畜共患傳染病的源頭控制工作，確保防控工作信息互通、資源共享、措施聯動，及時發現、有效處置傳染病疫情，最大限度地減少疫情危害和對經濟社會造成的影響。（三）開展科學防控。要提高法定傳染病網絡直報的數據報告質量，加強疫情信息的收集分析和利用。要重點加強邊境地區、農村地區、學校、托幼機構、流動人口聚集地等重點地區、重點場所和重點人群的傳染病監測工作。開展傳染病監測、報告、分析、預警、效果評估等，對本地區今年秋冬季傳染病防治形勢進行科學研判，分析存在的問題，發現薄弱環節，同時提出整改意見，落實重點措施。（四）加強院內感染控制。各級醫療衛生機構要按照傳染病防治法的規定，嚴格執行傳染病預檢分診制度，認真做好傳染病疫情登記報告工作，加強院內感染控制。加強對醫務人員的業務培訓，提高傳染病診斷和救治水平，特別要提高對埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等傳染病的認識。接診有高熱、出血等癥狀的患者時，要注意詢問流行病學史，發現可疑病例及時報告。（五）深入開展愛國衛生運動。按照全國愛衛會印發的關于深入開展秋季愛國衛生運動切實防控秋冬季傳染病的通知要求，充分發揮街道、社區、機關、企事業單位等基層愛國衛生機構、隊伍的工作優勢，堅持群防群控，強化專業防控和群眾參與的協作配合，形成共同防治疾病、促進健康的工作格局。（六）加強健康宣傳和輿論引導。結合當前的疫情形勢，明確宣傳重點，制訂有針對性的宣傳方案，確定核心宣傳信息，將集中宣傳和日常宣傳相結合，將個人衛生行為的養成和疾病防控工作相結合。及時、準確、客觀地發布疫情及防控工作信息，加強輿情收集和回應，及時澄清不實傳言，維護社會穩定。（七）及時總結，加強督導。對本地區秋冬季傳染病防控工作情況及時總結，向政府主管領導匯報疫情防控進展、存在問題及對策建議，為政府科