充分發揮工商職能 助推非公經濟發展服務社會主義新農村建設多年來，*市工商局結合當地農業經濟特點，充分履行工商職能，以發展農村經濟、促進農民增收為目標，充分發揮工商行政管理的只能作用，助推農村個私經濟發展，通過練好“四字經”（即：幫、站、聯、引”）多種方式服務地方經濟發展，得到了各級黨委、政府和廣大群眾的支持和好評。一、主要做法1.突出一個“幫”字。即：幫助農民和農村開展經濟。針對涉農涉企業多、經營戶點多面廣的特點，印制了涉農行政服務指導手冊、農戶服務卡，把企業的登記手續要求和部門電話在局務公開欄、村務、政府政務公開欄上公布，讓每一個投資者就近就能得到所需的政策服務。為讓投資者得到方便快捷的服務，實施了農企聯絡員制度，讓每一個企業、投資者都有相應的服務聯絡員，通過聯絡員及時宣傳政策法規，解決投資辦理證照困難，加快投資進程。2.搞好一“站”字。即：通過在農村普遍設立的“一會兩站”，在農村“兩站”設立工商登記、年檢等工商事務代辦和聯系點，方便群眾辦事。我們意識到邊遠的企業去城區一趟不易，就在重點鄉鎮設立了紅盾維權站，由企業相對比較熟悉的鄉經委負責，公布各項代理事務和職責。由工商所代理登記、年檢并將各種要求一一告知。今年一季度通過工商所代理年檢2300余戶、各項登記160戶、接受消費投訴112起，極大方便邊遠農村群眾。3.彰顯一個“聯”字。即：強化村社和農戶、業主和工商部門的聯系。針對農村特點引導企業主致富不忘回饋社會。一方面通過強化個私協分會建設，提出了“奉獻社會，構建和諧農村，打造平安*”的目標。積極主動加強有一定經濟能力的個體工商戶和私營企業主與他們所在地的村兩委負責人的溝通聯系，通過他們現有的地緣、血緣、親緣關系，采取一戶企業（個體工商戶）與一村掛鉤結對子，或是一戶聯系多村，采取掛鉤貧困戶，投資基礎設施提高村民收入。4.強調一個“引”字。即：引導農村和農戶的企業發展經濟。首先，引導實施品牌興農戰略。*縣的“茉莉花茶葉”是極具發展潛力的農業產業，種植面積廣。元江縣局與當地政府多次溝通引導企業建立自已的茶葉營銷窗口，通過精品包裝，提高產品附加值和知名度，幫助擴大了市場占有份額。其次，開展“文化下鄉”活動，引導農村群眾建設正確的科學消費觀念，提高消費維權意識。針對農村的文化水平偏低，商品知識有限的特點。該局充分利用“12315”這一平臺，集中開展食品、農資商品識假辯假、消費維權知識實物和圖片宣傳。將農資國家標準、使用要求、紅盾護農宣傳掛圖帶到田間地頭講解農資知識。通過這些活動的開展，較好地推動了當地農村經濟發展。二、工作成效1.助推非公經濟發展呈現亮點。2009年，全市工商系統共注冊登記農村私營企業196戶，注冊資本21105.3萬元，同比分別增長120.2%和73.5%；注冊登記農村個體工商戶1367戶，注冊資本5830.5萬元，同比分別增長36.7%和51.3%。全年發展中介組織221戶，中介組織從業人員645人，分別占總數的65.6%和61.5%。大力扶持下崗失業人員、復退軍人、大中專畢業生從事個體經營，支持農民工返鄉創業，促進勞務經濟發展。全年共減免工商注冊登記費23.9萬元，減免行政性收費35萬余元，提供各類咨詢2100余人次，引導和扶持下崗失業人員、復退軍人、大中專畢業生270人從事個體經營，引導個體私營企業吸納下崗失業人員、城鎮無業人員和進城務工農民1744人就業和再就業。 2.服務新農村建設有新舉措。工商部門扶持引導規范合作社的設立及發展，走合作、服務和組織化道路，已成為促進農民增收、農業增產、農經增效的重要途徑，形成了“建一個組織、興一個產業、活一方經濟、富一批群眾”可喜局面。比如通海縣星海蔬菜合作社，以西海村為中心，輻射周邊10余個自然村，900余戶農民參加生產，占地達3500畝，發展蔬菜大棚1200個，年產值達千萬元，人均純收入5700元，比本地農民人均收入高出40%。紅塔區百萬蛋雞養殖合作社，擁有雞舍396棟，養殖戶106戶，每戶投資5萬元，當年即收回成本。三、下一步工作打算 在農村發展非公經濟成為了當前*市經濟發展一大亮點和熱點，為實現*市非公經濟在農村起示范作用，促進非公經濟新飛躍，下一步，全市工商系統在推動非公經濟發展上要做到“五個最”和“四個大”，給廣大農村非公經濟發展創新良好的環境和機制。 1.發展農村非公經濟“四個大”。即：大解放、大投入、大擔當、大發展。2010年，*市工商局要做好“百千萬大走訪”活動，對 100家非公企業、1000戶困難個體工商戶、10000名消費者進行一次大走訪，加強與他們的溝通聯系，了解他們的訴求，建立數據庫，進行跟蹤服務，為困難個體戶排憂解難，支持非公企業做大做強。通過大解放，大投入，形成非公經濟大發展良好氛圍，實現非公經濟的大發展。2.發展農村非公經濟“五個最”。即：最簡、最快、最好、最新、最輕。具體措施和最大亮點包括五方面，一是“最簡”，服務廣大人民群眾辦事、辦照環節最簡、所需材料最簡。今年，我們將繼續深化行政審批制度改革，在全市推行分層登記，力爭對全部符合條件的工商所實行委托登記；對企業注冊登記、廣告許可審批等事項，能審核合一的，全部審核合一，實行“一審辦結”。二是“最快”，服務廣大人民群眾辦事、辦照時最快。去年，該局以平均1.3天的時間辦好一個營業執照。今年，我們承諾在材料齊全、符合法定條件的情況下，變更、注銷及名稱登記當場辦結。做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦的“五辦”服務原則。三是“最好”，為人民群眾提供最優質的服務。我們將制訂“星級服務標準”，建立統一服務體系，在全市工商系統開展星級服務創建活動。各級工商部門要設立導辦崗，變被動服務為主動服務，凡涉及工商管理職能的企業注冊登記、商標注冊、廣告審批等業務工作，由導辦員全程引導服務，實現群眾辦事“零距離”、“無障礙”。四是“最新”，要最快地學習借鑒全區、全國發展非公經濟的最新經驗和做法，創新工商服務監管模式，制定出臺促進非公經濟主體