關于北京市建設工程質量檢測機構市場行為信用評價管理辦法的公示為進一步規范本市建筑市場秩序，建立健全建筑市場誠信體系，加強對建設工程質量檢測機構的服務和監管，營造誠信守法的市場環境，根據建設工程質量檢測管理辦法（建設部第141號令）、北京市建設工程質量檢測管理規定（京建發2010344號）和建筑市場誠信行為信息管理辦法（建市20079號），結合本市實際情況，北京市住房和城鄉建設委員會制定了北京市建設工程質量檢測機構市場行為信用評價管理辦法，現予公示，公示日期截止到2012年10月22日。公示期內，任何單位和個人如對本通知有異議，均可提出書面意見。單位意見必須加蓋公章，個人意見必須署真實姓名、身份證號和聯系電話。聯系人：北京市住房和城鄉建設委員會工程質量管理處電話傳真：59958853附件：1.北京市建設工程質量檢測機構市場行為信用評價管理辦法2.北京市建設工程質量檢測機構市場行為信用評價標準二一二年十月十六日附件1：北京市建設工程質量檢測機構市場行為信用評價管理辦法第一章 總則第一條 為進一步規范本市建筑市場秩序，建立健全建筑市場誠信體系，加強對建設工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）的服務和監管，營造誠信守法的市場環境，根據建設工程質量檢測管理辦法（建設部第141號令）、北京市建設工程質量檢測管理規定（京建發2010344號）和建筑市場誠信行為信息管理辦法（建市20079號），結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 在本市行政區域內，對檢測機構市場行為信息的采集、記錄、評價、公布及實施監督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱檢測機構市場行為信用評價管理,是指市住房城鄉建設委通過采集在本市建筑市場從事相關活動的檢測機構的市場行為信息，對其市場行為信用做出評價并實施差別化監管的活動。第四條 檢測機構市場行為信用評價管理應遵循公開、公平、公正的原則，依法保護國家秘密、商業秘密和個人隱私。第五條 市住房城鄉建設委負責制定檢測機構良好行為、不良行為認定標準，負責檢測機構市場行為信息的采集，負責市場行為信息的審核和認定，負責對其他部門或組織提供的相關市場行為信息的采用，負責檢測機構市場行為信用評價與評價結果的發布，并組織實施差別化監管。各區、縣建設行政主管部門按照本辦法，負責本區、縣監管的建設工程項目檢測機構市場行為信息的記錄、審核，并依照市場行為信用評價結果實施差別化監管。第六條 本辦法所稱市場行為信息包括良好行為信息和不良行為信息。良好行為信息是指檢測機構，受到省、自治區、直轄市、國家建設行政主管部門或建設行業相關專業協會、北京市政府相關部門的獎勵和表彰，取得的對行業科技進步產生重要影響的創新成果，以及履行社會責任等方面的市場行為信息。不良行為信息是指檢測機構，違反工程質量檢測相關法律、法規、規章、規范性文件或強制性標準，受到各級建設行政主管部門行政處罰或處理等方面的市場行為信息。第二章 市場行為信息的采集第七條 良好行為信息按下列規定采集：（一）市住房城鄉建設委及市級檢測行業協會給予表彰、獎勵的，由負責組織開展表彰、獎勵的部門或組織在決定正式生效后5個工作日內，通過建筑市場監管信息系統予以記錄；（二）住房城鄉建設部、市政府及相關部門或組織，其他省級建設行政主管部門或建設行業相關專業協會給予的表彰、獎勵，由獲獎的企業或個人通過市住房城鄉建設委網上辦事大廳建筑市場監管信息系統自行申報，并對所申報內容的真實性負責，市住房城鄉建設委對其進行公示。其他省級建設行政主管部門或建設行業相關專業協會給予的表彰、獎勵，條件成熟后逐步納入本市市場行為信用評價；（三）檢測機構具備的工程質量相關檢測能力、參加行業標準制定、取得創新成果、履行社會責任等方面的信息，通過市住房城鄉建設委網上辦事大廳建筑市場監管信息系統自行申報，并對所申報內容的真實性負責，市住房城鄉建設委對其進行公示；（四）檢測機構取得檢測業績的信息應在每年的4月31日之前，通過市住房城鄉建設委網上辦事大廳建筑市場監管信息系統自行申報，并對所申報內容的真實性負責。第八條 不良行為信息按下列規定采集：檢測機構的不良行為信息，通過市住房城鄉建設系統執法工作平臺自動采集。第九條 建立異議信息申訴與復核制度。檢測機構對其市場行為信息存在異議的，應當在3個工作日內，在網上填報申訴的相關內容及聯系方式，并將相關證明材料一次性提交市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委應對異議信息進行核實，并在3個工作日內作出處理。第三章 市場行為信用評價第十條 建筑市場監管信息系統按照北京市建設工程質量檢測機構市場行為信用評價標準（見附件），每天自動對檢測機構一年的市場行為信用進行評價，并于次日8時在市住房城鄉建設委網站公布排名和得分。檢測機構可登錄市住房城鄉建設委網站查詢市場行為信用評價結果。第十一條 市場行為信用評價得分=基礎分值+良好行為得分-不良行為得分。其中：評價得分滿分為100分；基礎分值（或初始分值）為50分。評價工作啟動后，在本市新取得資質的檢測機構的初始分值為50分。第十二條 檢測機構良好行為得分，滿分為50分，其中：檢測能力滿分為20分。設備總值滿分為10分，排名第1名的加10分，按名次逐級遞減0.05分；專業技術人員滿分為10分，排名第1名的加10分，按名次逐級遞減0.05分；業績滿分為20分。按照檢測機構上一年度年營業收入，排名第1名的加20分，按名次逐級遞減0.15分；社會責任滿分為2分。每參加一次與援建、搶險救災、重大活動有關的工程建設行為得2分。表彰、獎項滿分為4分。每獲得一次國家或北京市有關獎項得2分；參加標準制定、科技創新滿分為4分。每參加一次國家或北京市標準制定得2分，每取得一次國家或北京市科技成果、管理創新成果加2分。第十三條 檢測機構不良行為得分按照北京市建設工程質量檢測機構及人員違法違規行為記分標準進行累積記分。第十四條 檢測機構在上一年度有下列行為之一的，其市場行為信用評價為不合格：（一）超出資質范圍從事檢測活動的；（二）未取得相應的資質證書承擔質量檢測業務的；（三）轉包檢測業務的；（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的；（五）未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測，造成質量安全事故或致使事故損失擴大的；（六）偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的；（七）其他違法違規行為并造成惡劣影響的。第四章 評價結果應用第十五條 市、區（縣）建設行政主管部門應根據檢測機構評價得分，實行差別化監管。（一）對綜合得分排名前10名的檢測機構，實行激勵機制：1.在檢測機構申請資質延期、增項、出具與業務經營有關的證明材料等日常管理中優先快速審查；2.通過招標方式選取檢測機構時，招標人在制作資格預審和招標文件時，應將評價結果作為評審和評標因素。3.在特殊情況下，對工程實施強制質量檢測時，優先選用；4.評優評先時，在同等條件下優先考慮。（二）對不良行為積分排名前10名的檢測機構，實行限制機制：1.列入重點監管檢測機構名單；2.在檢測機構申請資質延期、增項、出具與業務經營有關的證明材料等日常管理中予以重點審查；3.引導不得參與政府和國有投資項目的檢測活動；4. 通過招標方式選取檢測機構時，招標人在制作資格預審和招標文件時，應將評價結果作為評審和評標因素。（三）對發生本辦法第十四條所列行為之一的，實行懲戒機制：1.不為其出具與業務經營有關的證明材料；2.核查檢測機構資質，經核查達不到資質條件的，依法責令限期改正，整改期間停止承攬新的檢測業務；逾期不改或整改不達標的，依法撤回其資質，并通報質監、工商等相關部門。第十六條 引導和支持建筑市場各方主體在從事與工程建設相關活動中查詢檢測機構的市場行為信用評價結果。第五章 責任處理第十七條 檢測機構違反本辦法，申報虛假信息的，經調查核實，責令改正，并向社會公示。第十八條 市和區（縣）建設行政主管部門工作人員故意瞞報、漏報相關信息、篡改評價結果的，經調查核實后，嚴肅追究其責任，給予相應行政處理；涉及違紀的，移交紀檢監察部門；涉嫌犯罪的，移交司法機關調查處理。第六章 附則第十九條 本辦法自2012年11月1日起實施。附件2： 北京市建設工程質量檢測機構市場行為信用評價標準信息類別加分項目分值良好行為信息檢測能力信息設備總值排名第1名的加10分，按名次逐級遞減0.05分專業技術人員數量排名第1名的加10分，按名次逐級遞減0.05分業績信息檢測機構上一年度年營業收入排名第1名的加20分，按名次逐級遞減0.15分獲獎信息獲得國家或北京市有關獎項獲得一次加2分，滿分4分科技 進步 信息制定標準信息國家級工程建設國家標準2每獲得一次得2分，滿分為4分工程建設