企業走規模經營之路與相關配套設施建設之 一我們的工程行業已經屬于薄利行業，薄利行業企業唯一可行的出路就是薄利多銷。所以，在這個市場競爭日趨激烈，對企業的綜合競爭能力和盈利能力要求越來越高的時代，不斷地擴大再生產，走規模經營之路，便成為現階段我們企業保證盈利，實現跨越式發展的重要出路和實現形式。擴大再生產，走規模經營之路，能在單位盈利率較低的情況下，通過規模經營，擴大銷售量，仍能保證企業整體的利潤不會下滑，從而在激烈的市場競爭中，長立于不敗之地。企業走規模經營之路，尤其對于目前現實的情況，具有重要的戰略地位和作用。一）、日益提高的產品質量，要求我們走規模經營之路。隨著商品經濟的繼續發展，社會物質產品的日益豐富，和社會文明程度的提高，人們的消費水平和質量也會隨之提高，日益提高的產品質量必然要求我們企業提供給社會的產品的質量也要相應提高，這就意味著我們的產品必需賦予更高的技術涵量、更精的工藝水平、質量更高的人類勞動，所以，我們的產品的成本不可能得到大規模的削減，而一定歷史時期，我們的社會生產力是一定的，一定的社會生產力必然要求一定時期內我們的產品單價不會大幅度提高，所以，我們只有通過擴大再生產，不斷提高時常占有率，爭取銷售更多的產品，來保證我們企業總利潤穩定，從而在競爭日趨激烈的經濟形勢下，來贏得企業的生存與發展。所以，企業走規模經營之路，是由日益提高的產品質量決定的，是現實必須。二）、日益繁榮的國內經濟，要求我們走規模經營之路。自1978年十一屆三中全會以來，我國進入了改革開放的的新時期。在改革持續深入的這28年來，我國的經濟實現了起飛， 我們的國家得到翻天覆地的變化。同時日益繁榮的社會經濟與日益擴大的國內需求要求我們國家必須加大對基礎設施建設的投入，以適應國內經濟形勢的發展。國家加大對鐵路、公路、地鐵等基礎設施的投入，客觀上給我們工程企業提供了極為寶貴的發展機遇。我們工程企業，必須要抓住這個難得的歷史機遇，不斷地對內發展自己，完善自己，提高自己，對外擴大再生產，搶占工程市場分額，在國內的工程建筑領域爭得一席之地。所以，走規模經營之路，也是目前國內繁榮的經濟形勢的要求，是時代之選。三）、企業的價值取向，要求我們必須走規模經營之路。使股東權益最大化，是企業經營的目的，我們是國有大型企業，肩負者使國有資產保值增值，保障與提高職工權益，振興民族經濟的偉大使命。這就要求我們必須完善自身的發展機制和模式提高產品質量、提升品牌形象，贏得市場占有率，擴大再生產、走規模經營之路，這樣才能不斷提高企業的贏利水平與能力、才能與國際品牌競爭，才有可能實現國有資產的保值增值，有可能使職工權益得以保障和提高，有可能為民族經濟的振興貢獻力量。所以，將企業作大作強、走規模經營之路，是企業的價值取向決定的，是國家的召喚。但我們走規模經營之路的同時，我們必須加強我們的相關配套設施建設，完善我們的運作體制，改進我們的經營模式，使兩者相互促進，相得益彰。一、 人力資源建設人是企業運作的操縱者，是企業做大作強的一大根本，人才的結構和質量，直接決定一個企業的發展水平和發展質量，人力資源，是企業賴以生存和發展的重要資源。對人力資源的管理，是現代企業管理中的核心內容之一，尤其對于經營規模處于擴張中的大型企業，更具有極為重要的意義。我們企業隨著經營規模的擴大，項目的增多，必然需求更多的各類人才，不僅包括項目經理、土木總工等較高級管理和技術人才，而且包括技術員、會計員等一般性專門技術人才。確實，為了企業的持續發展，我們正在大量引進人才。企業引進人才，人才數量在增長，但新引進的人才是不成熟、待培養的，是需要接受培訓、需要時間鍛煉才能成熟起來的，所以，在一定時期內，人才的數量是有限的。但如果企業的規模擴張的速度超過了企業內部人才的增長速度，那么常常會出現這樣的情況：為應付諸多新增項目面臨的人才短缺問題，便很容易不通過慎重的考核就將正在培養中的人員委以重任，或者是仍讓平庸者忝列其位。常常，我們會為企業又中了一個標而感到無比欣喜，但我們卻也應該注意，如果不為這些項目配備足夠合格的人才，這樣也會同樣葬送我們的事業。 經營規模的日益擴大和一定時期內合格人才的相對短缺的矛盾，甚至成為目前制約我們企業發展的最重要的矛盾之一。目前，這種矛盾已經并正在給企業造成重大損失，無論是經濟損失，還是商譽與社會效益損失，并有愈演愈烈之勢。由于急劇擴張，使每個項目配備的人才很多都不足以勝任其工作崗位，造成其在工作中找不到重點，不知道如何兼顧產品質量與企業效益，沒有足夠的工作經驗讓其洞察項目可能或已經存在的管理漏洞，等等，經驗不足和技術不精將極大地加劇企業經營風險。筆者擔憂：可能我們的項目會遍布全國，遍地開花，如果人才問題得不到解決，這些項目會不會因為缺乏足夠的技術支撐與內部控制而同樣會虧損得遍地開花，整個企業，譬如十丈高臺，將會轟然倒塌，毀于頃刻之間。那么，怎么解決人才短缺問題，便成為我們企業運作的一件大事，筆者認為：可以嘗試采取這樣幾種方法：一） 擴大協議制員工的引進力度，對現職員工在一定限度內采用淘汰制。由于各種原因，我們引進的人才多半為合同制員工，一旦引進，不論合不合格，便從此為企業的一分子。而筆者認為，可適當縮減合同制員工的引進數量，轉而加大對協議制員工的引進力度。這樣，企業就可以充分考核每個新引進協議制員工的處理業務的水平與能力，只有經一定時期地考核合格者，才吸收為合同制員工，否則，仍為協議制員工。這樣做，就可避免不合格的員工魚目混珠，乘著企業招工的大潮混入到企業的職工隊伍中來，通過這種方式，可淘汰一些確實不適宜為企業服務的員工，從根本上保證新員工的質量，同時，這樣做可以在更廣泛的范圍內尋求合格的人才，而且，也能減少員工的福利支出，避免了投入過多的成本。 而對于現職員工，很多就有這樣的思想：認為只要一天天這樣干下去，等退休了每月就會有一筆還算不錯的養老金。這種滿足感使他們沒有太多的憂愁，不想在工作上有什么創新，這種思想的存在勢必影響到其他的員工，影響到整個企業的運作狀態、和整個企業的創造力的發掘與發揮，顯然，這會使企業耗費更多的成本（如職工福利支出、不積極的工作使企業蒙受損失等），讓企業背上更沉重的包袱，使企業在現代的市場競爭中處于不利地位。所以，筆者認為：對于富余的員工、表現不合格的員工、嚴重瀆職的員工，可采取轉為協議制，轉入綜合勞務公司，勸其內退，買斷工齡，甚至直接辭退等等方法，來為企業減負，提高職工隊伍的整體質量。二）、重要崗位采用對內與對外競聘相結合的方式。 公平競爭是現代市場規則，也是我們企業作為現代企業進行人才選拔的一項基本原則，而這一規則的實際運用形式，就是招聘。從范圍上分，招聘分為對內招聘與對外招聘。對內招聘即在企業內部招聘特定崗位人選，他不僅包括企業對項目經理的招聘，也包括項目內部對各個技術、管理崗位人選的招聘。這種招聘方式，能幫企業更多發現人才，能使人才資源在整個企業中得到優化配置，同時，選用內部人員由于熟悉業務，也減少了培訓成本。對外招聘即是在社會上選聘人才，對外招聘分為一般崗位招聘和重要崗位招聘。對于一般崗位招聘，我們的力度是很大的，我們每年要招用幾百名剛從學校畢業的學生，這大大增強了企業的技術實力，也為企業的發展補足了后勁。但對于重要崗位的招聘，這是我們企業目前還未曾涉足的領域。由于社會上人才豐富，能夠很大程度滿足我們對各類重要崗位人才的需求，同時，在企業外部招聘進來的人員，由于沒有太多的人情關系，能夠專注于工作，所以，筆者建議：今后我們企業在完善內部控制制度后，可以在這方面作一些有益的嘗試。三）、對在職項目經營人員實行嚴格的過程考核、績效評價與責任追究制。 項目是公司的基本組成單位，是企業實現利潤的載體，項目的經營情況，將直接決定著整個企業的經營狀況，而項目的經營者是項目經理、副經理、土木總工、機電總工等人員，他們構成了項目的經營主體，一個項目經營得如何，將直接取決于他們的工作能力和敬業程度。所以，適時對項目經營人員的工作進行考核和業績評價，并據此進行責任追究和實施獎懲，就顯得尤為重要。及時淘汰不合格的管理人員，擢升優秀的人才，以確保項目的經營順應整個企業的價值取向。對在職項目經營人員實行嚴格的過程考核、績效評價與責任追究制，是保證企業人力資源質量與活力的基礎。四）、建立項目經理對項目其他崗位人員的專屬提名權制度。 實施項目業績考核與評價，并建立責任追究制度，必須要確保項目經營負責人項目經理對項目的重要崗位的人事任免的專屬提名權制度，如副經理、總工、部門主管等，人員由項目經理提名，任命由上級領導及人力部門確定，這樣能保證政令統一，使項目經理的各項指令得到貫徹實施。 二、 財務管理建設 財務管理是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。現代企業的管理，主要表現為對價值的管理，而財務管理是企業的價值管理體系，處于企業管理的中心，原因如下：一、財務管理的本質決定了企業一切管理活動的基礎和中心環節企業生產經營過程，一方面表現為物資的不斷購進和售出，另一方面又表現為資金的支出和收回，企業的經營活動不斷進行，也就會不斷產生資金的收支。企業資金的收支，構成了企業經濟活動的一個獨立方面，資金對于企業之重要，就如血液對于人體。在現代市場經濟中，商品生產和交換形成的錯綜復雜的經濟關系，都是通過資金表現出來的。因而，資金運動就成為各種經濟關系的體現。企業內部財務管理，就是對企業的資金運動和價值形態的管理，主要是以成本管理和資金管理為中心，透過價值形態管理，達到對實物形態的管理。因此財務管理是企業一切管理活動的基礎，也是企業管理的中心環節。二、財務管理的特點決定了它貫穿于企業生產經營的各個方面和全過程1）、財務管理是一項綜合性管理工作。企業管理在實行分工、分權的過程中形成了一系列專業管理，這些管理有的側重于使用價值的管理，有的側重于價值的管理。而財務管理則主要是運用價值形式對經營活動實施管理，通過價值形式，把企業的一切物質條件、經營過程和經營結果都合理地加以規劃和控制，達到企業效益不斷提高、財富不斷增加的目的。因此，財務管理既是企業管理的一個獨立方面，又是一項綜合性的管理工作。2）、財務管理與企業各方面具有廣泛的聯系。在企業經營活動中，財務管理的觸角，常常伸向企業經營的各個角落。每一個部門都會通過資金的使用與財務部門發生聯系，每一個部門也都要在合理使用資金等方面接受財務部門的指導，受到財務制度的約束，以此來保證企業經濟效益的提高。3）、財務管理能迅速反映企業生產經營狀況。企業的一切生產經營活動，最終都要反映到財務成果上來，通過核算、分析、對比，可以檢查企業生產經營活動執行情況，發現存在的問題，找到解決問題的辦法。特別是財務成果體現的數字和情況具有權威性。在企業管理中，決策是否得當，經營是否合理，技術是否先進，產銷是否順暢，都可以通過企業財務指標得到迅速的反映。三）、目前企業財務管理中存在的問題。1）、項目財務管理沒有得到企業的普遍重視。我們是一個不久前從計劃經濟時代由國家機構脫胎而組建起來的國有施工企業，這個背景，就決定了我們仍然還保留著計劃經濟時代的遺存。計劃經濟時代是一個一切按國家指令計劃行事的時代，一切成本費用都由國家包干承擔，仿佛所有的資源都是無限的，企業不需要對投資進行風險分析，不需要控制成本，不需要分析資金狀況，也不用為是否可能破產而擔憂，所以，從事企業價值管理的財務管理，也理所當然的沒有得到足夠的重視。以致于我們干項目，仍“只干不算”，只重視生產忽視盈利能力，項目財務管理被認為是記帳算帳，成本管理懈怠，成本控制無力。然而，我們的企業從改制成為獨立核算、自主經營、自負盈虧的法人主體以后，我們就必須重視對資源的配置，重視對市場及盈利能力的分析，就必須重視財務管理在企業管理中的核心作用。2）、財務信息不及時、不真實，其有用性沒有得到體現。會計信息管理系統是企業的神經系統，它真實地反映著企業的運作狀況，也為企業決策提供重要的信息支撐，會計信息的不及時、不真實，已經極大影響了企業應激感應能力，也是困繞企業財務工作的重大隱憂，同時，也極大地阻礙了企業財務管理的開展和財務部門職能的發揮。3）、財務部門職能單一，其作用沒有得到充分發揮。傳統的觀點認為，財務部門就是帳務部門，就是記帳算帳報帳，這種計劃經濟時代的遺毒到現在仍然沒有根除，仍然沒有在管理會計、成本管理、參與企業決策等方面發揮更大的作用，這種單一的部門職能，極大地限制了財務部門作用的充分發揮。4）、項目資金監管乏力，項目價值不能實現。項目的價值是實現盈利，為公司本部上繳利潤，但實際上，由于項目經營不善，項目資金監管、責任成本管理乏力等因素，使項目分擔的管理費常常不能足額上繳，以致項目價值也得不到實現。四）、項目財務改革的舉措。1）、充實財務部門職能，積極發掘財務信息，參與并領導成本管理。2）、夯實財務核算等基礎工作，確保財務信息及時、真實、有用。3）、設置項目財務總監，提升項目財務管理層次。項目財務總監制度，是提升項目管理水平，加強項目內控機制，促進項目價值的實現等方面的重要保證。4）、加強財務監督，完善內部控制制度。5）、加強項目資金監管力度，保證項目價值的實現。資金是企業的血液，是企業的命脈，是企業賴以存在最重要的物質資源，加強項目資金監管，確保在項目資金投放方面由財務總監的介入決策并聯簽批示，這不僅對項目的經營運作和項目價值的實現，而且對國有資產的安全有效運作，都具有重大的戰略意義。三、 黨的建設企業是以營利為目的的經濟組織，其存在的目的和價值是實現并增進所有者權益，這要求企業必須以盡可能低的成本，去創造盡可能大的利潤。在西方的企業或民營企業中，一般很少設立黨的組織。而中國共產黨是中國社會主義建設事業的領導核心，是領導我國經濟實現跨越式發展的掌舵人，為國有企業的改革和發展提供堅強的政治保障，那么，作為國有大型施工企業，在現代項目管理中怎樣去改善黨的領導、加強黨的建設，便成為這個經濟轉型時代面臨的重大問題。在此節中，筆者就這一問題，試圖作一些探討。(一) 在國有施工企業項目管理中，改善黨的領導，加強黨的建設的必要性。黨作為國有施工企業運作中的領導者和主要力量，在其項目管理如：項目決策、運作過程監控、政治和后勤保障、對外公關、員工思想教育與績效考核、干部選聘與任用、企業文化建設、企業信息化建設等等方面，起著不可或缺的重要作用，改善黨的領導，加強黨的建設，是新時代國有企業應該關注的重大問題。(二) 黨在國有施工企業現代項目管理中扮演的角色。（1）、項目經營的外部監督者。在現代項目管理中，實行項目經理負責制，項目經理是項目的第一負責人，負責技術、生產、物資、財務等等方面的工作，是國有資產所有者代表，又是企業經營者代表，還是項目運作的監督者，企業的目的是促進所有者權益最大化，而經營者（經理）的目的是使自己的工作得到企業所有者的認可，所以，這種項目經理層的“三者合一”的格局，很難保證國有資產的安全有效運作，也很難保證項目經營順應企業的價值取向。而這種對國有資產的監管和對項目經理層的監督無作為的結果可能出現項目的經營背離企業所有者的利益。黨是社會主義建設事業的領導核心，是國家利益的代表者和維護者，而國有企業是所有權主體為國家的社會經濟組織（對于項目也是如此），所以，黨應該承擔起代表企業的所有權人（國家），對企業的經營進行監督的職責。所以，項目應設置由項目書記充任的項目外部代理董事來監管項目資產的運作和監督項目經理層的經營。項目黨的負責人黨工委書記（兼項目外部代理董事），應該是受上級黨組織和公司董事會委派的項目經營過程的外部監督者，他對國有資產運作的安全性與效率性、對項目經理層經營情況，從事項目外部監督，負責監督項目的前進方向順應股東權益的需求，監督經理層的決策不會背離企業的價值取向。（2）、職工權益的維護者。黨是人民利益的忠實代表，在國有施工企業中，黨代表著廣大職工的權益。廣大職工是企業財富的直接創造者，承擔著企業一線生產、管理的艱巨而辛苦的工作，職工是企業生存和發展的珍貴資源。維護職工權益，增進職工福利，不僅在發掘人力資源、激發職工工作積極性，促進企業生產等方面具有重大意義，而且在推進人本管理，實現企業實現跨越式發展等方面，也具有重要的現實意義。在現代項目管理中，黨領導著工會組織從事保護職工權益、增進職工福利，保證廣大職工能參與企業決策、監督企業的經營狀況和決策的執行情況的工作，是廣大職工發自心里的需求，這也是企業實現管理機制現代化的需求。（3）、企業干部人才的培養、選聘和考核者。人才是企業創新的依托，是企業從事生產的中堅力量，是企業賴以生存和發展的重要基礎，對企業干部人才的培養、選聘和考核，是企業永葆競爭力的源泉。黨管人才，這是國有企業的一項重要的原則，黨組織是人才培養的搖籃，也是企業干部人才的選聘者和考核者。在國有施工企業中，項目人力資源部門在黨的領導下，貫徹黨的人才方針，從事干部人才的培養、選聘和考核工作。在建筑市場越來越開放的今天，企業之間的競爭，實際就表現為創新的競爭、管理的競爭，而人才就是企業創新和管理的主體，培養和選聘那些政治思想良好、專業素質過硬的人才走入重要的技術、管理崗位，通過績效考評，淘汰一些不敬業不合格的人員，是項目促進生產效益的必然措施，也是黨在現代施工企業項目管理中的極其重要的工作內容之一。（4）、企業文化的倡導者。在現代企業管理中，企業文化就是企業的靈魂，她潛移默化地熏陶著廣大的企業員工，培養員工對企業的認同感和歸宿感，形成強大的企業向心力和凝聚力，塑造企業自強、創新、拼搏、節約的行為風尚，在促進企業的成長和壯大中，發揮著極其關鍵的促進作用。黨代表著先進文化的發展方向，在國有施工企業，黨也是企業文化的最主要塑造者和倡導者，黨領導著企業的文化建設。在現代施工企業的項目管理中，項目是施工企業實現利潤的載體和組成單位，項目的形象代表著整個企業的形象，項目的企業文化氛圍，將直接反映著整個企業的文化氛圍，所以，項目黨組織，是企業文化建設的主力軍，也是企業文化方針的貫徹者。 （5）、特殊情況下，代理行使項目經理職權，暫時領導項目經營的日常工作，并就代理期間的經營，負完全責任。綜上所述，黨在現代國有施工企業項目管理中，大有可為，也必將大有作為，黨應順應時代的呼喚，改善黨的領導，加強黨的建設，培養自己，代表項目資產（國有資產）所有者，積極投身到項目運作的監管、監督中去，為增進項目管理的現代化，為國有施工企業作大作強，發揮領導作用。四、 項目的運作體制建設一）、項目的運作模式建設1）、項目運作模式建設在目前的項目運作模式中（大約職工總人數為110人右），分為項目經營管理層、四部一室（人員總人數是2030人）；前勤部門是機械隊、運轉隊、開挖隊、襯砌隊等等（人員人數為80人左右）。 項目部的職能：協調處理與業主、設計院、監理的關系，協調處理與當地政府機關、人民群眾的關系，處理與內部分包隊伍的經濟關系及往來、處理與材料供應商的關系及往來，召用、解聘農民工及考核員工業績并合理分配獎金，組織施工生產，施工的技術交底，組織安全文明施工，檢查工程質量，項目資金籌措、計劃與撥付，員工工作、生活的后勤服務與保障，項目成本管理，物質設備管理與維護，等等，不僅如此，項目部還要投入大量精力對由自己的員工組成的開挖隊、襯砌隊、機械隊、運轉隊等進行人員的考核和評價，前勤農民工的招收、分配、管理與解聘，機具設備的采購、管理、維護與處置，對機具設備的成本進行分析控制，員工工資獎金的分配與發放等等，這些大大分散了