姓名 : 準考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 1 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 煙草行業崗位技能鑒定 高 級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 注 意 事 項 1 考試時間： 120 分鐘。 2. 請首先按要求在試卷的密封區內填寫您的姓名、考號和所在單位的名稱。 3. 請仔細閱讀題目，在規定的位置填寫您的答案。 4. 不要在試卷上寫與答題無關內容。 5書面完成，滿分 100 分。 第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 總 分 總分人 得 分 得 分 評分人 一 . 證件管理（ 共 20 分） 第一題：許可證辦理（ 12 分） 某 省紅葉煙絲生產企業，其所持有的煙草專賣 生產企業許可證有效期限至 2008 年 12 月 31 日。直至 2009年 3 月 12 日，該企業仍然未提出辦理延續的相關手續，并于 2009 年 3 月 13 日正式歇業。 請根據上述案例回答以下問題： 1 按規定， 應由 哪一級煙草專賣局 對該企業作出 許可證注銷決定？作出決定后，應填寫哪類文書？文書的具體名稱是什么？（ 4 分） 2 請簡答制作此 份文書時應注意哪些 問題。（ 8 分） 姓名 : 準考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 2 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 第二題： 監督檢查（ 8 分 ） 2010年 1月，甲市煙草專賣局抽查該市 A縣 煙草 專賣局的許可證管理情況。通過市場走訪調查和案卷抽查，檢查組發現以下情 況： 1申請人王某為流動攤販， A縣煙草專賣局于 2009年 3月向王某發放了煙草專賣零售許可證； 2 A縣個體工商戶陳某使用涂改 煙草專賣許可證從事煙草專賣業務； 3 A縣卷煙零售商“君悅飯店”的法定代表人 2008年底發生改變，但該零售商尚未辦理煙草專賣零售許可證變更手續。 根據煙草專賣許可證管理辦法的規定，甲市煙草專賣局應當如何處理上述情況？ 得 分 評分人 二 . 市場管理（ 共 30 分） 第一題：日常檢查（ 20 分） 甲 市 B 縣煙草專賣局下設專賣科、內管科和稽查大隊，稽查大隊 下設 3 個稽查中隊，每個中隊各有 10名 市場監管員。李某為 B 縣煙草專賣局專賣副局長，張某兼任專賣科長、內管科長和稽查大隊長，陳某為稽查一中隊的中隊長，小王為稽查一中隊市場監管員。 2010 年春節后上班的第一天，小王結合本轄區的卷煙零售戶、檢查周期、片區路線等具體情況，自己擬定了一份本轄區的月度市場檢查計劃，上報給中隊長陳某審批；陳某審批同意后，小王按照月度市場檢查計劃又制訂了一份日市場檢查計劃。 請結合所給材料回答問題： 1 簡要回答 B 縣日常市場檢查計劃制訂的依據。（ 3 分） 姓名 : 準考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 3 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 2 請指出材料中市場檢查 計劃制訂程序 存在的問題 。（ 3 分） 3 簡述 B 縣市場檢查計劃制訂的正確程序。（ 14 分） 第二題：市場監管（ 10 分） 材料：下面是 A 市 煙草公司 2007 年 2009 年 卷煙零售業態統計表。 序號 業態 零售戶數 2007 年 2008 年 2009 年 1 食雜店 23245 20225 18116 2 便利店 5025 4478 4239 3 超市 45 57 69 4 商場 52 59 63 5 煙酒商店 160 292 552 6 餐飲娛樂類 70 83 92 7 其他類 2601 2523 2498 合計 31200 27717 25629 根據材料回答問題： 姓名 : 準考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 4 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 1 請計算 2007 2009 年 煙酒商店 數量 每年增加的幅度。 （ 4 分，請保留計算過程，保留小數點后 1 位） 2 請計算 2007 2009 年 煙酒商店業態戶數的中位數。 （ 3 分，請保留計算過程） 3 結合工作實際 ,簡答 煙酒商店容易出現的違法經營問題。 （ 3 分） 得 分 評分人 三 . 案件查辦 (共 30 分 ) 第一題：案件調查（ 12 分） 2010 年 3 月 15 日，某 縣 煙草專賣 局稽查大隊接 舉報 稱 ，煙販王某通過汽車運輸假煙，大約在 3 月 16日到達本縣境內。 該局 經過分析 認為 ，因舉報人是本局長期培養的 舉報 人， 其 提供的情況基本屬實。 為了確保此次調查取證工作依法、高效、安全開展，某縣煙草專賣局準備制訂一份調查取證方案。 請根據以上案例回答下列問題： 1 在此類 調查取證方案的制訂中，應明確哪些重點檢查內容？（ 3 分） 2 針對此類案件的調查取證，應采用哪些檢查方法？（ 7 分 ，答出要點即可 ） 姓名 : 準考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 5 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 3 如果該案假煙數量較少，運輸車輛不經本縣運往鄰縣，應如何 處置利用該情報線索？（ 2 分 ） 第二題：案件審理（ 18 分） 某縣煙草專賣局擬對一起 無證運輸卷煙案件的 當事人作出較大數額罰款的行政處罰，決定舉行聽證會。該局稽查大隊長 指定該案兩名調查人員中的一人為聽證會主持人 。 聽證主持人確定聽證日期后，在聽證會舉行 5 日前書面通知當事人舉行聽證的時間、地點、主持人等事項，并告知其不得委托代理人參加聽證。當事人接到通知后， 要 求將聽證日期延期 1 日，主持人表示同意；在舉行聽證會 3 日前，當事人提出因事務繁忙，要求將聽證日期再次延期 1 日，主持人再次同意。聽證會公開舉行，并 制作 了聽證 筆錄 ， 筆錄 上僅有 當事人 和 記錄人 簽字或蓋章 。 請指出 該 縣煙草專賣局 在履行 聽證程序中的錯誤之處，并 提 出正確的 意見 。 （ 18 分） 得 分 評分人 四 . 內部監管（共 20 分） 第 一 題： 問題處理 （ 10 分） 甲省煙草專賣局對 A 卷煙工業企業開展重點檢查，收集到以下信息： 1 A 卷煙工業 企業年度卷煙生產計劃 40 萬箱，實際生產卷煙 40 萬箱。其中 6 月生產計劃 3.5 萬箱，實際生產 3.8 萬箱； 12 月生產計劃 3.8 萬箱，實際生產 4.2 萬箱。 2 A 卷煙工業 企業委托 B 企業加工濾嘴棒，全年簽訂合同加工 580 萬支，實際加工 595 萬支。 3 A 卷煙工業 企業 10 月自行聯系大修進口包裝機組一臺，未按規定審批。 4 A 卷煙工業 企業為開展省外促銷，營銷中心營銷員自帶卷煙開展促銷活動。 5 A 卷煙工業 企業全年 8 次銷毀報廢的煙草專賣品，其中有 3 次未向當地煙草專賣局報告，當地煙草專賣局也未派員現場監督銷毀。 在此案例中， A 卷煙工業 企業存在哪些問題？應如何定性？（ 10 分） 姓名 : 準考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 6 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 第 二 題： 重點檢查 （ 10 分） 甲省煙草專賣局對下轄 A 市煙草公司開展重點檢查，收集了卷煙進銷存報表，部分品牌銷售、庫存數據如下： 單位：萬支 時間段 卷煙 A 卷煙 B 卷煙 C 銷量 庫存量 銷量 庫存量 銷量 庫存 3 月 189 95 198 87 98 72 4 月 424 145 189 96 91 58 5 月 128 103 177 82 300 100 6 月 149 89 181 76 81 46 請根據以上信息，回答以下問題：（ 10 分） 1 從卷煙銷售、庫存數據分析，應確定 哪些品 牌及時間段為重點牌號及其對應的 重點時間段？（ 4 分） 2 除了卷煙銷售、庫存數據外，還可以從什么數據判斷出 重點牌號？簡單說明理由。（ 2 分） 3 對卷煙、雪茄煙批發企業開展重點檢查，檢查要點是什么？（ 4 分） 姓名 : 準考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 7 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 煙草行業崗位技能鑒定 高 級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷 標準答案和評分標準 一 . 證件管理（共 20 分） 第一題：許可證辦理（ 12 分） 2 按規定，應由哪一級煙草專賣局對該企業作出許可證注銷決定？作出決定后，應填寫哪類文書？文書的具體名稱是什么？（ 4 分） 答案： 國家煙草專賣局； （ 1分） 告知及相關記錄類文書；（ 2分） 注銷決定書。（ 1分） 2請簡答制作此份文書時應注意哪些問題。（ 8 分） 答案 ：應注意以下問題： （ 1）按照煙草專賣許可證申請與辦理程序規定的規定，（ 1分） 注銷許可證的事由分為被許可人申請歇業（ 1分） 和被許可人出現特定違法行為兩類，（ 1分） 在填寫注銷事由及依據時，（ 1分） 應當引用法律、法規、規章；（ 1分） （ 2）加蓋本行政機關印章；（ 1分） （ 3）此文書一式兩份，一份送達申請人，（ 1分） 一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。（ 1分） 第 二題： 監督檢查（ 8 分 ） 根據煙草專賣許可證管理辦法的規定，甲市煙草專賣局應當如何處理上述情況？ 答案： 1. A縣煙草專賣局對不符合法定條件的申請人王某發放了煙草專賣零售許可證，甲市煙草專賣局應當責令 A縣煙草專賣局改正，（ 1分） 對 A縣煙草專賣局直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，（ 1分） 構成犯罪的，依法追究其刑事責任。（ 1分） 2甲市煙草專賣局可以自行或責成 A縣煙草專賣局對陳某處以 1000元以下的罰款。（ 2分） 3甲 市煙草專賣局可以自行或責成 A縣煙草專賣局責令君悅飯店改正 ,（ 1分） 若該飯店拒不改正的，（ 1分） 處以 1000元以下的罰款。（ 1分） 二 . 市場管理（共 30 分） 第一題：日常檢查（ 20 分） 1 簡要回答 B 縣日常市場檢查計劃制訂的依據。（ 3 分） 答案： （ 1） 甲 市煙草專賣局對專賣管理工作的要求和部署 ； （ 1 分） （ 2） B 縣卷煙零售市場的基本情況 ； （ 1 分） （ 3） B 縣卷煙銷量、品牌和價格波動狀況。（ 1 分） 2 請指出材料中市場檢查計劃制訂程序 存在的問題 。（ 3 分） 答案： （ 1）小王無權（或不應）制訂月度市場檢 查計劃；（ 1 分） （ 2）陳某無權（或不應）審批月度市場檢查計劃；（ 1 分） （ 3）小王無權（或不應）制訂日 常 市場檢查計劃。（ 1 分） 姓名 : 準考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 8 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 3 簡述 B 縣市場檢查計劃制訂的正確程序。（ 14 分） 答案 :B 縣市場檢查計劃制訂的正確程序： （ 1） B 縣專賣科要 組織 市場監管員討論市場檢查的內容和目標 ， （ 1 分） 認真聽取市場監管員的意見和建議 。 （ 1 分） （ 2） B 縣專賣科綜合各方面的情況后 ， （ 1 分） 擬定年度、季度的市場檢查總體計劃 ， （ 1 分） 提出本 轄區年度、季度市場檢查 計劃的實施意見和要求 ； （ 1 分） 在報經本級煙草專賣 局主管領導（或李副局長）審批后，下發稽查大隊執行 。 （ 1 分） （ 3） B 縣稽查大隊根據專賣科制定的年度、季度檢查計劃的工作安排 ， （ 1 分） 結合本轄區實際情況，制定本轄區的月、周檢查計劃 ； （ 1 分） 在報經專賣科（或張科長）審批后，下達稽查中隊執行 。 （ 1 分） （ 4）稽查中隊（或陳隊長）根據稽查大隊制定的月、周檢查計劃 ， （ 1 分） 再結合本轄區的卷煙零售戶、檢查周期、片區路線等具體情況 ， （ 1 分） 制定每日的市場檢查計劃 ； （ 1 分） 在報經稽查大隊批準后，下發市場監管員（或小王）執行 。 （ 1 分） （ 5）市場監管員 （或小王）根據稽查大（中）隊制定的每日檢查計劃，進行市場檢查 。 （ 1 分） 第二題：市場監管（ 10 分） 1 請計算 2007 2009 年煙酒商店 數量 每年增加的幅度。 （ 4 分，請保留計算過程，保留小數點后 1 位） 答案： 2007 年至 2008 年，煙酒商店數量 增加的幅度為：（ 292 160） /160 100 82.5； （ 2 分） 2008 年至 2009 年，煙酒 商店數量 增加的幅度為：（ 552 292） /292 100 89.0。 （ 2 分） 2 請計算 2007 年 2009 年煙酒商店業態戶數的中位數。 （ 3 分，請保留計算 過程） 答案： （ 3 1） /2 2 位置的數據 （ 2 分） ， 即 292 （ 1 分） 3.結合工作實際 ,簡答 煙酒商店容易出現的違法經營問題。 （ 3 分） 答案： （ 1） 大戶控制小戶，進行非法批發 ； (1 分 ) （ 2） 銷售假煙、走私煙、非法渠道卷煙 ； (1 分 ) （ 3） 低價傾銷，沖擊卷煙市場 。 (1 分 ) 三 . 案件查辦 (共 30 分 ) 第一題：案件調查（ 12 分） 1在此類 調查取證方案的制訂中，應明確哪些重點檢查內容？（ 3 分） 答案： （ 1）抓獲涉案當事人； （ 1分） （ 2）查獲涉案的煙草專賣品和運輸車輛； （ 1分） （ 3）固定各類證 據。 （ 1 分） 2針對此類案件的調查取證，應采用哪些檢查方法？（ 7 分，答出要點即可） 答案： （ 1）對涉案車輛行駛路線進行分析，請公安交巡警部門配合，在涉案車輛可能經過的路段進行設伏； （ 1分） （ 2）公安交警部門未參與設伏的，可跟蹤違法運輸車輛，及時協調公安部門在各卡口進行堵截； （ 1分） （ 3）發現涉案車輛后，及時對嫌疑車輛進行跟蹤，同時，及時把發現的情況及車輛行駛路線向指揮人員匯報，指揮人員根據車輛運行動態，組織人員堵截； （ 1分） （ 4）當發現嫌疑車輛，可能駛往外省、市或難以繼續跟蹤時，應立即通知可 能途經的當地煙草專賣行政主管部門查處； （ 1分） （ 5）對涉案車輛、人員進行控制，同時安排人員維持好現場秩序； （ 1分） （ 6）調查人員應現場檢查確定是否屬于違法運輸煙草專賣品，制作現場執法文書，采集視聽資料，固定姓名 : 準考證號 : 單位 : 密 封 線 試卷編號： 2010ZM72000000-002 第 9 頁 共 10 頁 2010 年 7 月 各項證據； （ 1分） （ 7）控制好涉案當事人，并進行調查詢問；對物流和長途客運的，安排人員對貨運、客運車輛老板及駕駛員等相關人員進行調查詢問。 （ 1分） 3如果該案假煙數量較少，運輸車輛不經本縣運往鄰縣，應如何處置利用該情報線索？（ 2 分） 答案： 涉及外地的線索要及時傳遞給有關煙草專賣管理部門。（ 2 分） 第二題：案件審理（ 18 分） 請指出 該 縣煙草專賣局 在履行 聽證程序中的錯誤之處，并 提 出正確的 意見（ 18 分） 答案： （ 1）聽證會主持人不 應 由該局稽查大隊長指定 ，（ 2 分） 應當由某縣煙草專賣局負責人指定 ；（ 1 分） （ 2）該局指定該案的一名調查人員為主持人錯誤 ，（ 1 分） 應當指定該局主管專賣法制工作或專賣管理工作的專職人員，且非本案的調查人員擔任主持人 ；（ 2 分） （ 3）舉行聽證會 5 日前通知當事人的時間錯誤 ， （ 2 分） 應當在 7 日前通知 當事人 ； （ 1 分） （ 4）該局 沒有告知 當事人 可以 委托代理人參加聽證； （ 2 分） 根 據規定，當事人可以委托 1-2 名代理人參加聽證，應當同意當事人請求； （ 1 分） （ 5）該局應當事人要求先后兩次變更了聽證會舉行日期， （ 2 分） 聽證會舉行日期只能允許延期一次；（ 1 分） （ 6）聽證筆錄無主持人和其他參加人簽字或蓋章， （ 2 分） 主持人和其他聽證參加人均應當在聽證筆錄上簽字或蓋章。 （ 1 分） 四 . 內部監管（共 20 分） 第一題：問題處理（ 10 分） 在此案例中， A 卷煙工業企業存在哪些問題？應如何定性？（ 10