目錄（超鏈接）一、江蘇省學(xué)前教育條例第一章 總則第二章 保育教育第三章 教育機構(gòu)第四章 保育教育人員第五章 保障監(jiān)督第六章 法律責(zé)任第七章 附則二、關(guān)于江蘇省學(xué)前教育條例(草案)的說明一、制定條例的必要性和可行性 二、起草過程 三、需要說明的幾個問題三、江蘇省學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊辦法JSFA江蘇省學(xué)前教育條例（2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議通過）第一章 總 則第一條 為了促進和保障學(xué)前教育健康發(fā)展，規(guī)范學(xué)前教育，維護學(xué)齡前兒童、保育教育人員和學(xué)前教育機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國教育法等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的實施與管理，適用本條例。本條例所稱學(xué)前教育，是指對三周歲以上不滿六周歲學(xué)齡前兒童實施的保育和教育。不滿三周歲學(xué)齡前兒童實施保育教育的具體辦法，由省人民政府制定。第三條 學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。發(fā)展學(xué)前教育，應(yīng)當(dāng)堅持公益性和普惠性，實行政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦學(xué)體制。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障學(xué)齡前兒童能夠平等接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。有條件的地區(qū)可以實行免費學(xué)前教育。第四條 學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針，實行兒童優(yōu)先、兒童平等發(fā)展的原則，保障兒童利益最大化，遵循學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律，促進學(xué)齡前兒童健康、快樂成長。第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將學(xué)前教育納入政府年度工作目標考核內(nèi)容。第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)前教育機構(gòu)之間保育教育條件和水平的差距，提升學(xué)前教育整體辦學(xué)水平，促進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。第七條 省人民政府負責(zé)全省學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策制定工作。設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作。縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的規(guī)劃和布局調(diào)整，建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取多種形式保障學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。第八條 縣級以上地方人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門和組織按照各自職責(zé)，做好學(xué)前教育相關(guān)工作。縣級以上地方人民政府教育行政部門學(xué)前教育管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職人員，具體負責(zé)學(xué)前教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)驗豐富的公辦幼兒園教師等人員負責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的學(xué)前教育輔導(dǎo)。縣級以上地方人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育工作進行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布。第九條 對在學(xué)前教育工作中作出突出貢獻的單位和個人，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰。（回頂部）第二章 保育教育第十條 三周歲以上不滿六周歲學(xué)齡前兒童可以申請入園。幼兒園接收有困難的，當(dāng)?shù)乜h級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)予以統(tǒng)籌安排。第十一條 學(xué)齡前兒童申請入園的，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)出具兒童出生醫(yī)學(xué)證明、有效預(yù)防接種證明、體檢健康證明、戶口簿；流動人口子女在居住地申請入園的，其父母或者其他監(jiān)護人還應(yīng)當(dāng)出具本人身份證明、就業(yè)或者居住證明。第十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)堅持保育和教育并重，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本園實際，科學(xué)安排教育內(nèi)容和方法，滿足學(xué)齡前兒童感知、體驗、探索需求，保護和培養(yǎng)學(xué)齡前兒童的興趣和自由想象力。幼兒園組織活動應(yīng)當(dāng)以游戲為基本形式，注重活動的生活性、趣味性和多樣性，不得組織有損學(xué)齡前兒童身心健康的活動。禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運算訓(xùn)練、外語認讀拼寫訓(xùn)練。第十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定學(xué)齡前兒童一日作息制度，培養(yǎng)學(xué)齡前兒童良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣；執(zhí)行國家和省關(guān)于托幼機構(gòu)衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定，保障學(xué)齡前兒童身心健康。第十四條 幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)下，對學(xué)齡前兒童進行安全教育，開展必要的自救、互救、緊急疏散等應(yīng)急演練，增強學(xué)齡前兒童的自我保護意識和能力。第十五條 幼兒園應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，接收并為具有接受普通教育能力的學(xué)齡前殘疾兒童提供融合教育。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置學(xué)前教育班接收學(xué)齡前殘疾兒童，配備適合學(xué)齡前殘疾兒童特點的場所和設(shè)施，為學(xué)齡前殘疾兒童的保育教育和康復(fù)提供幫助。鼓勵社會各類康復(fù)機構(gòu)、福利機構(gòu)為學(xué)齡前殘疾兒童提供康復(fù)教育。第十六條 幼兒園應(yīng)當(dāng)加強與家庭、社區(qū)的合作，充分利用各類教育資源，擴展學(xué)齡前兒童的生活和活動空間，通過多種形式開展學(xué)前教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵家長采用志愿服務(wù)等形式參與幼兒園保育教育活動，并通過家長委員會等方式實施監(jiān)督。第十七條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)掌握科學(xué)育兒方法，創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境，并與幼兒園相互配合，促進學(xué)齡前兒童身心健康發(fā)展。第十八條 幼兒園使用的教師指導(dǎo)用書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審定；未經(jīng)審定合格的，不得選用。具體審定辦法由省人民政府教育行政部門制定。幼兒園應(yīng)當(dāng)按照保育教育設(shè)備配備標準和管理辦法配備玩教具、圖書等。保育教育設(shè)備配備標準和管理辦法由省人民政府教育行政部門會同衛(wèi)生等有關(guān)部門制定。鼓勵幼兒園開發(fā)適合兒童成長需要以及促進兒童智力開發(fā)的特色玩教具等保育教育設(shè)備。（回頂部）第三章 教育機構(gòu)第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育設(shè)施布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留符合規(guī)定要求的學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)用地；設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃，具體制定和調(diào)整學(xué)前教育設(shè)施布局專項規(guī)劃，滿足學(xué)齡前兒童就近入園的需求。學(xué)前教育設(shè)施的布局，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前兒童的數(shù)量分布、流動趨勢、保育教育需求等情況，每一萬至一萬五千常住人口至少設(shè)置一所幼兒園；人口較為分散的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件適當(dāng)增設(shè)幼兒園。第二十條 新建、改建、擴建居民區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃配套設(shè)置學(xué)前教育設(shè)施，并與居民區(qū)建設(shè)項目同步設(shè)計、施工和交付使用。規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育房屋、場地等設(shè)施是公共教育資源，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府統(tǒng)籌安排，用于舉辦公辦幼兒園，或者委托舉辦普惠性民辦幼兒園，任何單位和個人不得改變使用性質(zhì)和用途。第二十一條 因公共利益需要征收幼兒園的土地、房屋的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)前教育設(shè)施布局專項規(guī)劃和調(diào)整方案予以重建，或者依法給予補償，補償費用應(yīng)當(dāng)用于幼兒園建設(shè)。需要異地重建幼兒園的，應(yīng)當(dāng)先建后征；需要原地重建幼兒園，或者根據(jù)設(shè)施布局規(guī)劃和調(diào)整方案撤銷原幼兒園的，縣級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好學(xué)齡前兒童和幼兒園工作人員的安置工作。第二十二條 設(shè)立幼兒園，必須具備下列基本條件：（一）有符合規(guī)定的組織機構(gòu)和章程；（二）有符合規(guī)定的幼兒教師、保育、衛(wèi)生保健、保安等人員；（三）有符合規(guī)定標準的保育教育場所以及設(shè)施、設(shè)備等；（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。幼兒園的保育教育場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，符合國家和省規(guī)定的交通、消防、環(huán)保、日照及其他選址要求；學(xué)齡前兒童人均占地面積、建筑面積、午休室面積、戶外活動面積、綠化面積以及設(shè)施、設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定要求。具體標準按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 縣級人民政府教育行政部門負責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。幼兒園實行年檢制度，由審批機關(guān)每年進行一次復(fù)核審驗，并將衛(wèi)生保健等有關(guān)情況納入審驗內(nèi)容。年檢不得收費，年檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。第二十四條 幼兒園實行法人登記制度。國有資產(chǎn)參與舉辦的民辦幼兒園，可以根據(jù)規(guī)定登記為事業(yè)單位法人。第二十五條 舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主。支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)的保育教育服務(wù)，滿足家長和學(xué)齡前兒童對學(xué)前教育的多樣化需求。有條件的幼兒園可以適度舉辦分支機構(gòu)或者合作舉辦幼兒園。第二十六條 幼兒園保育教育規(guī)模一般不超過十二個班，農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)生源狀況適當(dāng)降低規(guī)模。幼兒園班級人數(shù)不得超過國家和省規(guī)定的限額。第二十七條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，按照有關(guān)規(guī)定配備保安員，落實安全防范措施，加強安全管理。用于接送學(xué)齡前兒童的校車及其使用管理，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。（回頂部）第四章 保育教育人員第二十八條 縣級以上地方人民政府及其教育等行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強幼兒教師和保育、保健、保安等人員隊伍建設(shè)，提高保育教育人員的職業(yè)道德水平和保育教育能力。地方各級人民政府、縣級以上地方人民政府教育行政部門和幼兒園應(yīng)當(dāng)維護保育教育人員的合法權(quán)益，保障保育教育人員待遇。第二十九條 幼兒教師、保安員應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格。保育員、保健員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，接受職業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，取得崗位任職資格。第三十條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全保育教育人員崗位設(shè)置管理制度和聘用制度，規(guī)范保育教育人員崗位管理。幼兒園平均每班應(yīng)當(dāng)配備二名以上幼兒教師、一名以上保育員。對公辦幼兒園新進人員實行公開招聘制度。具體辦法由省人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門制定。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照崗位設(shè)置標準和實際需要，依法自主聘用并配齊配足保育教育人員。第三十一條 幼兒園不得聘用下列人員：（一）被剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受過刑事處罰的人員；（二）曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)的人員；（三）曾因違反治安管理受過行政拘留的人員。慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。第三十二條 實行幼兒教師和衛(wèi)生保健人員職務(wù)（職稱）制度，建立幼兒教師和衛(wèi)生保健人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評價標準和評價機制。幼兒教師在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎勵等方面享有與中小學(xué)教師同等權(quán)利。與幼兒園建立勞動關(guān)系的幼兒教師在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評定、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎勵等方面與事業(yè)性質(zhì)幼兒教師享有同等待遇。第三十三條 縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園保育教育力量，在崗位設(shè)置、培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干保育教育人員配備等方面，對農(nóng)村地區(qū)和薄弱幼兒園給予扶持。縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園負責(zé)人和保育教育人員合理流動機制。鼓勵公辦幼兒園負責(zé)人和保育教育人員到民辦幼兒園支教。第三十四條 縣級以上地方人民政府教育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立幼兒教師和衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，開展多種形式的培訓(xùn)。幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒教師和衛(wèi)生保健人員參加培訓(xùn)期間的工資福利待遇。第三十五條 幼兒園應(yīng)當(dāng)依法保障保育教育人員的工資福利待遇，足額繳納各項社會保險費用，縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以給予一定比例的補助。從事特殊教育工作的保育教育人員按照有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。第三十六條 保育教育人員應(yīng)當(dāng)履行工作職責(zé)，尊重學(xué)齡前兒童人格，關(guān)注個體差異，平等對待學(xué)齡前兒童。保育教育人員不得歧視學(xué)齡前兒童，不得對學(xué)齡前兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵害學(xué)齡前兒童的合法權(quán)益。（回頂部）第五章 保障監(jiān)督第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，研究解決學(xué)前教育工作中的重大事項。第三十八條 省人民政府教育行政部門負責(zé)制定本省學(xué)前教育質(zhì)量評價標準。縣級以上地方人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展水平實施評價與監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公布。對在學(xué)前教育中取得優(yōu)秀教學(xué)成果的單位和個人，可以按照省級教學(xué)成果獎的有關(guān)規(guī)定給予表彰。第三十九條 縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)共同分擔(dān)學(xué)前教育財政經(jīng)費，加大財政性學(xué)前教育經(jīng)費的投入，保證學(xué)齡前兒童人均學(xué)前教育經(jīng)費、人均公用經(jīng)費逐步增長。財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不低于百分之五。省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)通過專項資金、獎勵補助等方式，對各地發(fā)展學(xué)前教育給予支持，并向經(jīng)濟薄弱地區(qū)和農(nóng)村傾斜。縣級以上地方人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定幼兒園人均經(jīng)費標準、公辦幼兒園人均財政撥款標準、公辦幼兒園人均公用經(jīng)費財政撥款標準。第四十條 殘疾兒童接受學(xué)前教育實行免費，所需經(jīng)費由所在地縣級人民政府保障。殘疾兒童接受學(xué)前教育的人均經(jīng)費標準應(yīng)當(dāng)高于幼兒園的人均經(jīng)費標準。第四十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟困難家庭的學(xué)齡前兒童和學(xué)齡前孤兒入園給予資助。鼓勵各類社會組織、個人通過多種形式資助經(jīng)濟困難家庭的學(xué)齡前兒童和學(xué)齡前孤兒入園。第四十二條 民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、稅費減免、申辦審批、資質(zhì)認定、師資培訓(xùn)、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等權(quán)利。地方各級人民政府可以采取購買服務(wù)、獎勵補助、派遣公辦幼兒教師、建立協(xié)同發(fā)展機制等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性保育教育服務(wù)。地方各級人民政府可以對普惠性民辦幼兒園的運行開支給予補貼，重點用于支付房屋租金、補充保教玩具、房屋維修改造等。第四十三條 公辦幼兒園的保育教育收費標準按照補償成本、分類定價的原則核定，具體辦法由省價格主管部門會同財政、教育行政部門制定。制定保育教育收費標準的具體辦法，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾的意見。民辦幼兒園根據(jù)學(xué)齡前兒童人均培養(yǎng)成本合理確定收費標準，報當(dāng)?shù)貎r格、財政、教育行政部門備案并公示。幼兒園不得收取書本費，不得以推銷或者變相推銷玩教具、圖書、被褥、服裝等方式謀取利益，不得以開辦各種特長班、興趣班、實驗班為名收取費用，不得收取或者變相收取與入園相關(guān)的贊助費、捐資助學(xué)費、建園費等費用。幼兒園收取費用和經(jīng)費使用情況應(yīng)當(dāng)向家長和公眾公開，接受社會監(jiān)督。縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督。第四十四條 幼兒園繳納水、電、氣、煤等公用事業(yè)費用，按照中小學(xué)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 縣級以上地方人民政府公安等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督幼兒園加強安全保衛(wèi)工作，指導(dǎo)幼兒園制定幼兒園安全保衛(wèi)制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強幼兒園周邊治安巡防，及時排查和消除安全隱患，維護幼兒園周邊秩序，依法保障學(xué)齡前兒童和幼兒園工作人員的安全。第四十六條 縣級以上地方各級機構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參與公辦幼兒園設(shè)置規(guī)劃的制定工作，依照權(quán)限和程序?qū){入事業(yè)單位機構(gòu)編制管理范圍的公辦幼兒園辦理審批手續(xù)，合理確定人員的編制。任何單位不得占用公辦幼兒園保育教育人員編制，不得安排保育教育人員從事與保育教育無關(guān)的工作。第四十七條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對幼兒園衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo)，建立衛(wèi)生保健工作評價和公示制度，做好幼兒園工作人員和學(xué)齡前兒童健康檢查工作。第四十八條 縣級以上地方人民政府教育、財政等有關(guān)部門和殘聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)采取措施支持幼兒園實施融合教育，加強對學(xué)齡前殘疾兒童康復(fù)教育的監(jiān)管。婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)積極開展對學(xué)齡前兒童家庭教育、學(xué)齡前殘疾兒童早期教育的指導(dǎo)和宣傳，對因父母或者其他監(jiān)護人履行保育教育職責(zé)不當(dāng)身心受到傷害的學(xué)齡前兒童，應(yīng)當(dāng)給予援助。第四十九條 省人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同財政、統(tǒng)計等部門，對設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府學(xué)前教育經(jīng)費投入及執(zhí)行情況定期進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公告。（回頂部）第六章 法律責(zé)任第五十條 有關(guān)單位和個人未經(jīng)批準擅自設(shè)立幼兒園的，由縣級以上地方人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門依法取締；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第五十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，擅自改變規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì)和用途的，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府重新安排用于學(xué)前教育，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十二條 幼兒園違反本條例，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府教育行政部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止招生、停止辦園，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）保育教育場所以及設(shè)施、設(shè)備不符合規(guī)定標準，妨害學(xué)齡前兒童身體健康或者威脅學(xué)齡前兒童安全的；（二）拒絕接收具有普通教育接受能力學(xué)齡前殘疾兒童的；（三）違反規(guī)定聘用人員的；（四）幼兒園班級人員超過規(guī)定限額的；（五）未執(zhí)行安全、衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)等相關(guān)規(guī)定的；（六）選用未經(jīng)審定合格的教師指導(dǎo)用書的；（七）侵占、挪用、抽逃學(xué)前教育經(jīng)費的。幼兒園年檢不合格的，由縣級以上地方人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正，拒不改正或者整改后仍不合格的，責(zé)令停止招生、停止辦園，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十三條 幼兒園違反本條例第四十三條第三款規(guī)定收取費用、謀取利益，收取或者變相收取與入園相關(guān)的贊助費等費用的，由教育、價格等部門按照中華人民共和國教育法、中華人民共和國價格法等規(guī)定予以處理。第五十四條 幼兒園或者其保育教育人員違反本條例，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府教育行政部門依法予以處理：（一）以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運算訓(xùn)練、外語認讀拼寫訓(xùn)練的；（二）配備不符合相關(guān)標準和規(guī)定的玩教具、圖書等保育教育設(shè)備的；（三）不履行保育教育崗位職責(zé)，或者體罰、變相體罰學(xué)齡前兒童，損害學(xué)齡前兒童身心健康的。第五十五條 地方各級人民政府未按照本條例規(guī)定履行學(xué)前教育保障監(jiān)督職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。縣級以上地方人民政府教育行政部門或者有關(guān)部門工作人員在學(xué)前教育管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（回頂部）第七章 附 則第五十六條 本條例所稱普惠性民辦幼兒園，是指不以營利為目的，設(shè)立條件、保育教育質(zhì)量達到同類公辦幼兒園水平，受政府委托和資助提供學(xué)前教育服務(wù)，并執(zhí)行同類公辦幼兒園收費標準的民辦幼兒園。第五十七條 中外合作舉辦幼兒園的，按照中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例的有關(guān)規(guī)定辦理。第五十八條 設(shè)區(qū)的市直接管理的幼兒園，由設(shè)區(qū)的市人民政府及其教育、財政、衛(wèi)生等部門，按照本條例關(guān)于縣級人民政府及其有關(guān)部門職責(zé)權(quán)限的規(guī)定進行管理。第五十九條 社會培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)齡前兒童開展培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。第六十條 本條例自2012年3月1日起施行。1986年6月20日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的江蘇省幼兒教育暫行條例同時廢止。（回頂部）關(guān)于江蘇省學(xué)前教育條例(草案)的說明2011年9月20日在省十一屆人大常委會第二十四次會議上省教育廳廳長沈健主任、副主任、秘書長、各位委員：我受省人民政府委托，現(xiàn)就江蘇省學(xué)前教育條例(草案)(以下簡稱條例(草案)作如下說明。一、制定條例的必要性和可行性近年來，我省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展迅速，各地辦園條件不斷改善，優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，基本滿足了廣大人民群眾的入園需求。但從總體上看，學(xué)前教育仍然是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺，經(jīng)費投入不足，師資隊伍不健全，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，尤其是制約學(xué)前教育改革發(fā)展的體制性障礙突出，群眾普遍反映“入園難、入園貴”。我省于1986年頒布的江蘇省幼兒教育暫行條例已不能解決當(dāng)前學(xué)前教育面臨的主要問題，亟需出臺適應(yīng)形勢發(fā)展需要的新的規(guī)定。2010年11月，國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(國發(fā)201041號)和省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(蘇政辦發(fā)2010136號)，對學(xué)前教育的地位、性質(zhì)和發(fā)展思路進行了全新定位，學(xué)前教育改革發(fā)展面臨新的歷史機遇，制定我省學(xué)前教育新的規(guī)定已具備良好的宏觀政策環(huán)境。為進一步促進我省學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，省人大常委會和省人民政府將江蘇省學(xué)前教育條例列入了2011年立法工作計劃。（回頂部）二、起草過程根據(jù)省人大常委會和省人民政府2011年立法工作計劃，省教育廳組織起草了條例(送審稿)，于2011年7月報送省人民政府。省政府法制辦經(jīng)過初步審查修改，按照立法程序書面征求了省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、編辦、公安廳、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、文化廳、衛(wèi)生廳、人口計生委、審計廳、國資委、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版局、體育局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、物價局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等27個部門和單位以及省委政法委、13個省轄市人民政府的意見。7月25日至26日，省政府法制辦會同省教育廳赴鎮(zhèn)江、無錫等地開展立法調(diào)研，召開座談會，聽取地方有關(guān)部門、單位和學(xué)前教育機構(gòu)等各方意見。8月3日，省政府法制辦將修改后的征求意見稿在新華日報上全文刊載，同時，在江蘇政府法制網(wǎng)上公布，公開征求社會公眾的意見。草案修改過程中，省政府法制辦先后2次召開有關(guān)部門和單位參加的立法協(xié)調(diào)會，對有關(guān)問題進行專題研究和協(xié)調(diào)，充分考慮和吸納了各方意見和建議，對送審稿進行了反復(fù)修改，形成了條例(修改送審稿)報送省人民政府。9月4日，省人民政府第77次常務(wù)會議討論通過了條例(草案)，并提請省人大常委會本次會議審議。（回頂部）三、需要說明的幾個問題（一）關(guān)于學(xué)前教育管理體制長期以來，我國學(xué)前教育的發(fā)展方針是“社會力量興辦幼兒園為主體，公辦幼兒園為骨干和示范，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合”。2010年頒布的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)提出，要明確政府職責(zé)，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制”。條例(草案)從4個方面落實了新的發(fā)展方針：一是將學(xué)前教育納入國民教育體系，作為重要的社會公益事業(yè)，實行政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉(第三條第一款)。二是將學(xué)前教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理(第五條)。三是明確了省、設(shè)區(qū)的市、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在學(xué)前教育發(fā)展中承擔(dān)的責(zé)任(第七條)。四是明確了教育等各有關(guān)部門和組織在學(xué)前教育發(fā)展中的職能分工(第八條、第四十九條至第五十六條)。（回頂部）（二）關(guān)于擴大學(xué)前教育資源當(dāng)前，學(xué)前教育的一個突出問題是資源總量不足、分布不均。為了解決這一難題，條例(草案)作出以下規(guī)定：一是幼兒園的設(shè)置要按照國家相關(guān)標準，每1萬至1萬5千常住人口配備1所幼兒園，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定和調(diào)整學(xué)前教育設(shè)施布局專項規(guī)劃，預(yù)留學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)用地(第二十二條)。二是新建、改建、擴建居民區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃配套設(shè)置學(xué)前教育設(shè)施，并與居民區(qū)建設(shè)項目同步設(shè)計、施工和交付使用。規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施是公共教育資源，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府統(tǒng)籌安排，用于舉辦公辦幼兒園，或者委托舉辦普惠性民辦幼兒園(第二十三條)。三是禁止擅自改變規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì)和用途，已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的，由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府依法收回(第二十四條第一款)。四是舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主，采取多元化舉辦形式(第二十八條第一款)。五是捐資舉辦和出資人不要求取得合理回報的普惠性民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、稅費減免等方面與公辦幼兒園享有同等地位和權(quán)利(第四十六條第二款)。（回頂部）（三）關(guān)于對弱勢群體的扶持為保障流動人口子女、經(jīng)濟困難家庭兒童、孤兒和殘疾兒童等弱勢群體接受學(xué)前教育，條例(草案)作出了以下規(guī)定：一是縣級以上地方人民政府教育、財政等有關(guān)部門和殘聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)采取措施支持幼兒園實施融合教育(第十七條第三款)。二是幼兒園應(yīng)當(dāng)接收并妥善安排具有接受普通教育能力的學(xué)齡前殘疾兒童。接收確有困難的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置學(xué)前教育班接收學(xué)齡前殘疾兒童(第十一條)。三是幼兒園應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，為具有接受普通教育能力的學(xué)齡前殘疾兒童提供融合教育。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備適合學(xué)齡前殘疾兒童特點的場所和設(shè)施，為學(xué)齡前殘疾兒童的保育教育和康復(fù)提供幫助。鼓勵社會各類康復(fù)機構(gòu)、福利機構(gòu)為學(xué)齡前殘疾兒童提供康復(fù)教育(第十七條第一、二款)。四是流動人口子女在居住地接受學(xué)前教育的，由其父母或者其他監(jiān)護人持相關(guān)證明向居住地縣級人民政府教育行政部門申請入園，縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌解決(第十二條)。五是地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對低保戶等低收入經(jīng)濟困難家庭的學(xué)齡前兒童和學(xué)齡前孤兒、殘疾兒童入園給予資助。鼓勵各類社會組織通過多種形式資助經(jīng)濟困難家庭的學(xué)齡前兒童和學(xué)齡前孤兒、殘疾兒童入園。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步普及殘疾兒童免費學(xué)前教育(第十三條)。（回頂部）（四）關(guān)于保育教育活動為保障學(xué)齡前兒童在和諧的保育教育環(huán)境中獲得良好的保育教育，條例(草案)確立了以下基本原則和保育教育規(guī)范：一是貫徹國家教育方針，實行兒童優(yōu)先、兒童平等發(fā)展和兒童利益最大化，遵循學(xué)齡前兒童成長規(guī)律和教育規(guī)律，堅持以游戲為基本活動、保育和教育相結(jié)合、體智德美全面和諧發(fā)展(第四條)。二是幼兒園應(yīng)當(dāng)組織開展豐富多樣的活動，注重活動的生活性、游戲性和趣味性，滿足學(xué)齡前兒童感知、體驗、探索需求，保護和培養(yǎng)學(xué)齡前兒童的興趣和自由想象力(第十四條第一款)。三是禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運算訓(xùn)練、外語認讀拼寫訓(xùn)練等違背學(xué)齡前兒童成長規(guī)律的教學(xué)行為(第十四條第二款)。四是按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對幼兒園使用的教師指導(dǎo)用書進行審定，未經(jīng)審定合格的，幼兒園不得選用(第二十條第一款)。五是制定幼兒園玩教具、圖書等保育教育設(shè)備配備標準和管理辦法(第二十條第二款)。（回頂部）（五）關(guān)于保育教育人員為了加強保育教育人員隊伍建設(shè)，提高保育教育人員素質(zhì)，保障保育教育人員合法權(quán)益，條例(草案)作出以下幾個方面的規(guī)定：一是實行保育教育人員資格準入制度。幼兒園園長、幼兒教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、保安員等，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格(第三十二條)。二是實行保育教育人員聘用制度、公辦幼兒園新進人員實行公開招聘制度、幼兒教師和衛(wèi)生保健人員職務(wù)(職稱)制度、幼兒教師和衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)制度、保育教育人員績效考核制度(第三十三條第一款、第二款，第三十五條第一款，第三十九條)。三是明確幼兒教師在專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎勵等方面享有與中小學(xué)教師同等的地位和權(quán)利(第三十五條第二款)。四是合理確定納入事業(yè)單位機構(gòu)編制管理范圍的公辦幼兒園保育教育人員編制，任何單位不得占用公辦幼兒園保育教育人員編制(第五十條)；民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照崗位設(shè)置標準和實際需要，依法自主聘用并配齊配足保育教育人員(第三十三條第三款)。五是保育教育人員應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)齡前兒童人格，不得歧視學(xué)齡前兒童，不得對學(xué)齡前兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵害學(xué)齡前兒童的合法權(quán)益(第四十條第二款)。六是幼兒園應(yīng)當(dāng)依法保障保育教育人員的工資福利待遇，足額繳納各項社會保險費用，縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以給予一定比例的補助。從事特殊教育工作的保育教育人員按照有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼(第三十八條)。七是地方各級人民政府、縣級以上地方人民政府教育行政部門和幼兒園應(yīng)當(dāng)維護保育教育人員的合法權(quán)益，保障保育教育人員待遇(第三十一條第二款)。（回頂部）（六）關(guān)于經(jīng)費保障建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，是保證學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展的必要條件。按照國務(wù)院有關(guān)學(xué)前教育經(jīng)費保障政策，條例(草案)作出下列規(guī)定：一是建立省、設(shè)區(qū)的市、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處經(jīng)費分擔(dān)機制。規(guī)定縣級人民政府要建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制(第七條第二款)，縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共同分擔(dān)學(xué)前教育財政經(jīng)費，省、設(shè)區(qū)的市人民政府通過專項資金、扶困助學(xué)資金等獎補方式，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育給予支持(第四十四條第一款)。二是建立學(xué)前教育財政經(jīng)費管理機制。規(guī)定學(xué)前教育經(jīng)費在地方各級人民政府財政預(yù)算中單列，縣級以上地方人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，研究制定幼兒園人均經(jīng)費標準、公辦幼兒園人均財政撥款標準、公辦幼兒園人均公用經(jīng)費財政撥款標準，特殊教育學(xué)校(班)學(xué)齡前兒童人均經(jīng)費標準應(yīng)當(dāng)高于普通幼兒園學(xué)齡前兒童人均經(jīng)費標準，其經(jīng)費應(yīng)當(dāng)重點予以保障(第四十四條第二款、第四十五條)。三是建立學(xué)前教育財政經(jīng)費增長機制。規(guī)定財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中應(yīng)當(dāng)占有合理比例，每年新增教育投入應(yīng)當(dāng)向?qū)W前教育適當(dāng)傾斜，保證學(xué)齡前兒童人均學(xué)前教育經(jīng)費逐步增長，人均公用經(jīng)費逐步增長(第四十四條第三款)。四是建立學(xué)前教育成本分擔(dān)機制。規(guī)定公辦幼兒園的保育教育收費標準按照補償成本、分類定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則和群眾承受能力核定，民辦幼兒園按照不以營利為目的的原則，在保證提留一定比例發(fā)展基金的前提下，根據(jù)學(xué)齡前兒童人均培養(yǎng)成本合理確定收費標準，并報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、財政部門、教育行政部門備案并公示(第四十七條第一款、第二款)。五是建立民辦學(xué)前教育資助機制。規(guī)定普惠性民辦幼兒園是指不以營利為目的，設(shè)立條件、保育教育質(zhì)量達到同類公辦幼兒園水平，受政府委托和資助提供學(xué)前教育服務(wù)，并執(zhí)行同類公辦幼兒園收費標準的民辦幼兒園(第六十六條第一款)；對普惠性民辦幼兒園的房屋租金和公用經(jīng)費給予適當(dāng)補貼(第四十六條第一款)。以上說明連同條例(草案)，請一并予以審議。（回頂部）JSFA江蘇省學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊辦法為了加強對學(xué)前教育機構(gòu)的管理，提高保育和教育質(zhì)量，促進我省學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國教育法、中華人民共和國民辦教育促進法、幼兒園管理條例和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見等文件精神，經(jīng)研究，決定在我省實行學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊制度。登記注冊辦法如下： 一、凡在我省范圍內(nèi)舉辦的招收06歲嬰幼兒的各類學(xué)前教育機構(gòu)，均應(yīng)進行登記注冊。 二、登記注冊機關(guān)為各縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門。 三、舉辦學(xué)前教育機構(gòu)，應(yīng)具備以下條件方可準予注冊： 1. 單位舉辦的，舉辦單位必須具有法人資格；個人舉辦者必須是享有政治權(quán)利、具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民。 2.中外合作辦園，華僑或港、澳、臺同胞與內(nèi)地合作辦園（班），必須符合國家有關(guān)規(guī)定。 3.具備學(xué)前教育機構(gòu)設(shè)置的基本條件。 四、舉辦者登記注冊時應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1.申請報告； 2.舉辦者的資格證明材料（正本）； 3.擬任園、所長或主要行政負責(zé)人及擬聘教師、工作人員的資格證明、健康證明、福利待遇材料、聘任合同等； 4.擬辦園、所的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明材料（正本）； 5.擬辦園、所的場地證明； 6.衛(wèi)生行政部門提供的衛(wèi)生保健合格證明、公安消防部門提供的消防安全證明、建筑部門提供的房屋安全合格意見書； 7.符合法規(guī)的擬辦園、所的章程和發(fā)展規(guī)劃； 8.審批部門按法律法規(guī)要求提供的其它材料。 五、登記注冊程序如下： 1.由舉辦單位或個人向縣（市、區(qū)）登記注冊機關(guān)提出書面申請； 2.填寫江蘇省學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊表； 3.教育行政部門在接到申請的20日內(nèi)對申請者的辦學(xué)資質(zhì)進行審查，對符合規(guī)定條件的準予登記注冊，發(fā)給江蘇省學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊證書，并報市級教育行政部門備案。 六、在本辦法施行之前舉辦的學(xué)前教育機構(gòu)，應(yīng)按本辦法規(guī)定，重新辦理登記注冊手續(xù)。對不符合條件的，應(yīng)暫緩登記，限期整改，待符合條件后再予以登記注冊，暫緩登記期間應(yīng)停止招生；經(jīng)限期整改仍不符合規(guī)定條件的，由登記注冊機關(guān)責(zé)令其停辦。 七、在本辦法施行之后新開辦的學(xué)前教育機構(gòu)，必須按本辦法登記注冊后方可開辦，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得舉辦學(xué)前教育機構(gòu)。凡不符合規(guī)定條件、未經(jīng)登記注冊擅自舉辦的，由負責(zé)登記注冊的機關(guān)視情節(jié)輕重給予停止招生、停止舉辦等行政處罰。 八、已登記注冊的學(xué)前教育機構(gòu)因故更名、停辦、合并、遷址、變更單位或舉辦者、改變性質(zhì)等，均應(yīng)向登記注冊機關(guān)辦理注銷或確認手續(xù)，并報市級教育行政部門備案；省級示范性實驗幼兒園因故變更登記事項必須報省教育廳備案。 九、登記注冊實行年審制。每年1012月，舉辦學(xué)前教育機構(gòu)的單位或個人必須持江蘇省學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊證書到發(fā)證機關(guān)辦理年審手續(xù)。對年審不合格者，限期整改；連續(xù)兩年年審不合格的，發(fā)證機關(guān)收回江蘇省學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊證書，并發(fā)布公告。登記注冊機關(guān)每三年換發(fā)江蘇省學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊證書。 十、江蘇省學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊表、江蘇省學(xué)前教育機構(gòu)登記注冊證書由江蘇省教育廳統(tǒng)一制發(fā)樣表。 十一、本辦法自頒布之日起施行，原辦法即行廢止。 附件：1、江蘇省幼兒園設(shè)置基本條件 2、江蘇省托兒所設(shè)置基本條件 （回頂部）附件一：江蘇省幼兒園設(shè)置基本條件 一、園舍設(shè)備 1幼兒園（班）必須設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)以及影響采光的范圍內(nèi)設(shè)置幼兒園（班），并創(chuàng)設(shè)綠化、美化、兒童化的活動環(huán)境。 2幼兒園（班）應(yīng)獨立設(shè)置，與住宅樓、單位用房等相連的幼兒園（班），必須有獨立的出入口和相應(yīng)的安全防護措施。 3.幼兒園（班）的園舍和設(shè)施必須與保育、教育要求相適應(yīng)，必須符合國家衛(wèi)生標準和安全標準。 4班班有活動室。活動室內(nèi)空氣流通，陽光充足，使用面積不少于人均3平方米。 5有與幼兒園（班）規(guī)模相適應(yīng)的室外活動場地，其中共用活動場地面積不少于生均3平方米，綠化面積不少于生均1平方米，同時應(yīng)配備必要的大型玩具和體育活動設(shè)施。 6有適合幼兒身高的桌椅、開架的玩具櫥、茶杯箱、毛巾架，有保證幼兒游戲和教育活動的玩具（人均不少于3件）和圖書（人均不少于5本），有必備的教具（積木、積塑和自制玩具）和教育設(shè)備（班班有三機一幕、風(fēng)琴或鋼琴等）。以及保證幼兒教育和生活所必需的其他設(shè)備和用品。 7.有值班室、晨檢室、保健室（櫥）、教職工辦公室、教職工廁所等服務(wù)用房；有符合衛(wèi)生要求的廚房、消毒柜；有配套的室內(nèi)多功能活動室。寄宿制幼兒園（班）必須有幼兒專用、每人一床的獨立寢室，有疾病隔離室、浴室、洗衣房、教職工值班室、家長接待室等。 二、人員配備 8.幼兒園（班）應(yīng)當(dāng)配備園長、教師、保健人員、保育人員和后勤人員。教職工與幼兒的比例全日制幼兒園1：61：7；寄宿制幼兒園平均1：41：5。所有人員必須持證上崗。 9.幼兒園（班）工作人員應(yīng)熱愛幼教事業(yè)，熱愛幼兒，有良好的職業(yè)道德，能勝任本職工作。 10.園長應(yīng)符合全國幼兒園園長任職資格、職責(zé)和崗位要求 11.教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)及以上文化程度，取得教師資格證書，或者具有高中畢業(yè)以上文化程度并經(jīng)過幼兒教育專業(yè)培訓(xùn)，取得幼兒園教師專業(yè)合格證書。 12.保健人員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)以上文化程度，并經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)培訓(xùn)。 13.保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)以上文化程度，并經(jīng)過保育職業(yè)培訓(xùn)。 14.幼兒園（班）所有工作人員必須持有健康證，并定期進行體檢。慢性傳染病、精神病患者不得在幼兒園（班）工作。 三、辦園經(jīng)費 15.幼兒園（班）的經(jīng)費由主辦者負責(zé)籌措。主辦者必須具有進行保育、教育以及維修、擴建、添置必要設(shè)備設(shè)施、為教師提供保障等穩(wěn)定的經(jīng)費來源。 16.幼兒園（班）按當(dāng)?shù)卣?guī)定的收費項目、標準收取費用。收取的費用必須專款專用，不得挪作他用。 四、招生和編班 17幼兒園（班）招收三周歲以上至入小學(xué)前的幼兒。 18幼兒在入園（班）之前，必須接受體格檢查，合格者方可入園。 19編班人數(shù)：小班2530人，中班3035人，大班3540人。 20幼兒園原則上按年齡分班，混合班按年齡分組。嚴禁以任何形式的考試或測查作為招生、編班的條件。不得與小學(xué)生復(fù)式編班。 五、園務(wù)管理 21幼兒園（班）要全面貫徹幼兒園管理條例和幼兒園工作規(guī)程，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾敖逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 22幼兒園（班）實行園長負責(zé)制，園長或負責(zé)人在主辦者和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)幼兒園（班）的工作。重大事項由教職工大會民主決議。幼兒園應(yīng)為幼兒的發(fā)展提供安定的環(huán)境，保證園長和教師隊伍的相對穩(wěn)定，不得隨意更換或辭退園長和教師。 23幼兒園應(yīng)遵循幼兒園教育指導(dǎo)綱要，為幼兒提供健康豐富的成長環(huán)境，尊重幼兒的人格和權(quán)利，遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，以游戲為基本活動形式，保教并重，關(guān)注個別差異，促進每個幼兒富有個