差距在工業 潛力在工業 希望在工業寫在工業強省戰略實施一周年余心聲一時間無聲，卻最有力。2010年10月26日，對貴州來說，是值得銘記的時間刻度。自這一刻起，我們第一次以“全省工業發展大會”的方式，響亮提出“工業強省”戰略。這是省委、省政府主要領導對貴州省情科學研判、對貴州未來發展科學辨析后提出的重大戰略構想，這是在深入調研、傾聽民意、廣納諫言的基礎上形成的全省上下富民強省的共同意志。在隨之推進的開放奮進的365個日日夜夜里，我們一步步丟掉束縛自我的枷鎖，迎來了煥然一新的天地，書寫了令人刮目的“貴州故事”。“十二五”的跑道上，靠“工業強省”戰略，我們和別人有了一樣的“跑鞋”，一樣的動力。“十二五”的跑道上，靠“工業強省”戰略，我們邁入了科學發展的快車道。這一年，中央領導關懷、國家部委支持、外來企業聯姻，全局皆活；這一年，擴大開放、招商引資、園區建設捷報頻傳；這一年，民生工程加速推進、社會事業全面加強；這一年，“貴州”字眼漸趨漸熱，開放奮進創新形象躍動而出。回想這沉甸甸的365天，是充實的、有價值的，更是幸福的；審視這沉甸甸的365天，更有許多彌足珍貴的經驗和啟迪。二為什么要強省？為什么要“工業強省”？兩個問題的答案，清晰地寫在我們的省情當中。2009年，貴州生產總值占全國的比重僅為1.15%，人均GDP在全國31個省區市中排名倒數第一，只為全國平均水平的42.8%，一些主要經濟指標處于全國落后位置。靠后、掛末、墊底。關于貴州省情，我們能說上一堆，但總體離不開這三個詞。我們明白從哪里來，卻鮮有信心和底氣說出要到哪里去，更不用說怎么去？因為，我們總是看到一個揮之不去的尷尬：盡管我們也在努力發展，但和別人比，差距仍在拉大。尋找破題之策，已是時不我待。在發展中落后，在前進中退步。怎能不讓人警醒？！發展太慢的發展，老百姓不滿意，也不會答應。小平同志高瞻遠矚：貧窮不是社會主義。胡錦濤總書記殷切寄語：貴州要“能快則快，只要符合科學發展觀、有效益，就要加速發展”。省委書記栗戰書擲地有聲：對于貴州來說，加速發展就是科學發展，貴州必須“又好又快、更好更快”。人民群眾熱盼：致富步伐加快，共享發展成果。讓貴州“強”起來，是為了2020年貴州能與全國同步建成全面小康社會。讓貴州“強”起來，是為了4000萬各族人民過上更加幸福安康的日子。讓貴州“強”起來，是新時期貴州廣大黨員干部理應承擔的歷史使命和神圣職責。審視中外歷史發展的經驗得失，梳理國內國際現實發展的宏觀微觀案例，“工業化”的旋律總是最為強勁。直面貴州省情，求解“調整轉型”、“三農破題”、“消貧減困”等一系列迫切命題，離開工業發展，同樣寸步難行。如果說“更好更快”是基于省情吹響的號角，“工業強省”則是基于省情找到的最佳跨越路徑。工業化是不可逾越的發展階段，沒有工業就談不上實現現代化，工業上不去，增強綜合經濟實力、提升核心競爭力、增加財政收入、擴大就業、改善民生困難重重。貴州發展的差距在工業，潛力在工業，希望也在工業。工業發展快則經濟發展快，工業經濟興則全局經濟興，工業經濟強則綜合實力強。工業強省是貴州貫徹落實科學發展觀的重大戰略抉擇。一系列的頂層設計、一系列的重大部署相繼推出，在工業強省戰略的領跑下，貴州迎來了加速疾跑的明媚曙光。三事實勝過雄辯，數據最善說話。工業強省一年，貴州日新月異。最新數據顯示：今年1至9月，全省生產總值同比增長15%，創近20年來同期最高增速，固定資產投資增速全國排名第三，城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長15.9%和22.9%，經濟發展呈現出速度較快、效益較好、位次前移、后勁增強、民生改善的良好態勢。一年來，招商引資規模空前。去年年底，貴州赴京面向央企招商，簽約47個項目，總投資額近2929億元。今年5月在香港舉行“貴州香港投資貿易活動周”，簽約50個項目，總額133.19億美元。7月我省經貿代表團在廣州、上海、成都三地共簽約合同項目89個，總額2795.15億元。8月在貴陽舉行的“酒博會暨投洽會”，簽約148個項目，總投資1188億元等等。前3季度，我省引進省外實際到位資金1961億元，同比增長188.3%；實際利用外資總額4.56億美元，同比增長145.7%。一年來，全省工業項目建設如火如荼：今年1至9月，貴陽市十大工業園區產業項目總投資達183.9億元，完成全年目標任務的150.7%；遵義市工業經濟實現總量、進度、增速等六項指標創新高；畢節地區全社會固定資產投資完成428.4億元，同比增長84.7%，等等。省發改委提供的數據顯示：今年1至9月，全省固定資產投資3499.84億元，同比增長68.2%。其中工業投資1118.8億元，同比增長56%。工業投資500億元以上新開工項目2775個，同比增長44%。省統計局快報顯示，今年1至9月，全省在建投資項目13195個，同比增長20.1%。全省工業投資累計到位資金1323.98億元，同比增長37.1%。全省一盤棋，上下一條心。一年來，我省呈現出前所未有的投資增長速度，前所未有的項目建設力度，前所未有的工業發展勢頭。工業強省洪流之中千帆競發，百舸爭流。“工業強省”一年，初戰告捷，碩果頻現。四欣慰的不僅是數據。欣慰的不僅是速度。更讓人欣慰的是精神的凝聚、思想的升華。坦白地說，長期的落后就如貴州的大山，一度遮擋了我們的視野、制約了我們的思路、僵化著我們的思想。貴州的一些干部群眾對于貴州發展，或多或少心有余而力不足。省委、省政府運籌帷幄：實現“兩加一推”，必須跳出貴州看貴州，全國視野找差距，全球視野謀發展。要憑藉“工業強省”這個支點，撬動貴州方方面面，攪動貴州一池春水。一年來，圍繞工業強省戰略，對內，“工業發展觀摩團”實地考察筑、遵、畢，一路看來一路比，一路調研一路評，找差距、比不足，激發地區競爭心。對外，馬不停蹄考察學習粵滬川，北上京城南下港澳大招商。學習先進知不足，考察發達生憂患，比學趕超強動力，開闊眼界增信心。橫比、縱比，貴州人形成了共識：這風險、那風險，不發展、慢發展才是最大的風險；這問題、那問題，不發展、慢發展才是最大的問題。橫比、縱比，貴州人看到了希望：運用市場這只看不見的手，通過市場資源配置原理，貴州能在更高的平臺、更寬的領域和發達先進的省份合作共贏，優勢互補，同臺共舞。橫比、縱比，貴州人激發了斗志：“坐不住、等不起、慢不得”。“不干，半點馬克思主義都沒有”，與其怨天尤人，不如“挽起袖子”、“卷起褲腿”、“下地干活”。“白加黑”、“五加二”不再是一句口號，而是實實在在的行動。有形的數字來說話，無形的精神在感召。上萬億元的有形引資成果背后，凝聚著貴州強勁發展的不竭精神動力。工業強省這一年，貴州人的思想活了、精神足了、自信強了，貴州變了。五思想解放的程度決定開放的程度。工業是現代化大生產，大生產需要大流通，大流通必須大開放。然而，對貴州而言，地理的封閉，歷史的封閉，心理的封閉，曾經相當長地堵塞著山門，束縛著眼界，捆綁著手腳。“對相對封閉的貴州來講，開放帶來的活力，在一定意義上比改革帶來的活力還要大。”這是貴州順勢而為的新定位，乘勢而進的新視野，借勢而起的新氣魄。工業強省這一年，“借梯登高”、“借船出海”成為共同意識，全省各地堅持把解放思想作為第一法寶，打破“恐高”思想、消除“怕快”心理、克服“畏難”情緒，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，開放的腳步越來越急促，開放的半徑越來越大，開放的視野越來越寬，開放的程度越來越高，開放的內涵越來越深。我們聯央企、通港澳，大規模、高密度走出去，找項目、交朋友、聚人氣、強動力。在外接內聯中眼界開闊了，在筑巢引鳳中心胸開闊了，在學習交流中思路開闊了。我們舉全省之力，成功舉辦貴陽生態文明會議、貴州(貴陽)國際酒類博覽會暨投資洽談會、第九屆全國少數民族傳統體育運動會，盡展黔山芳菲，把全國乃至世界目光引向貴州，為區域發展蓄勢積能。貴州的發展，從來沒有像現在一樣，與全國乃至世界緊密相連。心態的開放、境界的開放接踵而至。“玻璃門”、“吃唐僧”、“誑進來”等等“陳規陋習”開始“土崩瓦解”。企業在“妝罷低聲問夫婿，畫眉深淺入時無”的環境中戰戰兢兢做事的情況得到很大改變。“人人都是招商形象”，“招商、安商、親商”，“你發財，我發展”的共識日漸形成和深化。全省各地紛紛在“簡、優、限”上下功夫。以開放促改革、以開放倒逼改革、以外生動力推動內生動力，釋放改革、開放“雙活力”。許多地方都對項目建設的所有政策重新審核，盡量放權，該砍的統統砍掉，讓行政審批事項進一步減少、環節進一步簡化、流程進一步優化、時限進一步壓縮，對企業的“跟蹤式”、“貼身式”和“保姆式”服務漸成常態。六工業發展和環境保護，是一對孿生話題。發展工業就會破壞環境。有人這樣判定。這樣的存疑并非空穴來風。回望貴州發展工業之路，確實存在過“村村冒煙、處處點火”，“先發展后治理”，工業發展與生態環境保護的矛盾十分突出。究其原因主要是經濟發展方式粗放，工業企業布局分散，企業層次低、科技含量少、對環境影響大。以生態文明理念引領工業發展貴州工業強省必須遵循的原則。省委、省政府主要領導提綱挈領。生態文明不是靠簡單地保護出來的，而是可以積極地建設出來的。省委、省政府主要領導科學審視。工業強省一年，實踐詮釋著理念，實踐證明著觀點。一年來，貴州工業化走的是一條新型工業化道路，絕不以犧牲環境為代價。貴陽的工業園區一年婉拒300億元以上的高耗能、重污染、低效益投資項目，對不符合生態文明要求的企業堅決說“不”。畢節地區的8個縣市，有5個工業園秉持“吃干榨盡”理念，發展煤化工、磷化工、建材工業循環經濟。開磷集團改變傳統的單向產出模式，建立起循環物流模式，用最少的資源消耗和環境成本獲得最大的經濟效益和社會效益。各地把工業企業向園區集中，集約發展、集聚發展，充分利用現代環保技術，綜合循環利用工業排放物，加強環境建設和監管。走新型工業化之路，為生態環境改善作出的貢獻同樣巨大。僅貴州華能焦化制氣公司，就讓貴陽160多萬市民和近2000家單位告別燃煤，用上了煤氣，貴陽能摘掉“酸雨城市”帽子，全年空氣質量優良天氣達到340天以上，榮獲“最適宜居住城市”桂冠，新型工業化對環境的改善功不可沒。生態保護不能紙上談兵，需要“真金白銀”，需要技術支撐。只有工業發達，積累雄厚資金，才能在生態的保護與建設上游刃有余。只有新型工業化帶來的先進技術，才能更積極更永續地讓山更青水更綠。七工業強省，強什么？擴充總量、調整結構、促進統籌、增加就業，一年來，貴州緊扣工業強省的戰略決策探索前行。不僅有發展速度的高歌猛進，更有發展方式的切實突破，不僅有工業經濟的強勢勃興，也有民生發展的源源活水。來自省經信委的數據表明，今年1-9月，貴州工業項目以聚集和規模發展為主導，各類產業園區發展成效明顯。已完成基礎設施投入290余億元，在建產業項目1050多個，其中在建億元以上項目300余個；完成產業項目投資590余億元，入園企業1050多個，從業人員30多萬人，實現工業總產值1250余億元，同比增長26%。隨著一批重點項目的落地，園區載體作用和產業聚集效應開始顯現，吸納企業和項目的能力明顯提升；各園區產業結構調整和轉型升級加快；園區項目的科技含量和產品檔次日漸提升。大企業進駐，鄉村變城鎮，大項目落地，農民變工人。以工業帶動農業，以城市帶動農村，是工業強省戰略中的核心篇章。兩年前連城郊結合部都算不上的畢節市小壩鎮，隨著貴州力帆時駿振興集團公司進駐，現已成為規劃藍圖上的重要城市節點，而近2000小壩人更是實現了“村民變市民”的華麗轉身。類似事例不勝枚舉，典型范例揭示本質：工業強省強了農村，富了農民，工業經濟的蓬勃發展，帶動輻射農村強勁有力。工業強省，一定意義上講，亦是最大的惠民工程。一年來，“十大民生工程”與工業強省戰略同時鳴笛啟程，扶貧脫貧、就業創業、保障房建設等，樁樁件件直指老百姓最憂、最盼、最急的難題。截至目前，貴州對“十大民生工程”的投資達544億元，同時，工業帶動就業的“乘數效應”已經顯現，到2015年，貴州工業帶動就業人數將比2010年增加一倍以上。妙棋一著，全盤搞活。八工業強省，對貴州而言，既是對歷史的一個回應，更是經濟發展方式的一次深刻變革。直面工業強省這一當代主旋律，一個命題倏然顯現：貴州該尋找什么樣的平臺實現工業化。工業強省一年，這個時代的命題、發展的課題、現實的難題，正在強勢破題。一年工業發展態勢表明，工業化不是抽象的概念，工業化的背后是一個個具體的工業項目，項目的背后是一個個工業園區的支撐，有專家坦言，現代條件下的工業化，首先是工業園區和工業項目的“愛情結晶”。毫無疑問，工業園區是催生工業的強勁引擎，是工業強省的重要抓手，承載著轉變經濟發展方式“突破口”和區域經濟發展“增長極”的重任，產業園區能否強勁發展，是直接影響貴州工業騰飛的要素之一。為充分發揮園區對貴州實施新型工業化有力支撐，貴州省已制定出臺關于加快產業園區發展的意見，年底前還要召開產業園區工作會議，面向“十二五”做大做強產業園區經濟，為園區健康快速發展謀篇布局。顯然，以工業園區建設為引導，貴州工業化的實現路徑已然清晰擴：把擴大產業投資作為膨脹工業總量的前提。精：圍繞精深加工，切實拓寬產業幅。聚：加快園區建設，推進集群發展、集聚發展和集約發展。引：通過擴大招商引資推動工業經濟快速發展。創：推進科技創新，不斷提高我省工業經濟的競爭力。活：深化體制改革，不斷增強工業經濟發展活力。“擴、精、聚、引、創、活”這個“六字真言”表面上屬于經濟范疇，內涵實質卻關涉經濟、社會、文化各方面，深刻體現了經濟發展方式轉變的全局性戰略意義。九工業強省不是獨木支撐，而是“三化”同行。在2010年的全省工業發展大會上，遠見開始凝聚。大會在確立工業強省戰略時，明確指出，解決“三農”問題的根本出路在于工業化和城鎮化。此后不久，2011年的省委農村工作會議上，認識繼續升華。省委書記栗戰書在會上話語堅定：堅持在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，實施“三化同步”重大部署，走出一條具有貴州特色的城鄉統籌、協調發展的路子。從工業強省戰略到“三化同步”重大部署梳理省委、省政府的決策脈絡，貴州的工業強省戰略從確立伊始，就不是孤立的概念，在決策層的視野中，工業強省的進程，也是“三化”良性互動的過程：以工業化為核心，農業為城鎮和工業提供充足的勞動力和生活、生產必需品，工業為農業和城鎮提供強大的裝備和支撐，城鎮為農村人口提供廣闊的就業空間，為農業和工業提供廣闊的市場空間。輿論敏感地指出：“貴州省提出了要與全國同步在2020年進入全面小康的計劃。工業強省成改變貴州落后的一劑良藥。貴州希望從工業化、城鎮化帶動以及突破三農瓶頸三方面著力，加速推進貴州的建設。”工業強省戰鼓擂響一年間，全省工業化脈動的強力起搏，帶動城鎮化、農業產業化同頻共振，闊步向前。“三化同步”的“鏈式反應”多維呈現：貴陽市以工業化支撐城鎮化扎實推進，在大量消化農村勞動力的同時，也通過市場需求拉動，成為全省農業產業化的“發動機”。畢節以新一輪改革為動力，以大項目促大發展，為“試驗區”新一輪騰飛蓄力。遵義緊盯成都、重慶，以“三化同步”為抓手全力書寫“融入成渝”這篇大文章。黔中、黔西北、黔北，已成為貴州最具經濟活力的三角區域，在這個經濟社會發展的“金三角”躍然而出的交響中，“三化同步”是其中尤為精彩的絢麗樂章。一年的實踐表明，工業強省戰略與“三化同步”的重大部署高度統一，工業強省是核心，“三化同步”是目的。站在新的歷史起點，以工業強省為核心，以“三化同步”促進城鄉協調發展，促進工農協調發展，條件具備，正逢其時。十工業強省，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。這一年，我們也曾遭遇電煤不