1 總則自然災害類防地震災害應急預案-二防地震災害應急預案1.1 編制目的 高效有序地做好本企業應對突發地震災害的應急處置和救援工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。1.2編制依據 中華人民共和國突發事件應對法 破壞性地震應急條例 j 國家地震應急預案 電力企業專項應急預案編制導則 上級有關單位突發事件總體應急預案1.3適用范圍 適用于本企業處置地震災害突發事件（含有感地震事件，下同）的應急處置和應急救援工作。2應急處置基本原則 預防為主、防抗結合、統一指揮、分工協作，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少突發事件造成的損失。3事件類型和危害程度分析 地震是地球內部介質局部發生急劇的破裂，產生地震波，從而在一定范圍內引起地面振動的現象。在海底或濱海地區發生的強烈地震，能引起巨大的波浪，稱為海嘯。地震是極其頻繁的，全球每年發生地震約500萬次，給人類生活造成很大影響。由于地下深處巖石破裂、錯動把長期積累起來的能量急劇釋放出來，以地震波的形式向四面八方傳播出去，到地面引起的房搖地動稱為構造地震。這類地震發生的次數最多，破壞力也最大，約占全世界地震的9096以上。地震的種基本現象是地面震動。強烈的地面震動可以在幾分鐘甚至幾秒針內造成自然景觀和人工建筑的破壞，如山崩、地裂（地表可見的斷層和地裂縫）、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、鐵軌扭曲、橋梁斷折、堤壩潰決、地下管道毀壞等。在有些地方還會造成砂土液化，以致地基失效，引起結構堅固的建筑物整體傾倒。在大地震后，震中附近地區剛能發生地殼形變，即大面積、大幅度的地面隆起（或沉降）和水平位移。大地震還會激發地球整體的長周期自由振蕩，產生余震。同時地震的直接災害發生后，會引發出次生災害。有時，次生災害所造成的傷亡和損失，比直接災害還大。地震引起的次生災害主要有：火災，由震后火源失控或水壩決口、山崩壅塞河道等引起；毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起；瘟疫，由震后生存環境的嚴重破壞所引起。4事件分級董 按照地震災害的嚴重程度、可控性和影響范圍等因素將地震災害事件分為4級：i 4.1 I級特別重大地震災害蠹 所在區域發生6.0級以上破壞性地震，造成人員傷亡和重大經濟損失。發電機組同電網系統解列，成全廠對外停電，失去廠用電；雖未達到該震級，但造成特大影響的地震災害。4.2 級重大地震災害 所在區域發生5.56.0級地震，可能造成較大的經濟損失、人員傷亡事件發生。發電機組同電網系統解列、造成全廠對外停電；或未達到該震級，但造成重大影響的地震災害。4.3級較大地震災害 所在區域發生5.55.0級地震，可能出現發電機組解列現象，造成一定的經濟損失，無人員傷亡事件發生。4.4級一般地震災害 所在區域發生4.05o級地震。造成少量的經濟損失，無人員傷亡事件發生，可能影響發電機組正常運行。5應急指揮機構及職責5.1 應急指揮機構5.1.1應急救援指揮部 總指揮：總經理。 副總指揮：黨委書記。 成員：生產副總經理、5.1.2應急救援辦公室經營副總經理、基建副總經理、紀委書記兼工會主席。 指揮部在總經理工作部設防地質災害應急救援辦公室，公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。5.1.3應急處置工作組 (1)抗震搶險生產組為常設機構，由總經理工作部主任兼任辦 組長：生產副總經理。 副組長：檢修副總工兼檢修公司總經理、運行副總工。 組 員：安監部、設備部、發電部領導及主管、部門專職安全員、班值長。 (2)公共安全組 組長：基建副總經理。 副組長：紀委書記兼工會主席。 成員：總經理工作部、嘉陵公司、物業公司、保衛科、思想政治工作部相應人員。 凸）后勤保障組 組長：經營副總經理。 副組長：總經濟師。 成員：物資供應部、燃料供應部、經營管理部、財務部相應人員。5.2應急指揮機構的職責5.2.1 應急救援指揮部的職責 (1)負責地震應急重大事項的決策和指揮。 (2)在地震災害發生后，立即啟動地震應急預案。根據受災情況確定響應等級，立足公司資源，開展抗震救災工作。 (3)負責向集團公司、后自救和恢復情況。大唐陜西發電公司和地方政府應急事件管理機構報告公司的受災情況、災 (4)負責指導各應急工作組按職責分工組織抗震救災工作。原則，保障人身和設備安全，盡快恢復正常的生產生活秩序。 (5)根據抗震搶險恢復生產生活的程度和災情減弱的趨勢，案和措施。按照“保人身、保設備、保電網”的及時調整抗震減災恢復生產生活的方 銹簌自然災害類一 防地震災害應急預案 (6)完成災后（人員傷亡情況、設備損壞情況、經濟損失情況和處理經過）調查報告的編寫和上 報工作。 (7)宣布地震應急工作的結束。 5.2.2應急處置工作組的職責 (1)抗震搶險生產組職責：接受抗震搶險應急指揮部領導，執行指揮部的決策決議；組織指揮公 司生產現場的搶險救災；迅速查清機組受損情況，積極采取應對措施穩定或恢復生產。 (2)公共安全組職責：接受抗震搶險應急指揮部領導，執行指揮部的決策決議；組織指揮公司生 活區域的搶險救災：迅速組織救治、轉移傷員、老弱病殘人員并及時排查人員、房屋建筑受損情況； 積極采取應對措施組織恢復生活，安置、疏散災民，保障員工基本生活條件。 (3)后勤保障組職責：接受抗震搶險應急指揮部領導，執行指揮部的決策決議；地震災害發生 后，負責與屬地業務部門進行溝通聯絡，并及時做好外圍協調工作，同時根據需求儲備好相應的資金 并做到專款專用，做好抗震救災的外圍后勤保障工作。6預防與預警 6.1風險監測 6.1.1 風險監測的責任部門和人員 短期地震預報信息由公司總經理工作部負責接收。 6.1.2風險監測的方法和信息收集渠道 地震預報信息主要來自省（區、市）人民政府決策發布的短期地震預報。 6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序 總經理工作部接收到預報后應立即匯報公司地震應急指揮部有關人員。 6.2預警發布與預警行動 6.2.1預警分級 地震預警級別按照可能發生地震事件的嚴重性和緊迫程度，地震預警發布級別分為4級，分別用 紅色、橙色、黃色表示。 (1)I級預警（紅色）：地震臨震預警，未來10日內可能發生M5.0級地震。 (2) 11級預警（橙色）：地震短期預警，未來3個月內可能發生M5.0級地震。 c3)III級預警（黃色）：地震中期預警，未來1年或稍長時間內可能發生M5.0級地震。 (4)級預警（藍色）：地震遠期預警，未來數年到數十年強震形勢的粗略估計與概率性預測。 6.2.2預警發布程序 ： 公司總經理工作部根據省（區、市）人民政府決策發布的短期地震預報請示公司地震應急指揮部 后，在全公司范圍內利用媒體、網站、公告等形式發布相應級別的預警。 6.2.3預警發布后的應對程序和措施 公司各部門采取相應等級的應急防御措施，根據震情發展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情 況，發布避震通知，必要時組織避震疏散；對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施；督促檢查 搶險救災的準備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。 6.3預警結束 公司收到省（區、市）人民政府決策發布的地震預警結束的通知后，由公司地震應急指揮部宣布 i公司地震預警結束，思想政治工作部在全公司內予以發布。 7信息報告 7.1應急值班電話 本單位24小時應急值班電話：。麟|iii|llII t7.2應急報告的程序、方式和時限 級一般地震災害和I級較大地震災害發生后，公司各部門迅速調查了解災情、社會影o向等1隋況，向公司總經理工作部以電話方式報告，公司總經理工作部匯總后1小時內向上級主管單位及地方政府部門匯報并續報。 n級重大地震災害和I級特別重大地震災害發生后，公司總經理立即向上級主管單位和地方政府部門報告，必要時可越級上報。 公司思想政治工作部依照有關信息公開規定，及時接收和公布震情和災情信息；根據初步掌握的情況，組織災情和震情趨勢判斷的公告；適時組織后續公告。7.3速報內容 災害速報的內容主要包括地震災害險情或災情出現的時間、地點、類型、規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地震災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。8應急響應8.1響應分級 在本預案中將地震災害的應急響應級別分為4級：8.18.18.1級響應：應對一般地震災害。級響應：應對較大災害。II級響應：應對重大地震災害。8.1.4 I級響應：應對特別重大地震災害。8.2響應程序8.2.1 啟動應急預案的條件 (1)級響應：發生一般地震災害事件時啟動。 c2) m級響應：發生較大地震災害事件時啟動。 (3) 11級響應：發生重大地震災害事件時啟動。 (4)I級響應：發生特別重大地震災害事件時啟動。8.2.2響應啟動 (1)I級響應：向上級主管單位報告震情和災情，啟動公司地震應急預案級響 ，公司抗震救災指揮部開始運作，指揮部應急處置工作組全部到位。 (2) 111級響應：向上級主管單位報告震情和災情，經上級主管單位批準后啟動公司地震III級應急響應，公司抗震救災指揮部開始運作，指揮部應急處置工作組全部到位。8.2.3響應行動 (1)公司地震應急響應責任主體為全公司所有部門。 (2)發生地震災情時，立即啟動相應級別應急預案，成立現場指揮部，召開應急會議，調動參與地震災害處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場，按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協作，有效地開展各項應急處置和救援工作。8.3應急處置8.3.1 先期處置 (1)對是否轉移群眾和應采取的措施作出決策。 (2)對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；監視余震、火災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害、損毀高大構筑物繼續坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發的坍塌危險，及時向救援人員發出警告，采取防范措施。 (3)及時劃分地震災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線。42 鬻戮自然災害類 防地震災害應急預案 (4)加強監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。8.3.2應急處置8.3- 2.1 應急救援指揮部應急措施 (1)收集匯總震情、災情，向政府抗震救災指揮部和上級主管單位報告。 (2)啟動地震應急預案，緊急部署抗震救災行動。 (3)宣布公司進入震后應急期，必要時決定實行緊急應急措施，維護社會治安和道路交通秩序。 (4)根據救災的需求，向政府部門和上級主管單位申請調遣搶救搶險隊和醫療救護隊赴公司進行人員搶救和醫療救護。 (5)查明通信破壞中斷情況，采取應急措施溝通與外界的通信聯系。 (6)查明交通中斷情況，采取應急措施搶通交通運輸，優先保證救援人員的運送。 (7)查明電力生產中斷情況，采取應急措施保障抗震救災應急用電。 (8)組織搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線設施。 (9)組織查明次生災害情況和威脅，及時進行處置和防御。 ； (10)組織安置災民，必要時疏散職工，保障職工食宿、飲水、醫療等基本生活需要。 (11)向公眾公告震情和災情，組織新聞媒體全面報道抗震救災情況。 (12)明確避險場所：避險人員就近在花壇處、4號爐擴建端空闊場地、鐵路邊空闊場地暫時避險，聽候下一步通知。8.3.2.2生產系統各崗位人員應急措施 (1)發生地震時應按照“保人身、保電網、保主設備”的原則進行處理或避險；各工作（作業）區域在地震時應在第一時間內以所在區域最高崗位人員為組長立即組成本區域抗震臨時指揮小組，組織本區域人員作業或避險，并爭取利用各種通信手段向高一級崗位人員保持聯絡暢通。 (2)發生地震時集控運行人員應堅守崗位，值長（機長）應通過各種通信手段向有關領導及上級主管單位匯報地震情況。各值班員在值長（機長）指導下做好機組運行和事故處理工作，未接到避險命令不得離崗。在汽機房內巡檢工作人員有條件的回到集控室避險，沒有條件的自行避險，但應主動匯報值長（機長）自己的情況；在汽機房的其他崗位工作人員（化學精處理）在控制室避險。所有崗位人員應立即戴好安全帽。 (3)制氫站發生地震時應立即停止制氫設備運行，立即停止向發電機補氫，人員撤出至附近空曠區域避險，尋機將情況匯報值班負責人或上級領導；氫站檢修人員應遠離酸堿罐等有腐蝕性的溶液設備，遠離電源或有可能帶電的設備。 (4)脫硫、化學主控室運行人員在發生地震時應堅守崗位，在摔制室避險。其他各值班員、污水處理站應緊急撤離值班室，向附近空曠區域避險。所有避險人員注意避險區域附近不能有高大建筑物、臨時搭建的建筑物、不牢固的電線桿、建筑物等。 (5)輸煤集控室人員應堅守崗位，所有人員戴上安全帽，根據情況躲到桌子下或墻角處；皮帶值班員應停止皮帶運行，躲在大柱子旁或較高大堅固設備下，距地面較低的立即撤離皮帶間到空曠的地域；配電室人員應立即停止工作，盡快撤離到空曠的地域；斗輪機上的工作人員應立即將斗輪機懸臂落下，停止斗輪機皮帶機運行，迅速撤離到懸臂平臺上；翻車機操作人員應盡快撤離，重車、空車司機應立即停運設備，在駕駛室內或迅速撤離到空曠的地域。 (6)油庫工作人員應迅速撤離到空曠的地域，嚴禁靠近油罐附近。 (7)鐵路正在運行的機車司機應緩慢就地停車，防止運行列車顛覆造成人員傷亡。 (8)在設備上工作的檢修人員應立即停止工作，躲在大柱子旁或較高大堅固設備下，或撤離到空曠的地域。 f (9)生產現場維護、檢修人員立即停扯工作，遠離高溫高壓管道、酸堿罐等有腐蝕溶液之處、電蠲或有可能帶電的設備，撤離到空曠安全的地方。距集控室較近的，應到集控室避險。43 發電企業典型應急預案范本（第二版）_一 專項應急預案范本 (10)化學水處理、生產樓管理人員應立即在部門（公司）組織下有序撤離，在廠前區空曠地帶避險，并組織清點好好人員，按照事故預案成立抗震救災小組準備救災。 (11)水源地值班應立即撤出值班室，就近在附近空曠地域避險，尋機向有關人員匯報情況。 (12)灰壩人員應立即撤離到開闊地帶，防止山體滑坡，垮壩造成人身傷害。 (13)避險時不要從天井下撤離，以防高空落物傷人。所有部位人員撤離嚴禁乘坐電梯。樓房內的準脫險的合適時機。8.3.2.3通勤車輛應急措施 (1)地震發生時，車輛禁止行使。不得發車，關閉車門禁止人員上車，同時司機也要離開車輛。 o)車輛在沒有出發肘發生地震，停止發車，緊急疏散人員到空曠地方，但不靠近高大建筑物。 (3)車輛行駛途中發生地震，立即減速靠邊停下，疏散人員到空曠的地方。人員來不及下車時，乘員要抓緊車輛上的固定部位和車座位的靠背，減輕受傷程度。 (4)發生地震時，車輛停靠盡量要遠離建筑物。如果不能遠離，要保持鎮定緊急疏散人員。8.3. 2.4職工食堂應急措施 (i)聽到地震報警聲，要保持鎮定，聽從后勤人員指揮。 (2)在餐廳就餐的職工在后勤人員的組織下按離出口“就近不就遠”的原則散離，即按座位自左到右，自前到后撤離到餐廳外安全地方。 (3)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統和各種明火，防止震后滋生其他災害。 (4)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。 (5)把餐廳就餐震后撤離安置情況匯報公司領導。8.3.2.5綠化隊應急措施 (1)震時就近躲避，員工不可驚慌亂跑，首先關閉綠化專用設備。 (2)人員可撤離工作現場，盡可能做好自我防御的準備，要鎮靜，應該迅速離開涼水塔、煙筒、電線桿、圍墻及高大建筑，跑向比較開闊的地區躲避。8.3. 2.6招待所應急措施 (1)服務員及時通知并組織客房人員快速疏散到緊急避難場所避險。 (2)人員下樓梯發生危險時，迅速躲避到樓梯的過道處。” (3)來不及跑出去時可躲到衛生間里和空間較小的房間。可用沙發靠背和柔軟的物品頂在頭頂上，躲在桌子下面或有較堅硬支撐的物體下面。盡量躲在光線能射到的地方。8.3. 2.7生活區地震應急措施 (1)加強小區居民宣傳教育，做好居民思想穩定工作。 (2)加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握小區情況，全力維護正常工作和生活秩序。按預案要求落實各項物資準備。 (3)無論是否有余震的預報或警報，本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須群震后1小時內在本單位集結待命。 (4)迅速發出緊急警報（連續利急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。 (5)迅速關閉、切斷輸電（應急照明系統除外）、供水系統和各種明火，防止震后滋生其他災害。 (6)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院、救也室璃看；。玻要震樓的，避跳落位間目掉部空盲被弱的要止薄塌不防的倒更，震易；部抗不震頭物而避住筑小方護建間地手是開的雙往等間用往間空或梯梯角，樓樓三上；、成頭下間形在蹲生于頂地衛易物場、等等曠房旁包空廚具書、擇家把心選固，街 ，堅等到臺、橋跑陽角交速和墻立迅窗、 、 ，門根物傷 、墻筑砸墻墻建物外內大飾離、高裝遠下開 、速桌避檐迅在要屋要躲人、 ，以的片人可外碎_一二簍整自然災害類 防地震災害應急預案 護站搶救。 (7)加強對重要設備救護和保護，加強小區值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。 (8)積極協助上級政府部門做好小區居民的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。 (9)迅速了解和掌握本小區受災情況，及時匯總上報上級領導。8.3.3擴大應急響應 現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，當地震突發事件造成的破壞十分嚴重，超出公司處置能力時，向市政府和上級主管單位請求支援。8.4應急結束 當地震災害事件的緊急處置工作基本完成，地震引發的次生災害的后果基本消除，經震情趨勢判斷近期無發生較大地震的可能，災區基本恢復正常社會秩序時，由應急指揮部宣布應急響應結束，思想政治工作部通過公司媒體、網站、公告等形式發布通知。 應急期間的臨時緊急措施，由歸口管理部門負責宣布解除。 ；9后期處置9.1善后處置 因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，公司財務部門給予適當補償或者作其他處理。9.2地震災害損失評定 由公司基建科組織專家對地震現場災害進行評估。9.3社會救助 公司總經理工作部負責接受并安排社會各界的捐贈。9.4保險和理賠 公司財務部應積極督促商業保險公司履行保險責任，快速勘查，快速理賠：9.5調查和總結 公司總經理工作部負責組織對地震災害事件進行調查；總結地震應急響應工作并提出改進建議，上報省發電公司，必要時報送地方政府有關部門。10應急保障10.1應急隊伍 公司應加強與社會應急救援力量的溝通，人力資源部應定期對消防員、醫療衛生人員及工程搶險人員進行地震應急技能的培訓。10.2應急物資與裝備0 公司醫務所儲備必要的地震搜救、醫療器械和地震現場工作裝備；公司設備部會同物資供應部、嘉陵公司、保衛科建立救援資源數據庫，儲存地震重點監視防御區所擁有的各類救援設備的性能數量、存放位置等信息并定期更新。10.3通信與信息 地震應急期間公司以辦公電話、手機、網絡等形式與上級主管單位、上級政府部門保持聯系。 地震應急期間當手機、電話、網絡通信全部中斷并難以恢復時，公司選派一名管理人員，采取一切方法，趕赴臨近具備通信條件的區域向上級政府部門報告。10.4經費駑螢財務部負責地震應急資金5 萬元的銀行儲備和20萬元的現金儲備，負責應急救濟款的發 ， 45 ； 。 發電企業典型應急預案范本（第二版）廠一 專項應急預案范本放。負責災后重建資金的管理。10;5其他 運輸公司的貨運車輛、吊車、裝載機、叉車、燃運分場的推土機等工程車輛應經常保養維護，處于良好的工作狀態，滿足地震應急的需要，駕駛員應盡可能具備多種車輛的駕駛技術。抗震搶險指揮部根據工作需要隨時調用車輛及駕駛人員，疏通和搶修道路及搶救被困人員。 公司各部門應保持各自區域內應急疏散通道的暢通、應急照明、應急指示燈完好；安監部應做好應急疏散區域的設立，負責組織地震預警后的避震疏散；公司在規劃布局時應具有開闊的人員疏散場地。 保衛科公司應加強內部保安隊伍的建設，具備震期維持公司正常安全保衛工作的能力。11 培訓和演練 公司人力資源部、思想政治工作部應定期開展防震減災科學知識普及和宣傳教育活動，增強員工及家屬的地震應急意識，提高自防、自救互救能力。 ； 本預案演練負責部門為公司總經理工作部，參與范圍為全公司各部門及人員。 公司總經理工作部根據實際情況開展不同形式和規模的地震應急演習，周期最長不得超過3年。12附則12.1 術語和定義12.1.1地震 地震大小通常用字母M表示。地震愈大，震級數字也愈大，目前，世界上最大的震級為9.5級。目前國際上使用的地震震級里克特級數，是由美國地震學家里克特所制定，它的范圍在110級之間。它直接同震源中心釋放的能量（熱能和動能）大小有關，震源放出的能量越大，震級就越大。里克特級數每增加一級，即表示所釋放的熱能量大了約32倍。假定第1級地震所釋放的能量為1，第2級應為31.62，第3級應為1000，依此類推，第7級為10億，第8級為316.2億，第9級則為10 000億。按震級大小地震劃分為弱震、有感地震、中強震、強震4類。12.1.2弱震 震級小于3級。如果震源不是很淺，這種地震人們一般不易覺察。12.1.3有感地震 震級等于或大于3級、小于或等于4.5級。這種地震人們能夠感覺到，但一般不會造成破壞。12.1.4中強震 震級大于4.5級、小于6級。屬于可造成破壞的地震，但破壞輕重還與震源深度、震中距離等多種因素有關。12.1.5強震 震級等于或大于6級。其中震級大于等于8級的又稱為巨大地震。12.2預案備案 本預案報轄區地方政府有關單位和上級主管單位備案。12.3預案修訂 本預案應適時進行修訂，最長期限不超過3年。12.4制定與解釋 一一 本預案由總經理工作部制定、歸口并負責解釋。12.5預案實施 本預案自日起實施。蹦”mjm鋤刪釧刪涮刪圳刪一 I；ii，叫iiii躺靜豫糕一i ij；iij灘 鬻簸自然災害類 lLJ 防地震災害應急預案 _j13附件13.1 有關應急機構或人員聯系方式13.1.1 應急指揮機構人員和聯系方式13.1.2相關單位、部門、組織機構或人員名稱及聯系方式 政府辦電話：，傳真：x。 上級單位總值班室電話：，傳真：。