惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）項目采 購 文 件采購項目受理編號：惠東公易采【】 號采購項目名稱：惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）項目項目實施機構：惠東縣交通運輸局 開標日期：年月日目 錄第一部分 采購邀請函第二部分 采購項目內容第三部分 競爭者須知第四部分 合同書格式第五部分 投標文件格式第一部分 采購邀請函各通過資格預審的供應商: 惠東縣公共資源交易中心（政府采購部）受本項目實施機構（即：采購人）惠東縣交通運輸局的委托，組織惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）項目進行公開招標采購，歡迎通過資格預審的供應商（下稱投標人）參加。一、項目基本信息（一）采購項目受理編號：惠東公易采【】號（二）采購項目名稱：惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）項目（三）采購方式：公開招標（四）評標方法：綜合評分法（五）項目內容及需求：詳細見第二部分采購項目內容二、政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和相關審批文件（一）政府對項目實施機構的授權惠東縣人民政府授權惠東縣交通運輸局為本項目實施機構。（二）實施方案的批復惠東縣交通運輸局“關于惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）工程項目模式實施方案 ”已經縣政府常務會議紀要（十屆次）審議通過。（三）項目相關審批文件、惠東縣環城西路市政工程(產業大道至省道段)項目，經縣政府常務會議紀要（十屆次）和惠東縣發展和改革局文件關于惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）工程項目可行性研究報告的批復（惠東發改【】號）批準項目可行性研究報告。、年月日，惠東縣財政局關于惠東縣環城西路市政工程(產業大道至省道段)項目的物有所值論證和財政承受能力論證論證；、年月日，縣政府常務會議紀要（十屆次）批準同意惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）采取模式投資建設運營；、年月日，經縣政府常務會議紀要（十屆次會議，惠東府辦會決函 號）審議通過本項目采購文件。三、報名時間和方式 （一）報名供應商要求：本次僅允許已通過資格預審的申請人報名，不允許未參加資格預審的申請人參與競爭并進行資格后審。（二）報名時間：自年月日至年月日。（三）報名地址：惠州市惠東縣平山街道黃排象棋路號（惠東縣公共資源交易中心一樓政府采購部）（四）報名須提交的資料：詳見采購公告。（五）報名方式：現場報名。 四、繳納保證金時間和方式（一）投標保證金提交的要求：提交投標保證金的供應商須已報名本項目。投標保證金可選擇下列任一種形式：轉賬、銀行保函。（二）投標保證金為人民幣（元）：捌拾萬（元）。（） 若采用轉賬，投標人與交款人名稱必須一致，投標人必須從企業基本賬戶銀行一次性繳交（轉賬）足額投標保證金，不接受現金或分批次繳款，非投標人繳納的投標保證金無效。開戶名稱：惠東縣公共資源交易中心開戶銀行：廣東惠東農村商業銀行股份有限公司銀行帳號：用途：“惠東公易采【】號投標保證金”（請務必將本項目的采購項目受理編號寫在用途一欄）（） 若采用銀行保函，則應由投標人開具，銀行保函須是國有商業銀行或股份制商業銀行的地級市支行或以上級別的銀行出具，銀行保函原件應裝訂在投標文件的正本之中。（三）采用轉賬形式提交投標保證金截止時間：投標保證金必須在截止時間年月 日星期三下午前（以銀行到帳時間為準）到達交易中心指定賬戶，逾期視為投標人自動放棄投標資格。（四）采用轉賬形式投標保證金核對形式：投標人交納投標保證金后，自行到銀行核對所繳交投標保證金是否在遞交投標保證金截止時間前到達交易中心指定賬戶，經確認到賬后，請將銀行繳款憑證復印件加蓋投標人公章在投標時與開標一覽表裝入同一單獨信封密封提交。若采用銀行保函形式遞交的，請將銀行保函復印件加蓋投標人公章在投標時與開標一覽表裝入同一單獨信封密封提交。五、遞交投標文件時間、投標截止時間和開標時間地點、開標地點（一）遞交投標文件時間：年月日星期三上午：至：（二）投標截止時間和開標時間：年月日星期三上午。投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達或密封和標注不符合采購文件規定的投標文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的投標文件。（三）開標地點：惠東縣公共資源交易中心開標室。（四）交易中心只接受已通過資格預審的申請人報名該項目且已提交投標保證金（銀行對帳單復印件加蓋投標人公章）或銀行保函（銀行保函復印件加蓋投標人公章）的供應商參加投標。六、采購信息發布網站：本次采購公告同時在惠東縣人民政府門戶網站“惠東縣公共資源交易中心”頻道（）、惠州市政府采購網（）和中國政府采購網（）上發布。七、項目實施機構、集采機構、監管部門的名稱、地址和聯系方式 （一）項目實施機構 單位名稱：惠東縣交通運輸局地點：惠東縣平山鎮人民路號 聯系人：羅先生 聯系電話： （二）集中采購機構（簡稱集采機構） 單位名稱：惠東縣公共資源交易中心地點：惠州市惠東縣平山街道黃排象棋路號 聯系人：蘇先生 聯系電話： （三）監管部門 單位名稱：惠東縣財政局 地 點：惠東縣平山鎮建設路號 聯系人 ：羅先生 聯系電話：第二部分采購項目內容一、供應商資格：、受項目實施采購邀請的已通過資格預審的供應商。、不允許投標人對本招標項目進行轉包和違法分包。、不允許未參加資格預審的供應商參與競爭并進行資格后審。二、采購項目技術要求（）除在中國境內無法獲取或無法以合理的商業條件獲取的，或為在中國境外使用而進行的采購外，應當采購本國貨物、服務。（）本采購項目中標注號的內容為實質性要求和條件，如果投標人所投標貨物、服務與具體要求存在負偏離，且評審小組認為該負偏離將對采購單位使用造成重大影響的，評審小組在符合性審查將不予通過，拒絕其投標。（）本采購項目中標注號的內容為擇優要求和條件，不響應號條款的投標人將影響綜合得分。三、該項目采購需求（一）招標的中標候選人數量和滿足開標條件的數量該項目中標候選人的數量設置為 名，評審委員會將按評標總得分由高到低的排名順序，推薦前三名投標人為預中標候選人。該項目滿足開標條件的數量設置為不少于 家，開標前的投標人數量或經評審小組對投標文件進行資格性、符合性審查少于此要求的，將予以廢標。（二）項目概況、政府對項目實施機構的授權惠東縣人民政府授權惠東縣交通運輸局為本項目實施機構。、實施方案的批復惠東縣交通運輸局“關于惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）工程項目模式實施方案 ”已經縣政府常務會議紀要（十屆次）審議通過。、項目相關審批文件() 惠東縣環城西路市政工程(產業大道至省道段)項目，經縣政府常務會議紀要（十屆次）和惠東縣發展和改革局文件關于惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）工程項目可行性研究報告的批復（惠東發改【】號）批準項目可行性研究報告。（）年月日，惠東縣財政局關于惠東縣環城西路市政工程(產業大道至省道段)項目的物有所值論證和財政承受能力論證論證；（）年月日，縣政府常務會議紀要（十屆次）批準同意惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）采取模式投資建設運營；（）年月日，經縣政府常務會議紀要（十屆次會議，惠東府辦會決函 號）審議通過本項目采購文件。、項目提供的公共產品和服務內容 本項目提供的公共產品為“惠東縣環城西路市政工程（產業大道至省道段）”的市政道路、橋梁、涵洞等基礎設施。 本標段環城西路全長約，道路等級為城市主干道，計算行車速度，主車道為雙向車道，輔道雙向車道，道路用地紅線寬。其中，含大橋座即跨西枝江大橋（長），中橋座即跨青河中橋(長)。本項目的工程內容包括：道路工程、橋涵工程、排水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。本項目運營服務內容包括:路況巡查、檢測和路基路面、橋涵、交叉、排水、照明等的維護和小修以及道路保潔、綠化養護等，確保道路橋梁等設施完好和安全運行；不包括道路通信管線、交通設施的運營維護，道路通信管線、交通設施在項目完工驗收合格后移交給相關部門運營。具體運營內容以項目合作合同約定為準。 、項目建設規模和實施內容本標段環城西路全長約 ，道路等級為城市主干道，計算行車速度，主車道數為雙向車道，輔道雙向車道，道路用地紅線寬。其中，含大橋座即跨西枝江大橋（長），中橋座即跨青河中橋(長)，全線敷設雨污水管道，照明管線，交通工程、綠化工程等附屬設施。、項目投資規模項目估算總投資萬元.其中：工程費用萬元，工程建設其他費用萬元，預備費萬元；項目運營期年，運營期各年的運營維護服務費暫定萬元年，具體以項目公司申報，惠東縣財政部門審定為準。（三）項目要求、項目運作模式本次實施項目擬采用“”模式，具體運作方式在綜合考慮本項目的項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素后，擬采用(建設、運營、移交)的方式運作。項目的具體實施由政府授權單位與中標社會資本共同出資成立項目公司（），由項目公司在授權的合作期限內具體負責本項目的投資、融資、建設、運營維護等相關事宜，政府基于可用性績效指標（包括但不限于工程質量、工期進度、安全生產文明施工、環境保護等指標）的公共產品和基于運營績效指標（包括但不限于運營質量、資源管理、安全文明生產、環境保護、應急響應等指標）的公共服務付費，合作期屆滿項目公司將本項目無償移交給惠東縣政府或其指定機構。 、投融資結構 本項目投融資結構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質和用途，以及項目資產的形成和轉移過程等。其投融資結構詳見下圖。 ()項目公司設立的注冊資本和項目資本金 項目公司注冊資本在符合適用法律規定及金融機構融資要求的情形下，由政府授權單位與中標社會資本根據項目建設進度和融資機構要求，以現金足額出資到位，項目公司注冊資本金暫定為萬元。項目資本金不低于總投資的，項目其它建設資金來源由項目公司作為實施主體進行融資。合作雙方均提供滿足融資需要的必要支持。()融資方式及融資方的權利 融資方式：可采用股東借款、金融機構貸款等方式籌措項目資金。 融資方的權利：本項目合作期間，未經政府方書面同意，中標社會資本及項目公司不得將本項目項下的任何合同權利義務（包括但不限于對政府方的債權），質押、轉讓給第三方或設定任何權利負擔。()資產的形成和轉移 本項目由項目公司投資建設形成項目資產。項目公司在建設期內投資建設形成的項目資產，以及本項目運營期內因更新重置或升級改造投資形成的項目資產，本項目資產不得設定抵柙等他項權利。在項目進入運營期后政府方以政府付費方式分期支付項目公司項目可用性服務費和運營維護績效服務費，合作期屆滿項目公司將本項目無償移交給惠東縣政府或其指定機構。、回報機制本項目主要是建設無使用者付費的市政道路設施，通過市政道路設施建設的完善，促進周邊土地的開發建設和拉動相關產業的發展，土地開發的收益和相關產業發展帶動的經濟增量由財政收納后作為可分配資金的來源。由于本合作項目屬于非經營性項目，最終決定采用 “政府付費”的回報機制。具體而言，本項目按照“基于可用性的績效合同”方式，由政府向項目公司購買本項目可用性（符合驗收標準的公共產品）以及為維持本項目可用性所需的運營維護服務（符合績效要求的公共服務），即政府根據績效考核情況向社會資本支付項目可用性服務費和運營維護績效服務費。 、項目投入成本及服務費的支付 項目投入成本的構成(）項目建設投資（建安工程費、工程建設其他費（含征地補償費及預備費等）；(）項目運營維護服務費（即運營期各年運營維護服務費用之和），項目運營維護服務費按照實際運營維護服務費金額和績效考核情況當年按季按實支付。具體以項目公司申報，惠東縣財政部門審定為準。 可用性服務費可用性服務費 項目建設投資建設期財務成本運營期財務成本和合理利潤；(）項目建設投資建安工程費用（中標社會資本方所報建安工程費用下浮率）工程建設其他費（含征地補償費及預備費等）；(）建設期財務成本以上述“項目建設投資”為基數，按照中標社會資本所報競價年利率（中標社會資本所報競價年利率同期同檔次中國人民銀行貸款基準利率中標社會資本所報浮動利率，下同），按單利方式計算建設期財務成本，浮動利率報價范圍為（含）（不含）。如因中標社會資本原因造成工程完工延誤，延誤期間利息不計入建設期財務成本。計算方法如下：建設期財務成本各批次到達政府方指定賬戶建設投入資金（建安工程費用除外）建設期財務成本各季度完成建安工程投資建設期財務成本；）各批次到達政府方指定賬戶建設投入資金（建安工程費除外）建設期財務成本第次到達政府方指定賬戶建設投入資金（建安工程費除外）建設期該批次資金投入天數；建設期該批次資金投入天數以該批次資金實際到達政府方指定賬戶之日起計算至建設期期滿之日止。）各季度完成建安工程投資建設期財務成本第季完成建安工程投資建設期該季資金投入天數其中： 各季度完成建安工程投資為各季度實際完成建安工程投資，具體工作量以及工程量進度款由項目公司備齊資料按月在當月日向甲方或其指定的部門報送，并由甲方或其指定的部門在個工作日內予以確認。該確認的工程量及進度款僅作為計算建設期財務成本的依據，最終建安工程結算價以惠東縣財政局根據項目合作合同約定審核為準，各季度完成建安工程投資按月確認，按季計息。 為第季建安工程投入資金建設期財務成本，為建設投入資金季度順序號，取值為到，為建設期總季數；建設期該季資金投入天數以該季末起計算至建設期期滿之日止，乙方應在該季的后一季度提供上述工程款的支付憑證，否則投資建設期財務成本起計時間相應順延。 為中標社會資本所報競價年利率（中標社會資本所報競價年利率同期同檔次中國人民銀行貸款基準利率中標社會資本所報年浮動利率）。 最后一季度完成建安工程投資根據惠東縣財政局審定的最終建安工程結算價進行調整。(）本合作項目合理利潤和運營期財務費用包含在可用性服務費內，從運營期起始之日起，以項目建設投資與建設期財務成本之和為基數，以中標社會資本所報競價年利率（中標社會資本所報競價年利率同期同檔次中國人民銀行貸款基準利率中標社會資本所報浮動利率）為參數計算。運營維護績效服務費計算政府方向項目公司支付本合作項目的運營維護績效服務費按惠東縣財政局審核定金額和績效考核情況在運營期當年按季按實支付，項目運營維護服務費不計投資回報。運營期當季運營維護績效服務費當季項目運營維護服務費當季績效考核應扣費用。運營維護服務費用執行廣東省市政工程綜合定額，以及國家、省相關補充調整規定、實施意見等，具體由項目公司申報，惠東縣財政部門審定為準。 服務費的支付本項目在工程完工驗收合格并交付使用后進入運營期。政府方應在項目進入運營期之日起年內，以項目可用性服務費和運營維護績效服務費并付方式，按季度分期在每季度末支付。（）本項目每個季度的項目可用性服務費計算方式如下： () ()() 其中： 為各季度末政府方需支付的項目可用性服務費； 為項目進入運營期時，建設投資與建設期財務成本之和； 為項目運營期年限，取值為； 為中標社會資本所報競價年利率同期同檔次中國人民銀行貸款基準利率中標社會資本所報浮動利率（）運營維護績效服務費運營期當季運營維護績效服務費當季項目運營維護服務費當季績效考核應扣費用。運營維護服務費用執行廣東省市政工程綜合定額，以及國家、省相關補充調整規定、實施意見等，具體由項目公司申報，惠東縣財政部門審定為準。政府方承諾負責將本項目可用性服務費和運營維護績效服務費的支付依法列入相應年度財政預算和根據項目全生命周期的支出責任編制中長期財政滾動預算，并完善財政資金統籌，確保財政資金優先依照約定用于履行政府付費義務。項目合作期間政府方按照約定的建設和運營要求和標準，根據對項目公司的建設和運營考核情況，可向項目公司按績效分別扣減項目可用性服務費和運營維護績效服務費。如在運營期內政府計劃對本項目沿線的商業資源進行經營性開發的，該商業資源的開發經營收益作為可償付資金的來源，若社會資本在該經營性開發項目招標中中標的，可用于抵付項目公司的項目可用性服務費和相應的項目運營維護績效服務費。（4） 基本邊界條件 、本項目合作期限為年，其中：（）本項目建設期：工程建設期年；建設期指本項目合同生效后自監理單位發出開工令之日起至本合同合作項目完工驗收合格并交付使用之日止。（）本項目缺陷責任期：工程缺陷責任期為個月，其時間從工程竣工驗收合格之日算起。（）本項目運營期：年,工程完工驗收合格并交付使用之日起為運營期起始日計算，建設期工期發生順延的，運營期也相應順延。 、本項目的核心風險分配框架：財務、建設、運營維護等商業風險由項目公司承擔；政策、法律等風險由政府承擔；不可抗力等風險由政府和項目公司合理共擔。 、項目公司 項目公司注冊地點：惠州市 項目公司的設立及股權結構 由政府授權單位與中標社會資本共同出資依法設立項目公司，股權比例為政府方占股，中標社會資本占股。注冊資本金暫定為萬元。中標社會資本方可引入財務投資人共同持股。項目公司出資人按照各自所持股比例注入注冊資本金，到位時間以合同約定為準。對有可能影響項目公司運營能力和資金安全方面的重大事項（包括但不僅限于：項目公司法人、高級管理人員變動、項目公司股權變動、項目公司控股權變動、項目公司重大資產轉移處分、項目公司對外融資等），須先征得政府方同意后方可實施。項目資本金不低于總投資的，項目其它建設資金來源由項目公司作為實施主體進行融資。為便于中標社會資本進行合理財務籌劃，經政府方同意，中標社會資本可引進產業基金或其他社會財務投資人。在項目公司無法按進度及計劃投入資金時，中標社會資本及其引入的產業基金和財務投資人承諾與項目公司承擔連帶的資金籌措和投入責任。中標社會資本對項目公司項下包括但不限于融資、建設、運營等全部本項目責任向政府方承擔連帶責任。項目公司的股權變更限制項目公司成立后，項目公司股權在鎖定期（是指項目合作合同生效日起至本項目進入運營期后年）內不得變更，也不得變相轉讓，但政府方書面同意的除外。本項目合作期間，未經政府方書面同意，中標社會資本不得將其持有的項目公司股權設定任何擔保等權利負擔。如項目公司未經政府方同意變更轉讓的，中標社會資本、項目公司原股東與項目公司承擔連帶責任。、中標社會資本在簽訂項目合作合同之后個工作日內，應一次性向政府方指定賬戶匯入總額為萬元的履約保證金或提供總額為萬元的銀行保函，以保障項目合作的順利推進。本項目完工驗收合格并交付使用后，無違約行為的無息全額退還本項目的履約擔保。（五）政府采購政策要求、本項目優先采購本國貨物和服務，必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產品、環境標志產品的，要求符合相關規定。、本項目應該有助于實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等目標。四、該項目商務要求（一）合同生效適用條件該項目合同使用政府和社會資本合作項目通用合同指南(年版)，合同簽訂雙方可根據項目的具體情況進行修訂。該項目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。（二）合作期限及地點、本項目合作期限為年（其中建設期年，運營期年）。、地點：惠州市惠東縣。（三）驗收要求：、建設工程質量標準：符合已批復的施工圖設計要求，工程質量滿足國家規定的合格標準。、移交質量目標：移交項目的工程質量不超過國家規定的合理損耗范圍。（四）工程實施要求：詳見本項目項目合作合同。五、該項目評審小組組成 本項目評審小組由采購人代表和技術、經濟和法律等方面的評審專家組成。評審小組成員人數為人，其中采購人代表人作為評審小組成員，評審專家人，評審專家中至少應當包含名經濟類專家和名法律專家，專家均從廣東省政府采購專家庫中隨機抽取，隨機抽取選定過程接受財政部門現場監督。評審小組根據國家有關法律、法規及本采購文件的要求負責項目采購的評審工作。第三部分競爭者須知投標人必須認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和項目實施機構需求等。投標人沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對采購文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效或被拒絕。一、說明（一）適用范圍本采購文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。（二）名稱定義、“項目實施機構”是指：本項目提出招標的單位。、“采購監管部門”是指：惠東縣財政局。、“公共資源交易管理委員會辦公室”是指：惠州市發展和改革局。、“涉采監管部門”是指：采購監管部門、公共資源交易管理委員會辦公室。、“集中采購機構”是指：惠東縣公共資源交易中心（下稱交易中心）。、“招標采購單位”是指：項目實施機構及集中采購機構。、“供應商投標人”是指：通過資格預審并具有該項目投標資格的單一公司或聯合體。、“中標供應商中標人中標社會資本”是指經法定程序產生并經項目實施機構確認的投標人。、“”號條款：必須實質響應的條款，投標人不可偏離，負偏離將在資格性、符合性審查不予通過。、“”號條款：可以偏離的響應條款，將影響投標人的綜合分得分。、項目合作合同：政府方與中標人簽署的授予中標人投資建設運營權，明確雙方權利義務的書面協議。（二）合格的投標人、 符合政府采購法第二十二條規定的供應商。、符合采購文件規定的資格要求及特殊條件要求。（三）中標人中標人是指經法定程序確定并授予合同的投標人。（四）合格的貨物和服務、“貨物”是指投標人制造或組織符合采購文件要求的貨物等。采購文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據政府采購法的相關規定均應是本國貨物，優先采購節能環保的產品。投標的貨物必須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府采購文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。、服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及采購文件規定的其它服務。二、采購文件（一）采購文件的構成) 投標邀請書) 采購項目內容）競爭者須知) 合同書格式) 投標文件格式) 在招標過程中由招標采購單位發出的修正和補充文件等投標人應認真閱讀、并充分理解采購文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。投標人沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標沒有對采購文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。（二）采購文件的澄清、任何要求對采購文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知招標采購單位。招標采購單位將組織項目實施機構對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，招標采購單位可以將組織相關專家召開本項目的答疑會，并將會議的澄清內容以書面的形式發給每個潛在投標人（答復中不包括問題的來源），若有合理的建議經項目實施機構審核確認之后將會做出采購變更公告。、投標人在規定的時間內未對采購文件提出疑問的，招標采購單位將視其為無異議。對采購文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評審小組有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。（三）采購文件的修改、無論出于何種原因，招標采購單位可以對已發出的采購文件進行必要的修改或者澄清。修改或者澄清的內容可能影響投標文件編制的，招標采購單位可以在提交投標截止時間至少十五天前發布，不足十五天的，招標采購單位將順延提交投標截止時間。、修改后的內容為采購文件的組成部分。采購文件的修改將以澄清變更公告形式通知所有投標人，并對其具有約束力，投標人及時查閱，交易中心亦會向已經報名的供應商電話通知或發送手機短信進行提醒，該短信僅為溫馨提示。（四）招標服務費問題、根據有關文件的規定，惠東縣公共資源交易中心對本項目不向中標供應商或項目實施機構收取招標服務費。（五）項目實施機構的相關事項、項目實施機構或交易中心可以在提交投標截止時間之前按規定延長投標截止時間和開標時間，并通過交易中心發布變更公告，拒絕延長投標有效期的投標人視為放棄該項目的投標。、項目實施機構不得要求投標人在合同簽訂前繳納除投標保證金、履約保證金以外的其他任何款項，項目實施機構依法要求的除外。投標人提交履約保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交，該項目采購文件另有規定的除外。履約保證金的數額不得超過項目合作合同金額的。、本項目所列技術要求或參照的品牌、型號僅方便描述起到參考作用而沒有限制性，技術要求中所列參數為最低要求，投標人投標所列技術要求或所投產品的選用品牌、型號在實質性要求上要相當于或優于招標的要求，并提供相應證明文件。（六）關于政府采購清單投標人所投產品如果屬于最新一期的節能產品政府采購清單或環境標志產品政府采購清單內，應當提供產品所在頁的掃描件并注明所在位置，才能證明所投產品在清單內。（七）關于不誠信行為記錄及評審扣分制度根據惠州市政府采購電子交易規則的有關規定，加強對信用差的投標人進行約束和懲戒，惠東縣公共資源交易中心建立并實施不誠信行為記錄及評審扣分制度。具有參加政府采購活動資格的投標人參加惠東縣公共資源交易中心組織政府采購活動的，適用不誠信行為記錄及評審扣分制度。詳細見關于建立并實施不誠信行為記錄及評審扣分制度的公告三、投標文件（一）投標文件的語言和計量、投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。、除非采購文件中另有規定，投標人在投標文件中及其與招標采購單位的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。（二）投標文件的構成、投標人編制的投標文件應包括但不少于本項目采購文件要求的投標文件格式的所有內容。、投標文件的構成應符合法律法規及采購文件的要求。（三）投標文件的編制、投標人對采購文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經裝訂的投標文件發生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。、投標人應完整、真實、準確的填寫采購文件中規定的所有內容。、投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位及涉采監管部門等對其中任何資料進行核實的要求。、如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供采購文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。、投標人應當按采購文件的規定進行交納投標保證金、提交唱標文件、投標文件等投標活動。（四）投標報價、該項目所使用的幣種是以人民幣（不使用外幣）。、投標人應按照“第二部分 采購項目內容”規定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。投標總價中不得包含采購文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏采購文件所要求的內容，否則，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。、分項報價明細表填寫時應響應下列要求，投標人漏報或不報，項目實施機構將視為該漏報或不報部分的費用已包括在已報的分項報價中而不予支付：（）投標報價應為包括設計圖紙和工程量清單項目所發生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、項目措施費、規費、稅金、配合費、預留金以及施工合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。（) 對于報價免費的項目必須標明“免費”；（) 所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；（) 應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。、每一種規格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。、任何有選擇性報價的投標，將被視為無效投標。、超過采購預算且項目實施機構不能支付的投標報價無效。、該項目采購文件對投標報價提出特別要求的除外。（五）投標備選方案本項目只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（采購文件允許有備選方案的除外）（六）關于聯合體投標、如果采購文件允許聯合投標，兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標，聯合體各方均應當符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的下列投標人資格條件：（）具有獨立承擔民事責任的能力；（）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（）法律、行政法規規定的其他條件。、以聯合體形式參加投標的，聯合體至少應當有一方符合項目實施機構根據采購項目的特殊要求規定投標人的特定條件。、聯合體各方之間應當簽訂聯合體協議書并加蓋公章，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將聯合體協議書連同投標文件一并遞交。聯合體各方簽訂聯合體協議書后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標，否則與之相關的投標文件由該項目評委會作廢標處理。以聯合體形式投標的，不提供聯合體聯合體協議書或聯合體聯合體協議書無效的投標文件由該項目評委會作廢標處理。若聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。、組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系，聯合體需要在聯合體聯合體協議書進行相關聲明，否則，評委會對符合性審查不予通過；、由同一專業的單位組成的聯合體，按照同一項資質等級較低的單位確定資質等級。、投標聯合體的財務狀況、業績和信譽的評審因素按聯合體主體方（或牽頭人）計算，不累加打分。其它評審因素根據聯合體協議書約定的各方承擔的工作和相應責任，確定一方打分，不累加打分。該項目采購文件之采購需求或評標標準中另有規定的除外。、以聯合體形式參加投標的，除提供聯合體投標協議書外，投標文件中的“投標人名稱”標明為“供應商和供應商”（列出聯合體各方的供應商名稱）。聯合體投標文件及投標文件的密封外包裝可由聯合體主辦方（或牽頭人）蓋章。、聯合體投標由聯合體主體方（或牽頭人）進行報名及交納投標保證金，并由聯合體主體方（或牽頭人）進行政府采購交易活動，其投標對聯合體各方均具有約束力。（七）投標人資格證明文件、投標人應按采購文件要求提交證明文件，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分。、資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章；如果采購文件的投標文件格式中的相關資格證明文件要求攜帶原件的，評審小組在評審現場對投標人提供的原件進行核對。（八）投標保證金、投標保證金提交的要求：投標人應按采購文件規定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。提交投標保證金的供應商須已報名本項目。投標保證金遞交形式為銀行轉賬或銀行保函。投標人與交款人名稱必須一致，采用銀行轉賬的投標人必須從企業基本賬戶銀行一次性繳交（轉賬）足額投標保證金，不接受現金或分批次繳款，非投標人繳納的投標保證金無效。若采用銀行保函，則應由投標人開具，銀行保函須是國有商業銀行或股份制商業銀行的地級市支行或以上級別的銀行出具，銀行保函原件應裝訂在投標文件的正本之中。、采用銀行轉賬的投標人交納投標保證金后，自行到銀行核對所繳交投標保證金是否在遞交投標保證金截止時間前到達交易中心指定賬戶，經確認到賬后，請將銀行繳款憑證復印件加蓋投標人公章在投標時與開標一覽表裝入同一單獨信封密封提交。若采用銀行保函形式遞交的，請將銀行保函復印件加蓋投標人公章在投標時與開標一覽表裝入同一單獨信封密封提交。、采用銀行轉賬的提交投標保證金截止時間：投標保證金必須在截止時間年月 日星期下午前（以銀行到帳時間為準）到達交易中心指定賬戶，逾期視為投標人自動放棄投標資格，由投標人自行承擔責任。、凡未按規定交納投標保證金的投標，為無效投標。、未中標的投標人保證金，在發布中標公告五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。、因項目實施機構未按規定時間內依法確認中標侯選人的，交易中心將會暫停對所有參加該項目投標的投標人退還投標保證金。、中標人的投標保證金, 在中標人與項目實施機構簽訂采購合同后，由項目實施機構提交合同備案，交易中心在項目實施機構提交合同備案后個工作日內不計利息原額退還。、不管投標保證金來源何處，我中心按原路返回方式向投標人退回投標保證金。投標人因自身原因或中間方原因導致交易中心無法自動退還的將會延長辦理時間。、有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：（）投標人遞交了投標文件，在遞交投標文件截止時間之前沒有撤回投標文件，不按照該項目采購文件規定的時間到達投標簽到現場遞交投標文件參加投標的（除不可抗力原因外）；（）投標人在遞交紙質投標文件截止時間后并在投標有效期內撤回投標文件的；（）無正當理由的，中標候選人在項目實施機構確認中標供應商前退出該項目采購活動、中標供應商無正當理由放棄或拒絕與項目實施機構或其委托人簽訂項目合作合同的；（) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經項目實施機構同意，違反采購文件規定，將中標項目分包給他人的。（）法律法規規定的其他情形。、投標人在遞交了投標保證金之前，因自身原因不參加投標的，投標人須向交易中心（政府采購部）發出棄標函。、投標人遞交了投標保證金而未參加投標的，由交易中心依法處理。（九）投標有效期、本項目投標有效期在開標之日起為 天。、特殊情況下，項目實施機構或交易中心可于投標有效期期滿之前，要求投標人同意延長投標有效期，要求與答復均應為書面形式。供應商可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。相應延長投標保證金的有效期，有關退還和沒收投標保證金的規定在投標有效期的延長期內繼續有效。（十）投標文件的數量和簽署、投標人應準備唱標文件（即開標一覽表）份，投標文件正本 份。投標文件副本 份。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。、投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其被授權人在規定簽章處簽字和蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件。、投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其被授權人簽字或蓋個人印鑒。、投標文件統一用幅面紙印制。投標文件正本和副本必須裝訂成冊并逐頁編目編碼。、投標文件應根據采購文件的要求進行編制，投標文件正本、副本均應加蓋騎縫章，簽署、蓋章和內容應完整，如有遺漏，嚴重影響評審的，將被評委會視為無效投標。（十一）知識產權、投標人必須保證，項目實施機構在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向項目實施機構提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由投標人承擔。、投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費用。（十二）紀律與保密事項、投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害項目實施機構或其他投標人的合法權益，投標人不得以向項目實施機構、評審小組成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。、在確定中標供應商之前，投標人不得與項目實施機構就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也不得私下接觸評審小組成員。、在確定中標供應商之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評審小組、項目實施機構和交易中心施加任何影響都可能導致其投標無效。、獲得本采購文件的供應商，不得將采購文件用作本次投標以外的任何用途，若有要求，開標后，投標人應歸還采購文件中的保密文件和資料。、由項目實施機構向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，均為保密資料，僅被用于它所規定的用途。除非得到項目實施機構的同意，不能向任何第三方透露。開標結束后，應項目實施機構要求，投標人應歸還所有從項目實施機構處獲得的保密資料。（十三）關于供應商誠信管理根據政府采購法、惠州市公共信用信息管理辦法（惠府號）、關于加強政府采購供應商誠信管理的通知（惠財采購()號）等法律、法規的要求，供應商在經營活動中沒有重大違法的企業警示信用信息記錄。（十四）投標費用、投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，惠東縣公共資源交易中心和項目實施機構均無義務和責任承擔這些費用。四、投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記、投標人打印填寫好的開標一覽表加蓋公章裝入單獨密封袋作為唱標文件，唱標文件密封袋的封面上標記“唱標”的字樣，并標記項目名稱、采購項目受理編號、投標人名稱等內容的字樣，并加蓋公章。唱標文件應單獨密封遞交，不能密封在投標文件正本或副本的包裝中，否則將導致拒收所有投標文件。、投標文件（正本）和投標文件（副本）應分別裝訂成冊，投標文件的封面及相應的密封包裝封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，并標記項目名稱、采購項目受理編號、投標人名稱等內容的字樣，并加蓋公章。副本可采用正本的復印件，一旦正本與副本不符，以正本為準。、唱標文件、投標文件（正本）、投標文件（副本）分別密封包裝并加蓋公章，密封包裝的封面上應當標明項目名稱、采購項目受理編號、投標人名稱等字樣。、如果投標文件未按要求密封和標記的，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。（二）投標文件的修改和撤回、投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按采購文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。、從提交投標文件截止時間至采購文件規定的投標有效期內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。、投標人在投標簽到時遞交紙質投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規定的遞交紙質投標文件截止時點前以書面形式告知招標采購單位。、投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。（三）投標人遞交投標文件所有紙質投標文件（包括正本、副本，下同），應在遞交紙質的投標截止時間之前送達交易中心開標地點。交易中心對因不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔責任。、本交易中心將接受以下情況的投標文件和外部佐證文件：（）該項目的投標文件（）若采購文件要求提交原件，接受原件驗證清單（）若采購文件要求提交樣品，接受樣品驗證清單、本交易中心將拒絕以下情況的投標文件：（）未按要求標記、蓋公章、密封的投標文件；（）紙質唱標文件沒單獨密封遞交的；（）投標人未提交投標保證金的；（）投標文件遲于投標截止時間遞交的。（）交易中心不接受郵寄、電報、電話、傳真方式投標。（四）投標截止期、招標采購單位收到投標文件的時間不遲于本采購文件中規定的截止日期和時間。、招標采購單位于開標截止時間前（）分鐘開始接收投標文件。（五）遲交的投標文件招標采購單位將拒絕并原封退回在本須知的“投標截止期”規定的截止期后收到的任何投標文件。五、開標、評標和定標（一）開標 、招標采購單位在投標邀請函中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有項目實施機構代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席,并出示有效身份證件，以供查驗。 、開標前，監督代表將會核對參加開標會議的人員。 、開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、開標一覽表內容和采購文件允許提供的備選投標方案。未宣讀的投標人名稱、投標價格、價格折扣和采購文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。 、招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由各投標人代表簽字確認。如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人法定代表人或其被授權人必須當場提出。 、參加開標會是投標人的權利，如果投標人不參加開標，視同其放棄了這項權利，認可唱標結果。 、若采購文件要求提交原件備查驗證，開標會議上主持人將明確告知投標人，已經遞交了原件驗證一覽表的投標人在指定區域等待評委會驗證原件，評委會驗證原件之后供應商可以離開指定區域，沒有帶原件的投標人在對應評審因素的評審將失分。 、若采購文件要求提交樣品驗證，開標會議上主持人將明確告知投標人，已經遞交了樣品驗證一覽表的投標人在指定區域等待，評委會驗證樣品后供應商可以離開指定區域。（二）評審小組的組成和評標方法、評標由（招標采購單位）依照政府采購法律、法規、規章、政策的規定，組建的評審小組負責。評審小組成員由項目實施機構代表和（技術、經濟等）方面的評審專家組成，項目實施機構代表人數、專家人數及專業構成按政府采購規定確定。評審小組成員依法從專家庫中隨機抽取，其中專家人數不少于評委會成員總數的三分之二。評委會將本著公平、公正、科學、擇優的原則，嚴格按照法律法規和采購文件的要求推薦評審結果。、評審小組將按照采購文件確定的評標方法進行評標。評審小組對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。評審專家依據證明文件進行比較和評價。、本次評標的具體評標方法、步驟及標準見本章“十、評標方法、步驟及標準”。、評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，評審委員會主任應當組織評審成員討論，按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說