皖政201217號 安徽省人民政府關于印發安徽省戰略性新興產業“十二五”發展規劃的通知各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：現將安徽省戰略性新興產業“十二五”發展規劃印發給你們，請結合實際，認真組織實施。安徽省人民政府二一二年二月十六日安徽省戰略性新興產業“十二五”發展規劃大力培育和發展戰略性新興產業，是推動我省轉型發展、促進產業結構調整、保持經濟持續快速增長的重要戰略任務。根據安徽省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要和省委、省政府關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見（皖發201029號）精神，編制本規劃。規劃中所指戰略性新興產業主要包括電子信息、節能環保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車和公共安全產業。一、戰略性新興產業發展背景當前，世界經濟格局面臨深度調整，氣候變化、能源安全等全球性重大問題更加突出，科技革命和新一輪產業變革正在孕育，戰略性新興產業已成為引領未來經濟社會發展的重要力量。黨中央、國務院把培育和發展戰略性新興產業作為轉變經濟發展方式、推動產業結構升級的重要任務，作出了總體部署安排。我省戰略性新興產業發展具有良好的基礎，正在成為引領經濟加速發展的新引擎。（一）發展現狀。1國內外發展情況及趨勢。戰略性新興產業已成為各國搶占新一輪發展制高點的共同選擇，發展速度明顯加快，引領經濟社會和長遠發展的作用明顯增強。電子信息技術仍將是產業革命的主導力量。下一代信息網絡、新型平板顯示、大規模集成電路、基礎和嵌入式軟件、LED光電、物聯網、云計算等領域呈現系統化、規模化、集群化發展趨勢，成為全球電子信息產業新的經濟增長點。電子信息產業成為我國主導產業和支柱產業。節能環保產業將迎來黃金發展期。電力、冶金、化工、交通、建設等領域節能產業發展潛力巨大、市場廣闊；城鎮污水和污泥處理、工業廢水和城鎮垃圾處理、高效除塵、脫硫脫硝、環境監測和預警、土壤污染控制與修復等領域仍將是今后環保產業發展的方向。預計到2015年，節能環保產業將成為我國重要的支柱產業。新材料產業地位和作用將進一步增強。近年來，新材料產業快速擴張，2010年全球新材料市場規模接近1萬億美元。新材料產品更新換代速度加快，生產經濟性增強，制造過程綠色化，呈現專業化、復合化、精細化的發展趨勢。生物產業將成為重要的主導產業。2010年，全球生物技術藥物銷售額超過1200億美元，醫療器械市場銷售額超過3500億美元。生物技術已在功能基因組、蛋白質組、干細胞、生物芯片、轉基因生物育種、生物反應器等領域取得重大突破，正進入大規模產業化階段，將引發醫藥、農業、能源、化工等領域的系列變革。新能源產業將迎來巨大的發展空間。近年來，風力發電、太陽能光伏發電、太陽能光熱利用、生物質能源等產業呈現快速發展態勢，全球風機裝機容量、光伏總裝機容量、太陽能電池總產量保持20%以上增速。20082010年，我國風力發電裝機容量連續三年實現“翻倍增長”，成為太陽能光伏產業世界第一制造大國。隨著國家新能源補貼相關政策的陸續出臺，國內新能源應用規模、市場空間將快速擴大。高端裝備制造業將成為經濟發展的領跑者。全球高端裝備制造業市場活躍，國內也保持著快速增長勢頭，并在工程機械及部分單體設備等方面具有較強的國際競爭力。目前，裝備制造業自主創新步伐明顯加快，國際間的融合協作顯著增強，資本和技術要素進一步向價值鏈高端集聚，呈現出集群化、信息化、品牌化發展趨勢。新能源汽車產業化穩步推進。隨著儲能電池等技術的快速進步和商業模式的成熟，純電動汽車和混合動力汽車商業化前景廣闊。燃料電池技術取得突破后，遠期可能成為新能源汽車的最終解決方案。公共安全產業發展將獲得更多支持。發達國家的社會公共安全產業發展正酣，我國公共安全產業也將迎來快速發展的黃金期。預計“十二五”期間，我國公共安全產品市場規模將達到1萬億元，通信安全、食品安全、生產安全、防災減災、交通安全、防火安全、社會安全、國境檢驗檢疫領域發展空間廣闊。2我省戰略性新興產業發展特點。我省科教資源豐富，產業門類齊全，培育和發展戰略性新興產業具有較好基礎，部分領域已走在全國前列。產業基礎初步形成。我省戰略性新興產業快速增長，20082010年總產值年均增速超過40%，電子信息、新能源等產業增速超過60%。20102011年，我省戰略性新興產業產值4132.12504億元，占整個工業產值的16.413.3%，戰略性新興產業已成為我省經濟發展的強大動力和重要支撐。行業結構不斷優化。平板顯示、信息家電、LED光電、電子材料和元器件、雷達裝備制造等領域在全國的比較優勢明顯，軟件、汽車電子、微電子等自主創新成效突出。節能裝備、節能產品、環保裝備、環保產品、資源綜合利用等領域有所突破，新產品研制和工程應用成效顯著。銅基、鐵基、硅基新材料處于全國領先地位，非金屬材料深加工、水性高分子材料、納米材料及應用等產品和工藝技術處于國內領先地位。生物制造、生物醫藥、生物育種等領域產業基礎良好，現代中藥具有明顯的地方特色，生物制造在全國處于領先地位。太陽能光伏產業已形成“拉棒/鑄錠切片電池片電池組件逆變器電站建設”較為完善的產業鏈，進入快速發展階段。以工程機械為龍頭，大型專用機械和基礎件為支撐，高端裝備制造產業呈現集聚發展的態勢。擁有奇瑞、江淮、安凱三家新能源汽車自主品牌，合肥躋身全國13個新能源汽車推廣試點城市、國家首批私人購買新能源汽車補貼試點城市。通信及信息安全、礦山安全、交通安全、食品安全、防火安全等領域基礎較好，量子通信技術、應急信息技術等科技成果在國內外領先。區域特色較為鮮明。合肥戰略性新興產業產值約占全省三分之一，電子信息、新能源、公共安全、高端裝備制造、生物醫藥等產業規模均居全省前列；蕪湖LED光電、汽車電子進入加速成長期，節能環保裝備制造集群初具規模；滁州信息家電、綠色照明、玻璃（硅）材料具有一定優勢；蚌埠新能源和生物制造、亳州現代中藥、馬鞍山高性能鐵基新材料、銅陵電子材料及新型元器件、安慶高分子復合材料、阜陽循環經濟產業等各具特色；其他各市也都有自己的亮點。創新能力持續提升。以企業為主體的創新體系初步形成。產學研合作的日益密切，合作方式和合作內容不斷深入，省級以上工程（技術）研究中心、工程實驗室、重點實驗室、企業技術中心近700個。成立一批產業戰略聯盟的成立，制約產業發展的共性技術、關鍵技術有望逐步獲得突破。同時，我省戰略性新興產業也存在一些問題。一是戰略性新興產業整體規模不大，產業集聚度不高。二是歸屬戰略性新興產業的企業數量較少，居行業龍頭地位、帶動力強的領軍企業不多，難以形成大范圍的以點帶線、以線帶面聯動效應。三是企業技術創新能力不強，科技創新投入和應用機制不健全，掌握的關鍵核心技術少，科技轉換水平比較低，產學研互動性不強，創新資源和科研優勢沒有轉化為產業優勢。四是區域發展不平衡，部分地區認識不到位，方向把握不準，支持力度較弱。（二）面臨形勢。1發展機遇。“十二五”是安徽大有可為的黃金發展期，也是戰略性新興產業加快難得的發展機遇期。（1）受國際金融危機沖擊和全球氣候變化雙重壓力，世界主要國家紛紛加大對科技創新的投入、加快對新興技術和產業發展的布局，將促進技術更新換代，促進技術向發展中國家轉移。國務院印發了關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定（國發201032號），明確了發展思路、發展目標、發展重點和發展舉措，標志著我國戰略性新興產業已進入具體實施與加快推進階段。全國各地紛紛出臺加快戰略性新興產業發展的政策措施，為戰略性新興產業發展營造了濃厚氛圍。（2）省委、省政府高度重視戰略性新興產業的培育和發展，提出把培育和發展戰略性新興產業作為加快新型工業化進程、構建現代產業體系的重要任務，舉全省之力打造具有國際競爭力的戰略性新興產業，“十二五”期間實現戰略性新興產業增加值翻一番的目標任務。全省各級先后出臺了一系列政策措施，加大支持力度，戰略性新興產業發展具有良好的綜合環境。（3）皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區和國家技術創新工程試點省建設，為戰略性新興產業加快發展搭建了重要平臺。尤其是合蕪蚌自主創新綜合試驗區獲批開展企業股權和分紅激勵試點，有利于促進形成自主創新和科技成果轉化的中長期機制，有利于建設技術含量高的重大項目，有利于培育成長性好的高新技術企業。（4）我省教育資源較為豐富，科技實力較強，聚集了中國科學技術大學、合肥工業大學等一批著名高校，中科院合肥物質科學研究院、中國電子科技集團一批電子類研究所、水泥設計研究院、玻璃設計研究院、通用機械研究院等一大批國家級科研機構，為培育和發展戰略性新興產業提供重要的知識支撐、技術支撐、人才支撐。2面臨的挑戰。從國際形勢來看，戰略性產業的競爭已經從產品競爭發展到知識產權保護、技術標準保護。當前知識產權糾紛不斷增加，國際貿易摩擦日益增多，匯率波動較大，特別是歐美債務危機制約了部分產品出口，壓制了市場需求。從國內發展情況看，各省市紛紛集中力量，主攻戰略性新興產業，搶占發展先機，產業發展極有可能出現同質同構現象，新一輪區域競爭將更加激烈。總之，要充分認識加快培育和發展戰略性新興產業的重大意義，進一步增強發展的緊迫感和責任感，合理化解制約發展的不利因素，準確把握發展方向，抓住機遇，加大力度，實現戰略性新興產業的加快發展。二、指導思想、基本原則和發展目標（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握戰略性新興產業發展機遇，堅持以領軍企業為主體，以核心重大項目為主抓手，以技術和人才為支撐，著力完善產業鏈和產業集群，加快培育戰略性新興產業基地，力爭經過一段時間努力，使戰略性新興產業成為全省先導產業和支柱產業。（二）基本原則。一是整合資源，形成合力。充分發揮市場主導作用，加強政策引導，促進資源匯集，共同聚焦戰略性新興產業，形成加快發展的強大合力。二是明確重點，集中突破。根據戰略性新興產業發展方向和國家政策導向，立足我省實際，選準主攻方向，明確發展重點，在最有基礎、最有條件的領域率先取得突破。三是開放合作，加快發展。加快省內科技成果轉化，著力培育中小科技型企業，瞄準重點領域的國內外領軍企業和關鍵技術，加大招商引資、引智力度，在擴大開放合作中謀求更大發展。四是創新驅動，強化支撐。加強創新體系建設，廣泛集聚創新人才，加大核心關鍵技術攻關力度，形成一批具有自主知識產權成果，集聚一批創新創業團隊，加快推進產學研聯盟，實現戰略性新興產業自主增長。（三）發展目標。到2015年，力爭新興產業產值突破1萬億元，電子信息、新能源、新材料等產業產值超過千億元，部分行業居全國領先地位；自主創新能力和科技支撐產業發展能力明顯提升，掌握一批對產業發展具有主導作用的核心關鍵技術；涌現出一批具有引領作用的骨干企業；建成23個千億元產業基地，若干產值超百億元產業基地；有利于戰略性新興產業發展的市場準入、技術標準、投融資機制、人才隊伍建設等政策環境顯著改善。戰略性新興產業成為全省經濟增長的重要支撐力量。三、發展重點聚焦重點行業和領域，突破產業鏈關鍵環節，培育骨干企業，建設特色鮮明、具有國際競爭力的產業集群，打造上中下游密切銜接、服務配套完善、具有核心知識產權支撐的新興產業體系。（一）電子信息產業。堅持走規模化、集群化、外向型發展道路，加強自主創新，著力突破核心關鍵技術和產業發展瓶頸，在我省優勢領域實現向國際先進水平的跨越。加快合肥國家級電子信息產業基地建設步伐，引導建設合肥新型平板顯示產業、蕪湖LED產業，合肥軟件與服務外包產業、滁州電子信息產業等基地；推進合肥和池州集成電路、蕪湖汽車電子、銅陵電子元器件等產業鏈建設。到2015年，力爭實現產值3000億元。1新型平板顯示。依托合肥京東方、鑫昊等離子、彩虹液晶玻璃、友達光電、蕪湖長信、華東光電、蚌埠華益等骨干企業，建設液晶顯示器（TFT-LCD）、等離子顯示器、有機發光顯示器（OLED）、激光顯示、三維立體（3D）顯示、透明導電薄膜（ITO）、大尺寸玻璃基板、特種顯示器件、背光模組等相關項目，完善產業鏈，形成規模化配套能力，取得自主知識產權，突破國外專利壁壘。機器設備、大宗氣體、化學試劑等玻璃基板、彩色濾光片、驅動電路、偏光片、背光源、液晶玻璃基板、銀漿感光材料、阻壁材料、熒光材料、驅動電路玻璃基板、柔性樹脂、發光材料、驅動電路上游TFT-LCD(液晶顯示)PDP（等離子顯示）OLED（有機發光顯示）中游新型平板顯示器：電視、電腦、手機、車載顯示屏、大屏幕顯示下游圖1 新型平板顯示產業鏈圖專欄1：中國（合肥）國家級新型平板顯示產業基地依托合肥新站區和三十頭產業園區，發揮合肥京東方、鑫昊等離子對我省平板顯示產業發展的引領作用，組織實施京東方8.5代薄膜晶體管液晶顯示器件、鑫昊大尺寸等離子顯示器件、彩虹高世代玻璃基板、樂凱光學薄膜生產線，著力打造銷售收入超過1500億元的平板顯示產業基地。2LED光電。重點發展LED外延片、芯片，LED顯示、LED汽車大燈、背光源、照明燈具及配套器件，積極引進藍寶石襯底、MOCVD外延爐等配套蝕刻、熱處理、切割、測試分選等生產環節和設備，積極發展LED顯示、LED汽車大燈、背光源、藍寶石襯底晶體、綠色照明等產品。攻克半導體照明產業共性關鍵技術和關鍵設備，提高LED照明的經濟性。中游下游上游晶片：單晶棒單晶片襯底在襯底上生長外延層外延片；重要原材料成品：單晶片、外延片制程：金屬蒸鍍光罩蝕刻熱處理（正負電極制作）切割測試分選；關鍵設備成品：芯片終端產品設計：LED顯示、背光源、綠色照明、顯示看板、汽車大燈等圖2 LED產業鏈圖專欄2：蕪湖LED光電產業基地搶抓國家支持光伏產業發展的政策機遇，依托蕪湖經濟技術開發區，發揮德豪潤達、三安光電、安徽華東光電技術研究所的龍頭作用，加快推進LED外延片及芯片、封裝、照明和特種顯示項目，加快建成蕪湖光電產業基地，銷售收入超過1000億元。3智能家電。優先發展以模糊控制、神經網絡技術為基礎的人工智能產品。依托格力、海爾、美的、榮事達、三洋、美菱、長虹、日立家電、威靈電機、歐寶機電、康佳、西門子等企業，采用數字、環保、節能新技術，提高綠色設計水平，開發節能、節材、可回收可拆解家電產品，研究利用信息技術提高家電產品的智能化水平，延長產業鏈條，提升智能家電產業的本地配套能力，實現產業鏈的整體升級。原 材 料零 部 件核 心 部 件生 產 設 備模 糊 控 制神經網絡控制芯 片智能控制平臺網絡增值服務終 端 用 戶圖3 智能家電產業鏈圖智能家電綠色設計4集成電路。優先發展芯片設計、封裝、測試，鼓勵引進芯片制造生產線等。依托科研院所、高等院校的技術優勢，支持合肥、池州等地引進建設8英寸、12英寸集成電路晶圓制造生產線；支持合肥發展集成電路用重大裝備開發制造；加快建設捷敏、芯碩、科大訊飛、東芯、國晶、合晶、三佳科技等企業，重點發展手機、移動通信、汽車等領域芯片設計，擴大集成電路封裝測試產業規模。形成從集成電路設計、制造到封裝測試，以及專用設備、材料的完整產業鏈。新型顯示集成電路移動通信、汽車、手機、家電等終端應用芯片制造芯片設計封裝與測試圖4 集成電路產業鏈圖硅片專用設備與儀器材料及設備軟件5軟件。優先發展云計算軟件、數字語音系統、嵌入式軟件及各類應用軟件。以嵌入式軟件、應用軟件開發為主，推進系統集成。支持網絡化操作系統、海量數據庫管理等為代表的系統軟件，提升系統軟件的開發能力。強化云計算軟件、數字語音系統、過程控制軟件、智能終端軟件、公共安全管理軟件等集成軟件開發。瞄準數字電視、移動通訊、掌上電腦、互聯網等廣闊的市場，主要開發應用于物聯網、云計算、工業控制、消費電子及通信等領域的嵌入式軟件和網絡信息安全管控軟件。促進財務、收費、信息管理等應用軟件產品的技術升級。依托科大訊飛等骨干企業，進一步加大投入力度，積極推動軟件產品產業化。軟件開發平臺系統軟件嵌入式軟件各類應用軟件數字語音系統數字電視、移動通訊及掌上電腦系統輔助處理、數據庫管理、語言處理等系統軟件語音系統產品產業化財務、收費系統、信息管理系統、聯網控制系統圖5軟件產業鏈6物聯網器件。重點發展傳感器、射頻器件及中間件、智能儀器儀表等物聯網感知產品制造，推進物聯網在經濟社會中的應用。抓好光學傳感器、壓力傳感器、溫度傳感器、位移傳感器等產品研發與生產，加緊特殊環境和工程項目傳感技術的研究開發。優先發展射頻芯片、射頻收發器、噪聲放大器、變頻器等產品，鼓勵中間件的研究與開發。通訊網絡測試認證原材料生產設備關鍵技術研發傳感器件射頻器件中間器件物聯網應用平臺應用軟件管理咨詢圖6物聯網器件產業鏈終端應用7下一代信息網絡。優先發展新一代移動通信、下一代互聯網、數字電視網絡等。（二）節能環保產業。建立節能環保產業可持續發展的長效激勵機制，以重點工程建設為依托，加速現有先進適用技術、裝備和產品推廣應用，加強重要領域關鍵技術和裝備創新，優化能源管理、推行清潔生產和低碳技術，培育合肥、蕪湖、蚌埠節能環保裝備制造產業基地，提升阜陽資源綜合利用產業基地。推動產業高質量跨越發展。到2015年，形成一批具有國際先進水平、擁有自主知識產權、年銷售額超過億元的節能環保裝備和產品，再制造領域形成較大產業規模；培育一批領軍企業。力爭產值達到1500億元。1節能領域。優先發展工業生產過程余熱、余壓利用系統及關鍵設備，智能電網輸變電設備。節能產品優先發展綠色照明產品、節能家電、節能材料、節能建筑。依托重大節能工程和示范項目，重點發展余熱、余壓綜合利用設備和系統的開發、制造和應用。發展高效節能鍋爐、爐窯、電機、余熱余壓利用和節能監測等技術和裝備。智能電網輸變電設備重點發展新能源接入與控制，智能變電站系統及智能設備，電力儲能、智能配電網與智能用戶端。在節能家電方面，發展空調、冰箱等高效壓縮機及驅動控制器，各類智能控制節能技術和待機能耗技術家電；在節能照明方面，重點發展LED節能照明產品；在節能建筑方面，大力發展復合保溫、輕質新型墻體材料、節能玻璃、節能涂料等節能建材產品，推進建筑節能成套技術及部件產業化進程；在節能服務方面，重點推行合同能源管理，培育專業化節能服務龍頭企業，盡快形成節能服務產業體系。2環保領域。優先發展大氣污染及水污染防治技術及裝備，生活垃圾、污泥等廢棄物無害化處理技術及設備。資源綜合利用優先發展再制造、大宗固體廢棄物綜合利用。推動高性能、低成本的污水、煙氣、固體廢棄物防治成套技術和裝備開發與產業化，積極發展高效人工濕地、人工生態水處理技術設備，高效潔凈催化燃燒和循環流化床鍋爐、高效除塵器，城鎮生活垃圾分選、焚燒發電和高效垃圾焚燒煙氣處理設備，工業固體廢棄物回收和綜合利用設備，醫療垃圾、有毒有害廢棄物處置設備，有機垃圾生物處理設備。鼓勵發展能源計量和審計、能效測試、項目設計、節能監測、信息咨詢等節能服務。推進高效膜材料及組件、生物環保技術與工藝、控制溫室氣體排放技術及其相關新材料與設備的創新發展。圖7 節能環保裝備產業鏈圖節能環保裝備裝備應用節能環保材料余熱利用設備大氣污染防治設備污水處理成套設備智能電網輸變電設備固體廢棄物處理設備余熱干燥設備余熱蒸餾設備余熱發電鍋爐設計高效電除塵器高溫高濾速袋除塵器分散式污水處理設備生態水處理技術設備有機廢水處理設備地下水凈化設備垃圾尾氣處理設備垃圾綜合回收利用設備有機垃圾生物處理設備有毒有害廢物處置設備智能變電站系統智能配電網智能用戶端新能源接入與控制3資源綜合利用。重點發展再制造、廢棄物資源化、資源回收利用技術。在礦產資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發與合理利用；對生產過程中產生的廢渣、廢水（液）、廢氣等進行回收和合理利用；對社會生產和消費過程中產生的各種廢物進行回收和再生利用；積極發展以汽車零部件、工程機械、機電產品再制造為主體的綠色再制造，加快研究各類再制造關鍵技術，研發再制造無損檢測及評估技術、設備，構建系列再制造產品質量標準規范及產品認證體系。專欄3：合肥、蚌埠、蕪湖節能環保產業基地合肥市依托國禎環保、元琛環保以及合肥水泥設計研究院、中科院合肥物質研究院等企事業單位，重點發展污水處理、污泥處置以及新型高效環保材料和空氣污染監測技術等。蚌埠市依托蚌埠玻璃設計院、意義環保等大型企業，組建產業技術聯盟，大力發展工業窯爐節能裝備及系統、除塵及煙氣脫硫裝置、污水處理裝置等，完善產業鏈。蕪湖市依托海螺川崎、金鼎等骨干企業，重點發展水泥純低溫余熱發電成套設備、冶金行業余熱鍋爐、電站鍋爐、節能型變壓器等節能成套裝備和產品，推動余熱余壓利用裝備成套化、系列化制造。建成開發設計、制造、安裝調試、售后服務為一體的銷售收入超過800億元的環保裝備產業化基地。（三）新材料產業。立足現有材料企業，提升我省材料工業整體技術水平和國際競爭力，進一步做大骨干企業,引進一批新材料知名生產企業，建設一批特色產業基地。建設馬鞍山高性能鐵基新材料、銅陵銅基新材料、滁州和蚌埠的硅基新材料、安慶高分子材料產業基地。到2015年，我省材料工業整體技術水平和國際競爭力進一步提升，骨干企業創新能力明顯提高，實現總產值2000億元。1硅基新材料。重點發展特種玻璃新材料，包括顯示玻璃、光伏玻璃、節能建筑玻璃、汽車玻璃、新型高性能有機硅、新型陶瓷功能材料。重點開發低輻射鍍膜玻璃、高世代TFT-LCD基板玻璃、光伏用TCO玻璃。強化硅基資源管理，提升開采利用水平和開采效率。充分發揮蚌埠玻璃設計研究院的研發優勢，開發硅基新產品，支撐硅基新材料產業快速發展。硅基新材料光伏玻璃LowE玻璃等顯示玻璃汽車玻璃TCO導電膜玻璃、超白玻璃等相關產業應用圖8 硅基新材料產業鏈圖有機硅硅基新產品高世代TFT-LCD玻璃基板、ITO玻璃等節能建筑玻璃專欄4：蚌埠、滁州硅基新材料產業基地充分發揮鳳陽硅基材料資源優勢、蚌埠市硅基材料技術優勢和產業基礎，加大對硅基材料的研發投入力度，積極發展硅基電子材料、高純度光伏材料，重點實施蚌埠玻璃新材料產業園、鳳陽中國硅材料產業園建設項目，建成銷售收入超過500億元的蚌埠、滁州鳳陽硅基新材料產業基地。2銅基新材料。重點發展高精度電子銅帶、超薄電子銅箔、低氧光亮銅桿、數據電纜、陽極磷銅材料、集成電路引線框架、特種電線電纜等。重點加強延伸產業鏈下游環節，推進產業集聚發展。銅原材料（電解銅）特種電解銅箔高精度電子銅帶低氧光亮銅桿陽極磷銅材料銅棒 銅粉高密度積層板集成電路引線框架特種電線電纜電子產業基礎材料供應基地圖9 銅基材料產業鏈圖專欄5：銅陵銅基新材料產業基地依托現有產業優勢，積極發展銅電解銅箔高密度層積板，銅高精度電子銅帶集成電路引線框架，銅低氧化光亮銅桿特種電線電纜，銅銅粉銅合金材料等銅基新材料，培育具有自主知識產權的銅基新產品，解決我國高端銅基電子材料主要依賴進口的局面，打造完整的、具有國際競爭力的產業鏈。3鐵基新材料。重點發展高速車輪及輪對、重載車輪、低噪音車輪和輪轂、耐腐蝕鋼、新一代高強汽車用鋼、激光拼焊汽車板、高性能電工鋼、功能化環保型涂鍍板帶、高強度機械用鋼等高性能鋼材和輕量化功能材料。以高強度、多功能為重點，大力發展合金材料。磁性材料重點發展稀土永磁、發光等高性能稀土功能材料，永磁鐵氧體、納米金屬永磁材料、高性能軟磁材料和器件。圖10 鐵基新材料產業鏈圖鐵基新材料高速重載低噪音車輪及輪對系列第三代汽車用鋼、高品種端鍛件等高端裝備材料系列高強度、耐腐蝕等功能性鋼系列鐵基復合材料系列（合金、稀土）高性能永磁、軟磁等磁性材料系列專欄6：馬鞍山鐵基新材料產業基地依托現有資源優勢和產業基礎，大力發展高速車輪及輪對、重載車輪、第三代汽車用鋼、耐腐蝕鋼、裝備制造業用特種鋼及高承載回轉支承等高性能鋼鐵新材料，開發生產特種高效電機用磁性材料及電子元器件材料，培育一批高技術產業化示范企業和從事跨國經營的骨干企業，建成國內有較強競爭力的、具有區域特色的高技術新材料產業基地。4新型高分子材料、納米材料、碳纖維材料等。以樹脂基復合材料和碳復合材料為重點，推進高性能復合材料低成本化、高端品種產業化，積極開展高強、高模等系列碳纖維開發和產業化；加快發展芳綸、超高分子量聚乙烯等，擴大發泡聚丙烯材料產業化進程；著力提高樹脂性能，大力發展高穩定性、易塑性復合材料品種。可降解高分子材料重點發展光降解高分子材料與生物降解高分子材料。開發汽車和家電零部件用復合材料及配件、新型濾膜、高檔環保型塑料薄膜涂層材料、新型包裝材料等產品。（四）生物產業。面向健康、農業、資源環境等經濟社會發展重大需求，著力提升生物產業創新能力，構建現代生物產業體系，擴大產業規模，提升產業層次。建設合肥、蕪湖生物醫藥產業基地，亳州現代中藥產業基地，蚌埠生物制造產業基地，合肥、皖北生物育種產業基地。到2015年，產業規模進一步擴大，產業層次逐漸提升，涌現出一批領軍企業，形成安徽生物產業的特色與優勢，產值達1500億元。1生物制藥。優先發展各類新藥、品牌仿制藥以及特色原料藥。培育發展基因工程蛋白多肽類藥物、抗體工程藥物、新型疫苗、診斷試劑等生物醫藥；提高通用名藥物規模化生產水平；大力推動以重點企業為龍頭快速發展，以點帶線面形成產業鏈；推進醫學與信息、材料等領域新技術的交叉融合，提升生物醫學工程產品的開發能力，發展診斷、治療、康復、衛生應急等高端醫療器械和裝備，大力開發新型生物醫藥材料。圖11 生物醫藥產業鏈圖各類新藥品牌仿制藥特色原料藥高端醫療器械生物醫藥預防、治療重大傳染病新型疫苗以及診斷試劑；針對腫瘤、艾滋病等重大疾病創新藥物、仿制藥物；重大疾病診療設備、康復設備，便攜式多發病醫療設備。2現代中藥。依托我省藥材優勢，利用現代分離、分析技術，針對消化系統疾病、婦科疾病、老年性疾病等重大疾病，開發以天然藥物為原料的中藥新藥制劑；大力發展中藥提取物，中藥養生保健品；推進技術優勢企業聯合開發；加強對傳統特色優勢中成藥的二次開發；開展中藥制藥關鍵技術和工藝的研發；大力開發中藥日化、中藥殺菌劑、中藥獸藥、中藥農藥和食品添加劑等系列中藥產品。中藥飲片和提取物中藥復方新藥中藥制劑生產中藥生產設備天然藥物研究中藥材加工中藥材提取中藥材種植傳統中藥二次開發圖12 現代中藥產業鏈圖中藥日化品GAP種植良種培育中藥保健品現代中藥物流專欄7：亳州現代中藥產業基地以亳州工業園區、南部新區、經濟開發區和現代中藥產業園為載體，大力發展以中藥飲片加工、中藥提取物和中成藥生產為主導，以藥用輔料生產、包裝材料生產為配套的現代中藥加工業，重點支持加快建設修正藥業、協和成中藥提取物、康美、同仁堂中藥保健品、濟人、華佗新藥研發等項目，加快形成現代中藥大產業格局，建設銷售收入達到1000億元的亳州現代中藥產業基地。3生物制造。重點發展生物基材料、現代發酵產品，大力發展酶工程、發酵工程技術和裝備。突破非糧原料與纖維素轉化關鍵技術，培育發展生物醇、酸、酯等生物基產品。生物基高分子材料以農林可再生資源為原料，重點發展環氧乙烷、聚乙烯、聚乳酸等生物材料；生物基綠色化學品重點開發生物基1,3-丙二醇、丁二酸、脂肪酸甲酯、乙二醛、生物乙醇等；糖工程產品重點發展木糖醇、低聚異麥芽糖、低聚木糖等。促進生物制造產業鏈快速形成；新型酶制劑重點提高現有酶制劑產品的酶活水平，支持發展纖維素酶、半纖維素酶等核心關鍵酶制劑，大力推動綠色生物工藝、工程微生物與清潔發酵技術在化工、制漿、印染、制革等領域的示范應用。糖工程產品生物基綠色化學品新型酶制劑生物基高分子材料生物基乙烯、乳酸、1,3-丙二醇、丁二酸、脂肪酸甲酯、乙二醛、生物乙醇、色氨酸、檸檬酸、生物基單體材料等生物乙烯、聚乳酸、聚乙二醇、聚谷氨酸等生物材料纖維素酶、半纖維素酶，生物漂白、生物制漿、生物制革和生物脫硫等過程生物酶制劑圖13 生物制造產業鏈圖生物制造木糖醇、低聚異麥芽糖、殼寡糖、低聚木糖等。 專欄8：蚌埠生物產業基地依托蚌埠高新技術產業園區，組織實施豐原集團秸稈利用、環球藥業新藥研發等項目，著力提高生物質產業的技術經濟性，加快建設銷售收入超過500億元的生物產業基地。4生物農業。采用現代生物技術，選育具突破性的水稻、小麥、玉米、棉花、蔬菜、水果等農作物新品種，提高禽、畜、水產品的良繁率，完善品種培育的技術體系、試驗基地和示范推廣基地。大力發展新型農業投入品，重點培育發展高活性微生物殺蟲、殺菌劑等生物農藥，有機復合肥、生物菌肥、發酵制劑等生物肥料，積極發展綠色安全的生物飼料和生物添加劑，推進生物獸藥及疫苗的研發及產業化。生物農業生物育種綠色農用生物制品生物技術創新與應用農作物新品種選育特色經濟作物及林果新品種選育動物品種改良和新品種培育動植物生物反應器技術研發生物農藥生物肥料生物飼料生物疫苗及獸禽漁藥生物農膜圖14 生物農業產業鏈（五）新能源產業。積極推進新能源技術開發，促進創新成果產業化，支持一批創新型企業做大做強。建設合肥、滁州、六安、馬鞍山太陽能光伏產業基地，蚌埠、淮北生物質能源產業基地。到2015年，在新能源技術開發、創新成果產業化等方面取得重大進展，一批創新型企業做大做強，新能源產業實現產值達到1500億元。1光伏。以提高太陽能電池轉化效率和降低光伏發電系統成本為目標，重點突破環保型高純硅材料，低能耗硅棒制備技術，推進高效非晶硅薄膜太陽能電池及專用設備的產業化，加快太陽能電池生產和測試設備的產業化，做大做強太陽能光伏并網發電裝備與站控控制系統，加強電站用大容量儲能電池及管理系統技術研發，積極發展光伏預測、分析、設計、運行、調度與能量管理軟件，突破光伏電站接入智能電網關鍵技術，在光伏產業的上、中、下游，形成完整“鏈條”，打造具有國際競爭力的太陽能光伏產業鏈。圖15 光伏產業鏈圖新能源并網發電裝置及系統大容量儲能電池逆變并網系統晶硅太陽能電池及組件單晶硅多晶硅薄膜太陽能電池及組件硅烷氣等芯片等聚光光伏發電系統專欄89：合肥、滁州光伏產業基地依托塞維LDK、海潤光伏、晶澳新能源、吉陽新能源、普樂新能源等骨干企業，中國科學院合肥物質研究院、中國科大、合工大等知名院所高校，重點發展晶體硅太陽能電池及組件、薄膜太陽能電池及組件、大容量儲能電池、逆變器、變壓器、新能源并網發電裝置及系統，大力引進關鍵技術、重點設備，引進一批帶動性大、支撐力強、具有標志性的百億元龍頭光伏企業，集聚一批技術含量高、市場前景廣闊的產業鏈上下游科技企業。逐步拉長產業鏈、做大產業群。加快光伏企業的戰略性調整和重組，鼓勵支持一部分企業上市。基本建成擁有自主知識產權、技術先進、具有國際影響力的光伏產業研發基地、生產基地、應用示范基地，產值達到1000億元。2生物質能源。加強下一代生物燃料技術開發，利用各類農作物秸稈，促進非糧生物乙醇產業化；積極發展生物質精煉技術，生產芳香族類、糖類、有機酸酯等生物石油延伸產品；鼓勵以油料植物、地溝油生產生物柴油，利用邊際性土地種植能源植物；探索發展高溫快速裂解秸稈生產氣體燃料技術及促進其產業化。生物質能源非糧生物乙醇生物石油生物柴油氣體燃料秸稈成型燃料圖16 生物質能源產業鏈圖生物質原料專欄9：蚌埠生物產業基地依托蚌埠高新技術產業園區，組織實施豐原集團秸稈利用、環球藥業新藥研發等項目，著力提高生物質產業的技術經濟性，加快建設銷售收入超過500億元的生物產業基地。3潔凈煤。重點促進煤基氣體轉換及利用、潔凈煤生產、潔凈加工、高效潔凈轉化、高效潔凈燃燒發電和燃煤污染排放治理等技術產業化。促進煤層氣安全高效生產，重點發展煤層氣發電和液化等；煤基氣體轉換及利用重點加大煤基氣體在氣化甲烷化、促進二氧化碳的搜集和資源化利用。潔凈煤氣化甲烷化，二氧化碳的搜集和資源化利用煤層氣巖層氣開發煤基氣體轉換及利用煤層氣開采、液化，煤層氣發電圖17 潔凈煤產業鏈圖（六）高端裝備制造產業。依托信息化和先進制造技術，提高重大裝備產品的數控率，提升配套產品制造水平。以骨干企業為主體，重點發展數控機床等數字化、柔性化及系統集成的重大基礎制造裝備，平板顯示、集成電路及電子制造裝備，大型機械、能源、交通、采選、冶金、化工等領域的重大成套技術裝備，新型基礎零部件，培育若干個具有國際競爭力的大型企業集團，促進產業集聚化發展。到2015年，形成一批技術含量高、附加值高、市場需求量大的新產品，若干個具有國際競爭力的大型企業集團，以及一批在全國有特色的產業集群，高端裝備制造業產值達1500億元。重點發展數控機床等數字化、柔性化及系統集成的重大基礎制造裝備，平板顯示、集成電路及電子制造裝備，大型機械、能源、交通、采選、冶金、化工等領域的重大成套技術裝備，新型基礎零部件。1重大基礎制造裝備。加強新型傳感、高精度運動控制、系統集成等關鍵技術產業化，積極發展智能液壓系統、智能化儀表、精密測試儀器、自動控制系統等典型智能裝置，優先發展“綠色、節能、環保、智能”數控成形機床、工業機器人、數控金屬切削機床、數控鍛壓機床，開發數字化和柔性化生產系統、數控系統、關鍵功能部件等。2大型工程機械。依托合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、淮南、淮北等地的工程機械龍頭企業，大力發展叉車等高端工業車輛，挖掘機、裝載機、掘進機、起重運輸機等大型工程機械；加快發展以數控技術為支撐、服務現代農業的大型農業機械。壯大主導產品，培育配套企業，延伸產業鏈條，建成若干國內外有影響的工程機械產業基地。3行業成套技術裝備。汽車裝備重點發展超高強度熱成形技術及成套裝備、自動化成套技術及裝備；平板顯示裝備制造重點引進平板顯示產業裝備；大力發展集成電路裝備制造、現代傳媒裝備制造；能源技術裝備重點發展太陽能、風能、地熱能采集先進裝備，太陽能光伏、大型風能發電成套設備及核心功能組件；采選技術裝備重點發展大功率電牽引采煤機組、大型選煤、選礦成套設備；冶金技術裝備重點發展大型冶金鑄鍛件和大型金屬冶煉設備、高氣壓環形潛孔鉆機、井下無軌鉆機等。；化工技術裝備重點開發大型煤氣化爐、大型聚合反應釜、大型合成塔、大型壓縮機等關鍵和成套設備。技術集成功能分析部件設計原料采集零件制造關鍵設備外形設計電力系統設計力校核 振動模態分析傳動設計設備集成流程裝備采選技術裝備化工技術裝備能源技術裝備 冶金技術裝備交通技術裝備裝備應用圖18 行業成套技術裝備產業鏈（七）新能源汽車產業。依托奇瑞、江淮、安凱等重點企業，以純電驅動為技術發展主導方向，重點發展純電動汽車、混合動力汽車的高性能電機及其控制系統，單體電池、電池成組，車身電子，促進新能源汽車整車產業化。積極發展新能源轎車、客車整車，建立新能源汽車整車開發平臺，構建以產業鏈、價值鏈和技術鏈為紐帶的產業技術創新聯盟，突破關鍵零部件核心技術，大幅度降低成本。形成合肥、蕪湖新能源汽車產業基地。到2015年，力爭產值達到500億元。重點發展純電動汽車、混合動力汽車的高性能電機及其控制系統，單體電池、電池成組，車身電子，促進新能源汽車整車產業化。1高性能電機及其控制系統。大力發展電機驅動技術，開發系列高效率、高功率密度和高性價比的電機本體產品，高比能量密度、高比功率密度、高效率的集成功率模塊，高集成度和可靠性的電機控制器，開展促進基于模型的超快速響應動態特性的設計與工程應用，推進高性能電機及其控制系統產業化。2其它重要零部件。研制開發新能源汽車全新底盤、動力總成、汽車電子等產品。大幅度提高動力電池性能，降低成本，推進動力電池本體技術、電池成組及系統管理技術、控制系統軟件技術、控制系統硬件技術、動力耦合技術、自動變速箱技術和充電站關鍵技術等研發及產業化。加強增程器技術、整車集成技術和車用附件領域等相關技術研發，推動新能源汽車產業快速發展。專欄10：合肥、蕪湖新能源汽車產業基地以促進新能源汽車整車產業化、完善光伏產業鏈為重點，加快實施純電動客車、純電動汽車和混合動力汽車等項目，促進江淮汽車、奇瑞汽車、安凱集團等發展壯大，打造合肥、蕪湖新能源汽車產業基地，力爭產值達到500億元。圖19 純電動汽車產業鏈圖正、負極材料隔膜材料電池成組電解液純電動汽車電控系統其他部件電池電機（八）公共安全產業。面向國家公共安全重大需求，瞄準公共安全科技前沿，充分發揮我省公共安全產業的現有優勢，以民生安全需求為導向，以關鍵和集成技術創新為動力，以企業為主體，以提升產業自主創新能力為核心，以技術創新推進產業集聚和產業升級，催生具有爆發性增長潛力的產業。到2015年，建成若干公共安全技術應用平臺，一批國家工程（重點）實驗室、工程（技術）研究中心，一批科研成果快速實現產業化，公共安全產業集聚化發展，力爭產值達到500億元。1通信及信息安全。量子通信重點開發量子密碼通信技術及其相關器件。北斗導航重點發展北斗導航民用領域，積極研制新一代接收器和終端芯片。微波通信重點發展促進導航、氣象、大地測量、工業檢測、交通管理、衛星通信和中繼通信等技術和產品產業化。語音安全監控重點開發新型語音傳輸器、數字語音監控等產品。網絡安全重點開發網絡安全風險評估系統、無線自組網多媒體傳輸系統、自主安全電子政務系統、公安警情信息研判分析系統、移動應用信息安全產品等。圖20 通信安全產業鏈圖量子通信北斗導航微波通信網絡安全量子密碼通信技術及相關器件接收器、終端芯片雷達微波、通信微波預警系統、音頻安全產品、中間件、風險評估系統和痕跡取證產品技術集成通信安全專欄11：合肥、淮南公共安全產業基地依托國家級科研單位及重點實驗室，發揮相關企業的生產制造優勢，組織實施量子密碼技術應用、煤礦瓦斯治理及綜合利用、反恐機器人、民用浮空器等項目，提升礦用安全監控系統及預警系統、礦用數字化自動檢測儀表，礦山采選、災害防控技術與裝備水平，力爭產值達到500億元。2生產安全。安全生產重點發展安全監控系統；火災安全重點開發早期視頻火災圖像探測報警系統、隧道型紫外火焰探測器、工業場所自動消防滅火裝置和應急決策系統等，新型阻燃材料重點發展低煙無毒的無機阻燃材料，積極研制綠色環保填充型阻燃材料、納米阻燃材料等系列產品。礦山安全重點發展礦山生產安全預警系統、深層多災源條件安全高效開采保障系統、礦山安全仿真培訓與事故演練系統、基于光網和物聯網體系系統的礦井先進自動化綜合信息平臺、基于WI-FI的礦山救援通信平臺、高瓦斯礦井用抽采鉆機、水環式真空泵、沿空留巷充填材料及輸送泵和管路、高濃度瓦斯發電機等瓦斯治理與利用裝備等。3食品安全。重點發展食品安全快速檢測設備、果蔬農藥殘留去除專用設備、數字化X光異物檢測機、數字化廣泛用途色選機、食品輻照加速器、食品安全檢測試劑盒等。四、保障措施按照“領軍企業重大項目產業鏈產業集群產業基地”的要求，實施戰略性新興產業“千百十工程”，推進要素集聚，加大政策支持力度，力爭在重點領域和關鍵環節實現新突破，促進我省戰略性新興產業實現跨越式發展。（一）組織實施“千百十工程”。組織1000個重點項目。圍繞戰略性新興產業重點發展領域，“十二五”期間組織實施1000個左右重點項目。引進和建設一批產業鏈核心環節重點項目。充實完善戰略性新興產業重點項目庫，形成“建設一批、開工一批、推進一批、儲備一批”的格局。省里每年重點抓好20個左右重大項目，各市抓好10個左右重點項目；積極創造條件，確保項目盡快落地、高效實施。培育100個領軍企業。有針對性地開展戰略性新興產業的專題招商，引進一批掌握核心技術、帶動力強的大企業和戰略投資者；充分發揮省內大企業特別是省屬企業的作用，鼓勵和引導企業依托技術優勢和資本實力，積極發展戰略性新興產業；進一步優化投資環境，促進各類創新型中小企業發展壯大。重點建設10個左右產業基地。鼓勵現有各類園區培育發展戰略性新興產業，引導各種要素向園區集聚，重點打造合肥新型平板顯示產業、合肥新能源產業、蕪湖光電產業、蕪湖節能環保、蚌埠生物產業、銅陵銅基新材料產業、亳州現代中藥產業、馬鞍山鐵基新材料產業、滁州硅基材料產業、滁州電子信息產業、淮南新能源產業等基地。（二）加強要素資源保障。集聚一批高端人才。實施“111人才聚集工程”，有針對性地培育引進扶持100個左右創新團隊、1000名左右國內外技術領軍人才和1萬名左右高技能人才。加快實施股權和分紅激勵機制，鼓勵專利、技術、管理等要素參與投資和分配。優化高校學科專業結構，發展與新興產業相適應的新興學科專業，大力推行“訂單式培養”，積極培養產業發展亟需的各類專業和實用技術人才。突破一批核心技術。圍繞制約新興產業發展的關鍵核心技術，制定技術路線圖和技術發展指