公共衛生事件應急預案為貫徹落實市、區有關突發公共衛生事件應急條例細則，街道負責落實或者協助落實市、區兩級人民政府及其有關部門制定的各項應急處理措施，以建立預防為主、防治結合的長效管理和應急預案機制為根本，確保本區域內居民群眾的生命安全、健康，并做好本街道預防突發公共衛生事件的預防工作，結合本街道轄區的實際情況，現制定應急預案如下：第一部分：組織機構在區政府的統一部署下，由街道辦事處負責轄區內的突發公共衛生事件的預防與控制工作，建立完善的由街道主管領導、職能部門和居委會參與的預防與防治管理體系。職能部門由黨辦、行辦、市政衛生科、經濟科、社保科、社發科、宣傳科、地段醫院、派出所、環衛所、城管分隊、工商所、衛生監督所等組成。第二部分：工作范圍全面掌握本區域的總體情況，預案領導小組負責監督各職能部門履行職責情況，積極宣傳預防公共衛生事件發生的有關知識，提高公民的自我防護意識，加強城市公共衛生管理工作，群策群防及時發現突發公共衛生事件，迅速啟動監測和預警系統，采取有效防治措施，做到“統一、有序、快速、高效”。在長效管理工作中，做好應急物資的供應和儲備，進一步完善突發公共衛生事件監測、預警、報告、指揮和處理信息網絡，組建及培訓相關專業技術人員組成應急處理隊伍；充分發揮居民委員會作用，組織社區志愿者隊伍和樓組長預警隊伍，落實突發公共衛生事件的應急工作。第三部分：應急處置一、應急預案啟動根據疫情發生情況，在區政府的統一指揮下，啟動和實施應急預案。二、A級(綠色警戒)(一)組織領導體系。街道辦事處成立突發公共衛生事件應急處置領導小組，分管領導任組長，下設應急指揮部，由長橋地段醫院院長、市政管理科科長、社會保障科科長、社會發展科科長、宣傳科科長、長橋派出所所長、房管辦主任等組成，在區衛生局的統一指揮下開展工作，協調各項措施的落實，并報街道黨工委、辦事處。(二)醫療衛生機構。1、制定預案和工作方案；2、收集、掌握國內外疫情動態；3、實施監測方案，實行24小時值班制；4、對疑似病例的密切接觸者進行醫學觀察；5、加強對醫療衛生人員的培訓，做好個人防護；6、監督檢查社區醫療衛生部門預防措施的落實情況。(三)其他措施。1、儲備藥物和應急救援物資(社會保障科)；2、協助衛生部門落實密切接觸者的醫學觀察工作，限制其活動范圍(市政管理科、長橋派出所、相關居委會和物業管理部門)；3、做好社區居民的健康教育工作，宣傳防病知識，引導市民采取積極預防措施，勸阻市民到疫區旅游。(宣傳科、市政管理科、社會發展科)。三、B級黃色警戒(一)組織領導體系。街道黨工委、辦事處成立街道預防突發公共衛生事件應急處置領導小組，由分管主任擔任組長，下設街道聯合應急指揮部，由各分管領導、長橋地段醫院院長、長橋派出所所長、凌云工商所所長、房管辦主任、社區公益衛生保潔服務社社長、各居委會主要領導等組成，與區防病指揮部相適應，在區政府的統一領導下，指揮全街道轄區突發公共衛生事件的預防和控制工作。(二)其他措施。在堅持A級警戒措施的基礎上，各相關科室、有關單位嚴格按照職責分工，落實各項預防控制措施。1、限制臨床診斷病例及疑似病例的密切接觸者活動范圍，停止上班、上學，隔離并進行醫學觀察，穩定市民情緒(地段醫院、派出所、社會保障科、社會發展科、勞動服務所等、相關居委會和物業管理部門、有關單位)；2、對疫點按消毒技術規范實施消毒措施(有關單位)；3、對疫點周邊居民區按消毒技術規范實施預防性消毒措施(社區公益衛生保潔服務社)；4、加強對所有來滬、返滬人員申報健康狀況的核實和跟蹤(各居委會和物業管理部門)；5、適當限制大型公眾聚會活動(街道辦事處及相關部門、各有關單位)；6、保證應急指揮工作中的信息暢通(區民防辦、區信息委)；7、統一宣傳口徑，進行政策解釋和定期進行信息通報(宣傳科)。四、C級(橙色警戒)(一)組織領導體系。街道黨工委、辦事處成立街道突發公共衛生事件應急處置領導小組，由辦事處主任或分管主任擔任組長，下設街道聯合應急指揮部，由行政辦公室、市政管理科、綜治辦、派出所、房管辦、人武部、宣傳科、財政審計科、社會保障科、安全生產辦公室等科室共同組成，有關居委會參與。在區政府的統一領導下，指揮全社區突發公共衛生事件的預防和控制工作。(二)控制措施。在堅持B級警戒措施的基礎上，轄區內各相關科室、有關單位嚴格按照職責分工，落實各項預防控制措施。1、定期通報防治工作動態，消除社區居民恐懼心理，指導社會公眾減少疾病傳播的危險(辦事處及相關科室)；2、限制非必需性的公眾聚會活動，減少公共娛樂活動(辦事處及相關科室，有關單位)；3、確定疫點，采取各項控制性措施(辦事處、市政科、派出所等有關部門和單位、居委會和物業管理部門)；4、疑似病例及臨床診斷病例的密切接觸者限制在家庭或指定地點內進行隔離，并接受醫學觀察(派出所、地段醫院等有關部門和有關居委會和物業管理部門)；5、勸阻疫點內非密切接觸者外出(有關居委會和物業管理部門)；6、勸阻非疫點人員進入疫點(派出所及有關居委會和物業管理部門)。7、對來滬人員實行健康檢測、返滬人員實行醫學觀察(地段醫院、相關物業管理部門、居委會)；8、加強對學校、工地、外來流動人口等重點人群的預防控制工作(社會發展科、安全生產辦公室、綜治辦等相關科室和單位)；9、負責協調涉及的在本社區外籍人員的防治工作 (行政辦公室)；每位居民均有義務和責任及時報告突發公共衛生事件情況，發生疫情地區的居民，必須服從有關部門采取的隔離控制措施。五、D級(紅色警戒)(一)領導組織體系。參照C級預案措施執行，在區政府統一指揮、協調下，按照區政府的要求，開展預防和控制工作。(二)控制措施。在嚴格執行C級警戒各項措施的基礎上，1、根據市政府公告和區政府的部署，及時制定相應措施，落實到位(辦事處及有關科室)；2、全社區范圍內限制公眾聚會活動，停止所有公共娛樂活動，暫時關閉所有娛樂場所(辦事處、工商所、派出所等相關部門和科室、有關居委會和單位)；3、對全社區可以寄宿的學校（含幼兒園）和建筑工地采取全封閉式管理(社會發展科、安全生產辦公室)；4、公共場所、公共交通工具和人員集中的地區強化消毒措施(社區公益衛生保潔服務社和相關物業管理部門和單位)。以上各級具體控制措施參照上海市突發公共衛生事件應急條例細則施行。六、應急預案結束根據疫情進展情況，按照區政府的統一工作布置決定應急結束。第四部分：保障辦法通過以下途徑保障應急預案的有效實施：1、依照突發公共衛生事件應急處置條例等法律法規制定預案，必要時可依法采取強制措施，