“十二五”規劃的四個地方樣本 廣東：拉升“幸福指數”“幸福廣東”正在成為廣東全省上下經濟和社會發展的一個熱詞。廣東省在“十二五”規劃中明確提出把“加快轉型升級、建設幸福廣東”作為未來5年各項工作的核心。接下來的5年中，一系列改善和保障民生的舉措將陸續展開。按照廣東省“十二五”規劃，廣東全省將建180萬套保障房，醫保參保率達到98%，居民最低生活保障標準年均增長10%以上，全省普及學前到高中階段15年教育，各縣（市、區）高中階段教育毛入學率均達到85%以上。廣東省委省政府主要負責人指出，對于黨委政府來說，幸福就是群眾看得見、摸得著、享受得到的實實在在的具體事。目前，廣東省有關部門正在集中民智民力研究建立幸福指數考核指標，督促各級政府把為老百姓辦實事落到實處。重慶：提速“共同富裕”重慶作為全國率先將基尼系數寫入“十二五”規劃的地方政府，明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼系數由0.42降到0.35。“十二五”期間，重慶將深化收入分配改革提速“共同富裕”，力爭使居民收入在國民財富初次分配中占比從目前不到40%提高到50%。根據重慶市“十二五”規劃，初次分配將優化政府、企業、居民的收入分配關系為重點，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重；與經濟增長、物價水平相協調，適時調整最低工資標準；推動企業工資集體協商制度。深化二次分配改革，強化稅收對個人收入分配的調控作用，更加關注中低收入群體。規范收入分配秩序，加強收入分配的統計監測和政策評估，促進社會公平。江蘇：創新驅動轉型改革開放以來，江蘇通過發展鄉鎮企業和開放型經濟，成功實現了兩次戰略轉型，經濟社會發展邁上新臺階。面向“十二五”，有著豐富科教資源的江蘇，正以創新驅動作為發展主動力，實現第三次戰略轉型。在剛剛結束的江蘇兩會上，提交代表委員審議討論的江蘇省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）上進一步明確，加快創新型省份建設，顯著增強科技自主創新能力。規劃綱要對創新驅動的實施路徑進行了非常詳細的描述：率先基本建成創新型省份，推動經濟發展由主要依靠物質資源消耗向創新驅動轉變；堅持走新型工業化道路，大力推進產業結構調整；堅持人才優先發展，提高人才對經濟社會發展的貢獻率。上海：蓄勢“二次領跑”從浦東開發開放以來，上海就一直是全國經濟增長的領跑者和發動機。在邁向“十二五”的征程中，上海正在蓄勢擔當“二次領跑”的歷史使命。比較各省市的“十二五”規劃可以發現，上海提出的生產總值年均8%左右的增長目標是比較低的。但在經濟發展質量和效益、城市創新活力和服務功能、城鄉居民生活質量和水平、生態環境等方面著墨很多，特別是提出“改革開放取得新突破”。上海的責任和使命，不再是保持一個漂亮的GDP數據，而應該追求對全球資源的配置能力的提升。這個資源不一定配置在上海，不一定體現在上海的GDP增速上，但有助于推動全國經濟增長和發展轉型，提升我國競爭力。（本報綜合新華社報道） 廣東“十二五”規劃：如何給百姓期待的“幸福”中央政府門戶網站 2011年02月21日 來源：新華社【字體：大 中 小】窗體頂端【E-mail推薦 】窗體底端 新華社廣州月日電（記者車曉蕙）“幸福廣東”正在成為廣東全省上下經濟和社會發展的一個熱詞。廣東省在“十二五”規劃中明確提出把“加快轉型升級、建設幸福廣東”作為未來年各項工作的核心。更多關注和保障民生，成為廣東各級政府工作的出發點和落腳點。 在“十二五”開局的年，給老百姓增添“幸福”的各項政策和措施正在加快出臺，力度前所未有。按照年廣東全省支出預算安排，教育預算最高，其后的幾個大項支出依次是一般公共服務、社會保障和就業、城鄉社區事務、交通運輸、農林水事務以及醫療衛生，財政預算支出明顯向民生領域傾斜。 而在廣東省“兩會”上，廣東省省長黃華華承諾年將集中力量辦好十件實事，件件都著眼于當前社會關注的民生問題。如第一件就是總計安排億元的臨時性價格補貼，向城鄉低保對象等發放。而對百姓關注的住房問題，廣東省承諾，年底前將解決現有登記在冊的符合廉租房保障條件家庭的住房問題，全省住房保障支出約億元。 接下來的年中，一系列改善和保障民生的舉措將陸續展開。按照廣東省“十二五”規劃，廣東全省將建萬套保障房，醫保參保率達到，居民最低生活保障標準年均增長以上，全省普及學前到高中階段年教育，各縣（市、區）高中階段教育毛入學率均達到以上。 廣東省委黨校副校長陳鴻宇說，“十一五”期間盡管遭遇到國際金融危機的巨大沖擊，廣東全省生產總值年年均增長以上，并于年率先邁入“萬億元俱樂部”。這為建設“幸福廣東”打下一個很好的物質基礎。 “十二五”時期，廣東經濟社會發展主要目標是：生產總值年均增長以上，這一數據略高于全國，但低于國內很多省份。陳鴻宇解讀認為，的增速已經不算慢了，增速調低有利于實現經濟結構的調整。否則，欲速不達，最終將失去經濟持續增長的競爭力。只有把經濟速度壓一壓，才能完成“加快轉型升級，建設幸福廣東”的任務。固定資產投資要有一定增速，但不能太快，才有財力保障和改善民生。 國際金融危機以來，廣東省不失時機地推進保增長、調結構、轉方式，各項經濟質量指標明顯改善。如技術自給率由年前的上升到，第三產業比重不斷上升，過度依賴國際市場的貿易結構已明顯改善，廣東經濟總量和質量呈現同步提升的趨勢。 陳鴻宇認為，“年要開好局，就是要把經濟結構調整繼續堅持下去，這是經濟發展的長期動力。加快轉型升級、建設幸福廣東貫穿于經濟社會生活的各個領域，除了經濟的轉型，還包括社會轉型、城鄉轉型、政府轉型、公民轉型。加快轉型升級是手段，而追求百姓幸福是目的。” 幸福是什么？廣東省委省政府主要負責人指