XX年工會經費使用情況自查報告 根據工會法的規定，工會經費的有五個方面：一工會會員繳納的會費;二建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費;三工會所屬的企業、事業單位上繳的收入;四人民政府的補助;五其他收入。 根據上級要求，我們組成調研組，對工會經費管理情況進行了調研。調研采取制定調研方案、下發調研問卷、調研重點單位等方式進行?，F將調研情況報告如下。 一、基本情況 根據上報的調研問卷及實地調研介紹情況來看，近年來，工會經費管理情況呈現如下特點： 1、工會財力得到顯著提高，有效保障了工會工作的全面開展。近年來，隨著經濟建設蓬勃發展，國有企業效益明顯好轉，非公經濟發展迅速，職工工資逐年增長，以及工會經費收繳方式的轉變，工會經費收入顯現穩步增長的態勢，工會財力得到顯著提高，工會辦公條件得到明顯改善。工會經費的增強和工會工作條件的改善，為工會全局工作和重點工作的開展提供了堅實的物質保障。 2、市場意識不斷增強，工會資產得到有效盤活。近年來，各級工會不斷增強市場意識，為盤活工會資產做了大量工作，一方面增加了工會財力，另一方面提高了工會干部的積極性，逐步形成了良性循環。 3、工會經費管理不斷改進，有效發揮工會經費使用效率。工會經費是工會組織的物資基礎，是工會開展各項活動、履行維護職能、增強工會活力的重要保障。要使工會經費發揮其應有作用，只有在確保收繳的前提下，管好工會經費，繼而用好工會經費，并在使用中發揮其正確、規范、引導、定位作用，才能促使工會工作更有“為”，工會組織更有“位”，工運事業更有“景”。各級工會十分重視工會經費的收、管、用，不斷完善工會經費管理，有效發揮工會經費使用效率。 主要表現在以下幾個方面：一是工會經費逐年穩步增長。企業繳費意識更強，經費收入進度更均衡，收入總額大幅增長。二是財務管理進一步完善，嚴格執行預算管理。根據有關法律法規規定，重新修訂了工會財務管理制度以及機關內部控制制度，嚴格審批制度，規范工會財務管理和經濟活動。嚴格編制經費預算，合理安排和使用資金，體現了預算的準確性、嚴肅性。針對工會經費收入快速增長的情況，各級工會制定了進一步加強工會財務管理的有關規定，加強了工會財務管理制度建設。三是工會經費使用效率得到有效發揮。在工會經費的使用方向上，保障重點工作開展，保證基本建設投資資金到位。各級工會始終堅持為職工群眾服務，為基層服務，為工運事業服務的原則，為開展群眾性的技術練兵、勞動競賽、廠務公開、技能培訓、知識競賽、送溫暖等活動提供了資金保障。 二、存在問題 一是有的單位工會經費收支未建賬，有的單位不規范建賬，影響了工會經費統一領導分級管理的財務管理體制。 二是有的單位工會經費由行政財務代管，工會經費無銀行賬號，與行政財務共一個銀行賬號與現金。這種現象不符合工會法及相關法律法規。 三是有的單位沒有工會銀行賬戶，工會經費管理由行政財務代管，在行政財務軟件下設置工會賬套，核算仍執行行政有關制度，核算科目按需要設置，行政賬套與工會賬套通過往來進行核算。新工會會計制度今年執行，要求實行會計電算化，但行政財務卻在其軟件下，設置一個工會經費賬套，與行政共用一個銀行賬號和現金，這與工會經費實現會計電算化還有很大差距。 四是工會經費使用存在結構不合理現象。主要是工會經費收繳成本偏大、工會行政費增長過快、工會經費為職工群眾服務所占比率還不夠等問題。 五是從工會經費監督角度來看，基層工會經審工作仍然是個薄弱環節。部分基層工會經審組織，職責沒有到位，權利沒有落實，由于是兼職搞的，往往顧此失彼，不能真正行使法律和會員群眾賦予的權力;與同級工會缺少相互監督、相互制約的必要措施，審計中流于“走形式”，只顧簽名蓋章，不審真實內容，形成審查同級聽之任之，甚至袒護同級、應付上級的現象，職責不能完全到位;部分經審人員思想素質、業務素質還存在某些不適應，以致該認真審查的沒有審查，該嚴格監督的沒有監督，出現了有組織無制度、有制度無活動、有活動走形式的現象。 三、對策措施 一要加大法制宣傳力度。各級工會要充分利用新聞媒體和各種宣傳手段和工具，大力宣傳工會法、工會會計制度，廣泛宣傳依法管理工會經費的重要意義，宣傳有關工會經費管理的法律和政策規定，使各級黨政領導和職工充分認識依法管理工會經費的重要性和必要性，深化企事業單位依法管理工會經費的法律意識，增強企事業單位依法管理的自覺性，促進依法管理成為社會共識，努力推進依法管理工會經費工作步入良性發展的快車道。與此同時，要加大執法力度，與人大等部門開展工會法執法大檢查，以促進工會經費依法管理。 二要進一步加強工會經費管理。工會經費有效地管好、合理地用好，是工會的一項基礎工作，它直接關系到工會組織能否增強對職工群眾的吸引力凝聚力、號召力，關系到能否調動職工積極性、創造性的大問題，歸根到底關系到工會的前途和命運。工會經費是職工群眾辛勤勞動的汗水，交給工會是為了增強工會的物質基礎，是為了更好地為職工群眾服務，為工會建設服務。因此，幫“當家人”當好家，管理好工會經費是工會財務干部必須樹立的思想觀念。 首先，必須抓好工會經費的收繳。要抓好工會經費的收繳，做到應收盡收，就必須做到工會經費收繳管理信息化。應探索建立規范化的工會經費收繳管理信息系統，通過互聯網，形成工會、稅務、財政等有關部門信息共享、繳費快捷、工作方便的信息繳費平臺。系統應直接與地稅部門的數據庫連接，可直接查詢所在地全部納稅企業的登記信息、經費核定、經費繳費、地稅劃轉、年終清算、與統計數據對比以及經費臺帳等情況。各級工會也可通過互聯網登陸經費收繳信息網站，錄入基層單位工會登記信息、經費收繳核定信息、工會自收經費信息、地稅劃轉信息等，構成完整的工會經費收繳管理信息系統。 其次，要建立與健全工會經費內控制度。根據工會法、會計法、工會會計制度的相關規定，對獨立核算工會經費的行政事業單位，應建立和健全工會財務管理、會計核算、工會經費使用管理以及年度預算管理等內部控制制度，并納入財務管理體系，對其執行情況是否有效進行評價。要建立工會經費銀行賬號，與行政財務分離，解決工會經費管理由行政財務代管問題。要按照新工會會計制度實行會計電算化的要求，完善會計電算化內部控制制度。建立健全會計電算化系統和管理制度，完善會計電算化系統的內部質量控制體系，加強會計電算化系統內部質量控制的完整性、有效性和實施情況進行控制。 第三，必須加強工會經費的管理。要嚴格按照預算管理的要求，保證工會經費的合理有效使用，注重工作實效，做到低投入高產出，促進工會工作高質量高效率的開展。 三要完善工會經費經審工作機制。按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，要認真貫徹全國總工會的工作部署，緊緊圍繞工會工作大局，依法履行經審監督職責，加強工會經費審查監督規范化建設，提升審查監督能力和審查監督質量，提高工會經審工作整體水平。 一是加強領導，為工會經審工作的開展創造良好的環境。工會經審工作是工會工作的重要組成部分，是推進工會民主建設，強化對權力制約和監督的重要渠道。必須依照法律規定實施工會內部管理監督機制，必須主動適應市場經濟發展的要求，努力創新工作機制和方式方法，必須科學規范工會經費的收、管、用，確保工會經費合理、正確使用。進一步提高認識，加強對工會經審工作的領導，是以科學發展觀推動經審工作發展的根本保證。各級工會主要領導要為工會經審工作把關定向，把工會經審工作納入工會工作的重要議事日程，提出目標、要求，支持并推動各項審查審計工作的科學化、規范化開展，定期聽取經審工作和審查審計情況匯報，積極采納經審會提出的意見和建議，自覺接受監督。充分發揮經審監督的職能，在組織建設、制度建設、人員配備、經費保障和工作條件等方面，為經審工作的開展創造良好的環境。 二要加大審計力度，發揮經審會的審查監督職能。加大審查審計工作力度，提高審查審計工作質量，實施從“源頭”、“過程”到“結果”的全過程監督。加強對工會本級工會經費預決算和執行情況的審查審計力度，保證經費的收繳和使用，積極開展對基層工會經審工作檢查和交流，并做好工會主席離任經濟責任審計工作。努力促進工會經費收繳和上解任務的增長，促進工會經費合規使用，財產管理水平的提高，并將經審工作納入“建家升級”考核的評選條件中。以審促收，以審促管，以審促用，以評促評，把服務與監督有機結合起來。 三要加強服務指導，提高工會經審工作針對性和實施性。要加強對工會經審干部的培訓工作，樹立愛崗敬業、勤政廉潔、忠于職守的工作精神。提高經審干部的政策水平和業務能力、調查研究能力和協調能力，努力建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬、有開拓創新精神的經審干部隊伍。要抓好典型，表彰先進，對有突出成績的經審干部，給以大力支持和鼓勵。 工會要發展，經費是硬道理，把正確使用工會經費擺在工會各項工作的前面，是做好工會各項工作的前提要求，也才能更好地增強工會組織的凝聚力。因此，必須進一步提高各級工會對工會經費管理工作重要性的認識。一方面要把有限的工會經費用在刀刃上，研究好工會經費的投向、管理、使用等，優化工會經費的使用結構，多向職工傾斜，多向基層傾斜;另一方面要加強工會經費的監督審查，發揮經審工作的主觀能動性，把對工會經費的收繳、管理、使用和審查、幫助、督促有機結合起來，才能促成工會維護職責的真正定位。 “科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續，根本方法是統籌兼顧。”工會經審工作人員必須深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質，緊緊把握科學發展觀體系的幾個重點，緊密結合工會經費審查工作實際，深入貫徹科學發展觀，不斷推動工會經費審查工作的創新發展。 一、堅持發展為第一要義的科學發展觀，要求工會經費審查工作必須自覺服從和服務于工會工作的創新發展 工會經費審查工作是工會工作的重要組成部分，貫徹落實科學發展觀，首要的就是要在工會經費審查工作中牢固樹立發展是第一要義的思想，找準服務科學發展、服務工會工作的著力點和切入點，把握發展規律，創新發展理念，破解發展難題，提高工會經費審查工作的質量和水平，努力推動工會全局工作和工會經費收繳工作又好又快發展。工會經審工作圍繞中心，服務大局認真履行經費審查監督職能，取得了顯著成效，在工會全局工作中發揮了重要作用。但是，工會經費審查工作與新形勢新任務的要求相比還有一定的差距，還存在一些影響和制約工會經費審查工作服務科學發展、服務工會全局工作的體制機制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度，把經費審查工作放到工會工作的全局中去認識、去謀劃、去把握，采取有效措施，強化工會經費審查工作，使經費審查工作與經費收繳工作、工會全局工作同步加強、同步推進、同步發展。 一是要圍繞收好、管好、用好工會經費的總要求，主動監督服務工會財務工作，通過以審促收，把該收的經費收上來，促進工會經費穩步增長，壯大工會經濟實力，為工會全局工作的開展提供堅實的物質基礎。二是要認真貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針，按照經費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉的原則，建立健全基層工會經審組織，重視經審人員的選配，并配備專職經審干部，使工會經費審查工作的組織建設與工會工作的發展相適應。三是要解放思想，進一步創新工會經審工作理論和工作理念。要認真分析工會經費審計工作面臨的新形勢和新任務，圍繞工會經費審查工作遇到的新情況、新問題，開展深入細致的調查，研究破解制約工會經費審查工作創新發展的難題，進一步明確工會經審工作在建設中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認真總結經驗的基礎上，積極探索和實踐工會經審工作的新理念、新機制、新方法，不斷推動工會工作的創新發展。 二、堅持以人為本的科學發展觀，要求工會經審工作必須樹立以職工為本的思想 工會經費審查工作貫徹落實科學發展觀，應堅持以人為本的思想作為經審工作的出發點和落腳點，并貫穿于工會經審工作的始終，通過工會經審組織代表會員群眾依法履行對工會經費和資產的審查監督，實施從“源頭、過程、結果”的全面審查監督。體現以職工為本的思想，體現對職工的高度負責。因此，一是要切實加大依法審計的力度，堅持把工會全部經濟活動置于工會經費審查組織的有效監督之下，堅持工會工作開展到哪里，工會經審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經費和資產的審查監督，保證工會經費及資產的安全、完整和效益，保證工會經費的正確使用方向，把有限的經費用在服務工會重點工作、服務基層工會、服務職工群眾的活動上。三是要加強對工會預決算的審計審查，促進支出結構合理，維護預算的嚴肅性，保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時，要按照“工會經費職工，使用面向職工”的原則，合理編制預算，保證工會經費向基層工會和職工群眾傾斜，對列入預算的職工活動費要加強審計監督，確保到位，防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計，突出專項資金支出是否合規，各項手續是否健全，專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點，規范專項資金的使用和管理，真正做到專款專用，把黨和政府以及工會組織對困難職工的關心真正落到實處。 三、堅持全面協調可持續的科學發展觀，要求工會經審組織切實加強經費審查的基礎工作 從工會經費審查的工作中貫徹落實全面協調可持續發展的這一基本要求，首先，要在提高經審組織的大局觀上下功夫。工會經費審查監督工作，是工會工作不可缺少的重要組成部分，是貫徹工會經費獨立原則的客觀要求，是對工會經費和資產實行民主監督和審計監督的重要方式，是以法治會的重要措施，是工會順利完成各項工作任務不可或缺的重要保證，在工會全局中發揮著重要作用。其次要在加強工會經審干部隊伍建設上下功夫。應把作風正派、原則性強、懂財務和審計業務的專業人員充實到工會經審組織中來，進一步改善經費審查委員和經費審查干部隊伍的專業知識結構，不斷提高專業人員的比例，弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”審計精神，努力建設一支政治過硬、作風扎實、業務精湛、清正廉潔的經費審查干部隊伍。同時，要整合工會內部資源，充分利用社會資源，建立兼職審計員、特邀審計員隊伍，不斷充實工會審計力量。三是，要在提高經費審查人員的素質上下功夫。要加強經審人員崗位培訓和后續教育，鼓勵和支持經費審查人員取得相關資格證書，提高工會審查人員的政策理論水平和業務工作能力，不斷提高經費審查工作水平，為保證工會經費審