行業經濟論文-論世界IT產業國際分工與重組及中國的應對措施摘要和傳統的制造業一樣，全球IT產業也正在經歷一場持久而劇烈的變革。IT產業進入成本競爭階段必然會引起新一輪的國際分工與重組。通過分析世界IT產業的發展方向及我國IT產業的現狀，提出了我國如何利用經濟全球化的環境，確立自己在IT產業國際分工中的地位的應對策略。關鍵詞IT產業分工與重組中國在經濟全球化的背景下，在信息技術蓬勃發展的今天，IT產業的國際化進程不斷加快，國際分工日趨明顯。我國憑借自身的優勢，日益成為IT企業投資的熱土，因此，一定要抓住全球IT結構調整，跨國國際資本流動的良機，加速提升我國在世界電子信息產業中的地位。1IT產業的區位指向IT產業作為知識經濟的產物，自然資源稟賦已經不再影響其布局的主要區位因子，其布局更多的受到知識、技術、資金和信息等因子的影響，其布局的區位特征體現在以下幾個方面：1.1良好的外部發展條件包括先進、完善的基礎設施，適宜的政策、體制環境，一定的工業、服務業發展基礎。其中，具有較好的開發性技術條件、發達的信息和人才流動網絡、當地政府對信息產業的多方面扶植是最為關鍵的因素。1.2豐富的人力資源要素人才是IT產業發展所必需的一個重要因素，IT產業的發展必須要有最先進的人才，他們是IT產業的創業者。當然除了有IT方面的高科技人才外，高素質的勞動力資源也是不可或缺的。人才缺乏是制約許多國家IT產業快速發展的重要瓶頸之一。1.3高度的對外聯系性IT產業有很強的時效性，在研究與開發、生產與制造、銷售與服務等各個環節都與外界存在著十分廣泛的聯系，其所關聯的企業和市場，需要的信息等往往涉及國內外，因此，所在的區位必須高度對外開放，與外界的交通和通信聯系方便，才有利于IT產業的發展。2世界IT產業空間布局的演化IT產業的起點可以追溯到20世紀40年代的第三次科學技術革命，回顧IT產業60多年的發展歷史，IT產業在世界空間布局上的變化大體可以分為如下幾個階段：（1）起步階段：20世紀4060年代。這一時期是IT產業的起步階段，IT產業幾乎全部集中在美國，從技術研究、產品開發到產品生產美國都處于壟斷地位。（2）初級擴散階段：20世紀6080年代。作為“領頭雁”的美國通過冷戰期間的全球戰略調整，將部分電子信息產業轉移到了西歐和日本，這一時間西歐和日本的IT產業獲得了迅速發展，但美國仍然是IT產業的主導國家。（3）亞洲IT產業快速成長階段：20世紀8090年代。20世紀80年代開始，美國、西歐、日本等國紛紛把IT的一些基礎產業鏈轉移到了印度、中國臺灣、中國香港、新加坡和韓國等國家和地區，尤其是印度的IT產業以驚人的速度發展，一躍成為僅次于美國的世界第二大軟件出口國，在世界信息科技領域占有重要的地位。（4）快速向中國集聚階段。1998年亞洲金融風暴以后，產業鏈和大量資金奔向同一個目標中國大陸。原有的分工模式面臨解體，新的產業群落正在生成。3IT產業新的國際分工與重組3.1世界IT產業的現狀分布目前，美國仍然是IT產業發展的領頭羊，從基礎研究、軟件開發到技術創新美國都占有絕對的優勢；日本是繼美國之后IT產業的佼佼者，擁有較強的技術開發實力；西歐和亞洲四小龍是IT產業發展較快的地區，主要涉及IT產品的基礎研究和技術開發。印度是世界上最重要的計算機軟件生產、加工和出口基地，中國目前主要涉及IT產業的零部件制造領域。由表1可以看出，目前世界IT產業的現狀分布以及IT產業不同的分工現狀。3.2IT產業新的國際分工與重組的原因根據弗農(R.Vernon)提出的產品生命周期理論，一個產品的成長歷史要經歷一個開發、引進、成長、成熟、衰退的階段。不同時期產品的特性存在很大差別。他認為，隨著產品由新產品時期向成熟產品時期和標準化產品時期的轉換，產品的特性會發生變化，將由知識技術密集型向資本或勞動密集型轉換。相應地，在該產品生產的不同階段，對不同生產要素的重視程度也會發生變化，從而引起該產品的生產在要素豐裕程度不一的國家之間轉移。根據這一理論，創新高潮的結束，同時也就意味著產品已經趨于成熟。然而，對于一個已經趨于成熟的產品來說，其收入的需求彈性是遞減的，這也就是說，人們對于已經趨于成熟的產品的需求，是隨著收入的增加而逐步減少的。在人們對成熟產品的需求趨于下降時，廠商為保持該產品的市場份額，只得想方設法降低生產成本，結果殘酷的成本競爭便開始了，高成本的廠商不斷地被淘汰出局。美國IT產業經濟增長減速意味著以產業為主導產業的第五個世界經濟周期已經從創新高頻階段進入成本競爭階段。由此將會導致IT產業新的國際分工和重組。在IT產業成本競爭階段到來之前，IT產業的研究、開發和制造高度集中在美國。但是，隨著新經濟周期從創新中高級階段進入成本競爭階段，美國在IT產業的研究、開發和制造上的綜合優勢將難以發揮，IT產業國際分工將會形成新的格局。3.3未來IT產業的國際分工大趨勢一直以來美國是IT產業研究、開發和制造高度集中的國家，IT進入成本競爭階段以后，美國IT產業發展的優勢將大大減弱，但在未來的一段時期內，美國仍將在IT產業未來有限的創新活動中占主導地位，而IT產業的技術開發與工藝改進等活動，以及IT產業的制造活動會大量地從美國向世界各地轉移。從目前的情況看來，美國主要承擔在IT產業中的研究功能。IT產業的研究和開發仍然會集中在美國。因為美國擁有世界上最多的知識存量和流量，全世界各國的優秀人才都在向美國集中。就日本來說，自第二次世界大戰結束以來，它一直是美國和世界其他先進國家的技術模仿的佼佼者。擁有發達的教育系統和通過技術模仿而積累起來的人才眾多的技術開發群體，使它有能力在IT產業的技術開發與工藝改進中占據世界競爭的優勢地位。但由于日本經過戰后幾十年經濟高速增長，人均收入水平已經位居世界前列，從事生產制造活動的成本已經很高，因而難以參與IT產業的制造業國際分工。韓國特別重視信息產業擴張式開放，加大出口貿易總量。現在韓國已經成為一個蓬勃新興的IT強國，成為互聯網應用、移動通信、數字娛樂等方面產業的專業集成地。從制造成本來說韓國同日本一樣，人力費用、運輸費用等都相對要大得多，本土生產成本已經太高。因此，只能以科技開發和工藝取勝。作為發展中國家的印度是僅次于美國的世界第二大軟件出口國，在世界信息科技領域占有重要的地位。印度在信息技術產業上起步非常早，早在1985年印度政府就已經提出“要用電子革命把印度帶入21世紀”的戰略。從19941999年，印度逐漸放開貿易政策，使得本來就有很好基礎的軟件行業如虎添翼。在國民經濟年增長率達6.6%的狀況下，印度信息產業部門經濟年增長率達到了40%，其中軟件行業占有整個信息產業的65%。因此，印度在全球軟件市場上占有了絕對的優勢，從軟件出口到勞務輸出上都不是其他國家能夠比擬的。就中國來說，目前中國IT產品生產在世界躍居前列，并且具備參與IT產業制造業國際分工的各種優勢，最有可能成為世界IT產業的制造基地。4中國IT產業的現狀及優勢分析4.1中國IT產業的現狀改革開放以來，尤其是近10多年來，中國IT產業取得了迅速發展。1980年IT產業總產值為100億元；1992年就迅速達到了1000億元；2000年就突破了1萬億元；2004年，中國IT產業總收入達到2.68萬億元。中國IT產業主要包括電子信息產品的制造、軟件開發、信息技術服務的推廣應用等。經過改革開放和快速發展，目前我國的信息產業已形成了較為完整的工業生產體系。全國電子工業總產值規模已居世界第四位，主要電子產品已形成規模化生產，其中錄音機、電話機、彩電、彩管、音響設備、VCD和一些基礎元器件的生產規模已居世界第一位。中國IT產業已經成為國民經濟第一大產業和外貿出口的第一大行業，對國民經濟增長起到了重要的推動作用。從IT制造業方面來看，我國在核心技術方面幾乎沒有優勢，但是我國的競爭優勢主要體現在加工制造和配套能力方面。中國成為世界性的IT產品加工制造業基地的特征已經顯現出來：沿海發達地區是IT產業的主要集中地。廣東、福建、江蘇等8省市銷售收入和利潤分別占到全行業的85%以上；三資企業對IT產業拉動作用名列其他經濟類型之首。三資企業銷售收入和上繳稅金分別占全行業的56%和45%。全球知名跨國電子企業幾乎均在中國建立了合資、合作或獨資企業，有的企業甚至成為全球最大的工廠。可以看出，在信息產業發展的政策環境上，有利于競爭的趨勢非常明顯；中國產品配套能力加強，專業化的配件企業專而精，規模也非常大，符合國際標準，有利于整體企業降低集成成本和流通成本，增強競爭力。4.2中國參與國際分工的優勢（1）相對豐富的人力資本。總體而言，目前我國的人力資本并不充足，但是，由于中國經濟發展的不平衡，導致人才分布的不均衡，在中國東部沿海地區集中了大量的人力資本，成為IT人力資源相對豐富的地區，而且我國的人力資源結構也日趨合理，勞動力素質逐漸提升，足以滿足IT產業制造業發展的需要。（2）巨大的消費市場。中國是目前世界上IT產品最大的消費國家之一，近幾年經濟又保持較快發展，巨大的現行市場及潛力將一直成為一個重要的底牌。而且，大量外商對華投資轉移的同時，為“在離生產最近的地方采購”，進一步吸引很多相應的元器件配套商來華發展，這有利中國建立完整的IT產業鏈，不斷發揮產業規模經濟與集聚效應，進一步吸引更多的企業來華投資，從而使產業聚集走上良性的發展循環。例如，日本、韓國家電企業向中國轉移制造環節的趨勢日益明顯，像東芝、索尼、松下、NEC、日立、三星、LG等均向中國增加了數以億計的投資；很多歐美企業，如飛利浦、高通、INTEL、微軟等，也在不斷加大對華投資的力度。（3）較低的生產成本。由于IT產業目前已經進入到成本競爭階段，尤其是對于IT制造業來說，生產成本成為主要的競爭優勢，目前中國的勞動力成本較低，據統計中國大陸的制造業人力成本僅為美國的1/15，另外，據經濟學家情報社一項涉及31個國家和地區關于企業經營成本的調查顯示，在31個國家中日本辦企業的經營成本第一，中國排第28位。中國較低的勞動力成本對IT產業有巨大的吸引力，在參與國際競爭中占有相當大的優勢。（4）良好的IT產業發展基礎。目前，中國已初步形成了珠江三角洲、長江三角洲、福廈沿海、環渤海灣四大IT產業基地。這些基地企業集中，產業鏈完整，具有相當的規模和配套能力；其中部分地區正在成為全球IT產品加工制造基地，像廣東東莞、順德分別為桌式電腦、家電的生產聚集地區，江蘇蘇州聚集大量生產筆記本、數碼產品、通信終端的企業，上海則成為集成電路設計、代工的中心地區。5中國在新一輪IT產業分工中的應對措施5.1明確我國在世界IT產業分工中的地位在逐漸清晰的國際分工中，我國IT產業仍處于產業格局的中下游，這種局面短期內難以改變。對我們來講，最現實的是要占據加工制造這一環節，在制造中跨越。這應成為我國IT產業的必由之路。我們強調，信息產業要實現跨越式發展，必須不斷提高國家核心競爭力，在高精尖領域占有一席之地，但沒有很好的產業基礎做后盾是無法做到的。因此，要務實地發揮我國的比較優勢，根據本地區的實際情況，制定合理有效的發展戰略。5.2要大力培養具有一流水平的IT人才隊伍。人力資本是IT產業發展的關鍵，雖然中國從事IT產業的人數較多，但缺乏一流的IT人才，應該積極吸引大量的IT尖端人才，推動中國IT產業的進一步發展。政府可利用優惠政策來吸引海外優秀留學人員回國，鼓勵國外留學生和外籍人員在國內創辦IT企業。5.3進一步改善IT產業的投資環境必須繼續創造有利的條件吸引外資，特別要建立一個公平透明的制度環境。同時在引進外資的基礎上，規范管理，提高外資引進的質量和效率。另外，要健全相關配套服務體系的建設。這是完善產業鏈條和提升制造水平的重要基礎。要加快物流體系建設，特別要加強海關EDI系統建設，并逐步改善交通條件、促進配送服務體系發展。同時，加快其他相關服務行業的發展，如法律、會計、管理咨詢、廣告等，特別在部分產業聚集的地區更應著重發展，為IT產業提供良好的發展條件。5.4推進IT產業的對外開放要疏通招商引資渠道，有針對性地吸引更多外資在國內投資辦廠，爭取為國際大公司做OEM、ODM，以積累資金，提高管理水平。要努力擴大出口和實施