國家戰略案例分析:上海建設國際金融航運中心,背景:為什么要把上海建設成為國際金融航運中心,中國經濟發展的需要 提升中國國際地位的需要 國際金融危機的爆發,為中國建設國際金融中心提供了機遇,中國經濟發展的需要,一、國際金融中心的建立能更好的服務中國經濟，為中國經濟的發展提供支持 二、國際金融中心的建立能為中國經濟的順利轉型提供保證 三、國際金融中心的建立能更好的促進中國經濟的國際化，提高中國在國際金融貨幣市場上的地位,一、金融業對經濟發展的促進作用,一、通過加強金融服務和金融創新，促進本土企業發展轉型、集成創新。 二、通過運用資本市場推進企業開放性、市場化重組，提高企業的經營效率和競爭實力。 三、通過支持我國重點產業振興、重大基礎設施建設，支持地方經濟的發展。 四、運用資本市場和風險投資市場支持產業技術自主創新、科技成果產業化和服務業跨越式發展。 五、可以促進消費結構優化升級，進一步提高我國的國內需求。,中國經濟正在向市場經濟轉軌，經濟增長方式從出口拉動型向內需拉動型轉型，從粗放增長模式向集約增長模式轉型。同時中國經濟想要通過出口來恢復增長是不太可能，也無法持續的。全球資源的日益緊缺，高新技術在個產業中的大量應用，使中國不得不加快轉變經濟增長模式的步伐。 而良好的金融體系，可以為產業結構的升級，為企業的創新提供強有力的資金支持。為國內、國際資金的有效利用，為資源的合理配置提供極大的便利。 國際金融中心的建立，無疑會成為中國經濟發展轉型的強力支撐，是促進中國經濟健康持續的發展重要保障。,二、中國經濟發展處于轉型的關鍵時期,三、國際金融中心能促進中國經濟的國際化,隨著中國經濟的發展，中國經濟對世界經濟的影響越來越大，中國也越來越多的參與到世界經濟一體化之中。 國際金融中心的建立能有效的吸引世界各國資本，促進中國經濟與世界的交流。在國際經濟市場中，一國金融體系的國際化程度，貨幣的國際影響力，都極大的影響著該國在國際市場上的利益。,提升中國國際地位的需要,中國在世界政治經濟體系中有著及其重要的地位，這已是不爭的事實。無論是在97年東南亞金融危機還是在這次的全球金融危機中，中國都以其強勁的經濟活力為抵御金融危機作出著巨大的貢獻。在國際結算中，人民幣也發揮著越來越重要的作用。 綜觀世界經濟強國，幾乎所有的國家都有著與其地位相稱的國際金融中心城市。因此建立上海國際金融中心，符合我國在世界經濟體系中的地位，是提升中國國際地位的需要。,德國(法蘭克福),日本(東經),中國(上海),英國(倫敦),美國(紐約),國際金融危機爆發,國際金融危機的爆發,本輪金融危機，產生于金融領域，其結果是信用體系趨于崩潰，危機迅速從金融領域向實體經濟蔓延。 受金融危機的影響，我國隨全球經濟一起進入了下行軌道。銀行業、出口貿易、房地產業、加工制造業、服務行業無一例外的受到不同程度的影響。 雖然金融危機爆發于金融領域，而我國也因為金融領域的不完全開放在一定程度上緩沖了金融危機的影響。但這并不能成為我們建設國際金融中心的阻礙。相反我們應該從中看到機遇、看到問題。國際金融中心的建立，有利與我國進一步融入全球經濟，大大提高我國的國際影響力，同時更有助于保障我國的國際金融安全,時間點的選擇,我國于2009年4月14日正式下發了國務院關于推進上海加快發展現代服務業和 先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見 ，這一時間點的選擇是值得我們注意的。 經濟危機已經爆發一年多的時間，世界經濟受到巨大沖擊，全球經濟增長乏力。當前，世界經濟急需一股富有活力的力量來起到一定的帶動作用，當前我國經濟的運行狀況從宏觀上看正逐漸走出低谷，我國經濟復蘇的信號和強勁的增長率正是世界經濟需要的。 在這個時候提出建立國際金融中心的國家戰略，迎合了世界的需要，同時在世界經濟虛弱的時候，有利于我國借機擴大自己的國際金融影響力和競爭力。,上海建設國際金融航運中心的發展歷程,自1992年中共十四大報告提出“盡快把上海建設成為國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟新飛躍”至今已歷時17年。在此之后，上海一直把建設國際經濟、金融、貿易、航運中心（1995年被國務院加入）作為上海的歷史使命。 建設上海國際金融中心建設的總體目標是：到 2020 年，基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心；基本形成國內外投資者共同參與、國際化程度較高，交易、定價和信息功能齊備的多層次金融市場體系；基本形成以具有國際競爭力和行業影響力的金融機構為主體、各類金融機構共同發展的金融機構體系；基本形成門類齊全、結構合理、流動自由的金融人力資源體系；基本形成符合發展需要和國際慣例的稅收、信用和監管等法律法規體系，以及具有國際競爭力的金融發展環境。,1992年，十四大報告提出“盡快把上海建設成為國際經濟、金融、貿易中心之一 1994年，中國外匯交易中心在上海成立，人民幣匯率向市場化邁出的重要一 1996年，全國銀行間同業拆借交易中心在上海建立并開始運作 國家允許設在上海的外資金融機構試點經營人民幣業務 1999年，中國證監會上海證券監管辦公室正式掛牌;上海期貨交易所合并成立 2000年，中國保險監督管理委員會上海辦公室成立;上海個人信用聯合征信系統建設正式啟動;鉆石交易所成立 2001年，允許境內居民以合法持有的外匯開立B股賬戶;香港匯豐銀行、香港上海商業銀行參股投資上海銀行舉行簽約儀式 2002年，獨資外資銀行花旗銀行上海支行開業;中國銀聯股份有限公司在上海成立;中國人民銀行批準上海浦發銀行和交通銀行開辦離岸銀行業務試點。 2003年，國內首個銀行卡產業園區在浦東張江開園 2005年，中國人民銀行上海總部成立 2006年，中國金融期貨交易所在上海掛牌;國家發改委批復，上海浦東新區陸家嘴金融貿易區推進金融改革創新試點 2007年，花旗、匯豐、渣打和東亞4家銀行成為首批法人轉制的外資銀行 2008年，首屆陸家嘴金融論壇成功舉辦，央行征信中心落戶上海 2009年，國務院常務會議原則通過關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見,上海建設國際金融中心的優勢,強大的經濟實力 紐約、倫敦等世界國際金融中心的形成，無不是依托其所在國強大的經濟實力。我國和上海日益強大的經濟實力是建立國際金融中心最重要的因素。 人民幣日益提升的國際地位 人民幣憑借其良好的穩定性在國際市場結算中逐漸發揮著更加重要 的作用，這為上海建設國際金融中心提供了很大的便利條件。 基礎條件好 上海具有相對完備的金融體系、金融機構、人才、環境與管理。 地理區位優越 上海位于全球經濟最具活力的東亞地區的中心，與東京、香港、新加坡相鄰，享有得天獨厚的地理區位和交通便利的條件。,上海建設國際金融中心的優勢,市場輻射大 至今，上海已基本形成了包括股票、債券、貨幣、外匯、商品期貨、OTC衍生品、黃金、產權交易市場等在內的全國性金融市場體系。 開放程度高 截至2008年6月底，已有375家各類外資和中外合資金融機構匯聚上海，占在滬金融機構總數的44.1%。,金融中心和航運中心的相互促進作用,國際金融中心和國際航運中心建設之間是相互依存、互相促進的關系。世界著名的金融中心如紐約、倫敦、香港、東京等均也是著名的國際航運中心。兩者可以相輔相成，共同促進。 建設上海國際金融和航運中心，必須注重經濟、金融、貿易與航運的有機融合，協同推進，形成獨特的競爭優勢。 國際航運中心的建設將帶動國際業務和離岸業務的發展，同時也增加了航運保險的需求，將催生相關的航運、貨運、船舶理賠等保險，未來隨著航運量的增加將帶動航運保險業務量的增長。,上海建設國際金融中心的影響,對于于提升中國在全球的金融地位，推進金融市場國際化，增強我國戰勝國際金融危機的信心和能力等方面有著重要的戰略意義。 金融業是經濟發展的重要支撐，國際金融中心的建立能為我國經濟的持續發