精品文檔鐵路接觸網作業車維修許可實施細則(鐵運201059號) 時間：2011.01.25關于發布鐵路接觸網作業車維修許可實施細則的通知各鐵路局：為加強鐵路接觸網作業車進口管理，根據鐵路運輸安全保護條例(國務院令第430號)和鐵路機車車輛設計生產維修進口許可管理辦法（鐵道部令第14號），鐵道部制定了鐵路接觸網作業車維修許可實施細則，現予發布，自發布之日起實施。附件：1. 行政許可申請書2.申請人基本情況 2.維修技術準備報告二一年四月二十一日 鐵路接觸網作業車維修許可實施細則鐵路接觸網作業車維修許可實施細則第一章總則第一條為加強鐵路接觸網作業車維修管理，確保鐵路運輸安全，根據鐵路運輸安全保護條例(國務院令第430號)、鐵路機車車輛設計生產維修進口許可管理辦法（鐵道部令第14號），制定本細則。第二條本細則所稱鐵路接觸網作業車為鐵路機車車輛設計生產維修進口許可管理辦法附件鐵路機車車輛類型目錄中編號首位為8的產品（以下簡稱“接觸網作業車”）。本細則所稱維修是指鐵路接觸網作業車整機性能的恢復性修理（整車大修）。第三條在中華人民共和國境內維修，并在中國鐵路使用的接觸網作業車，其維修企業須按照本細則規定的程序，取得相應的接觸網作業車維修許可證。第四條鐵道部行政許可管理機構（以下簡稱“行政許可機構”）負責受理維修合格證的申請和送達行政許可決定。鐵道部運輸局負責維修許可申請的審查及對許可企業的監督管理。第二章取證條件和申報材料第五條取得維修合格證應當具備下列條件：（一) 申請人須具有獨立法人資格，并具備1000萬元的注冊資本；（二）申請人應具有申證產品的完整圖樣、技術文件和技術資料，并編制了相應的檢修工藝和生產流程文件；（三）維修技術準備報告通過審查；（四）維修樣車通過相關試驗和質量鑒定；（五）主要管理人員應具備相應的維修生產管理能力和經驗；（六）具有能夠滿足維修生產要求，并保證維修質量的相應工作人員，包括中高級專業技術人員，計量、理化等檢驗人員，以及技術操作人員。其中，中、高級專業技術人員總人數不低于員工總數的1%；（七）具有能夠保證接觸網作業車維修質量的生產設施、設備、工藝裝備；（八）具有能夠保證接觸網作業車維修質量的計量、檢驗、試驗手段；（九）具有完善的質量管理體系、管理制度和用戶服務體系；（十）具有良好的產品質量信譽，申請人或主要出資人已維修或生產的相關產品近3年內無嚴重質量不良記錄；（十一）符合法律、法規規定的其他要求。第六條申請人具有多個生產基地，申請時應明確維修地點。第七條申請維修合格證應提交下列材料并加蓋單位公章（書面和電子文本各一套）：（一）行政許可申請書（一式二份，見附件1）；（二）企業法人營業執照（副本復印件，攜帶原件備查）；（三）產品圖樣及其合法來源證明材料（復印件）；（四）質量管理體系認證證書（復印件）；（五）申請人基本情況（見附件2）；（六）維修技術準備報告（見附件3）；（七）接觸網作業車修理技術規范；（八）證明維修能力的說明材料；（九）申請人已維修、生產的相關產品近3年內使用情況報告；（十）法律法規要求的其他材料。第八條申請維修產品含有壓力容器、起重設備的，還應提供由國家相關部門核發的相應產品的維修許可證。第九條申請人應對所提供資料的全面性、真實性、有效性負責。第三章申請和審查第十條符合本細則規定條件的申請人，可向行政許可機構提出接觸網作業車維修許可申請。第十一條鐵道部行政許可機構受理維修許可證申請后，鐵道部運輸局組織專家對申請材料進行初審，必要時對生產現場進行考察。初審合格后，通知申請人進行樣車的試修并進行相關試驗，鐵道部運輸局組織專家進行質量鑒定。審查合格的，做出準予行政許可決定，審查不合格的，做出不予行政許可決定，并說明理由。相關試驗應按現行的相關技術規范和規程進行，試驗須有鐵道部駐廠（局）驗收部門參加。第四章維修許可決定第十二條鐵道部自受理申請之日起20個工作日內做出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經鐵道部主管領導批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。專家評審、試修、試驗、鑒定所需時間不計算在上述期限內。第十三條鐵道部作出準予行政許可的決定后，自作出許可決定之日起10個工作日內向申請人頒發相應的維修合格證。鐵路接觸網作業車維修合格證的編號方法為：#-C-*，#為鐵路車輛種類代碼（如鐵路接觸網放線車為TLFCW），為被許可人代號，用阿拉伯數字表示，C表示維修許可證，*為維修許可證序列號。第十四條 經審查不予許可的，申請人的條件沒有發生實質性變化，再次提出同一申請的不予受理；同一行政許可申請，連續兩次審查不合格的，兩年內不再受理該項行政許可；隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，不得再次申請該項行政許可。第五章 監督管理第十五條 維修合格證有效期為5年，從決定之日起計算。有效期滿后，被許可人需要延續已取得的維修合格證有效期的，應在有效期滿60日前向鐵道部提出延期申請。提出延期申請的被許可人，應提交原維修合格證。第十六條 有下列情形之一的，被許可人應當重新申請維修許可：（一）被許可人變更維修地點的；（二）被許可人控股權或實際控制人發生變化的；（三）被許可人停止維修相應車輛3年以上，恢復生產的。第十七條 被許可人在維修許可證有效期內，企業名稱發生變更，應提交有關部門的批準文件及工商行政管理部門核發的新的營業執照，在變更名稱后60日內向鐵道部申請辦理維修許可證變更手續。第十八條 鐵道部對被許可人從事被許可接觸網作業車維修活動進行監督檢查。可依法對產品進行抽樣檢驗、檢測，對維修現場進行實地檢查，依法查閱或者要求被許可人報送企業情況、維修技術報告等材料。經維修的車輛在投入使用前，須經鐵道部指定的驗收部門驗收合格。第十九條 發現下列情況之一的，鐵道部對被許可人提出警告，或暫停部分或全部接觸網作業車維修，并限期整改。按期完成整改后，被許可人向鐵道部提出復查申請。（一）維修的產品存在安全隱患的；（二）主要管理人員、技術人員不符合規定要求的；（三）質量管理體系和管理制度不健全的；（四）維修設施、設備、工藝及計量、檢驗、試驗手段不能保證維修產品質量的；（五）維修產品不能滿足技術條件的；（六）其他不能保證維修產品質量的情形。第二十條 有下列情形之一的，鐵道部可視具體情況撤銷部分或全部接觸網作業車的維修許可。（一）被許可人維修的接觸網作業車因質量原因導致發生較大及其以上鐵路交通事故的；（二）涂改、倒賣、出租、出借維修合格證，或者以其他形式非法轉讓維修合格證的；（三）以不正當手段取得維修合格證的；（四）限期內未進行整改或整改后仍不合格的；（五）法律、法規規定的其他情形。第二十一條 被撤銷維修許可的，2年內不得再次申請該項行政許可。以不正當手段取得維修許可被撤銷的，不得再次申請該項行政許可。第二十二條 有下列情形之一的，鐵道部注銷維修合格證：（一）被許可企業不再維修相應產品的；（二）維修合格證有效期已過，未提出延續申請的；（三）被許可人變更企業名稱，未辦理變更手續的；（四）被許可人破產或解散的；（五）被許可人依法被終止生產、經營的；（六）其他應當注銷維修合格證的情形。第二十三條 鐵道部實施鐵路接觸網作業車維修許可需要聘請專家評審的，所聘專家應與申請人無直接利害關系，專家審查應遵循科學、公正、真實的原則，嚴格遵守保密規定，審查結束后，相關資料須交回。第六章 附則第二十四條 本細則由鐵道部運輸局負責解釋。第二十五條 本細則自發布之日起施行。 附件1：行政許可申請書個人申請姓 名身份證號碼住 址聯系電話郵政編碼電子郵箱單位申請單位名稱法人代表單位地址聯系電話郵政編碼電子郵箱委托代理人身份證號碼住 址聯系電話郵政編碼電子郵箱行政許可申請項目行政許可申請內容所附申請材料目錄（標注頁碼）注：以下內容由受理機構填寫受理人（審核人）： 收到日期：附件2:申請人基本情況申請 人 名稱： （蓋章） 法 人 代 表： 聯 系 人： 填 表 日 期： 填 寫 說 明1本表應用計算機制作，根據填寫內容，可自行調整表格。2企業名稱須與工商行政管理部門核發的企業工商營業執照名稱相一致。3產品型號、名稱應與“型號合格證”中的表述一致。 4“五、生產基礎設施”指基本固定的廠房等設施。5“七、主要工裝”中 ,有型號的應寫明。6“五”、“六”、“七”、“八”中“位置”列，屬本企業的填“本企業”，屬外包方的填“外包”。7.表中下述幾處內容，說明的是填寫范圍，申請人填表時應填寫企業的實際情況。 “五、生產基礎設施”中“生產基礎設施”列；“六、主要生產設備”中“設備型號、名稱”列；“七、主要工藝裝備”中“工藝裝備名稱”列；“八、主要檢驗、試驗設備”中“檢驗、試驗設備名稱、型號”列。8封面及相關證明材料須加蓋申請人單位公章（復印無效）。 目錄一、企業概況二、主要管理人員情況三、質量管理狀況四、專業技術人員、檢驗人員、技術操作人員數量五、生產基礎設施六、主要生產設備七、主要工藝裝備八、主要檢驗、試驗設備（含計量器具）九、主要供方清單十、用戶服務機構、用戶服務程序和用戶服務人員基本情況十一、維修、生產的相關產品近3年內使用情況（自述并附用戶意見）十二、國家相關部門核發的允許經營相關產品的營業執照（副本復印件）十三、國家相關部門核發的壓力容器維修許可證（復印件，僅含壓力產品提供）十四、國家相關部門核發的起重機械的維修許可證（復印件，僅含有起重設備產品提供） 一、企業概況名 稱（中文）（英文或拼音縮寫）法定代表人職務地 址郵編電 話傳真電子郵箱聯 系 人電話營業執照編號、有效期、經營范圍注冊資本固定資產員工總數隸屬關系企業性質 國有 集體 個體 股份制 合作 其他 合資 獨資 臺資行業類別近3年每年產值維修、生產接觸網作業車的品種和歷史、主要用戶信息二、主要管理人員情況姓名性別年齡學歷職務職稱從事本職務連續年限三、質量管理狀況質量體系質量體系覆蓋產品范圍認證機構證書編號證書有效期管理者代表職務質量管理部門專職從事質量管理人數體系覆蓋員工總數質量體系描述（附體系結構圖）四、專業技術人員、檢驗人員、技術操作人員數量級別技術人員檢驗人員技術操作人員初級中級高級五、生產基礎設施序號生產基礎設施所在工序位置1滿足鐵路接觸網作業車產品整機維修需要的解體、清洗、裝配、焊接、組裝、涂裝和檢測的車間或場所。2滿足維修需要的起重設備。3滿足需要的供水、供電、供氣設施。4具有防塵、控制溫度和濕度、滿足環保要求的專用涂裝車間。5申請維修許可產品落成所需的調試線路、性能試驗線路和出廠前例行交驗、運行試驗線路。6材料、配件的存放應有專門的區域，滿足相關規定的貯存條件和具有完備的防護措施。7整機及重要零部件的轉運設備。8其他重要設施六、主要生產設備序號設備型號、名稱規格用途位置1原材料處理、下料設備2重要零部件機械加工設備3板料折彎設備、彎管設備4氣體保護焊焊接設備、焊接變位機、用于重要結構件的自動焊接設備5輪對加工設備、輪對壓裝設備、軸承壓裝設備6零件清洗設備、表面處理設備7架車機8其他重要設備七、主要工藝裝備序號工藝裝備名稱用途使用工序位置1各類拆卸工裝2重要部件調修工裝3重要零部件專用機械加工工裝4軟（硬）管路制作模具5整車、整機組裝位工裝6其他重要工裝八、主要檢驗、試驗設備（含計量器具）序號檢驗、試驗設備名稱、型號用途使用工序位置1理化檢驗設備2計量設備3無損檢測設備4重要零部件試驗臺：制動機試驗臺、輪對臺架試驗臺、油壓減震器試驗臺等。5整機性能檢測設備：漏雨試驗裝置、單車試驗器、限界檢測、稱重專用設備等。九、主要供方清單序號供 方供方質量體系情況十、用戶服務機構、用戶服務程序和用戶服務人員基本情況用戶服務機構專職用戶服務人員數量用戶服務機構職能用戶服務（含培訓）程序、內容說明 十一、維修、生產的相關產品近3年內使用情況（自述并附用戶意見）十二、國家相關部門核發的允許經營相關產品的營業執照（副本復印件）十三、國家相關部門核發的壓力容器維修許可證（復印件，僅含壓力容器產品提供）十四、國家相關部門核發的起重機械的維修許可證（復印件，僅含起重設備產品提供） 附件3：維修技術準備報告產品型號名稱： 申請 人 名稱： （蓋章）企業通信地址： 聯 系 電 話： 郵政編碼： 電 子 郵 箱： 聯 系 人： 填表日期： 年月日 填 寫 說 明1本報告用電子計算機制作，根據填寫內容，可自行調整表格。2企業名稱應與工商行政管理部門核發的企業工商營業執照名稱相一致。3產品型號、名稱應與“型號合格證”中的表述一致。4“七、產品維修必備的生產基礎設施”指基本固定的廠房等設施。5“九、與產品修理相關的主要工裝”中 ,有型號的應寫明。6“七”、“八” 、“九”、“十”中“位置”列，屬本企業的填“本企業”，屬外包方的填“外包”。7表中下述幾處內容，說明的是填寫范圍，申請人填表時應填寫企業的實際情況。 “七、產品維修必備的生產基礎設施”中“生產基礎設施”列；“八、產品維修必備的主要生產設備”中“設備型號、名稱”列；“九、產品維修必備的主要工藝裝備”中“工藝裝備名稱”列；“十、產品維修必備的主要檢驗、試驗設備（含計量器具）”中“檢驗、試驗設備名稱、型號”列。8封面及相關證明材料須加蓋申請人單位公章（復印無效）。 目錄一、產品外形照片二、產品性能簡述三、產品維修中遵循的法規和技術標準四、產品維修質量控制重點五、產品技術文件：各種清單：整機零部件清單、整機產品圖樣清單、技術標準清單。產品整機、轉向架、車鉤緩沖裝置、制動系統等組成圖。重要零部件、組成和整機維修檢驗標準、檢驗規則。六、產品維修過程中執行的質量管理體系文件七、產品維修必備的生產基礎設施八、產品維修必備的主要生產設備九、產品維修必備的主要工藝裝備十、產品維修必備的主要檢驗、試驗設備（含計量器具）十一、主要供方清單和外包項目十二、維修生產能力分析十三、其他應說明的問題一、 產品外形照片二、 產品性能簡述三、 產品維修中遵循的法規和技術標準(含經鐵道部主管部門確認的企業標準)四、 產品維修質量控制重點（包括對環境要求）五、 產品技術文件六、產品維修過程中執行的質量管理體系文件七、產品維修必備的生產基礎設施序號生產基礎