欣晨制作全國智慧城市解決方案整體介紹方案之家 欣晨制作2013年2月4日1、智慧城市背景介紹一、 智慧城市概念1、智慧城市的定義智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。智慧城市是以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，以智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民為主要特征的城市發展新模式。智慧化是繼工業化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術，建設智慧城市，是當今世界城市發展的趨勢和特征?！爸腔鄢鞘小钡睦砟罹褪前殉鞘斜旧砜闯梢粋€生態系統，城市中的市民、交通、能源、商業、通信、水資源構成了一個個的子系統。這些子系統形成一個普遍聯系、相互促進、彼此影響的整體。在過去的城市發展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統之間的關系無法為城市發展提供整合的信息支持。而在未來，借助新一代的物聯網、云計算、決策分析優化等信息技術，通過感知化、物聯化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，使城市中各領域、各子系統之間的關系顯現出來，就好像給城市裝上網絡神經系統，使之成為可以指揮決策、實時反應、協調運作的“系統之系統”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統之間實現信息共享和協同作業，更合理的利用資源、做出最好的城市發展和管理決策、及時預測和應對突發事件和災害。2、智慧城市總體目標以科學發展觀為指導，充分發揮城市智慧型產業優勢，集成先進技術，推進信息網絡綜合化、寬帶化、物聯化、智能化，加快智慧型商務、文化教育、醫藥衛生、城市建設管理、城市交通、環境監控、公共服務、居家生活等領域建設，全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質量，努力改變傳統落后的生產方式和生活方式。經過若干年的努力，將城市建成為一個基礎設施先進、信息網絡通暢、科技應用普及、生產生活便捷、城市管理高效、公共服務完備、生態環境優美、惠及全體市民的智慧城市。3、智慧城市特征（1）全面感測：遍布各處的傳感器和智能設備組成“物聯網”，對城市運行的核心系統進行測量、監控和分析；（2）充分整合：“物聯網”與互聯網系統完全連接和融合，將數據整合為城市核心系統的運行全圖，提供智慧的基礎設施；（3）激勵創新：鼓勵政府、企業和個人在智慧基礎設施之上進行科技和業務的創新應用，為城市提供源源不斷的發展動力；（4）協同運作：基于智慧的基礎設施，城市里的各個關鍵系統和參與者進行和諧高效地協作，達成城市運行的最佳狀態。4、智慧基礎主要組成部分（1）智慧的基礎設施包括信息、交通和電網等城市基礎設施。現代化的信息基礎設施就是要不斷夯實信息化或智能化發展的基礎設施和公共平臺，讓市民充分享受到有線寬帶網、無線寬帶網、3G移動網、無線寬帶網以及智能電網等帶來的便利。此外，還要整合城市周邊交通環境資源，實現出行成本更低廉、更便捷，形成智慧交通框架。（2）智慧政府：政府要逐步建立以公民和企業為對象、以互聯網為基礎、多種技術手段相結合的電子政務公共服務體系。重視推動電子政務公共服務延伸到街道、社區和鄉村。加強社會管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網絡，增強社會綜合治理能力，強化綜合監管，滿足轉變政府職能、提高行政效率和規范監管行為的需求，深化相應業務系統建設。要加快推進綜合政務平臺和政務數據中心等電子政務重點建設項目，完善城市管理、城市安全和應急指揮等若干與維護城市穩定和確保城市安全運行密切相關的信息化重點工程，使城市政府運行、服務和管理更加高效。 （3）智慧服務：完善、高效的城市公共服務是智慧城市的出發點和落腳點。智慧城市公共服務涉及智慧醫療、智慧社區服務、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態等方面。5、智慧城市重點建設領域。智慧城市由關系到城市主要功能的不同類型的網絡、基礎設施和環境六個核心系統組成：（1）組織系統：公共安全、健康和教育，這些是能否給市民提供一個高質量的生活的重心； （2）業務/政務系統：工商業與市民所面臨的政策和管制環境； （3）交通系統：城市通過交通系統提供給組織和業務/政務相互移動的能力；（4）通訊系統：城市通過通訊系統來共享信息和溝通；（5）水和能源系統：城市也將為經濟和社會活動提供兩個必要的公用設施水和能源等。二、 國內智慧城市建設情況建設智慧城市是一個漸進式的過程，所需要時間對有的城市來說可能需要兩三年，而有的城市則需要10年甚至更久。但在建設智慧城市的過程中既可以全面推進，也可以重點突破。目前國內已經提出建設智慧城市的城市中，有的是創新推進智慧城市建設，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發展的戰略需要，選擇相應的突破重點，提出了“數字南昌”、“健康重慶”、“生態沈陽”等，從而實現智慧城市建設和城市既定發展戰略目標的統一。目前國內智慧城市建設主要分以下幾類：1、創新推進智慧城市建設這類城市將建設智慧城市作為提高城市創新能力和綜合競爭實力的重要途徑。深圳將建設“智慧深圳”作為推進建設國家創新型城市的突破口，以建設智慧城市為契機，著力完善智慧基礎設施、發展電子商務支撐體系、推進智能交通、培育智慧產業基地，已被有關部委批準為國家三網融合試點城市，并提出2012年實現寬帶無線網覆蓋率達到100，組建華南地區的物聯網感知認證中心等。南京將提出要以智慧基礎設施建設、智慧產業建設、智慧政府建設、智慧人文建設為突破口建設“智慧南京”。將“智慧南京”建設作為轉型發展的載體、創新發展的支柱、跨越發展的動力，以智慧城市建設驅動南京的科技創新，促進產業轉型升級，加快發展創新型經濟，從根本上提高南京整體城市的綜合競爭實力。沈陽是全國著名的重工業基地，近年來致力于創新從老工業城市向可持續發展的生態城市轉型。為此，沈陽市政府與IBM合作，借助“智慧城市”建設，創新運用綠色科技和智慧技術，以互聯網和物聯網的融合為基礎，為沈陽市生態化建設提供一套完整的方法論，努力實現打造“生態沈陽”的戰略目標。2、以發展智慧產業為核心武漢城市圈完善軟件與信息服務發展環境，加快信息服務業、服務外包、物聯網、云計算等智慧產業的發展，推進信息化建設,促進城市圈的綜合協調和一體化建設，從而實現加快構建武漢兩型社會的戰略目標。昆山高新技術產業發達，生產了全球1/2的筆記本電腦和1/8的數碼相機，以此為基礎提出了要大力發展物聯網、電子信息、智能裝備等智慧產業，支撐智慧城市建設。寧波將以建設6大智慧產業基地為重點，加快推進智慧產業發展。6大基地分別為：網絡數據基地、軟件研發推廣產業基地、智慧裝備和產品研發與制造基地、智慧服務業示范推廣基地、智慧農業示范推廣基地、智慧企業總部基地等。3、以發展智慧管理和智慧服務為重點昆山智慧城市建設重點包括智能交通、智慧醫療、服務型電子政務等方面，從而為城市運營和管理提供更好的指導能力和管控能力。昆山作為全國百強縣之首，經濟發達，但是城市建設管理水平相對滯后，因此昆山通過實施“城市控管指揮中心”、“政府并聯審批”、“城市節能減碳”等三大“智慧城市”軟件解決方案，解決城市管理的現實問題。佛山市為了打造“智慧佛山”，提出了建設智慧服務基礎設施十大重點工程：即信息化與工業化融合工程、戰略性新興產業發展工程、農村信息化工程、U-佛山建設工程、政務信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數字管理工程、數字文化產業工程、電子商務工程、國際合作拓展工程。4、以發展智慧技術和智慧基礎設施為路徑上海在新推出的上海推進云計算產業發展行動方案，即“云海計劃”中將“智慧城市”建設所需要的云計算提供非常優秀的基礎條件，推出適合本土的云計算解決方案，在智慧技術基礎上充分支持上?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO。杭州因地制宜提出了建設“綠色智慧城市”，把“綠色”和“智慧”作為城市發展的突破路徑，著力發展信息、環保和新材料等為主導的智慧產業，加強城市環境保護，從而實現建設“天堂硅谷”和“生活品質之城”的城市發展戰略目標。南昌提出把打造“數字南昌”作為智慧城市建設的突破重點，通過實施數字南昌綜合指揮調度平臺、智能交通系統、市政府應急系統、“數字城運”、“數字城管”等重大工程，提升城市運行監測和城市公共信息服務水平，從而率先在中部地區建成具有區域競爭力“數字城市”的戰略目標。5、以發展智慧人文和智慧生活為目標成都提出要提高城市居民素質，完善創新人才的培養、引進和使用機制，以智慧的人文為構建智慧城市提供堅實的智慧源泉。重慶提出要以生態環境、衛生服務、醫療保健、社會保障等為重點建設智慧城市，提高市民的健康水平和生活質量，打造“健康重慶”。上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，借助現代信息通訊技術（ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。2、智慧城市進展已將智慧城市列入“十二五”規劃的城市約有十余個：北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、武漢、蘇州、寧波、佛山、合肥，東莞等。武漢l 武漢市出資1000萬元面向全球公開招標“智慧城市頂層設計”l 武漢市委、市政府高度重視智慧城市建設，市長阮成發親自擔任籌建工作領導小組組長，武漢市科技局牽頭，瞄準世界一流水平編制武漢智慧城市整體規劃。l 第七屆“中國光谷”國際光博會昨日在漢揭幕，響亮提出武漢10年內打造“智慧城市”l 武漢建設“智慧城市” 向全球IT設計機構征方案l 2011-5-30武漢市智慧城市總體規劃與設計招標公告/BBS/showtopic-74970.htmll 武漢市科技局關于組織申報2012年科技計劃項目的通知/business/website/mainPageIndex.do?actionType=showArticleView&articleId=151l 2011-6-13武漢全球征集智慧城市建設方案 采購預算達700萬l 武漢市長邀華為助建智慧城市深圳深圳建電子商務支撐體系 打造“智慧城市”神州數碼：在轉型中助推智慧城市建設市民卡就是集成了神州數碼智慧城市理念的主要產物。上海上海通信發展2011（第四屆）年會將于5月18日至19日在上海浦東環球金融中心隆重舉行。本屆年會圍繞“通信與智慧城市”主題，在上海市通信管理局指導下，由國內三大運營商共同主辦，C114中國通信網承辦。2011年巨額投資無線城市基礎設施上海打造智能城市 實施四大物聯網示范工程-2011-05-25 上海徐匯打造“智慧城區” 加快建設服務型政府 2011-5-30“智慧浦東”建設啟動 3年計劃投建118個項目2011-6-13亞太低碳智能城市建設聯盟在上海正式成立2011-7-10上海浦東公布“智慧城市指標體系”寧波寧波創建智慧城市5年要投407億元寧波市加快創建智慧城市行動綱要（20112015）提出，到2015年，寧波信息化水平繼續保持全國領先，智慧應用體系、智慧產業基地、智慧基礎設施和居民信息應用能力建設取得明顯成效。建成一批智慧城市示范工程，智慧城市應用商業模式創建和標準化建設走在全國前列，力爭在優勢領域形成對智慧城市建設的引領能力。寧波建設智慧城市，將重點構建十大智慧應用體系。智慧物流體系。智慧制造體系。智慧貿易體系。智慧能源應用體系。智慧公共服務體系。：智慧社會管理體系、智慧交通體系、智慧健康保障體系、智慧安居服務體系和智慧文化服務體系。中國移動與浙江省寧波市政府簽署協議成為寧波智慧城市戰略合作伙伴。寧波每年10億助推智慧城市發展 用科技打造品質生活2011-5-25市政府發展研究中心和浙江大學寧波理工學院共同主辦了“寧波市智慧交通建設與技術應用研討會”。與會專家學者、實際工作者就我市智慧交通發展問題進行了專題研討2011-5-30寧波將于9月2日至4日舉辦國內首個以智慧城市為主題的博覽會2011-7-9寧波今年計劃投入14.63億用于智慧城市建設廊坊百余中外人士聚會廊坊透視APEC智慧城市和智能產業發展第二屆“亞太經濟合作組織（）智慧城市智能產業高端會議”日在河北廊坊召開。海內外“官、產、學”三方百余人士，就智慧城市建設和智能產業及智能園區的發展問題發表主題演講并予以深入探討。北京第14屆北京科博會上“智慧北京”首次亮相中國智能城市論壇于今年4月在北京召開中國智能城市論壇，作為一個非政府、非盈利、學術性活動的平臺，依托專家資源，提出我國智能城市的科學建設，為智能城市的產業交流提供平臺，為政府、企業的智能城市的相關決策提供參考。除了打造一個年度的“智能城市論壇”，我們將針對影響智能城市發展的各種專題進行不定期的研討，針對各地智能城市發展進行實地調研和考察，還將推動政、產、學、研之間的聯盟共贏，通過以上的措施，推動我國智能城市的發展。2011-5-25從十大領域推進“智慧北京”建設第一就是城市應急管理領域，目前有關部門正會同市應急辦組織市應急領域物聯網示范工程建設；第二是社會安全領域，包括整個交通流、人流、大型活動等社會安全；第三是交流領域，加大信息化的應用來提高效率；第四是市政市容管理應用領域；第五是環境監測監管領域；第六是水資源管理領域；第七是安全生產監管領域；第八是節能減排檢測監管領域；第九是醫療衛生領域；第十是農產品等監管領域。2011-6-13太極股份助力“智慧北京”南京南京與IBM簽署構建“智慧城市”戰略合作備忘錄IBM公司將積極協調整合全球資源，與南京市政府通力合作，積極尋求在南京進一步擴大投資規模的機會，同時在智慧南京的建設過程中積極支持本地企業的發展，推動智慧南京產業鏈的建立和發展。2011-5-30蘇南五市將在全國率先創建“智慧旅游城市”南京構建“智慧城市”研究報告/p-215245696.html四川四川“智慧城市”將大力推動智慧政務、智慧產業、智慧民生三大智慧工程建設。中國電信四川公司在全面完成災后恢復重建后，正以“智慧”城市建設為目標，計劃在十二五期間，智慧城市十四個重點項目在我省市州和重點縣級城市全面推廣，使我省“智慧城市”模式創新和標準化建設居于全國前列，實現四川信息化建設的跨越發展。成都2010年5月25日下午16時，在成都舉行了“智能城市運營” 韓國SK電訊與中鐵二局合資公司成立簽字儀式。此次盛大的簽約儀式，見證了兩大世界500強企業建立合作關系的進一步深化，同時也標志著雙方共同打造未來“智能城市”的合作進入了一個實質性的推進階段。合肥合肥市將“智慧城市”納入十二五規劃綱要在以提升網絡寬帶化和應用智能化水平為核心，加快推進信息技術與城市發展全面深入融合，建設以數字化、網絡化、智能化為主要特征的“智慧合肥”。在以提升網絡寬帶化和應用智能化水平為核心，加快推進信息技術與城市發展全面深入融合，建設以數字化、網絡化、智能化為主要特征的“智慧合肥”，已經寫入合肥市十二五規劃綱要。福州2010-09-3福建在福州啟動聚焦海峽交流合作的“智慧城市”建設步伐，計劃用3至5年時間建設“更透徹感知、全方位互聯、高度智能化”的智慧城市，覆蓋八閩九地市及平潭綜合試驗區。IBM 放棄PC轉型“智慧城市”l IBM已經在中國的10多個城市接觸并商談如何共建“智慧城市”的理念，山東東營，昆山、無錫、上海、南京、武漢、長沙、昆明、成都、廣州、石家莊和沈陽等城市。l 2011-4-8IBM智慧城市解決方案開發中心在西安高新區成立，意味著中國首個以云計算為基礎架構的智慧城市就此誕生。l 廣東省信息產業廳與 IBM 簽署戰略合作備忘錄，攜手共同推進“數字廣東”建設。l IBM公司與中國新能源產業新銳新奧集團簽署了一攬子戰略合作協議,雙方將從新奧實施的智能能源產業合作入手,推動IBM智慧城市戰略在中國的落地l 2011-6-8“IBM智慧城市發展論壇”在大連隆重舉行l 2011年6月10日，IBM在浙江杭州成功舉辦IBM“智慧的云計算”主題論壇。l 2011-6-17，IBM公司宣布推出針對“智慧城市”的智能運行中心解決方案l神州數碼 轉型“智慧城市”新加坡提出了2015年建成“智慧國”的計劃臺北市提出了建設智慧臺北的發展戰略重慶2011-5-24，新加坡太平洋電信大中華地區最大的云計算數據中心，在重慶兩江新區水土高新園云計算實驗區破土動工。今年3月太平洋電信成為了重慶云計算中心建設的第一個國際伙伴。2011-5-25云計算加快重慶創建智慧城市 。長沙2015年成就“智慧長沙”2011-5-25，省發改委召開長沙市建設國家創新型城市總體規劃專家評審會，規劃確定，從2011至2015年，通過5年時間，把長沙建設為全國有重要影響力的科技創新中心，將建成一個在中南地區乃至全國有重要影響力的知識創新基地，發展“智慧長沙”。會議l 2011-5-26中國智慧城市發展戰略咨詢會日在揚州舉行.云計算平臺將成智慧城市“大腦”。l 2011-3-14，揚州市在北京舉行“智慧揚州”行動計劃專家論證會l 2011-5-30，由中國通信工業協會物聯網行業分會主辦的“2011智慧百城規劃建設專家論壇”在京舉行，全力推進智慧城市建設物聯網民間機構成立l 2011-9-2由工業和信息化部等單位主辦的中國智慧城市技術與應用產品博覽會將于今年月日至月日在寧波國際會展中心舉行，展出面積達萬平方米，將設立個標準展位。圍繞“薈萃智慧應用，建設智慧城市”主題，展示內容主要為智慧城市成果展，智慧城市管理、智慧家居生活、智慧裝備技術展等。l 2011-6-13“2011中國國際物聯網大會暨展覽會”將于2011年6月16日至17日在上海環球金融中心的會議中心再次舉行。l 2011-6-15舉辦的智慧城市（大連）發展論壇上，來自中國電力科學研究院白曉民表示，目前中國智能電網改造一期投資達10.5億元，第二期將擴大投入到53億元，建設5到10個示范城市，50多個示范園區。沈陽2011-5-31沈陽渾南新城將打造“智慧之城”中國電信l 2011-5-30，湘潭與中國電信湖南公司舉行共建“數字湖南智慧湘潭”戰略合作簽約儀式，正式成為全省“智慧城市”試點市，九華示范區被授予“中國電信湖南公司物聯網示范基地”。l 上海電信力推“智慧城市” 2015年帶寬將達50Ml 廣州電信與政府簽訂“十二五信息化合作協議”l 未來三年，中國電信九江分公司將投資5億元，加快鄱陽湖地區3G、移動、寬帶等網絡和應用平臺的建設l 中國電信江蘇公司開通“城市光網”助建“智慧城市l 2011-5-24 未來五年，中國電信投資70億元建設信息化東莞“智慧城市”l 2011-05-30廣州市人民政府與中國電信廣東公司在廣州共同簽署“加快轉型升級，建設無線城市、智慧廣州”十二五信息化合作框架協議l 2011-5-30上海電信稱2015年寬帶覆蓋50M 將推智慧城市l 2011-6-1上海電信助力智慧城市 為學生提供電子書包l 2011-6-3湖南電信與湘潭市共建“智慧湘潭”l 2011-6-7四川電信6.5億元構筑攀枝花“智慧城市”l 泉州電信林永湖與洛江區人民政府簽訂“智慧洛江”信息化戰略合作協議l 2011-6-17廈門市島外同安區、集美區、翔安區政府中國電信廈門分公司分別簽訂“智慧城市”信息化戰略合作協議l 電信擬五年內投600億元在福建建無線城市群l中國移動l 上海移動巨額投資無線城市 四網協同助力智慧上海2011年上海移動將繼續強化2G精品網絡，投資5.3億元用于市政配套、網絡優化l 2011-2-14，重慶市政府與中國移動簽訂了創新物聯網應用-共建云端智能重慶戰略合作協議l 2011-6-2長沙移動將結合“長株潭城市群兩型試驗區”建設的開展，聯合市委市政府開展八大信息化工程l 2011-6-2未來3年廣東移動擬在中山投30億元進行無線城市建設l 2011年6月3日，河南省政府與中國移動在北京人民大會堂簽署了“中原無線城市群”戰略合作協議。l 2011-6-4廣東肇慶市政府與中國移動廣東公司簽署戰略合作協議，建設“智慧肇慶”無線城市。l 2011-6-4東莞移動首啟“智慧監控”中心l 2011-6-13肇慶市已與中國移動廣東公司簽署戰略合作協議，投入18億元共同建設無線城市。l 中國移動與安徽省政府簽訂共建“無線城市群”戰略合作協議，中國移動未來5年將在安徽投入300億元，打造“無線城市群”基礎網絡建設。l 2011-6-22廣東移動將在佛山投入70億元，以“TD-SCDMA全覆蓋 WLAN熱點覆蓋”的發展方式推動“無線城市”建設l 2011-6-24中國移動北京公司信息化讓生活“更智慧” 移動通信助推“智慧醫療中國聯通2011-5-30上海聯通當前正致力于推動WCDMA網絡與WLAN（無線局域網）之間的深度融合，并計劃在未來3年內將Wi-Fi熱點數量增至5000多個，以結合FTTH（光纖入戶）及新興的物聯網、云計算技術，打造一張覆蓋全市的智慧、高效的泛在網絡華為華為科技城打造“智慧園區” 新興產業CBD形成/new/html/85971.html2011-6-9寧波市政府與華為技術有限公司簽署共建智慧健康保障體系合作框架協議，首家智慧健康研究院落戶寧波國家高新區。廣東2011-6-10廣東省出臺關于加快發展物聯網建設智慧廣東的實施意見，廣東將力爭在2012年實現“五個1000”的目標：物聯網設備制造業產值超1000億元；物聯網信息服務業產值超1000億元；規模以上企業超過1000家；發明專利受理和標準超過1000項；機器對機器應用終端數量超過1000萬臺廈門3、智慧城市建設內容智慧城市是以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，通過深入推進基礎性建設和各類信息資源及其應用型信息系統的開發利用，全面靈活地實現物與物、物與人、人與人的相互感知和互聯互通，從而實現對社會生產生活各領域的精細化、動態化管理，是以智慧技術、智慧產業、智慧人文、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為重要內容的城市發展新模式。建設智慧城市，是把握新一代信息技術變革機遇，加快向信息社會轉型發展的必然要求。從我市目前的情況看，城市化進程不斷加快，城市管理和居民生活要求進一步提高，產業升級不斷深化，既面臨著臨桂新區建設再造一個新桂林的發展機遇，也面臨著環境資源、產業發展、城市管理、居民就業等方面越來越嚴峻的挑戰。建設智慧城市，對于應對這些挑戰，加快經濟轉型升級、提升公共服務管理水平、打造高品質生活城市、推進生態文明建設、實現城市創新發展等都具有十分重要的作用。一、智慧城市現代網絡基礎建設1加快推進網絡基礎建設。全面推進有線電視網絡數字化和雙向化升級改造，加快推進光纖到戶、下一代互聯網、第三代移動通信網絡的建設，積極開展第四代移動通信網絡建設，加快物聯網試點推廣，提高網絡業務承載和支撐能力。大力推進電信網、廣電網、互聯網“三網”融合，積極探索“三網”與物聯網、無線寬帶網、下一代互聯網的“多網融合”。2加快推進數據中心建設。進一步完善市級數據中心，加快本地災備中心和異地災備中心建設；加快引進移動通信數據中心、重點產品和資源數據中心、市民健康數據中心、空間資源中心等一批面向重點行業應用的數據中心項目；引導運營商和廣電集團、著名信息技術（IT）企業投資建設公共服務型的企業級數據中心和災備中心。3加快推進信息安全基礎建設。加快完善網絡應用的信息安全監管體系建設。完善數字認證、信息安全測評和信息安全等級保護等信息安全制度，規范重要數據庫和信息系統的開發、運營和管理等各個環節的安全工作。完善企業身份認證中心，著力建設個人身份認證中心。二、城市信息資源開發利用1加快數據庫建設。大力推進基礎平臺和數據庫建設，重點做好人口、法人、自然資源與地理資源及三維地理空間和宏觀經濟四大基礎數據庫建設；加快創新資源、人才資源、文化資源、社會信用、城市管理等綜合數據庫建設；通過集中存儲和管理，積極建立財稅、衛生、房產、交通、教育、水利、檔案等幾大行業數據庫。加強重點領域信息資源的整合，形成各類決策分析數據。2積極推進信息資源數據交換和共享體系建設。加快政務信息資源目錄體系和交換體系建設，積極探索建立多層次、跨區域的信息資源共享和業務協同機制，建設貫穿市鎮村三級、連接各委辦局和公共服務企業的市級信息資源共享交換平臺，通過統一的信息資源目錄體系和信息資源服務消除“信息孤島”現象，實現相關部門的資源共享與交互，并加強與省、市的資源交換和共享。整合現有信息化機構和人員，組建智慧城市信息資源共享管理機構，具體負責信息資源共享交換平臺和相關協調工作。3加快培育信息資源市場。積極引導企業、公眾和其他組織開展公益性信息服務，促進公共信息資源市場化開發利用；積極探討和引入競爭機制、價格機制、供求機制以及約束機制，充分調動社會資源參與公共信息資源的開發與供給，運用市場手段來管理和配置公共信息資源。三、智慧城市建設部分項目1、智慧公共服務：建設智慧公共服務和城市管理系統。通過加強就業、醫療、文化、安居等專業性應用系統建設，通過提升城市建設和管理的規范化、精準化和智能化水平，有效促進城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協調高效運行，在提升城市運行效率和公共服務水平的同時，推動城市發展轉型升級。2、智慧社會管理：完善面向公眾的公共服務平臺建設。建設市民呼叫服務中心建設，拓展服務形式和覆蓋面，實現自動語音、傳真、電子郵件和人工服務等多種咨詢服務方式，逐步開展生產、生活、政策和法律法規等多方面咨詢服務。開展司法行政法律幫扶平臺、職工維權幫扶平臺等專業性公共服務平臺建設，著力構建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務載體。進一步推進社會保障卡（市民卡）工程建設，整合通用就診卡、醫保卡、農?？ā⒐豢ā⒔】禉n案等功能，逐步實現多領域跨行業的“一卡通”智慧便民服務。3、加快推進面向企業的公共服務平臺建設。繼續完善政府門戶網站群、網上審批、信息公開等公共服務平臺建設，推進“網上一站式”行政審批及其他公共行政服務，增強信息公開水平，提高網上服務能力；深化企業服務平臺建設，加快實施勞動保障業務網上申報辦理，逐步推進稅務、工商、海關、環保、銀行、法院等公共服務事項網上辦理；推進中小企業公共服務平臺建設，按照“政府扶持、市場化運作、企業受益”的原則，完善服務職能，創新服務手段，為企業提供個性化的定制服務，提高中小企業在產品研發、生產、銷售、物流等多個環節的工作效率。4、智慧安居服務。開展智慧社區安居的調研試點工作，在部分居民小區為先行試點區域，充分考慮公共區、商務區、居住區的不同需求，融合應用物聯網、互聯網、移動通信等各種信息技術，發展社區政務、智慧家居系統、智慧樓宇管理、智慧社區服務、社區遠程監控、安全管理、智慧商務辦公等智慧應用系統，使居民生活“智能化發展”。加快智慧社區安居標準方面的探索推進工作，為今后全市新建樓宇和社區實行智能化管理打好基礎。5、智慧教育文化服務：積極推進智慧教育文化體系建設。建設完善我市教育城域網和校園網工程，推動智慧教育事業發展，重點建設教育綜合信息網、網絡學校、數字化課件、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統、遠程教育系統等資源共享數據庫及共享應用平臺系統。繼續推進再教育工程，提供多渠道的教育培訓就業服務，建設學習型社會。繼續深化“文化共享”工程建設，積極推進先進網絡文化的發展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業信息化步伐，加強信息資源整合，完善公共文化信息服務體系。構建旅游公共信息服務平臺，提供更加便捷的旅游服務，提升旅游文化品牌。6、智慧服務應用。組織實施部分智慧服務業試點項目，通過示范帶動，推進傳統服務企業經營、管理和服務模式創新，加快向現代智慧服務產業轉型。智慧物流：配合綜合物流園區信息化建設，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛星定位、貨物跟蹤、電子商務等信息技術在物流行業中的應用，加快基于物聯網的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設，整合物流資源，實現物流政務服務和物流商務服務的一體化，推動信息化、標準化、智能化的物流企業和物流產業發展。智慧貿易：支持企業通過自建網站或第三方電子商務平臺，開展網上詢價、網上采購、網上營銷，網上支付等電子商務活動。積極推動商貿服務業、旅游會展業、中介服務業等現代服務業領域運用電子商務手段，創新服務方式，提高服務層次。結合實體市場的建立，積極推進網上電子商務平臺建設，鼓勵發展以電子商務平臺為聚合點的行業性公共信息服務平臺，培育發展電子商務企業，重點發展集產品展示、信息發布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業或行業電子商務網站。建設智慧服務業示范推廣基地。積極通過信息化深入應用，改造傳統服務業經營、管理和服務模式，加快向智能化現代服務業轉型。結合我市服務業發展現狀，加快推進現代金融、服務外包、高端商務、現代商貿等現代服務業發展。7、智慧健康保障體系建設。重點推進“數字衛生”系統建設。建立衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，構建全市區域化衛生信息管理為核心的信息平臺，促進各醫療衛生單位信息系統之間的溝通和交互。以醫院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現醫院服務網絡化為重點，推進遠程掛號、電子收費、數字遠程醫療服務、圖文體檢診斷系統等智慧醫療系統建設，提升醫療和健康服務水平。8、智慧交通。建設“數字交通”工程，通過監控、監測、交通流量分布優化等技術，完善公安、城管、公路等監控體系和信息網絡系統，建立以交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統為重點的、統一的智能化城市交通綜合管理和服務系統建設，實現交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監控及動態管理，全面提升監控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。9、著力構建面向新農村建設的公共服務信息平臺。推進“數字鄉村”建設，建立涉及農業咨詢、政策咨詢、農保服務等面向新農村的公共信息服務平臺，協助農業、農民、農村共同發展。以農村綜合信息服務站為載體，積極整合現有的各類信息資源，形成多方位、多層次的農村信息收集、傳遞、分析、發布體系，為廣大農民提供勞動就業、技術咨詢、遠程教育、氣象發布、社會保障、醫療衛生、村務公開等綜合信息服務。10、積極推進智慧安全防控系統建設。充分利用信息技術，完善和深化“平安城市”工程，深化對社會治安監控動態視頻系統的智能化建設和數據的挖掘利用，整合公安監控和社會監控資源，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺；積極推進市級應急指揮系統、突發公共事件預警信息發布系統、自然災害和防汛指揮系統、安全生產重點領域防控體系等智慧安防系統建設；完善公共安全應急處置機制，實現多個部門協同應對的綜合指揮調度，提高對各類事故、災害、疫情、案件和突發事件防范和應急處理能力。11、建設信息綜合管理平臺建設。提升政府綜合管理信息化水平；完善和深化“金土”、“金關”、“金財”、“金稅”等金字政務管理化信息工程，提高政府對土地、海關、財政、稅收等專項管理水平；強化工商、稅務、質監等重點信息管理系統建設和整合，推進經濟管理綜合平臺建設，提高經濟管理和服務水平；加強對食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品的電子化監管，建設動態的信用評價體系，實施數字化食品藥品放心工程。4、我國智慧城市建設的現狀及思考隨著全球物聯網、新一代移動寬帶網絡、下一代互聯網、云計算等新一輪信息技術迅速發展和深入應用，信息化發展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發展已成為必然趨勢。在此背景下，一些國家、地區和城市率先提出了建設智慧國家、智慧城市的發展戰略。例如，新加坡提出了2015年建成“智慧國”的計劃，臺北市提出了建設智慧臺北的發展戰略。作為近年來對人類城市發展關注和探索的一個進程，“智慧城市（Smart City）”的概念逐漸被全球越來越多的國家和社會公眾所接受。其實智慧城市并沒有想象中那么神秘、抽象，它的一些功能已經在日常生活中得到體現，如市民卡、校園通、手機掛號、短信群發、手機銀行、電子政務等，都早已在一些城市推廣應用。在未來，生病不用住院，足不出戶就可以通過監控器讓醫生了解到病人的血壓、心臟、脈搏等情況，交通流量大時可提前疏導，河流被污染時可馬上發現排污口等，人們可以用手機移動接收和發送關于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休閑都變得方便輕松?！爸腔鄢鞘小笔悄壳白顭衢T的話題，也是國內最前沿的研究課題之一，引起了社會各界的極大關注。而當物聯網和智慧城市戰略確實上升到一個國家的經濟、科技戰略層面，各地政府就沒有理由在繼續沉默觀望，于是各地政府、高校和企業為了能在該戰略中快走一步紛紛采取了一系列措施。上海、深圳、南京、武漢、成都、杭州、寧波、佛山、昆山等城市相繼推出了“智慧城市”的發展戰略，努力爭奪先發優勢。對此，作者歸納整理并研究了這些城市建設智慧城市的做法及經驗，并對在我國全面推進智慧城市建設提出了建議。1 智慧城市的概念為了應對金融危機使企業取得更高的利潤率，IBM公司將業務重點由硬件轉向軟件和咨詢服務，并于2008年11月提出了“智慧地球”的理念，引起了美國和全球的關注?！爸腔鄢鞘小笔恰爸腔鄣厍颉睆睦砟畹綄嶋H、落地中國的舉措。2009年，正當中國提出4萬億投資應對金融危機時，智慧城市這個議題引起了國內社會各界的極大興趣。IBM公司抓住機遇，趁熱打鐵，在中國連續召開了 22場智慧城市的討論會，與超過200名市長以及近2000名城市政府官員交流。智慧城市的理念得到了廣泛的認同，南京、沈陽、成都、昆山等國內許多城市已經與 IBM進行了戰略合作。為支持上海市政府舉辦世博會，IBM早于2008年9月與上海世博局簽署協議，成為中國2010年上海世博會計算機系統與集成咨詢服務高級贊助商。在隨后近兩年的時間里，IBM整合全球資源，以“智慧城市”為核心理念，與世博局及相關客戶和合作伙伴一起共同努力，積極支持，配合了世博會的建設工作。同時，借助這一世界盛會，IBM也向各國推銷了其軟硬件技術和咨詢服務業務，獲得了不少訂單，取得了可觀的經濟效益和社會效益。關于智慧城市，目前還沒有統一的定義和解釋。1.1IBM定義IBM給出“智慧城市”的定義為：運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。IBM定義的實質是用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。IBM“智慧城市”的理念把城市本身看成一個生態系統，城市中的市民、交通、能源、商業、通信、水資源構成了一個個的子系統。這些子系統形成一個普遍聯系、相互促進、彼此影響的整體。在過去的城市發展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統之間的關系無法為城市發展提供整合的信息支持。而在未來，借助新一代的物聯網、云計算、決策分析優化等信息技術，通過感知化、物聯化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，使城市中各領域、各子系統之間的關系顯現出來，就好像給城市裝上網絡神經系統，使之成為可以指揮決策、實時反應、協調運作的“系統之系統”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統之間實現信息共享和協同作業，更合理的利用資源、做出最好的城市發展和管理決策、及時預測和應對突發事件和災害。IBM發布的智慧城市白皮書將中國城市信息化的內容分為四個方面，即網絡與信息資源建設、城市管理與運行、社會和社區綜合服務以及產業發展和經濟運行，并認為“智慧城市”的核心是“建立一個由新工具、新技術支持的涵蓋政府、市民和商業組織的新城市生態系統”。有學者認為，IBM公司更多的是從其公司戰略轉型的目的出發，針對部分城市應對金融危機的現實需要，迎合地方政府謀取中央4萬億投資心理提出的一種營銷策略。1.2專家觀點國際電信聯盟秘書長哈馬德?圖埃認為，每個國家的城市將會因為信息通信技術的應用，變得更加美好。國家信息化專家委員會副主任、中國工程院副院長鄔賀銓認為，智慧城市就是一個網絡城市，物聯網是智慧城市的重要標志。致公黨中央常務副主席、國際歐亞科學院院士王欽敏提出，智慧城市是充分利用信息化相關技術，通過監測、分析、整合、以及智能響應的方式，綜合各職能部門，整合優化現有資源，提供更好的服務、綠色環境、和諧社會，保證城市可持續發展，為企業及大眾建立一個良好的工作、生活和休閑的環境，它包括城市智能交通系統、城市指揮中心、能源管理系統、公共安全、環境保護等。兩院院士、武漢大學教授李德仁形象的說法是：數字城市+物聯網=智慧城市。1.3城市理念深圳在建設過程中提出，智慧城市是指充分借助物聯網、傳感網，涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域，把握新一輪科技創新革命和信息產業浪潮的重大機遇，充分發揮城市信息通信產業發達、RFID相關技術領先、電信業務及信息化基礎設施優良等優勢，通過建設城市信息通信基礎設施、認證、安全等平臺和示范工程，加快產業關鍵技術攻關，構建城市發展的智慧環境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式，面向未來構建全新的城市形態。南京提出智慧城市是城市發展的全新理念，它是一個智慧基礎設施先進、信息網絡通暢、智慧技術應用普及、生產生活便捷、城市管理高效、公共服務完備、生態環境優美、惠及全體市民的城市。深圳和南京提出的智慧城市定義都涵蓋了智慧產業、智慧管理和智慧生活等內容。1.4 本質涵義綜合國內外相關研究成果，筆者認為，智慧城市是智慧地球的體現形式，是數字城市建設的延續，也是城市信息化發展到更高階段的必然產物。同時，智慧城市是一種看待城市的新角度，是一種發展城市的新思維。“智慧城市”的理念提供了城市創新發展的新思路，開辟了認識城市、發展城市的新視角，其本質是以物聯網為重要基礎之一，以先進信息技術、智能技術和多網融合為依托，以智慧技術、智慧產業、智慧服務、智慧管理、智慧人文、智慧生活等為重要內容的城市發展新模式和新形態?！爸腔鄢鞘小钡膬群軓V泛，至少包括三大網絡：一是物質網絡，以物聯網為代表；二是信息網絡，以“云計算”為代表；三是以“智能電網”為代表的能量網?！爸腔鄢鞘小钡暮诵陌▽ΜF有互聯網技術、傳感器技術、智能信息處理等信息技術的高度集成，其大規模應用將成為未來新的經濟增長點之一，也有利于政府管理、企業運營、市民工作和生活?？傊腔鄢鞘惺且曰ヂ摼W、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎，以智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民為主要特征的城市發展新模式。智慧化是繼工業化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術，建設智慧城市，是當今世界城市發展的趨勢和特征。2 IBM的智慧城市解決方案什么樣的城市才能稱得上“智慧”？我們的城市如何才能達到“智慧”的水平？IBM給我們提供了一套解決方案。首先需要實現感知化。所謂感知化，就是通過安裝傳感器，將數據、系統和人類以前所未有的方式聯系在一起。其次，是要實現物聯化。即將這些互聯互通的物品共同創造一張“物聯網”，使得城市框架任意系統中的物品和人之間都能互相溝通，互相協調。第三，也是最為重要的，是要實現智能化。海量存儲和更高的計算能力等新模式可以將海量信息轉化為智慧，為行動提供洞察基礎。正是因為這些信息和數據的存在，使得我們可以獲得比過去更加正確、更加英明的智能化決策。計算模式和數學算法的創新促成了新的智能化，幫助城市獲得更有預見性的洞察，作為城市管理者決策和采取行動的參考。智慧城市是城市的信息化和一體化管理，是全球信息化高速發展的典型縮影，是信息基礎設施和實體基礎設施的高效結合，利用網絡技術和IT技術實現的城市智能化。我們通常所說的數字城市、無線城市都可以納入Smart City的范疇。它的運作形態是：遍布各處的傳感器和智能設備組成“物聯網”，對城市運行的核心系統進行測量、監控和分析，隨時隨地進行全面感測；“物聯網”與互聯網系統完全連接和融合，將數據整合為城市核心系統的運行全圖，提供智慧的基礎設施；基于智慧的基礎設施，城市里的各個關鍵系統和參與者進行和諧高效地協作，達成城市運行的最佳狀態?！爸腔鄢鞘小鄙袥]有一個統一的判斷標準，但有三個基本方面，即“信息化的基礎設施”、“信息化的民眾應用”以及“信息化的產業應用”，以此來提高城市競爭力，方便市民生活。我們可以設想Smart City的重點領域將包括智慧的基礎設施、智慧政府以及智慧的公共服務等。智慧的基礎設施包括智慧的信息通訊系統、智慧的交通運輸系統、智慧的能源供應和管理系統以及智慧的環保系統等；智慧政府架構在電子政務公共服務體系之上，全面覆蓋街道、社區和鄉村；智慧的公共服務則涵蓋了智慧醫療系統、智慧教育系統、智慧社保系統、智慧生態系統和智慧安防系統等。屆時，城市將充分借助物聯網和傳感網連接方方面面。而這其中最根本的一點，是以“城市居民”為中心，利用先進的信息技術隨時隨地感知、捕獲、傳遞和處理信息，以信息化來服務大眾，進而創造安全、便捷、高效、環保的人類生存環境。3 部分城市建設智慧城市的做法建設智慧城市是一個漸進式的過程，所需要時間對有的城市來說可能需要兩三年